国际经济法第六章 WTO法律制度.ppt
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世界贸易组织WTO法律规则课件
世界贸易组织WTO法律规则
3.关贸总协定的基本内容
通常有狭义和广义两种。狭义的关贸总协定 指总协定本身`附件以及“临时适用议定书”。 广义的关贸总协定除上述内容外，还包括总 协定成立四十多年来达成的上百份加入总协 定的协议，议定书；上百分关税减让表和代 替`修改`调整关税减让表的协议；总协定缔约 方大会及各委员作出的议定；在历届多边贸 易谈判中达成的阐述`补充总协定些规则的协 议等等。
世界贸易组织WTO法律规则
4.国内规定
每个国家为维护本国的服务业秩序，都会根 据自已的国情和政策制定各种管理的境内服 务贸易的法律和规章。
世界贸易组织WTO法律规则
5.学历、履历及资格的承认
《关税与贸易总协定》第7条规定，成员国可 以承认另一个特定国家就教育、学历、履历、 符合任职资格条件所颁发的许可证或证书。
致是世界贸易组织基本的决策方式。
世界贸易组织WTO法律规则
二.世界贸易组织的基本原刚
世界贸易组织的基本原则是指那些各成员公 认为不许损抑的，话用于世界贸易组织一切 领域的，构成世界贸易组织法核心的，具有 一般指导意义的准则。
世界贸易组织WTO法律规则
1.最惠国待遇原则
最惠国待遇原则是国际经济交往的基本地原 则之一，它是指一国在经济关系中给予另一 国国民的优惠待遇不应低于该国现在和将来 给予任何第三国国民的待遇。
世界贸易组织WTO法律规则
5.逐步削减关税的原则
逐步削减关税原则是指通过互惠互利的谈判， 大幅度降低关税和进出口其他费用水平，特 别是降低使少量进口都受到阻碍的高关税， 以发展国际贸易。
世界贸易组织WTO法律规则
6.一般取消数量限制原则
数量限制是国家对允许进出口的商品数额采 取的限制措施，它主要通过配额制和许可证 制度来实施。
3.关贸总协定的基本内容
通常有狭义和广义两种。狭义的关贸总协定 指总协定本身`附件以及“临时适用议定书”。 广义的关贸总协定除上述内容外，还包括总 协定成立四十多年来达成的上百份加入总协 定的协议，议定书；上百分关税减让表和代 替`修改`调整关税减让表的协议；总协定缔约 方大会及各委员作出的议定；在历届多边贸 易谈判中达成的阐述`补充总协定些规则的协 议等等。
世界贸易组织WTO法律规则
4.国内规定
每个国家为维护本国的服务业秩序，都会根 据自已的国情和政策制定各种管理的境内服 务贸易的法律和规章。
世界贸易组织WTO法律规则
5.学历、履历及资格的承认
《关税与贸易总协定》第7条规定，成员国可 以承认另一个特定国家就教育、学历、履历、 符合任职资格条件所颁发的许可证或证书。
致是世界贸易组织基本的决策方式。
世界贸易组织WTO法律规则
二.世界贸易组织的基本原刚
世界贸易组织的基本原则是指那些各成员公 认为不许损抑的，话用于世界贸易组织一切 领域的，构成世界贸易组织法核心的，具有 一般指导意义的准则。
世界贸易组织WTO法律规则
1.最惠国待遇原则
最惠国待遇原则是国际经济交往的基本地原 则之一，它是指一国在经济关系中给予另一 国国民的优惠待遇不应低于该国现在和将来 给予任何第三国国民的待遇。
世界贸易组织WTO法律规则
5.逐步削减关税的原则
逐步削减关税原则是指通过互惠互利的谈判， 大幅度降低关税和进出口其他费用水平，特 别是降低使少量进口都受到阻碍的高关税， 以发展国际贸易。
世界贸易组织WTO法律规则
6.一般取消数量限制原则
数量限制是国家对允许进出口的商品数额采 取的限制措施，它主要通过配额制和许可证 制度来实施。
《国际经济法》课件
国际经济法的起源和发展
总结词
国际经济法起源于19世纪国际贸易和投资的实践，随着全球化的发展而逐步发展 壮大。
详细描述
国际经济法的起源可以追溯到19世纪国际贸易和投资的实践，当时各国开始意识 到需要建立共同的规则来规范跨国经济活动。随着全球化的发展，国际经济法的 规则和制度逐步完善，成为调整国家间经济关系的重要法律体系。
06
国际经济争议解决机制
国际经济争议解决机制的定义和特点
总结词
国际经济争议解决机制是指在国际经济活动中，解决 不同国家当事人之间争议的法律制度。其特点包括跨 国性、法律适用性、多样性等。
详细描述
国际经济争议解决机制是国际经济法的重要组成部分， 旨在解决不同国家当事人之间因国际经济交易、投资、 贸易等活动中产生的争议。由于涉及不同国家的法律制 度和利益，国际经济争议解决机制具有跨国性的特点。 在解决争议时，需要适用相关的国际条约、国际惯例和 国内法，因此具有法律适用性。此外，国际经济争议解 决机制还包括多种方式，如协商、调解、仲裁和诉讼等 ，可以根据争议的具体情况选择合适的方式解决。
《多边投资担保机构公约》
总结词
《多边投资担保机构公约》的定义、主 要内容、影响
VS
详细描述
《多边投资担保机构公约》是国际复兴开 发银行主持制定的多边条约，旨在为成员 国之间的投资者提供担保，以减少政治风 险对投资的影响。其主要内容包括：担保 范围、承保风险、赔偿机制等。该公约对 促进国际投资的发展具有积极影响。
国际商事仲裁
总结词
国际商事仲裁是一种解决国际商事争议的方式，其特 点包括自愿性、灵活性、保密性、快捷性和裁决的强 制执行性等。
详细描述
国际商事仲裁是一种双方自愿选择的争议解决方式， 当事人可以根据合同约定或者争议具体情况选择仲裁 机构、仲裁地点和仲裁程序等。与诉讼相比，国际商 事仲裁更加灵活，可以避免司法管辖权的限制，同时 仲裁裁决具有强制执行性，可以在全球范围内得到承 认和执行。此外，国际商事仲裁还具有保密性和快捷 性等特点，可以保护商业机密并快速解决争议。
国际经济法第六章 WTO法律制度
• 根据WTO的《补贴与反补贴措施协议》， 对其他成员造成负面影响的补贴措施 可以采取两种救济方式： • 一是通过WTO的争端解决程序进行多边 救济， • 二是启动征收反补贴税的单边救济， 在经过规定的调查程序后征收反补贴 税。
4、反补贴措施
• 采取措施前的程序
–调查、取证、协商、补贴额度的计算规 则的确定、损害的确定、反补贴措施的 确定
• 根据欧盟2011年9月终裁结果，佛山的简一陶瓷、 新润成陶瓷分别获得26.3%和29.3%的单独税率， 另外30多家应诉的佛山陶企获30.6%税率，但更多 的佛山中小型陶企因没有应诉将被征69.7%的高额 税率。 • 而在全国范围内，这个数字更为庞大。除6家企 业获得26.3%至36.5%不等的单独税率，120多家参 与调查的企业获得30.6%的加权平均税率外，其他 1200多家企业均被征收69.7%的惩罚性关税，有效 期长达5年。 • 这个结果直接导致中国瓷砖在欧盟市场上基本失 去了价格优势。“以往一块普通的仿古砖，中国 企业一般卖6~7美元，而欧美厂商的价格是14~16 美元。而征收惩罚性关税后，由于欧美产品在服 务、售后、品牌上更有优势，因此消费者更倾向 选择后者。”
第二节 WTO基本原则
• 最惠国待遇原则 • 国民待遇原则 • 透明原则 • 自由贸易与公平竞争原则
第三节 WTO的货物贸易规则
《反倾销协议》
• 1、概念：倾销是同一种产品在不同国家市场上以 不同价格出售所形成的价格歧视，即同一种产品 在出口国或原产国市场上以较高的价格出售，在 进口国市场上以较低的价格出售。 • 构成倾销的条件： –一国产品以低于正常价值的出口价格进入另一 国市场 –对进口国国内产业或相似产品工业造成实质性 损害或损害威胁或阻碍 –倾销与损害之间有因果关系
国际经济法 (六)WTOs
DSU 第11条 专家组的职能 专家组的职能是协助DSB履行本谅解和适用协定项下 的职责。因此，专家组应对其审议的事项作出客观评估， 包括对该案件事实及有关适用协定的适用性和与有关适 用协定的一致性的客观评估，并作出可协助DSB提出建 议或提出适用协定所规定的裁决的其他调查结果。专家 组应定期与争端各方磋商，并给予它们充分的机会以形 成双方满意的解决办法。
国际经济法（六） 一、国际服务贸易协定 GATS 周超
一、服务贸易的定义
1．美国贸易法对“服务”定义：产出非 为有形货物的经济活动。 2．为满足人的某种需要而发生的一种无 形产品，非农业、非制造的无形产品。
服务贸易GATS分类，该11类为：
商业服务 professional service 通讯服务 建筑及有关工程服务 销售服务 教育服务 环境服务 金融服务 健康与社会服务 与旅游有关的服务 文化与体育服务 运输服务 其它服务
（4）争端解决机构管辖的争议案件 ①一成员方政府的行为违反了WTO协定的 具体规则；（违约之诉） ②成员方政府的措施虽然没有直接违反 WTO协定的条款，但实际上背弃了减让原 则并造成了损害；（非违约之诉） ③其他
2、争端解决程序
（1）磋商 两个或两个以上成员为解决争端、达成谅 解而进行的国际交涉。 磋商是争端解决的必经程序。如果磋商不 成，则可以请求成立专家小组。
第二部分
一般义务与纪律
最惠国待遇（最惠外国公司待遇） （第2条）： ——指协议涵盖的措施，每一成员对于任何 其他成员的服务和服务提供者，应立即给 予所有WTO成员方，如税收减免、补贴等 WTO 方面之待遇。 ——例外：第2条 ※凡列在附件中的豁免措施除外 ※边境地区服务贸易
第三部分
具体承诺
1、市场准入 （1）对四种服务贸易的方式，依具体承诺及 所设定的限制、条件向所有WTO成员提供 ；
WTO法律机制.ppt
透明度原则
缔约方实施的有关进出口贸易的政策、法 律、条例及实践都必须公布 法律法规未经公布不得实施 统一、公正、合理的执法 各成员通知的义务
WTO的各项协定
货物贸易多边协定
» 农产品协定 卫生与植物卫生措施协定 » 纺织品与服装协定 贸易技术壁垒协定 » 与贸易有关的投资措施协定 » 海关估价协定 装运前检验协定 » 进口许可证手续协定 保障措施协定 » 反倾销措施协定 补贴与反补贴措施协定 » 信息技术协定 原产地规则协定
41 日本影响苹果进口的措施（执行） 42 美国对欧共体某些产品反补贴措施（执行） 43 美国对加拿大针叶木材最终反补贴税（执行） 44 美国对加拿大软木调查（执行） 45 美国外国销售公司税收待遇（执行） 46 美国对加拿大针叶木材反倾销最终认定（执行） 47 农产品限价制度和保障措施（执行） 48 石油国管状产品反倾销措施落日复审（执行）
1
美国钢铁保障措施（6）
2
美国纺织品与服装原产地规则
3
美国陆地棉补贴
4
加拿大小麦出口和谷物进口措施
5
韩国影响商用船舶贸易的措施
6
欧共体食糖出口补贴（3）
7
澳大利亚影响新鲜蔬菜水果进口的措施
8
美国对墨西哥钢板反补贴税
9
美国对墨西哥石油国管状产品反倾销措施
10 欧共体影响生物产品批准和销售的措施（3）
本案焦点-证明责任
音像制品分销服务（DS363)
WTO的法律机制
WTO的基本原则 WTO的各项协定 WTO的贸易政策评审机制 -- TPRB WTO的争端解决机制 -- DSB
WTO的基本原则
非歧视原则 (Non-Discrimination) 互惠原则 (Reciprocal) 最惠国待遇原则 (Most Favored Nation Treatment，MFN) 国民待遇原则 (National Treatment) 透明度原则 (transparency)
WTO法课件
2011-10-18 世界贸易组织法 罗先云
WTO的基本原则 的基本原则
• 1、非歧视贸易，主要通过最惠国待遇条款和国民待遇 、非歧视贸易， 条款体现，让所有成员都分享降低贸易壁垒的利益。 条款体现，让所有成员都分享降低贸易壁垒的利益。 • 2、可预见的和不断增长的市场准入，更自由的贸易一 、可预见的和不断增长的市场准入， 是减少贸易壁垒，二是约束成员的承诺义务， 是减少贸易壁垒，二是约束成员的承诺义务，不增加 贸易壁垒。使商业环境具有稳定性和可预见性， 贸易壁垒。使商业环境具有稳定性和可预见性，为此 关键是反对数量限制和要求贸易政策透明。 关键是反对数量限制和要求贸易政策透明。 • 3、促进公平竞争，WTO是一套开放、公平、无扭曲 是一套开放、 、促进公平竞争， 是一套开放 公平、 竞争的规则， 竞争的规则，通过强化纪律来保证贸易和竞争的公平 条件和环境。 条件和环境。 • 4、鼓励发展和经济改革，主张发展中国家和转轨国家 、鼓励发展和经济改革， 更多地参与多边贸易体制， 更多地参与多边贸易体制，对发展中国家提供部分优 惠。
2011-10-18
世界贸易组织法 罗先云
WTO的产生 的产生
• 根据 根据1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什通过的 年 月 日在摩洛哥马拉喀什通过的 建立世界贸易组织协议》 包括附件一、 《建立世界贸易组织协议》（包括附件一、二、 ），WTO于1995年1月1日 开始运行。 三）， 于 年 月 日 开始运行。 • 多边贸易体制的历史，可以追溯到1948年建立 多边贸易体制的历史，可以追溯到 年建立 的关贸总协定（ ），作为 的关贸总协定（GATT），作为 ），作为GATT的继承 的继承 轮多边贸易谈判“ 者，WTO是GATT第8轮多边贸易谈判“乌拉 是 第 轮多边贸易谈判 圭回合”的成果。 圭回合”的成果。 • 并行运作一年后，1996年WTO完全取代 并行运作一年后， 完全取代GATT， 年 完全取代 ， GATT协议成为 协议成为WTO协议的组成部分。 协议的组成部分。 协议成为 协议的组成部分
WTO的基本原则 的基本原则
• 1、非歧视贸易，主要通过最惠国待遇条款和国民待遇 、非歧视贸易， 条款体现，让所有成员都分享降低贸易壁垒的利益。 条款体现，让所有成员都分享降低贸易壁垒的利益。 • 2、可预见的和不断增长的市场准入，更自由的贸易一 、可预见的和不断增长的市场准入， 是减少贸易壁垒，二是约束成员的承诺义务， 是减少贸易壁垒，二是约束成员的承诺义务，不增加 贸易壁垒。使商业环境具有稳定性和可预见性， 贸易壁垒。使商业环境具有稳定性和可预见性，为此 关键是反对数量限制和要求贸易政策透明。 关键是反对数量限制和要求贸易政策透明。 • 3、促进公平竞争，WTO是一套开放、公平、无扭曲 是一套开放、 、促进公平竞争， 是一套开放 公平、 竞争的规则， 竞争的规则，通过强化纪律来保证贸易和竞争的公平 条件和环境。 条件和环境。 • 4、鼓励发展和经济改革，主张发展中国家和转轨国家 、鼓励发展和经济改革， 更多地参与多边贸易体制， 更多地参与多边贸易体制，对发展中国家提供部分优 惠。
2011-10-18
世界贸易组织法 罗先云
WTO的产生 的产生
• 根据 根据1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什通过的 年 月 日在摩洛哥马拉喀什通过的 建立世界贸易组织协议》 包括附件一、 《建立世界贸易组织协议》（包括附件一、二、 ），WTO于1995年1月1日 开始运行。 三）， 于 年 月 日 开始运行。 • 多边贸易体制的历史，可以追溯到1948年建立 多边贸易体制的历史，可以追溯到 年建立 的关贸总协定（ ），作为 的关贸总协定（GATT），作为 ），作为GATT的继承 的继承 轮多边贸易谈判“ 者，WTO是GATT第8轮多边贸易谈判“乌拉 是 第 轮多边贸易谈判 圭回合”的成果。 圭回合”的成果。 • 并行运作一年后，1996年WTO完全取代 并行运作一年后， 完全取代GATT， 年 完全取代 ， GATT协议成为 协议成为WTO协议的组成部分。 协议的组成部分。 协议成为 协议的组成部分
4.1国际经济法 世界贸易组织WTO共24页PPT资料
23
谢谢！
• 1 它有权设立专家组， • 2 通过专家组的报告和上诉机构的报告， • 3 检查被裁决国家用多长时间和何种方式执行裁决和建议， • 4 授权暂停适用协议下的减让和其他义务（即实施报复）
。
5
• DSB建立了常设的上诉机构，这是WTO争端解决机 制的创新。
• 常设上诉机构有7名成员，任期为4年，对某一案件 由其中的3名进行审议。
12
（三）上诉。 如果某一当事方向DSB正式通知其将进行上诉，则争 端解决进入上诉程序。 上诉的范围仅限于专家组报告所涉及的法律问题及由 该专家组所作的法律解释。 上诉机构有60天的时间处理上诉事宜，并通过报告。 该期限可以延长但无论如何不得超过90天。 上诉机构的报告应在发出后30天内经DSB通过，除非 经协商一致不通过。
若双方认为其与事实有出入，可以向秘书处澄清； • 此后，专家组公布临时报告（中期报告）。 • 争议各方可以进一步提出自己的观点和论据。争议各方
和专家组的交流必须通过书面的方式，由秘书处传达。 各方的书面意见作为副本，附在报告之后。 • 专家组形成的最终报告应以3种工作语言（英、法、西） 散发给各成员方，20天后，才可在DSB会议上审议通过。 通过方式采取“反向一致”的原则。
• D.如甲国拒绝履行上诉机构的裁决，乙国可向争端解决机 构上诉
21
• 甲乙两国均为世界贸易组织成员，甲国对乙国出口商向甲 国出口轮胎征收高额反倾销税，使乙国轮胎出口企业损失 严重。乙国政府为此向世界贸易组织提出申诉，经专家组 和上诉机构审理胜诉。下列哪一选项是正确的？
• A.如甲国不履行世贸组织的裁决，乙国可申请强制执行
13
14
练习
• 甲、乙均为世界贸易组织成员国。乙称甲关于影像制品 的进口管制违反国民待遇原则，为此向世界贸易组织提 出申诉，并经专家组和上诉机构审理。对此，下列哪一 选项是正确的？（ ）
谢谢！
• 1 它有权设立专家组， • 2 通过专家组的报告和上诉机构的报告， • 3 检查被裁决国家用多长时间和何种方式执行裁决和建议， • 4 授权暂停适用协议下的减让和其他义务（即实施报复）
。
5
• DSB建立了常设的上诉机构，这是WTO争端解决机 制的创新。
• 常设上诉机构有7名成员，任期为4年，对某一案件 由其中的3名进行审议。
12
（三）上诉。 如果某一当事方向DSB正式通知其将进行上诉，则争 端解决进入上诉程序。 上诉的范围仅限于专家组报告所涉及的法律问题及由 该专家组所作的法律解释。 上诉机构有60天的时间处理上诉事宜，并通过报告。 该期限可以延长但无论如何不得超过90天。 上诉机构的报告应在发出后30天内经DSB通过，除非 经协商一致不通过。
若双方认为其与事实有出入，可以向秘书处澄清； • 此后，专家组公布临时报告（中期报告）。 • 争议各方可以进一步提出自己的观点和论据。争议各方
和专家组的交流必须通过书面的方式，由秘书处传达。 各方的书面意见作为副本，附在报告之后。 • 专家组形成的最终报告应以3种工作语言（英、法、西） 散发给各成员方，20天后，才可在DSB会议上审议通过。 通过方式采取“反向一致”的原则。
• D.如甲国拒绝履行上诉机构的裁决，乙国可向争端解决机 构上诉
21
• 甲乙两国均为世界贸易组织成员，甲国对乙国出口商向甲 国出口轮胎征收高额反倾销税，使乙国轮胎出口企业损失 严重。乙国政府为此向世界贸易组织提出申诉，经专家组 和上诉机构审理胜诉。下列哪一选项是正确的？
• A.如甲国不履行世贸组织的裁决，乙国可申请强制执行
13
14
练习
• 甲、乙均为世界贸易组织成员国。乙称甲关于影像制品 的进口管制违反国民待遇原则，为此向世界贸易组织提 出申诉，并经专家组和上诉机构审理。对此，下列哪一 选项是正确的？（ ）
国际经济法ppt课件
• 特权与豁免 来自成员国的授权。根据：两个学说，1，只能必要说－－
履行职能；2，代表性说－－代表成员国的利益和愿望。 因其授权不同，豁免范围不同。IMF 豁免程度高。而 IRDB责可以因法院判决而扣押或执行。
2021/3/7
9
• 二，几种主要的国际经济组织 • 普遍性的国际经济组织，对世界各国开放。至今大约有400多个。Worldwide Int’l econ
• C，国际经济法渊源的多重性。
•
2021/3/7
1
第二节 历史发展
• 一，国际商事法律的发展（商人习惯法） • 自国家诞生就有了国际经济交往。海事商人法在公元前9世纪就出现了。后来的罗马法
中出现了万民法。中世纪，欧洲出现了三部著名的海事法典－－奥列隆惯例，康索拉 多法，维斯比海法。 • 17世纪资本主义的发展，各国立法逐渐增多。比如有重大影响的1804年法国民法典。 马克思在其著名的《共产党宣言》里指出：世界市场形成了。 • 此类法律规范的特点：1，不系统，零散。这主要受当时的社会发展水平的制约；2， 主要局限于国际贸易领域；3，主要法律规范仍然是商人习惯法，国家立法干预少；4， 法律规范散见于各种法律规范中，很少有完善的法典法规。 • 二，国家干预导致国际经济领域公法的发展。 • 三，普遍性国际经济组织的产生导致国际经济立法的新发展。 1，国际经济组织与国际经济条约的大量产生：IMF,IRDB,GATT(WTO) 2，新兴国家的兴起与国际经济新秩序的建立。南北关系，东西关系，南南合作。联合 国作为广大发展中国参与国际经济新秩序建立的舞台，在其推动下，联大相继通过了 一系列决议。1962－《关于自然资源永久主权宣言》；1974－《关于建立新的国际经 济秩序宣言》，《行动纲领》。 3，跨过公司的发展及其管制－－－1974－－《各国经济权利义务宪章》、《跨过公司 行为守则》。利用跨国公司的正面作用，限制其负面作用。 4，区域性经济条约和组织的发展。 5，GATT的飞跃－－WTO.
履行职能；2，代表性说－－代表成员国的利益和愿望。 因其授权不同，豁免范围不同。IMF 豁免程度高。而 IRDB责可以因法院判决而扣押或执行。
2021/3/7
9
• 二，几种主要的国际经济组织 • 普遍性的国际经济组织，对世界各国开放。至今大约有400多个。Worldwide Int’l econ
• C，国际经济法渊源的多重性。
•
2021/3/7
1
第二节 历史发展
• 一，国际商事法律的发展（商人习惯法） • 自国家诞生就有了国际经济交往。海事商人法在公元前9世纪就出现了。后来的罗马法
中出现了万民法。中世纪，欧洲出现了三部著名的海事法典－－奥列隆惯例，康索拉 多法，维斯比海法。 • 17世纪资本主义的发展，各国立法逐渐增多。比如有重大影响的1804年法国民法典。 马克思在其著名的《共产党宣言》里指出：世界市场形成了。 • 此类法律规范的特点：1，不系统，零散。这主要受当时的社会发展水平的制约；2， 主要局限于国际贸易领域；3，主要法律规范仍然是商人习惯法，国家立法干预少；4， 法律规范散见于各种法律规范中，很少有完善的法典法规。 • 二，国家干预导致国际经济领域公法的发展。 • 三，普遍性国际经济组织的产生导致国际经济立法的新发展。 1，国际经济组织与国际经济条约的大量产生：IMF,IRDB,GATT(WTO) 2，新兴国家的兴起与国际经济新秩序的建立。南北关系，东西关系，南南合作。联合 国作为广大发展中国参与国际经济新秩序建立的舞台，在其推动下，联大相继通过了 一系列决议。1962－《关于自然资源永久主权宣言》；1974－《关于建立新的国际经 济秩序宣言》，《行动纲领》。 3，跨过公司的发展及其管制－－－1974－－《各国经济权利义务宪章》、《跨过公司 行为守则》。利用跨国公司的正面作用，限制其负面作用。 4，区域性经济条约和组织的发展。 5，GATT的飞跃－－WTO.
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• (2)贫困地区补贴：在成员方的领土范围内根 据地区发展总体规划并且非专向性对落后地 区提供的资助；
• (3)环保补贴：改造现有设备，使之适应由法 律所提出的新环境要求而提供的资助。对于 这三类补贴，WTO成员方不得提出申诉或采取 反补贴措施。
• 根据WTO的《补贴与反补贴措施协议》， 对其他成员造成负面影响的补贴措施 可以采取两种救济方式：
• 在相当长的一段时间里，由于中国陶瓷企业形成 了规模优势，用工成本又相对较低，产品的出口 价格极具竞争优势。相对较低的出口价格，使得 其它陶瓷生产国如意大利、西班牙等的陶瓷产品 在与中国陶瓷产品的竞争中败下阵来，但也使各 界出现了陶瓷出口是“贱卖国土”的质疑。
• 佛山陶瓷出口占到全国的七成以上，可以称得上 中国陶瓷出口的“风向标”。
• 而在全国范围内，这个数字更为庞大。除6家企 业获得26.3%至36.5%不等的单独税率，120多家参 与调查的企业获得30.6%的加权平均税率外，其他 1200多家企业均被征收69.7%的惩罚性关税，有效 期长达5年。
• 这个结果直接导致中国瓷砖在欧盟市场上基本失 去了价格优势。“以往一块普通的仿古砖，中国 企业一般卖6~7美元，而欧美厂商的价格是14~16 美元。而征收惩罚性关税后，由于欧美产品在服 务、售后、品牌上更有优势，因此消费者更倾向 选择后者。”
• P142答案：
• 1、有效。因为世界贸易组织对关税的原则是“约 束关税，并不断削减”。各成员在关税减让表中公 布的税率是可以适用的税率的最高限。除非重新与 其他成员谈判，否则不得提高关税税率。
• 2、能。因为反倾销税的征收不受关税减让承诺的 约束。
• 3、能。因为《关税与贸易总协定》有关关税的义 务不阻止任何成员对任何产品进口征收“与提供服 务的成本相当的规费或其他费用”。
• 这些企业声称，对比美国市场上的价格，中 国瓷砖在欧洲市场上的售价过低，导致其在 欧洲的市场份额大增，对欧洲同类厂商造成 不利影响。
• 6月19日，欧盟委员会宣布正式立案，提出 对中国陶瓷企业课以高达430.5%的惩罚性关 税。
• 根据欧盟2011年9月终裁结果，佛山的简一陶瓷、 新润成陶瓷分别获得26.3%和29.3%的单独税率， 另外30多家应诉的佛山陶企获30.6%税率，但更多 的佛山中小型陶企因没有应诉将被征69.7%的高额 税率。
内销 外售 陆售 销后 运费 价服 费用 格务
2、倾销与损害的因果关系
• 进口方境内某一产业出现衰退，并不意味着 必然存在有关商品的进口倾销
• 许多其他因素也可能对该产业造成损害：如 市场需求减少、消费模式发生变化、国内同 行业低价竞争、技术进步、非倾销产品的进 口等。
• 必须证明产业的损害是由相关倾销产品直接 造成的，而非其他原因
授予或维持的补贴，因为这种补贴直接扭曲 进出口贸易。 • 包括两种：出口补贴和进口替代补贴。 • 前者是指法律上或事实上以出口实绩为条件 而给予的补贴；后者是指以使用国产货物为 条件而给予的补贴。
• （2）可申诉补贴(actionable subsidies)
• 通常被称为“黄色补贴”。指在一定范围内 允许实施，但如果在实施过程中对其他成员 方的经济贸易利益产生了负面影响时，受影 响的成员方可对其补贴措施提出申诉。
• 目前，世界瓷砖生产国按产量排名依次为：中国、 巴西、印度、土耳其、伊朗、意大利、越南、西班 牙。其中除了伊朗以外，其余的都对中国提出了反 倾销或者提高了关税。
• 即便裁定30.6%，也会使中国瓷砖售价每平方米增 加约10美元，付出的价格将和欧洲其它产品持平甚 至更高，失去了竞争优势。
• 2001年8月6日，印度对我国和阿联酋的瓷砖 产品发起反倾销调查。
其职能应由总理事会行使。
第二节 WTO基本原则
• 最惠国待遇原则 • 国民待遇原则 • 透明原则 • 自由贸易与公平竞争原则
第三节 WTO的货物贸易规则
《反品在不同国家市场上以 不同价格出售所形成的价格歧视，即同一种产品 在出口国或原产国市场上以较高的价格出售，在 进口国市场上以较低的价格出售。
–1. 倾销是企业行为，后者是政府行为。 –2. 反倾销的应诉主体是企业，反补贴案的应诉主
体是政府。 –3. 反倾销调查仅针对涉案产品，反补贴调查针对
的不仅是是涉案产品，而且可能涉及政府补贴对象 的下游企业甚至整个产业链。 –4. 反倾销措施通过征收反倾销税来实现，针对不 同的企业最终倾销税率也不相同；而反补贴针对的 是政府政策或措施，补贴率基本是一致的。 –5. 在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施， 可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。
《补贴与反补贴协议》
1、补贴的概念和特征
补贴是指成员政府或任何公共机构提供的财政 资助，或其他任何形式的收入或价格支持措施
• 是一种政府行为 • 补贴对象是国内生产者和销售者 • 受补贴方可从补贴中得到某种利益 • 补贴目的是增强国内竞争者在市场上的有利
地位
• 2、补贴的分类
• （1）禁止性补贴(prohibited subsidies) • 通常被称为“红色补贴”。是指成员方不得
一、从GATE到WTO
GATT是世界上第一部调整和规范其成员国之 间贸易关系中关于关税和贸易政策的多边国际协 定。
1946年，全世界有23个GATT的创史缔约方开 始了关税谈判。第一回全谈判达成45000个关税减 让，其涉及的100亿美元金额占当时世界贸易总额 的五分之一。在1948年1月，关税与贸易总协定 （GATT）正式成立。GATT是二战以后调整国际经 济贸易的唯一多边机构，直到WTO成立才完成了它 的历史使命。
• 4、不违反。因为世界贸易组织允许按照比承诺关 税更低的税率来征税。
• 一是通过WTO的争端解决程序进行多边 救济，
• 二是启动征收反补贴税的单边救济， 在经过规定的调查程序后征收反补贴 税。
4、反补贴措施
• 采取措施前的程序
–调查、取证、协商、补贴额度的计算规 则的确定、损害的确定、反补贴措施的 确定
• 反补贴措施
–临时措施 –承诺 –征收反补贴税
反补贴与反倾销的比较
• 2011年7月，韩国对华瓷砖反倾销案做出终裁，裁定 征收中国瓷砖生产企业一至三成(9.14%—29.41%) 不等的反倾销税率。执行期为3年。同一个月，阿根 廷启动了对中国出口瓷砖产品的反倾销调查，将以 巴西为参照国，提出倾销幅度将为631.63%的巨大数 值。
• 8月，秘鲁对来自中国的上釉墙面砖发起反倾销调 查;9月，巴西宣布将从中国进口的瓷砖关税直接由 15%提高至35%。
3、反倾销措施
反倾销措施包括以下形式： • 临时反倾销措施：征收临时反倾销税 • 最终反倾销措施：征收进口反倾销税 • 追溯征税：反倾销税追溯到能够适用临时
措施的时候开始计征 • 价格承诺：对于出口商而言，价格承诺的
好处在于可以有条件的维持一部分市场份 额。
• 中美玻璃制品反倾销案
• 美国指控中国14家玻璃制品公司以低于市场价的价格将 产品出售给美国经销商，存在倾销行为。
• 构成倾销的条件： –一国产品以低于正常价值的出口价格进入另一 国市场 –对进口国国内产业或相似产品工业造成实质性 损害或损害威胁或阻碍 –倾销与损害之间有因果关系
价格、成本与费用
国 界
原人制 管内 佣 内 关
料工造 费 用
理陆 费运 用费
等
金
销 价 格
税 、 通 关
费
用
海佣 运金 费 、 保 险 费
• 由于当时没有企业应诉，印度调查机关于 2003年2月4日最终裁定对所有中国企业按每 平方米8.28美元征收反倾销税。
• 由于原审调查中我国没有企业应诉，只能适 用8.28美元/平方米的反倾销税，在原审终 裁后的一段时间，我国的涉案产品基本上退 出了印度市场。
• 2010年5月，代表欧方生产企业利益的欧洲 瓷砖生产商联盟向欧盟委员会正式提出申请， 要求对中国瓷砖采取反倾销措施。
• 这种不利影响包括
• (1)对另一成员方的国内产业造成损害；
• (2)使其他成员根据GATT1994直接或间接产 生的利益减损或丧失特别是根据GATT1994第 2条项下的约束性关税减让而产生的利益；
• (3)严重歧视另一成员的利益。
• （3）不可申诉补贴。通常被称为“绿色补 贴”。
• (1)研发补贴：对企业或高等院校、科研机构 在与企业合同基础上进行研究的资助；
GATT在历史上举行了八轮的多边贸易谈判，并 取得了显著成绩。其中第八轮谈判（乌拉圭回 合）是GATT产生以来最复杂、最困难，也是最 后一轮全球性多边贸易谈判的。也正是该轮谈 判导致了WTO的建立。早在1990年意大利首先提 出了建立世界多边贸易组织的倡议，后得到加 拿大、美国等的支持，经过多次谈判，1994年4 月15日在马拉喀什部长会议上通过了《建立世 界贸易组织协定》。根据该协定的规定，WTO于 1995年1月1日正式成立。
• 尽管应诉要付出高昂的律师费，但如果不应诉，就意味 着放弃了整个美国市场，这对14家企业来说，无疑是个 沉重打击。信义玻璃和福耀玻璃一直积极应诉。
• 信义专门成立8人的应诉小组，同时在美聘请反倾销案 件著名律师。从第一份问卷开始，一直到终裁结束，信 义公司积极应答了美国发出的各种问卷。
• 据了解，仅应诉材料的重量就有几十公斤。
二、WTO的决策程序
决策原则：协商一致优先、投票表决第二
WTO设立由所有成员的代表组成的部长 级会议，应至少每2年召开一次会议。部长级
会议应履行WTO的职能，并为此采取必要的行动。 如一成员提出请求，部长级会议有权对任何多 边贸易协定项下的所有事项作出决定。
WTO设立由所有成员的代表组成的总理事 会，酌情召开会议。在部长级会议休会期间，
• 美国国际贸易委员会最终裁决信义公司存在倾销行为， 但由于信义的积极争取，只加征了3.71%的关税。未应 诉的7家企业全部被美国加征了124%的进口关税，实际 上完全失去了市场竞争力。
• (3)环保补贴：改造现有设备，使之适应由法 律所提出的新环境要求而提供的资助。对于 这三类补贴，WTO成员方不得提出申诉或采取 反补贴措施。
• 根据WTO的《补贴与反补贴措施协议》， 对其他成员造成负面影响的补贴措施 可以采取两种救济方式：
• 在相当长的一段时间里，由于中国陶瓷企业形成 了规模优势，用工成本又相对较低，产品的出口 价格极具竞争优势。相对较低的出口价格，使得 其它陶瓷生产国如意大利、西班牙等的陶瓷产品 在与中国陶瓷产品的竞争中败下阵来，但也使各 界出现了陶瓷出口是“贱卖国土”的质疑。
• 佛山陶瓷出口占到全国的七成以上，可以称得上 中国陶瓷出口的“风向标”。
• 而在全国范围内，这个数字更为庞大。除6家企 业获得26.3%至36.5%不等的单独税率，120多家参 与调查的企业获得30.6%的加权平均税率外，其他 1200多家企业均被征收69.7%的惩罚性关税，有效 期长达5年。
• 这个结果直接导致中国瓷砖在欧盟市场上基本失 去了价格优势。“以往一块普通的仿古砖，中国 企业一般卖6~7美元，而欧美厂商的价格是14~16 美元。而征收惩罚性关税后，由于欧美产品在服 务、售后、品牌上更有优势，因此消费者更倾向 选择后者。”
• P142答案：
• 1、有效。因为世界贸易组织对关税的原则是“约 束关税，并不断削减”。各成员在关税减让表中公 布的税率是可以适用的税率的最高限。除非重新与 其他成员谈判，否则不得提高关税税率。
• 2、能。因为反倾销税的征收不受关税减让承诺的 约束。
• 3、能。因为《关税与贸易总协定》有关关税的义 务不阻止任何成员对任何产品进口征收“与提供服 务的成本相当的规费或其他费用”。
• 这些企业声称，对比美国市场上的价格，中 国瓷砖在欧洲市场上的售价过低，导致其在 欧洲的市场份额大增，对欧洲同类厂商造成 不利影响。
• 6月19日，欧盟委员会宣布正式立案，提出 对中国陶瓷企业课以高达430.5%的惩罚性关 税。
• 根据欧盟2011年9月终裁结果，佛山的简一陶瓷、 新润成陶瓷分别获得26.3%和29.3%的单独税率， 另外30多家应诉的佛山陶企获30.6%税率，但更多 的佛山中小型陶企因没有应诉将被征69.7%的高额 税率。
内销 外售 陆售 销后 运费 价服 费用 格务
2、倾销与损害的因果关系
• 进口方境内某一产业出现衰退，并不意味着 必然存在有关商品的进口倾销
• 许多其他因素也可能对该产业造成损害：如 市场需求减少、消费模式发生变化、国内同 行业低价竞争、技术进步、非倾销产品的进 口等。
• 必须证明产业的损害是由相关倾销产品直接 造成的，而非其他原因
授予或维持的补贴，因为这种补贴直接扭曲 进出口贸易。 • 包括两种：出口补贴和进口替代补贴。 • 前者是指法律上或事实上以出口实绩为条件 而给予的补贴；后者是指以使用国产货物为 条件而给予的补贴。
• （2）可申诉补贴(actionable subsidies)
• 通常被称为“黄色补贴”。指在一定范围内 允许实施，但如果在实施过程中对其他成员 方的经济贸易利益产生了负面影响时，受影 响的成员方可对其补贴措施提出申诉。
• 目前，世界瓷砖生产国按产量排名依次为：中国、 巴西、印度、土耳其、伊朗、意大利、越南、西班 牙。其中除了伊朗以外，其余的都对中国提出了反 倾销或者提高了关税。
• 即便裁定30.6%，也会使中国瓷砖售价每平方米增 加约10美元，付出的价格将和欧洲其它产品持平甚 至更高，失去了竞争优势。
• 2001年8月6日，印度对我国和阿联酋的瓷砖 产品发起反倾销调查。
其职能应由总理事会行使。
第二节 WTO基本原则
• 最惠国待遇原则 • 国民待遇原则 • 透明原则 • 自由贸易与公平竞争原则
第三节 WTO的货物贸易规则
《反品在不同国家市场上以 不同价格出售所形成的价格歧视，即同一种产品 在出口国或原产国市场上以较高的价格出售，在 进口国市场上以较低的价格出售。
–1. 倾销是企业行为，后者是政府行为。 –2. 反倾销的应诉主体是企业，反补贴案的应诉主
体是政府。 –3. 反倾销调查仅针对涉案产品，反补贴调查针对
的不仅是是涉案产品，而且可能涉及政府补贴对象 的下游企业甚至整个产业链。 –4. 反倾销措施通过征收反倾销税来实现，针对不 同的企业最终倾销税率也不相同；而反补贴针对的 是政府政策或措施，补贴率基本是一致的。 –5. 在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施， 可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。
《补贴与反补贴协议》
1、补贴的概念和特征
补贴是指成员政府或任何公共机构提供的财政 资助，或其他任何形式的收入或价格支持措施
• 是一种政府行为 • 补贴对象是国内生产者和销售者 • 受补贴方可从补贴中得到某种利益 • 补贴目的是增强国内竞争者在市场上的有利
地位
• 2、补贴的分类
• （1）禁止性补贴(prohibited subsidies) • 通常被称为“红色补贴”。是指成员方不得
一、从GATE到WTO
GATT是世界上第一部调整和规范其成员国之 间贸易关系中关于关税和贸易政策的多边国际协 定。
1946年，全世界有23个GATT的创史缔约方开 始了关税谈判。第一回全谈判达成45000个关税减 让，其涉及的100亿美元金额占当时世界贸易总额 的五分之一。在1948年1月，关税与贸易总协定 （GATT）正式成立。GATT是二战以后调整国际经 济贸易的唯一多边机构，直到WTO成立才完成了它 的历史使命。
• 4、不违反。因为世界贸易组织允许按照比承诺关 税更低的税率来征税。
• 一是通过WTO的争端解决程序进行多边 救济，
• 二是启动征收反补贴税的单边救济， 在经过规定的调查程序后征收反补贴 税。
4、反补贴措施
• 采取措施前的程序
–调查、取证、协商、补贴额度的计算规 则的确定、损害的确定、反补贴措施的 确定
• 反补贴措施
–临时措施 –承诺 –征收反补贴税
反补贴与反倾销的比较
• 2011年7月，韩国对华瓷砖反倾销案做出终裁，裁定 征收中国瓷砖生产企业一至三成(9.14%—29.41%) 不等的反倾销税率。执行期为3年。同一个月，阿根 廷启动了对中国出口瓷砖产品的反倾销调查，将以 巴西为参照国，提出倾销幅度将为631.63%的巨大数 值。
• 8月，秘鲁对来自中国的上釉墙面砖发起反倾销调 查;9月，巴西宣布将从中国进口的瓷砖关税直接由 15%提高至35%。
3、反倾销措施
反倾销措施包括以下形式： • 临时反倾销措施：征收临时反倾销税 • 最终反倾销措施：征收进口反倾销税 • 追溯征税：反倾销税追溯到能够适用临时
措施的时候开始计征 • 价格承诺：对于出口商而言，价格承诺的
好处在于可以有条件的维持一部分市场份 额。
• 中美玻璃制品反倾销案
• 美国指控中国14家玻璃制品公司以低于市场价的价格将 产品出售给美国经销商，存在倾销行为。
• 构成倾销的条件： –一国产品以低于正常价值的出口价格进入另一 国市场 –对进口国国内产业或相似产品工业造成实质性 损害或损害威胁或阻碍 –倾销与损害之间有因果关系
价格、成本与费用
国 界
原人制 管内 佣 内 关
料工造 费 用
理陆 费运 用费
等
金
销 价 格
税 、 通 关
费
用
海佣 运金 费 、 保 险 费
• 由于当时没有企业应诉，印度调查机关于 2003年2月4日最终裁定对所有中国企业按每 平方米8.28美元征收反倾销税。
• 由于原审调查中我国没有企业应诉，只能适 用8.28美元/平方米的反倾销税，在原审终 裁后的一段时间，我国的涉案产品基本上退 出了印度市场。
• 2010年5月，代表欧方生产企业利益的欧洲 瓷砖生产商联盟向欧盟委员会正式提出申请， 要求对中国瓷砖采取反倾销措施。
• 这种不利影响包括
• (1)对另一成员方的国内产业造成损害；
• (2)使其他成员根据GATT1994直接或间接产 生的利益减损或丧失特别是根据GATT1994第 2条项下的约束性关税减让而产生的利益；
• (3)严重歧视另一成员的利益。
• （3）不可申诉补贴。通常被称为“绿色补 贴”。
• (1)研发补贴：对企业或高等院校、科研机构 在与企业合同基础上进行研究的资助；
GATT在历史上举行了八轮的多边贸易谈判，并 取得了显著成绩。其中第八轮谈判（乌拉圭回 合）是GATT产生以来最复杂、最困难，也是最 后一轮全球性多边贸易谈判的。也正是该轮谈 判导致了WTO的建立。早在1990年意大利首先提 出了建立世界多边贸易组织的倡议，后得到加 拿大、美国等的支持，经过多次谈判，1994年4 月15日在马拉喀什部长会议上通过了《建立世 界贸易组织协定》。根据该协定的规定，WTO于 1995年1月1日正式成立。
• 尽管应诉要付出高昂的律师费，但如果不应诉，就意味 着放弃了整个美国市场，这对14家企业来说，无疑是个 沉重打击。信义玻璃和福耀玻璃一直积极应诉。
• 信义专门成立8人的应诉小组，同时在美聘请反倾销案 件著名律师。从第一份问卷开始，一直到终裁结束，信 义公司积极应答了美国发出的各种问卷。
• 据了解，仅应诉材料的重量就有几十公斤。
二、WTO的决策程序
决策原则：协商一致优先、投票表决第二
WTO设立由所有成员的代表组成的部长 级会议，应至少每2年召开一次会议。部长级
会议应履行WTO的职能，并为此采取必要的行动。 如一成员提出请求，部长级会议有权对任何多 边贸易协定项下的所有事项作出决定。
WTO设立由所有成员的代表组成的总理事 会，酌情召开会议。在部长级会议休会期间，
• 美国国际贸易委员会最终裁决信义公司存在倾销行为， 但由于信义的积极争取，只加征了3.71%的关税。未应 诉的7家企业全部被美国加征了124%的进口关税，实际 上完全失去了市场竞争力。