普通高中国家资助政策实施方案研究
关于开展普通高中国家助学金资助工作实施方案
为切实解决我校家庭经济困难学生的就学问题，根据省财政厅、省教育厅《山东省家庭经济困难学生认定办法》(鲁教财发[2019]1号)和市财政局、教体局文件的要求，结合我校实际，特制定如下实施方案：一、加强领导，成立管理机构二、采取多种方式，把这项惠民政策宣传到位运用宣传窗和校园广播、校园网、《汶水》等各种媒体，广泛宣传“国家助学金资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生”这项惠民政策。
三、准确把握政策，制定规范的操作流程(一)资助范围普通高中国家助学金资助对象为我校具有正式学籍的在校生中的家庭经济困难学生。
国家助学金按学年申请和评审，按学期发放，资助标准是每生每期按核定的等级分别为750、1000、1250元。
(二)基本申请条件1.热爱祖国，拥护中国共产党的领导；2．遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；3．诚实守信，道德品质优良；4．勤奋学习，积极上进；5．家庭经济困难，生活俭朴。
(三)优先认定条件1．烈士子女、优抚家庭子女或孤残学生等无直接经济来源者；2．单亲家庭、父母年事已高或患病丧失劳动能力，家庭无固定经济来源者；3．父母双方或一方有残疾，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持的；4．学生家庭或本人突遭不幸(如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故)，超越家庭经济承受能力的；5．享受农村建档立卡、农村或城镇居民最低生活保障、特困供养、残疾儿童等必须享受2档以上；6．有其他特别困难情形者。
(四)提交的材料符合上述条件的学生向学校提出申请，填写《普通高中国家助学金申请表》，同时提交村(居)委会或乡镇(街道)民政等部门出具的家庭经济困难证明材料。
(五)评定方法及程序1．贫困学生填写平江县贫困学生助学金申请表，班主任根据学生实际情况及申请要求将提交申请的同学评定1、2、3三个档次。
2．符合条件的学生提交相关材料后由学校根据制定的国家助学金实施方案并结合主管部门下达的资助指标，以班级为单位组成由班主任、学生代表等参加的认定评议小组，受理学生申请，评审认定家庭经济困难等级，研究提出拟资助学生名单和资助标准，在适当范围内公示后报学校资助管理机构审核；3．学校学生资助管理机构审核后报由学校领导班子、学生资助等职能部门负责人组成的评审领导小组评审确定，并将评审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示；4．公示无异议后，报教育局学生资助管理中心备案。
普通高中国家资助政策
普通高中国家资助政策
普通高中国家资助政策是指中国政府通过各种途径为普通高中生提供经济援助的政策。
以下是一些典型的普通高中国家资助政策：
1. 国家助学金：政府设立了各类助学金，包括贫困助学金、优秀助学金等，资助取决于学生的经济状况和学习成绩。
2. 寄宿制助学补助：针对农村和贫困地区学生，提供住宿费用补助，帮助他们在城市上学。
3. 营养餐补贴：为学生提供免费或优惠的营养餐饮补贴，确保学生的身体健康。
4. 免费教材：提供免费或补贴价格的教材，减轻学生家庭的经济负担。
5. 免费交通：为贫困学生提供免费乘坐公共交通工具的机会，减轻其上学的交通费用。
6. 特殊资助：对于有特殊困难的学生，如孤儿、残疾学生等，提供特殊资助，帮助他们完成学业。
需要注意的是，具体的普通高中国家资助政策可能会因地区和学校而异，学生可以向当地教育部门或学校咨询详细的资助政策信息。
高中生国家助学金发放工作方案(完整版)
方案编号：YT-FS-5573-74高中生国家助学金发放工作方案(完整版)Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme.深思远虑目营心匠Think Far And See, Work Hard At Heart高中生国家助学金发放工作方案(完整版)备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。
并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。
文档可根据实际情况进行修改和使用。
为了贯彻落实《财政部、教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》、《关于xx 省普通高中家庭经济困难学生国家资助工作的实施意见（试行）》和市县相关文件精神，认真贯彻执行完善国家资助政策体系，巩固普及高中阶段教育规模提升办学水平，切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题（资助面按上级文件规定为上年普通高中在校生总数的10%确定，低保户学生，每学生1250元，其他类型的贫困生每学生600元，按学期发放），特订此方案：一、加强领导，严格管理，成立学校助学管理机构：组长：林xx副组长：吴xx成员：白xx、各班主任。
二、我校普通高中家庭经济困难学生资助对象资格认定、流程和名额：1、学校在教工会上组织学习相关文件，在全校高中部宣传发动，然后由学生自行申请；2、贫困学生提出书面申请，并由该生所在村委审核盖公章；3、学校助学管理机构和学校行政共同审核全校各级各班上送的家庭经济困难学生的困难情况，确定受政府资助学生；4、总名额131名（主管部门按文件要求所分配名额）：高一级：34人；高二级：44人；高三级：53人。
普通高中学生资助政策简介
普通高中学生资助政策简介一、国家助学金（一）资助对象：具有正式注册学籍的普通高中家庭经济困难并已建立高中家庭经济困难生档案的在校1-3年级学生。
（二）资助比例：全区资助面约占全区在校生总数的30%。
其中，建档立卡贫困户子女、自治区举办的寄宿制民族高中班学生、在特殊教育学校就读的普通高中学生和城镇特别困难群众家庭全部纳入国家助学金政策覆盖范围。
（三）资助标准：平均资助标准为每生每年2000元。
其中，一等国家助学金，资助标准为每生每年3500元，主要用于补助家庭经济特别困难的学生；二等国家助学金，资助标准为每生每年1000元。
（四）申请条件：1．热爱祖国，拥护中国共产党的领导；2．遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；3．诚实守信，道德品质优良；4．勤奋学习，积极上进；5．家庭经济困难，生活俭朴。
（五）申请、评审及发放：1．家庭经济困难的普通高中学生于9月30日前向所在学校提出国家助学金申请，并递交《广西普通高中国家助学金申请表》及相关材料。
2．学校评审小组对学生提交的申请材料进行评审，提出国家助学金资助学生建议名单，经学校领导集体研究通过后，在校内进行不少于5个工作日的公示。
3．公示无异议后，上报教育主管部门审核，由教育主管部门将国家助学金发放到学生的高中资助卡上。
二、建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费政策（一）免学杂费的实施内容：全区具有全日制正式学籍的普通高中建档立卡贫困户子女和非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生免除学杂费。
普通高中免除的学杂费，包括学费、住宿费和课本费（课本费指“自治区教育厅规定的普通高中必修课教材和限定选修课教材”）。
（二）审核认定：学校对学生提交的身份认定材料进行审核，符合条件的名单进行公示，公示结束后将名单上报教育主管部门审批，对符合条件学生要直接免除学杂费。
三、库区移民子女和国贫县学生免学费政策（一）免学费的实施内容：1．对就读公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读公办普通高中的学生全部免除学费。
中学国家助学金实施方案(3篇)
中学国家助学金实施方案一、成立领导小组为确保家庭经济困难学生资助政策的顺利实施，特成立相关工作小组：肥合六八一中学国家助学金评审领导小组：组长：___副组长：_______________成员：_____________________学校特设国家助学金办公室，以保障资助工作的顺利进行。
国家助学金办公室设于政教处。
二、申请国家助学金对象的条件接受国家助学金的对象为我校高中部正式注册学籍的在校生，同时思想品德良好，学业成绩良好，无违规违纪记录，家庭经济困难的学生。
符合以下条件之一者优先认定：1、持有农村特困户证明或城市居民最低生活保障金领取证的家庭的学生。
2、农村人均收入低于___元或城市父母均失业下岗家庭的学生。
3、父母因重大疾病而丧失劳动能力家庭的学生。
4、父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难的学生。
5、因___导致家庭贫困的学生。
6、烈士子女。
7、___规定的其他需要资助的学生。
三、助学金额根据国家相关政策，国家助学金平均资助标准为每生每学年___元。
普通高中国家助学金按学年申请和评审，按学期发放。
四、工作步骤1、学校专门召开领导班子会议，研究国家助学金发放办法及方案。
2、召开教职工大会及班主任会议，传达国家助学金的有关精神和要求；召开学生大会，向全体学生进行宣传，并___学生向学校提出申请。
3、符合申请条件的学生在开学后两周内向班主任提出书面申请，班主任___学生填写《普通高中家庭经济困难学生国家助学金申请表》，学生本人带申请表回村或居委会签署意见（一式两份），并准备___及其复印件，城市户口要有户口本复印件。
4、按公开、公平、公正的原则___班级评审小组初审，审定拟扶助对象，上报国家助学金办公室，最终由学校领导小组确定___。
审定合格的扶助对象___确定后，在校内进行为期___天的公示。
4、公示无异议后，学校统一完成学生个人银行卡办理工作。
5、由银行直拨款项到学生银行卡内，学生直接由银行卡领取国家助学金。
2024年中学国家助学金资助工作实施方案
2024年中学国家助学金资助工作实施方案一、背景和目标在我国教育事业蓬勃发展的背景下，确保每个家庭都能为孩子提供良好的教育资源成为我们国家的重要任务。
由于一些家庭的经济困难，许多学生无法继续完成高中阶段的学业。
为了解决这个问题，国家将持续实施中学国家助学金资助工作，以确保每个学生都能平等享受教育机会，实现自身的人生价值。
本实施方案的目标是通过向经济困难学生提供资金支持，帮助他们完成高中学业，进一步提高家庭的经济状况，培养优秀的人才，为国家的发展做出贡献。
二、资助对象和资助标准1. 资助对象：家庭经济困难的中学生，包括普通高中、职业高中和技工学校的学生。
2. 资助标准：根据家庭经济情况和学生的实际需要，确定不同层次的资助标准。
资助标准将根据城市和农村的不同而有所区别，以确保公平性。
三、资助范围和资助金额1. 学费资助：对于符合条件的学生，国家将全额或部分资助其学费。
资助金额将根据学生所在学校的类型和地理位置而有所不同，以确保公平合理。
2. 生活费资助：对于经济困难的学生，国家将提供必要的生活费资助。
生活费资助金额将根据家庭经济情况和学生实际需求而确定，以保证学生的基本生活需求。
3. 图书和学习用品资助：国家将为符合条件的学生提供图书和学习用品的资助，以帮助他们更好地完成学业。
4. 奖学金资助：对于在学业、品德和社会实践方面表现优秀的学生，国家将设立奖学金，并给予一定金额的资助，以激励他们继续努力学习。
5. 培训资助：国家将为一些有特殊才能和潜力的学生提供培训资助，以帮助他们更好地发展自己的特长，并提供机会接受专业的培训。
四、资助申请和审查流程1. 资助申请：学生和家长可以通过线上平台或到当地教育部门申请资助。
申请材料包括申请表、家庭经济证明、学生成绩单等。
2. 资助审查：当地教育部门将组织专业的评审团队对申请材料进行审查，并根据资助标准和资助需求进行评估和排名。
审查结果将进行公示，接受社会监督。
3. 资助发放：根据审查结果和资金情况，当地教育部门将确定资助名单，并向获得资助的学生发放相应的资助金。
2022年关于高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助实施方案
2022年关于高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助实施方案根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2022〕号）《某某省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（某某政〔2022〕74号）《某某市人民政府关于2022年实施33项民生工程的通知》（宜政发〔2022〕7号）《某某省教育厅某某省财政厅某某省扶贫办关于做好农村建档立卡贫困户家庭经济困难学生资助工作的通知》（某某教助〔2022〕5号）等文件精神，现就实施民生工程高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制定如下办法。
一、主要目标与基本原则（一）主要目标。
健全家庭经济困难学生资助体系，提高家庭经济困难学生资助水平，加大财政投入，落实和完善各项助学政策，确保建档立卡家庭经济困难学生资助对象全覆盖、标准最高档。
（二）基本原则。
加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。
1.加大财政投入。
按照建立公共财政体制的要求，加大财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。
2.经费合理分担。
国家助学金和中等职业教育免学费、普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费补助资金由中央与地方按比例分担。
我市承担部分的分担原则是：分级分担，职责明晰；结合财力，区别对待；鼓励支持民办教育。
3.政策导向明确。
在努力让贫困家庭孩子都能接受公平有质量教育的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区、基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。
4.多元混合资助。
统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、助、补、减、免、贷等多种方式进行资助。
5.各方责任清晰。
中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界监督，确保各项政策措施顺利实施。
中学资助贫困生实施方案(二篇)
中学资助贫困生实施方案一、基本原则认定工作坚持实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则。
二、资助内容建立以政府为主导，国家助学金为主体，减免学费等为补充，社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。
（一）资助范围及对象实施范围和对象是指具有普通高中正式学籍、当年就读我校高中的家庭经济困难学生。
（二）资助项目及标准我校对家庭经济特别困难学生继续实行享受免学费政策。
同时，学校切实落实从实际收取的学费收入中提取___%经费要求，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。
三、工作程序（一）资助申请审批和核查国家助学金、校内资助按照以下程序操作执行：1、学生申请。
凡符合资助条件的学生在开学___周内向学校提出资助申请，填报“肥合六八一中学庭经济困难学生免学费申请表”，并向学校提供___（或___明）以及下列其中一种有效证件和复印件：（1）孤残学生、烈士子女或优抚家庭子女等无直接经济来源者；（2）单亲家庭、父母年事已高或患病丧失劳动能力，家庭无固定经济来源者；（3）父母双方或一方有残疾，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持的；（4）学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超过家庭经济承受能力的；（5）享受农村最低生活保障家庭子女；（6）响应国家计划生育政策，农村家庭只有一个子女或两个女孩且经济困难的；（7）村社、居委会出具并加盖有乡镇、街道人民政府公章的其他困难证明。
2、学校初审。
学校负责对申请资助学生的有关证明材料原件进行初审，并结合本校实际，制定学校家庭经济困难学生评定办法，按照本校贫困学生状况和贫困学生在校表现情况，核定享受免学费受助学生___。
分班级为每个学生建立资助档案，并对学生提供的相关证件及证明材料的真实性和完整性负责。
学校将“肥合六八一中学贫困学生享受面目学费学生资助公示表”在学校醒目的地方进行不少于___个工作日的公示，在公示期间，应切实做好宣传、解释及质疑工作，认真做好群众和学生反映问题及处理意见的文字记录，未通过审核的要将原因告知学生本人。
普通高中免学费政策的资助范围及资助对象
普通高中免学费政策的资助范围及资助对象普通高中免学费政策是指国家对于部分家庭经济困难的学生实行免收学费的教育政策。
这项政策的实行，旨在为更多的学生提供教育机会，让他们接受良好的教育，发挥自己的潜力，为自己的未来打下坚实的基础。
资助范围：
普通高中免学费政策的资助范围，主要是针对符合国家相关政策的学生实施的。
具体的资助范围包括：
1.城市和农村家庭经济困难学生
2.父母均失业家庭学生
3.在城市和农村贫困地区的学生
4.独生子女家庭学生
5.家庭在农村危房改造范围内的学生
资助对象：
普通高中免学费政策的资助对象，主要是指符合政策规定的高中学生。
具体的资助对象包括：
1.初中毕业生，符合政策规定的家庭经济困难学生。
2.高中在读学生，符合政策规定的家庭经济困难学生。
3.已获得高中毕业证书的家庭经济困难学生。
总之，普通高中免学费政策是国家实行的一项教育政策，旨在帮助更多的家庭经济困难的学生接受良好的教育。
政策的实施，让更多的学生享受公平的教育机会，实现自己的人生价值。
学校资助贫困生实施方案(精选5篇)
学校资助贫困生实施方案(精选5篇)学校资助贫困生实施方案【篇1】一、切实加强对普通高中学生资助工作的领导普通高中国家助学金是家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分，学校要高度重视普通高中学校学生资助工作，要把资助家庭经济困难学生工作摆在重要位置，加强组织领导，实行校长负责制，明确承办机构和人员，学校成立家庭经济困难学生资助工作领导小组，具体负责此项工作。
要建立完善的学校助学管理制度和工作流程，确保学生资助工作顺利进行。
二、准确把握资助范围，规范资助对象条件(一)国家助学金资助对象和范围。
普通高中国家助学金资助对象为我市范围内具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。
普通高中学校是指根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部。
(二)国家助学金资助标准。
国家助学金按学年申请评定，平均资助标准为每生每学年1500元，分两个学期发放，每学期750元。
(三)国家助学金基本申请条件。
热爱祖国，拥护中国共产党的领导;遵守宪法和法律，遵守学校规章制度;诚实守信，道德品质优良;勤奋学习，积极上进;家庭经济困难，生活俭朴。
(四)家庭经济困难学生认定条件。
符合下述条件之一者应优先认定：1、烈士子女、优抚家庭子女或孤残学生等无直接经济****者。
2、单亲家庭、父母年事已高或患病丧失劳动能力，家庭无固定经济****者。
3、父母双方或一方有残疾，家庭无固定经济****，基本生活难以维持的。
4、学生家庭或本人突遭不幸(如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故)，超越家庭经济承受能力的。
5、享受农村或城镇居民最低生活保障家庭子女。
6、响应国家计划生育政策，农村家庭只有一个子女或两个女孩且经济困难的。
7、有其他特别困难情形者。
三、完善资助运行机制，严格资金发放管理严格按照国家和省有关文件要求，制定本校国家助学金管理的具体办法。
建立专门档案，各班在资助工作完成后，将学生申请表、困难证明材料、认定评议过程资料、受理结果、公示情况、助学金发放等有关凭证和工作情况，以年级为单位交学校资助工作领导小组办公室分年度建档备查。
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普通高中国家资助政策实施方案研究田健（上海教育科学院智力研究所，上海市徐汇区茶陵北路21号，200032）摘要：《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》开启了高中生国家资助的新篇章，本文基于一份针对高中生教育资助的问卷调查，探讨高中教育国家资助在过去存在的问题，结合教育学和政府治理的有关理论，提出高中国家资助政策具体实施中应将帮助困难和奖励优秀相区分，将政府和学校的职能分清，并提出鼓励社会资助的措施。
关键词：普通高中；高中学生；资助Abstract: The document issued by Ministry of Finance and Ministry of Education, numbered 〔2010〕356, opens a new chapter in educational equality in China. This paper proposed detailed advice on its enforcement, based on a questionnaire conducted among high school students, with reference to educational theories and theories of government policies. Keywords: High School; High School Students; Financial Aid2010年9月19日，财政部和教育部联合颁发了名为《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》的财教〔2010〕356号文。
文件提出建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。
这一文件的颁布是继中小学免费教育之后向教育公平又一次重大的迈进，对于普及高中教育，提高国民素质，促进和谐社会有重要意义，并且为将来可能的十二年免费教育打下基础。
财教〔2010〕356号文件解决了高中教育资助中核心的问题，亦即资助资金来源，规定了各省市和中央财政负担的比例，因而为高中教育资助体系提供了最重要的财政保障，但这件文件将具体的实施办法留给地方政府。
依据关于教育学和政府治理相关理论，结合356号件之前的高中教育资助实践状况，探讨财教〔2010〕356号文如何实施，能为促进教育公平、提升国家财政资金使用效果提供智力支持。
一、近年来高中教育资助的状况及其特征我国高中生学费的快速增长始之于1999年。
1999年，教育部根据《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和中央有关文件精神，提出的《关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见》（下称《99意见》）中认为高中阶段教育属于非义务教育，可以实行成本分担，即高中阶段教育可以适当调整学费标准，提高高中阶段学费在培养成本中的比例。
因而我国普通高中的学费在教育总经费中的比例在这之后有了很大的提高，从1999年的17.7%，一直增长到2005年的最高水平，为28.3%，提高了10.6个百分点，在这之后，普通高中的学费所占的比例有所下降，2007年该比例为26.6%，然而这一比例仍然是较高的水平，学生及家庭所承担的比例仍然未有减轻。
《99意见》中在提出高中阶段教育可以实行成本分担的同时，也注意到了对学生资助的重要性，《99意见》在其后特别指出“要进一步完善助学金制度，扩大对困难家庭子女的助学金、特困学生补助的规模。
要积极鼓励单位和个人捐资助学。
”但是，图1可以看出，《99意见》之后，奖贷学金的总额增长较为平缓。
高中生资助总额飞跃性的增长发生在2007年。
这是由于，一方面，随着中央政府和地方政府财政收入的增加和对教育公平的重视，政府投入越来越多。
另一方面，该年，中国教育发展基金会实行了中央专项彩票公益金教育助学项目，该项目是中央财政经国务院批准安排3亿元以体育彩票为代表的彩票公益金，用于资助中西部22个省市普通高中家庭经济困难学生，资助名额为30万人，每人每年受助1000元。
这是我国首次通过体彩等公益金的形式安排助学资金，彩票公益金投入教育资助使得近几年高中生奖贷助学金激增。
图1 1998-2007年我国普通高中学生奖贷助学金总额及预算内奖贷助学金所占比例数据来源：根据1998-2007年《中国教育经费统计年鉴》数据整理而成。
目前高中生资助显有以下几个主要特征：1、政府一直是普通高中教育资助的主要渠道，社会资助仍不发达预算内奖贷助学金占比例反映了政府对普通高中学生资助的贡献或努力程度，上面的图1显示，高中生预算内助学金在1998年是最高的，为76.5%，之后该比例有了较大幅度的下降，2001年该比例为最低点，为40.0%，2006年由于政府加大了资助力度，这一比例又有所上升，2007年该比例达到52.8%。
由此可见，尽管政府对普通高中学生资助比例有较之较早年份有一定幅度的下降，但政府作为普通高中学生获得资助的主要渠道并没有实质性的改变。
2、普通高中教育资助存在地区差异，西部崛起而中部塌陷表1是分区域统计高中生奖贷助学金生均金额。
表中揭示了一个较易被研究者忽视的重要事实，即中部地区的生均奖贷助学金的金额不仅低于东部地区，也远远低于西部地区。
2007年中部地区生均奖贷助学金为33.9元，比东部地区低16.5元，比西部地区低25.3元，这表明西部地区尽管经济发展水平较为落后，但是其普通高中学生所获得的资助水平却高于东部和中部地区。
表1 1998-2007年全国及各地区i 生均奖贷助学金 单位：元1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年全国 10.5 10.6 11.5 13.7 16.7 19.0 21.7 25.8 28.9 46.1东部地区 9.9 10.5 14.5 18.1 21.1 25.9 28.6 34.8 34.8 50.4中部地区7.2 6.8 6.4 7.9 8.6 8.9 11.0 14.5 17.2 33.9 西部地区 16.4 16.2 14.4 16.0 22.2 24.6 28.4 31.1 38.7 59.2 数据来源：根据1998-2007年《中国教育经费统计年鉴》数据整理而成。
西部地区普通高中生学生的资助水平远高于东部和中部地区，究其原因，主要是因为中央政府对西部地区的教育财政倾斜。
由图2可以发现，尽管自1998年以来，西部地区生均预算内奖贷助学金占生均奖贷助学金的比例有所下降，但是该比例一直都维持在50%以上；而中部地区和东部地区该比例一度低于50%，2007年之后，这一比例才有所改善。
这表明西部地区尽管经济发展水平较为落后，但政府对普通高中学生资助的努力程度并不落后于东部和中部地区，这是由于国家实行的西部大开发战略使得西部地区能够获得较多的中央转移支付，因而西部地区的普通高中才能够维持较高的生均资助水平。
近年来，东部和中部地区的生均预算内奖贷助学金比例有了较大幅度的上升，一方面表明政府对普通高中学生资助的关注，但同时也表明来自社会的对普通高中学生的资助有所减弱，这对于建立多渠道筹措资金的普通高中教育经费体系并不有利。
尤其是对于中部地区，地区内部的经济发展水平参差不齐，如果单是主要依靠地方政府的资助，恐很难提高资助水平，因而积极吸引社会捐资助学应当成为其提高普通高中学生资助水平的重要途径。
图2 1998-2007年普通高中生均预算内奖贷助学金占生均奖贷助学金的比例（区域统计） 数据来源：根据1998-2008年《中国教育经费统计年鉴》数据整理而成。
3、与其他各级教育相比，普通高中教育资助水平最低自1999年高等学校实行扩招以来，高等学校生均预算内奖贷助学金占生均学费的比例开始降低，而高等学校的生均学费却一直上涨，这表明高等学校的学生在承担较高的个人成本的同时，所获得的资助与以往相比有所下降，但由于高等学校的资助体系相对于中等职业学校和普通高中较为完善，“奖、贷、补、助、减”多元化的资助方式使得高等学校的学生能够获得较为完善的资助，尤其是大学生助学贷款政策的实行，使得需要帮助的学生基本上能够按照国家有关规定获得一定额度的贷款，并且他们还可以通过“勤工助学”等途径获得日常生活费用，所以家庭经济困难的学生基本上能够在就学期间解决学费及其他相关的基本费用。
由图3，我们可以看到，普通高等学校生均预算内奖贷助学金占生均学费的比例，虽然自1999年开始下降，但是其所占的比例远远的高于中等职业学校和普通高中，其中普通高中所占的比例也远远地低于中等职业学校，一直在2%左右徘徊。
由图可以看到，2007教育部关于建立高等教育和中等职业教育资助的文件实行后普通高等学校和中等职业学校生均预算内奖贷助学金占生均学费的比例得到提高，尤其是中等职业学校的该比例于2007年达到25.3%，普通高中的该比例虽然自2007年开始也有所提高，但是仍远低于中等职业学校和高等学校。
2007年普通高中生均预算内奖贷助学金占生均学费比例仅为3.5%，比中等职业学校该比例低个21.8个百分点，比普通高等学校低11.6个百分点。
图3 1998-2007年各级教育普通高中生均预算内奖贷助学金占生均学费的比例数据来源：根据各年度《中国教育经费统计年鉴》数据整理而成。
二、实践中的问题——来自安徽省两个城市的问卷调查为了考察普通高中学生资助的实际状况和存在的问题，笔者于2009年9月在安徽省A、B两市四所普通高中进行抽样调查，于2009年秋季学期将问卷发放到一、二、三年级，每个年级抽取一个班级。
其中两市分别为东部较发达的城市和西部欠发达的山区，对中部省份的一般情况有一定代表性。
本次调查共发放问卷1200份，回收问卷1179份，问卷回收率为98.3%，其中有效问卷1024份，无效问卷155份，问卷有效率为86.9%。
在总共1024份有效样本中，年级、性别、户籍归属、班级是否为重点班的比例如下：1、年级：高一年级307人，所占比例为30.0%；高二年级252人，所占比例为24.6%；高三年级465人，所占比例为45.4%。
2、性别：男生479人，所占比例为46.8%；女生545人，所占比例为53.2%。
3、户籍归属：城镇户口523人，所占比例为51.1%；农村户口501人，所占比例为48.9%。
4、班级是否为重点班：所在班级为重点班的528人，所占比例为51.6%；非重点班的496人，所占比例为48.4%。
问卷调查反映出的主要问题包括：1、普通高中学生对地方政府负责的教育资助信任感不足调查显示，在新政策实施之前，普通高中学生普遍认为现有资助不足。
近一半的学生认为中央政府应当承担较多的责任解决此问题。