河北港口现状分析及津冀港口资源整合思考

22 C W T 中国水运 2018·06河北港口现状分析及津冀港口资源整合思考孙埠（天津港集团，天津 300461）摘　要：河北沿海各港口发展迅速，逐步形成了秦皇岛港、唐山港京唐港区、唐山港曹妃甸港区、黄骅港区“三港四区”的港口格局。

由于各港口之间没能遵循统一的发展规划要求，使得港口间功能单一、定位重叠、结构不合理等问题逐步显现，本文对河北港口资源情况进行了分析，提出了促进津冀港口科学发展、发挥港口群规模效应的资源整合思路。

关键词：港口群；资源整合；规模效应中图分类号：U6658 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2018）6-0022-03DOI 编码：10.13646/ki46-1395/u.2018.06.0081河北港口“三港四区”情况分析集装箱150.55万TEU。

1.3 唐山港曹妃甸港区曹妃甸港区是河北省四大港区中最近一段时期发展最快的港区，2005年实现通航。

曹妃甸港区的码头企业较多，既有主要以运输煤炭为主的曹妃甸煤港一期到四期，以运输矿石为主的曹妃甸实业港务有限公司，还有以曹妃甸港集团有限公司为主的本地码头公司以及大大小小的货主码头。

曹妃甸煤港一期是指国投曹妃甸港口有限公司（国投曹妃甸）。

国投曹妃甸是由国投交通控股有限公司、河北建投交通投资有限责任公司、秦皇岛港股份有限公司、深圳珠江港口发展有限公司、唐山建设投资有限责任公司五家企业于2005年4月26日发起设立，其中国投交通控股有限公司股比为51%。

国投曹妃甸设计吞吐量1.3亿吨。

2016年国投曹妃甸煤炭吞吐量达3840万吨。

曹妃甸煤港二期是指唐山曹妃甸煤炭港务有限公司。

公司成立于2009年10月29日，分别由秦皇岛港股份有限公司、唐山曹妃甸港口有限公司、河北建投交通投资有限责任公司、中国华能集团公司、中国中煤能源股份有限公司、大同煤矿集团有限责任公司、内蒙古伊泰煤炭股份有限公司、国投交通公司等八家股东出资组建，其中，秦皇岛港股份有限公司占股51%。

唐山曹妃甸煤炭港务有限公司设计吞吐量5000万吨，2016年实际吞吐量1210万吨。

曹妃甸煤港三期和四期分别指曹妃甸华电煤码头和曹妃甸华能煤码头。

两码头设计吞吐量共8000万吨，目前还在施工过程中。

唐山曹妃甸实业港务有限公司（曹妃甸实业）是由秦皇岛港务集团有限公司、首钢总公司、唐山钢铁集团有限责任公司、河北省建设投资公司、唐山港口投资有限公司五家股东单位共同组成。

五方控股分别占35%，30%，30%，10%，10%。

曹妃甸实业拥有曹妃甸港口矿石一期和二期两个码头。

2016年曹妃甸实业铁矿石吞吐量达7010万吨，煤炭吞吐量278万吨。

曹妃甸港集团股份有限公司（原唐山曹妃甸港口有限公司）成立于2007年6月，是曹妃甸工业区国资办控股，联合深圳市图1 2009到2016年河北四港区吞吐量变化图近5年来，河北各港口吞吐量呈现高速增长，但是目前也同样面临着与国内其他主要沿海港口一样的问题，增速放缓甚至在个别区域吞吐量不升反降（见图1）。

1.1秦皇岛港秦皇岛港是我国重要的能源输出港，主要运输煤炭等货类，当前秦皇岛港区拥有各类泊位50个，其中煤炭泊位23个。

由于受到港口功能定位的影响，秦皇港货类过于集中于煤炭，近年来增速逐渐放缓。

2016年秦皇岛港煤炭吞吐量被黄骅港超过，失去了“中国第一运煤大港”的称号。

秦皇岛港的运营管理归属河北港口集团，泊位主要由秦皇岛港股份有限公司及其下属分公司运营管理。

2016年秦皇岛煤炭吞吐量达1.59亿吨，集装箱51.5万TEU。

1.2唐山港京唐港区京唐港的开发建设始于1989年，以煤炭、铁矿石及钢材为主。

2016年，在全国港口运量普遍放缓的环境下，增长16.32%、达到2.71亿吨，已经取代曹妃甸港区成为河北省运量最大的港区。

京唐港区所驻港口企业情况。

京唐港区的运营管理归唐山港口实业集团有限公司。

在唐山港集团股份公司中，唐山京唐港首钢码头有限公司和京唐港煤炭港埠有限责任公司是其非全资子公司。

唐山京唐港首钢码头有限公司股权中唐山港集团股份有限公司出资占60％，首钢总公司出资占35％，唐山首钢宝业钢铁有限公司出资占5%；京唐港煤炭港埠有限责任公司股权中唐山港集团股份有限公司出资占96.42%，另外3.58%由河北省地方煤炭工业公司控制。

唐山港集团股份公司主要运输煤炭、铁矿、钢材等货类，2016年唐山港股份公司运输煤炭5790万吨、铁矿1.12亿吨、盐田港股份有限公司和曹妃甸控股有限公司组建，能够装卸矿石、煤炭、钢材、集装箱等货类，其中，就包括两个40万吨级矿石泊位的曹妃甸矿石三期码头。

曹妃甸港区还有许多货主码头，包括河钢码头、文丰码头、实华原油码头、LNG码头等。

1.4黄骅港黄骅港的建设始于1997年，目前形成了煤炭港区、综合港区、河口港区、散货港区四个港区。

煤炭港区由神华黄骅港务公司管理，2016年神华黄骅港务公司煤炭吞吐量达1.78亿吨。

综合港区共有9个泊位，其中8个归沧州渤海港务公司管理。

沧州渤海港务公司管理由秦皇岛股份有限公司和河北渤海投资有限公司共同成立，两家单位分别占股96.08%和3.92%。

公司主要运输铁矿、煤炭、集装箱等货物，2016年沧州渤海港务公司煤炭吞吐量880万吨，铁矿石吞吐量3968万吨，集装箱吞吐量60.15万TEU。

另一个泊位是粮油码头泊位，归属河北冀海港务有限公司运营，由嘉吉投资全资控股。

河口港区由沧州港务集团管理，运营煤炭、集装箱等项目。

河口港区吞吐量不大，2016年吞吐量仅63.36万吨。

散货港区归沧州黄骅港矿石港务有限公司管理，其中，秦皇岛港控股98.47%，河北钢铁集团占股1.53%。

2016年公司铁矿石吞吐量1678万吨。

此外散货港区还有原油一期码头在建，由河北港口集团和沧州港务集团共同运营，河北港口集团控股65%，沧州港务集团占股35%。

总体而言，河北三港四区中，秦皇岛港区由河北港口集团牢牢控制，京唐港区唐山港口集团有限公司话语权最重，黄骅港区主要由河北港口集团和神华集团两家控制，曹妃甸港区所有权构成相对比较复杂。

2港口经营企业情况分析2.1河北港口集团河北港口集团属于秦皇岛市国资委管理企业，其前身是秦皇岛港集团有限公司，成立于2009年。

2013年12月，集团下属秦皇岛港股份有限公司在香港联合交易所成功挂牌上市。

2017年6月秦皇岛港股份有限公司A股IPO获得证监会批准通过。

河北港口集团在河北港口占据十分重要的地位，在秦皇岛港和黄骅港有着相当大的话语权，依据2016年货物吞吐量显示，河北港口集团控制着秦皇岛港100%的煤炭吞吐量；黄骅港100%的集装箱吞吐量和矿石吞吐量，4.6%的煤炭吞吐量；曹妃甸约50%的矿石吞吐量，27.9%的煤炭吞吐量。

河北港口集团在京唐港没有持有股份。

2.2唐山港集团股份有限公司唐山港集团股份有限公司属于唐山市国资委旗下企业，于2010年在上交所上市，主要由唐山港口实业集团控股（前身为唐山港口投资有限公司）。

唐山港实业集团主要经营京唐港区各种货类，同时参股唐山曹妃甸实业。

唐山港实业集团控制着京唐港区100%的集装箱、矿石吞吐量，以及64.5%的煤炭吞吐量。

2.3曹妃甸港集团股份有限公司曹妃甸港集团股份有限公司属于曹妃甸管委会管理企业。

据统计，曹妃甸港集团股份有限公司占据着曹妃甸100%的集装箱吞吐量以及约50%的矿石吞吐量。

2.4神华黄骅港务公司神华黄骅港务公司是由神华集团和河北建设投资公司合资设立的，神华集团控股63.3%，河北建设投资公司控股36.7%。

神华黄骅港务公司主要运输神华集团旗下的煤炭运输，同时也兼营其他企业的煤炭下水。

2016年神华黄骅港务公司控制着沧州港区95.4%的煤炭吞吐量。

2.5沧州港务集团沧州港务集团是沧州市属港口企业，由沧州市管辖的河北渤海投资集团有限公司和沧州市建设投资集团有限公司按75%和25%的股权成立。

除黄骅港煤炭港区外，其他三个港区均属于沧州港务集团，沧州港务集团采用地主港开发管理方式将泊位交由其他港口公司管理。

除拥有吞吐量不过百万吨的河口港区外，沧州港务集团并不控制其他港口企业生产，目前只对在建的黄骅港原油一期码头参股35%，以及其控股方渤海投资集团有限公司参股沧州渤海港务公司3.92%。

2.6国投系码头国投系码头包括国投京唐港和国投曹妃甸港，两者均属于国投开发公司旗下控股孙公司，属于央企行列。

国投系码头主要负责运输煤炭，其控制着整个唐山港约50%的煤炭吞吐量。

除神华黄骅港和国投系以外，河北“三港四区”还存在着其他货主码头，但其吞吐量相对较小，运输货种多为钢铁、建材等。

3货类运输情况分析3.1煤炭图2 2016年河北四港区煤炭总吞吐量及占比图数据来源：秦皇岛股份有限公司截至 2016 年 12 月 31 日止年度之吞吐量报告（H 股），唐山港2016年年报，中国煤炭资源网，煤炭信息交易网，凤凰网如图2所示，河北港口煤炭吞吐量份额主要被神华黄骅港和秦皇岛港占据，而余下各港煤炭吞吐量总额不及秦皇岛港。

从港口企业角度看，河北港口集团与神华黄骅港两企业煤炭吞吐量比重最高，共占据煤炭总份额的74%，国投系和唐山港股份则分别占据14%和12%。

从港口区域角度来看，秦皇岛和黄骅港占据了32.5%和38.2%的市场份额，京唐港区和曹妃甸港C W T中国水运2018·06 2324 C W T 中国水运 2018·06区则分别拥有18%和10%的份额。

当前，曹妃甸港区煤三期、煤四期处于在建状态，未来建成后曹妃甸港区煤炭装卸产能将达到2.6亿万吨，远比其他港区产能高。

3.2铁矿石图3 2016年京唐、曹妃甸、黄骅港区各企业铁矿石吞吐量及占比图图4 2016年河北四港区集装箱吞吐量及同比增速图数据来源：秦皇岛股份有限公司截至 2016 年 12 月 31 日止年度之吞吐量报告（H 股），唐山港2016年年报数据来源：秦皇岛股份有限公司截至 2016 年 12 月 31 日止年度之吞吐量报告（H 股），唐山港2016年年报铁矿石吞吐量方面，河北港口集团、唐山港和曹妃甸港口有限公司三家实力最强。

如图3所示，在运输铁矿石的5家企业中，唐山港股份吞吐量最大达到36.3%，但考虑企业主体河北港口集团（曹妃甸实业、沧州渤海港务、黄骅矿石港务均由河北港口集团控制）占比最高41%，同时河北港口集团控股的黄骅矿石港务2016年刚刚运营，设计吞吐量5000万吨，未来还要增加2000万吨达到7000万吨，因此，河北港口集团发展潜力更为巨大。

3.3集装箱结合天津与河北港口资源的实际情况，就津冀港口资源整合进行了如下几个方面的思考：4.1加强区域间政府合作来推动津冀港口协同发展当前我国港口整合趋势明显，区域港口一体化成为趋势。