黑龙江省农垦总局关于近期垦区集体访、群体性信访事件及突发性信访事件情况的通报
农垦信访工作存在问题及对策
农垦信访工作存在的问题及对策摘要：信访工作是做好群众工作的一个重要平台,随着改革的不断深入，社会矛盾越来越突出，给企业的信访工作带来重大挑战，弶港农场有限公司从实现“三个转变”、强化“三种机制”、抓好“三项工作”入手, 全力做好信访工作，维护了社会稳定, 构促进了和谐农场建设。
关键词：企业信访研究随着农垦各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，农垦信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。
如何按照科学发展观的要求，认真做好新时期的信访工作，解决农垦经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，是我们每个农垦信访工作者应该研究探讨的课题。
一、目前农垦信访工作存在的主要问题问题一：少数领导干部对信访工作认识不到位。
一是认为抓信访太牵扯精力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。
二是认为上访群众多是“刁民”，把经济发展环境与职工居民的合理诉求对立起来。
三是认为信访工作是信访部门的事，由信访部门处理就行了，把自己与职工居民割裂开来。
四是认为信访部门是“雨伞”，有事时撑开，无事时收起，平时看不到。
问题二：缺乏科学的政策因素增加了信访工作的难度。
一是个别政策的制订远离实际、违背民意，在一定程度上损害了职工的合法权益，造成了职工对农场的不满，给农场工作增加了难度。
二是对新政策出台后可能出现的情况预见性不够，造成政策权威性降低、农场形象受损。
三是政出多门、口径不一、造成操作困难，职工不满。
四是执行政策不及时、不到位，损害了部分职工的切身利益。
三是政策研究部门因人设事，打自己的小算盘，为既得利益全集团圈定政策内涵，损害了大多数职工群众的切身利益。
问题三：群众思想观念上存在误区。
一是信“上”不信“下”，有问题不找具体部门，认为只有找一把手才能解决问题。
二是信“闹”不信“理”,认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。
农村两委换届群体性信访事件应急预案
农村两委换届群体性信访事件应急预案一、背景介绍近年来，随着农村改革的深入推进和两委换届工作的进行，农村群体性信访事件有时会在换届过程中产生。
这些事件一旦发生，不仅会对当地社会稳定造成困扰，也会对换届工作产生不良影响。
因此，制定一套应急预案非常必要，以确保农村换届工作的顺利进行。
二、目标和原则1. 目标：保障农村两委换届工作的顺利进行，维护当地社会稳定。
2. 原则：- 快速反应：对于出现的群体性信访事件，要能快速作出反应，采取相应措施解决问题。
- 精准施策：根据不同事件的性质和原因，制定相应的处理办法和解决方案，确保问题能够妥善解决。
- 全面配合：各有关部门和机构要积极配合，加强沟通协作，形成合力解决问题。
- 依法办事：所有处理行动必须依法进行，保障当事人的合法权益。
- 持续改进：根据实际经验总结，不断完善应急预案，提高应对能力。
三、预案流程1. 接警和调查阶段：- 接警：当接到农村群体性信访事件的报警后，相关部门要迅速作出反应，及时派出人员前往现场了解情况。
- 调查：对信访事件的发生原因、当事人诉求等进行详细调查，着重了解事件背后的深层次问题，并进行客观分析。
2. 处理和解决阶段：- 沟通协商：与当事人进行沟通协商，了解他们的合理诉求，并尽力寻找解决问题的办法。
- 合理引导：通过宣传解释政策法规，引导当事人理性维权，避免事件升级扩大。
- 研究决策：根据调查结果和实际情况，对问题进行研究和决策，采取合适的解决方案。
- 协调落实：各部门和机构要加强沟通和协作，确保解决方案的落实和执行。
3. 后续跟进阶段：- 效果评估：对解决方案的实施效果进行评估，发现问题及时改进。
- 预警机制：建立群体性信访事件的预警机制，提前发现和预防类似事件的发生。
- 信息公开：及时向公众公开有关情况和处理结果，增加透明度，减少猜测和传言。
四、组织机构和责任分工1. 领导组织：由当地政府指定领导负责组织协调各相关部门和机构的工作。
信访群访情况汇报
信访群访情况汇报
最近一段时间，我对信访群访情况进行了全面的调查和汇总，以下是我对情况的汇报：
首先，针对信访群访的情况，我们进行了详细的了解和梳理。
在过去的一段时间里，信访群访的数量有所增加，主要集中在城市周边地区和农村地区。
其中，一些信访群体是因为民生问题、土地问题、环境问题等，对相关部门提出了诉求和意见。
其次，针对信访群访的原因，我们进行了深入分析。
一方面，一些信访群体是因为自身利益受损，或者受到不公平对待，所以才选择信访群访来表达诉求。
另一方面，一些信访群体可能是受到了他人的煽动或者利益驱使，导致了信访群访的出现。
针对这些原因，我们需要进一步加强对信访群体的宣传教育工作，引导他们通过合法途径解决问题。
再次，针对信访群访的处理情况，我们进行了全面的了解和梳理。
在过去的一段时间里，相关部门对信访群访采取了一系列的措施和应对。
包括加强信访群访的信息收集和调查核实工作，及时召开听证会和座谈会，解决信访群体的合理诉求，确保社会稳定。
最后，针对信访群访的工作展望，我们需要进一步加强对信访群体的引导和管理，推动信访工作的规范化和制度化。
同时，我们也需要进一步完善信访群访的处理机制，提高工作效率和处理质量，确保信访工作的顺利进行。
综上所述，我对信访群访情况进行了全面的汇报。
希望相关部门能够根据汇报内容，进一步加强对信访群访工作的管理和处理，确保社会稳定和谐。
感谢各位领导的关注和支持，我们将继续努力，做好信访群访工作，为人民群众的合法权益发声。
农垦总局纪检监察信访举报公开制度
农垦总局纪检监察信访举报公开制度农垦总局纪检监察信访举报公开制度为进一步加强纪检监察信访举报工作法制化、规范化建设，决定在纪检监察系统实行信访举报办事公开制度。
一、指导思想以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次全会精神，通过信访办事公开，增强信访工作的透明度和群众的参与程度，促进信访问题及时就地解决，预防和减少重复访、集体访、越级访等问题的发生，进一步发挥信访举报工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，为改革、发展和稳定做出新的贡献。
二、公开内容１、纪检监察机关信访举报工作职责、受理范围、工作程序、工作原则、举报人、被举报人的权利和义务、举报电话、电子举报信箱等。
２、重要信访的办理期限。
３、以下五种类型信访案件的处理结果必须公开（１）群众反映强烈、涉及面广、与群众利益密切相关、容易引起群众联名或集体访的信访案件；（２）群众普遍关注的党员领导干部以权利私和违法乱纪问题的信访案件；（３）经过调查，所反映的问题与事实出入较大，举报人有误解，被举报人有压力，并已在一定范围内造成影响的信访案件；（４）经过多次调查处理仍不服又长期无理纠缠的信访老户的信访案件；（５）其它影响较大的信访案件。
４、其他需要公开的内容。
三、公开形式１、张榜公开。
对容易诱发集体访、又涉及多数人利益的信访案件，处理到位后，通过党务政务公开栏等形式张榜公布，必要时，可在信访问题发生地进行公布。
２、会议公开。
对一些群众反映强烈、问题比较复杂、需要直接与有关人员对话才能解释清楚的信访案件，采取听证或召开不同类型的会议向有关人员通报处理结果或作出解释。
３、通报公开。
凡具有代表性、典型性及带有普遍教育意义的信访案件，调查结束后，在一定范围内以通报形式予以公开，达到处理一案，教育一片的目的。
4、媒体公开。
对群众反映强烈、政策性强、涉及面广、关系到千家万户切身利益的信访问题，调查结束后，可以借助电视、广播、报刊等新闻媒体公布于众。
群体性事件情况通报
群体性事件情况通报近期，我国某地发生了一起群体性事件。
根据最新统计数据，该事件已经造成了多人伤亡。
为了及时向社会公众通报情况并保障信息的准确性和权威性，现将事件的相关情况进行通报。
一、事件概述该群体性事件发生在xxxx地区，起因据初步调查是xxxx。
事件发生于xxxx年xx月xx日下午，当时大批群众聚集在一处，情绪激动，与相关职能部门发生冲突。
二、伤亡情况经灾害事件应急指挥部的紧急救援工作，截至目前，共造成xx人死亡，xx人受伤，经过全力抢救，伤者已全部送往医院进行治疗。
三、政府反应xxxx地方政府高度重视此次群体性事件，并立即启动突发事件应急预案。
相关职能部门迅速赶赴现场，采取措施维持社会秩序，保护人民群众的生命财产安全。
四、事故原因分析目前，相关部门已经成立调查组进行相关事故的调查。
初步分析显示，此次群体性事件的发生，与多种因素综合作用有关，包括xxxx。
调查组将继续深入调查，全面查明事故的原因和责任。
五、社会影响此次群体性事件严重影响了当地的社会稳定和居民的生活秩序，引起了广泛的社会关注。
相关部门已经加大力度，积极采取措施维护社会秩序，恢复正常生产和生活秩序。
六、善后处理为了妥善处理此次群体性事件引发的问题，地方政府积极采取措施，安抚受伤人员家属，协助受害者报销医疗费用，并做好善后工作，努力恢复社会秩序。
七、预防措施基于此次事件的发生和相关调查的结果，为避免类似事件再次发生，地方政府已经制定出一系列措施和规章制度，加强安全生产监管，提高应急救援能力，以确保公众的生命财产安全。
八、呼吁与结语此次群体性事件的发生对我们敲响了警钟，更加凸显了社会治理和公共安全领域存在的问题。
我们呼吁全社会共同关注社会秩序与安全，齐心协力构建和谐稳定的社会环境，为人民群众的安全和福祉筑牢堡垒。
以上为该群体性事件的情况通报，请广大市民对相关情况保持关注，了解真实信息，合理引导舆论。
同时，呼吁有关部门继续加强责任担当和工作力度，做好类似事件的应对和预防工作，共同维护社会的稳定和谐。
黑龙江省农垦总局办公室关于转发黑政办发〔2018〕64号文件的通知-黑垦局办文〔2019〕19号
黑龙江省农垦总局办公室关于转发黑政办发〔2018〕64号文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省农垦总局办公室关于转发黑政办发〔2018〕64号文件的通知黑垦局办文〔2019〕19号各管理局，总局各有关单位：现将《黑龙江省人民政府办公厅关于加快全省农村公路危桥集中改造的意见》（黑政办发〔2018〕64号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、提高认识，加强组织领导垦区农村公路危桥数量多、分布面广、安全隐患大，加快推进垦区农村公路危桥改造是重要而迫切的民生工程。
垦区各级、各有关单位要从贯彻落实省委、省政府战略目标，维护人民生命财产安全和维护社会稳定的认识高度，切实加强危桥集中改造的组织领导，全面推进建设任务落实。
按照省政府统一部署要求，为加强垦区农村公路危桥集中改造工作的组织领导，总局成立垦区农村公路危桥改造领导小组。
组长：王贵，成员：交通运输、财务、发改、水利及驻垦区自然资源、生态环境等相关部门负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在总局交通运输局, 具体负责垦区农村公路危桥改造组织领导、资金筹措,保障监督、检查指导。
各管理局、农（牧）场要成立相应机构,具体负责本区域农村公路危桥改造工作。
二、落实责任，加快组织实施农（牧）场作为农村公路危桥改造工程实施主体, 具体负责危桥改造规划设计、资金筹集、组织实施、验收工作。
管理局及有关部门负责本区域农村公路危桥改造工程的组织协调、审批、技术指导和质量进度的监督工作。
总局及有关部门负责争取国、省更多资金支持和建设补助资金,出台支持保障政策,加强对各地危桥改造的指导、推进、监督、检查。
黑龙江省农垦总局办公室关于印发《黑龙江省农垦总局行政应诉工作
黑龙江省农垦总局办公室关于印发《黑龙江省农垦总局行政
应诉工作制度》的通知
【法规类别】法规规章制定与发布
【发文字号】黑垦局办文[2017]1号
【发布部门】黑龙江省农垦总局
【发布日期】2017.01.05
【实施日期】2017.01.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
黑龙江省农垦总局办公室关于印发《黑龙江省农垦总局行政应诉工作制度》的通知
（黑垦局办文〔2017〕1号）
各管理局，总局机关各部门：
根据《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》（国办发〔2016〕54号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》（黑政办发〔2016〕84号）和《黑龙江省人民政府法制办公室关于印发〈黑龙江省人民政府行政应诉工作制度〉的通知》（黑政法发〔2016〕54号）要求，结合垦区实际，总局制定了《黑龙江省农垦总局行政应诉工作制度》，现印发给你们，请遵照执行。
黑龙江省农垦总局办公室
2017年1月5日
黑龙江省农垦总局行政应诉工作制度
第一条为明确农垦总局作为被告行政诉讼案件应诉的责任主体，提高作为被告行政诉讼案件的应诉质量，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《黑龙江省垦区条例》及。
黑龙江省农垦总局关于2017年度垦区耕地保护责任目标考核情况的通报-黑垦局文〔2018〕61号
黑龙江省农垦总局关于2017年度垦区耕地保护责任目标考核情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省农垦总局关于2017年度垦区耕地保护责任目标考核情况的通报黑垦局文〔2018〕61号各管理局，农垦科学院：依据《2017年垦区耕地保护责任目标考核及基本农田划定督察工作方案》，总局组织相关部门对垦区2017年度耕地保护责任目标履行情况进行了考核。
总的看，各管理局耕地保护目标责任制基本落实，耕地保有量、土地利用计划基本完成，基本农田划定工作按时完成,非农建设经依法批准占用补充耕地数量质量全部达标，耕地保护工作取得较好成效；但在考核中也发现了一些问题。
现将考核情况通报如下。
一、耕地保护完成情况2017年上级下达垦区耕地保有量指标为4263.3015万亩。
2017年底，垦区耕地面积为4591.3557万亩，耕地面积大于上级下达指标数。
垦区2017年耕地增加来源主要是补充耕地0.1783万亩、农业结构调整增加0.0811万亩。
垦区2017年减少耕地面积0.9647万亩，减少的原因来自建设占用和农业结构调整，即：建设占用减少0.1452万亩，农业结构调整减少0.0904万亩。
二、基本农田保护完成情况依据《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》，确定垦区基本农田责任目标保护面积3788.1990万亩，2017年6月完成9个管理局及农垦科学院全域永久基本农田划定，划定后总面积3836.7977万亩，划定率达到89.36%。
2017年，各国土资源分局对原有的标志牌进行重新制作（共38个，其中大理石15个、无纺布23个），将本次划定的永久基本农田信息更新到标志牌上，有效保护基本农田，更有力宣传了基本农田保护的重要性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
黑龙江省农垦总局关于近期垦区集体访、群体性信访事件及突发性信访事件情况的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省农垦总局•【公布日期】2018.02.07•【字号】黑垦局文〔2018〕11号•【施行日期】2018.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文黑龙江省农垦总局关于近期垦区集体访、群体性信访事件及突发性信访事件情况的通报黑垦局文〔2018〕11号各管理局，各农（牧）场，北大荒农垦集团总公司，北大荒农业股份有限公司，总局各直属单位，总局机关各部门：近期，垦区发生多起进京、到省、到总局的集体访、群体性信访事件及突发性信访事件，严重影响垦区社会和谐稳定。
现通报如下：一、具体情况（一）佳南实验农场“江南府邸”工程项目拖欠农民工工资事项。
2017年十九大期间，佳南实验农场“江南府邸”施工队30余人到总局投诉该项目拖欠89人204万元农民工工资问题，总局劳动监察部门立案后认定属实。
总局信访办多次召开协调会，要求农垦科学院、佳南实验农场拿出切实可行的解决办法。
在拖欠主体无力支付的情况下，总局人社局、住建局建议由佳南实验农场或农垦科学院先行垫付，然后再向开发商追缴。
由于农垦科学院（立项方）对解决农民工工资拖欠一事重视程度不够、主动作为不够，认为不应垫付，拒不执行总局职能部门建议，致使该问题久拖不决，30余名农民工持续不断到总局机关门前上访并计划进京上访。
2017年12月25日，总局主要领导主持召开专题会议，研究江南府邸项目拖欠工资问题，明确责任单位是农垦科学院和佳南实验农场，要求农垦科学院在一个月内予以解决，2018年1月25日，佳南实验农场将农民工工资全部垫付。
（二）八五三分公司贷款农户集体进京上访事项。
2017年12月31日11时46分，红兴隆农垦公安局通过网监发现，北大荒农业股份公司八五三分公司第五管理区七站15名贷款农户欲乘当日CA1604次航班13:05起飞进京上访，遂立即通知八五三农场公安局。
总局信访办13:13分得到红兴隆管理局信访办报告后，立即与北大荒农业股份公司分管领导联系，但他们并不知情。
由于八五三分公司没有及时采取行动并上报信息，导致15名上访人已登机进京。
总局分管领导对此事高度重视，立即启动重大事件应急预案，由总局信访办与北大荒农业股份公司、八五三分公司派员迅速进京开展劝返工作。
12月31日至1月1日，省联办、省公安厅、省驻京工作组分别过问此事。
截止2018年1月1日17时，成功劝返11人，另外4人仍在京滞留。
信访人反映的主要问题为2013年至2017年，八五三分公司第五管理区七站站长吴东平和农机副站长罗龙江挪用农户贷款，如农户在还款期内无力偿还，将被宝清邮储银行在信用系统中拉黑。
2017年12月份，15名农户曾多次到分公司、北大荒农业股份有限公司上访，公司对上访农户既未认真开展调查工作，也未采取有效措施令涉事人员回农场说明情况，只是简单的答复走司法程序。
由于八五三分公司未梳理清楚贷款金额、资金去向等关键性问题，对农户反映的账外账情况未进行核实，对农户要求分公司协调银行延缓还款日期问题也未给予明确答复，导致上访农户担心被银行拉黑，情绪激动从而进京上访。
问题发生后,分公司既未及时上报信息，也未在第一时间采取有效措施拦截，险些在2018年第一天酿成集体进京非访事件。
（三）青冈县居民王鑫峰反映兴凯湖分公司拖欠工程款事项。
2017年11月23日、12月30日,信访人王鑫峰二次进京非访，反映2009年在兴凯湖分公司十八连农用飞机场和二十连晒场施工,工程验收后分公司拖欠其工程款约265万元,要求尽快解决，并检举揭发原兴凯湖分公司副总经理收受贿赂、以权谋私等问题,要求查处。
总局联席办将此信访事项交办给北大荒农业股份公司后，经多次催办，兴凯湖分公司仍未弄清楚上访人是否在兴凯湖干过此项工程，直至2018年1月22日，王鑫峰带领15名青冈县农民第三次集体进京到非接待场所上访，兴凯湖分公司仍未将案情查清。
对此，省联席办对北大荒农业股份公司予以全省通报批评，并要求其立即将案件查清并对相关责任人进行责任追究。
（四）哈尔滨中国酿酒有限公司员工网上串联在省“两会”期间上访事项。
1月23日，哈尔滨中国酿酒有限公司（北大荒食品产业集团投资控股）40余名员工在网上串联，欲于24日到总局办公楼门前上访，要求解决拖欠工资等问题，声称如诉求得不到解决将到省“两会”会场上访。
以前该群体曾多次到总局来访，但因其是股份制企业，北大荒商贸集团持有30%的股份，一家民营企业持29%股份，另外两家持41%股份。
北大荒商贸集团虽控股，但认为他们不欠钱，是其他三家欠钱且拒不合作，认为此问题无法解决。
直到省“两会”召开，信访人又来总局上访。
信访办迅速向总局领导报告，总局领导协调公安、信访、北大荒商贸集团与上访人代表进行对话，并召开局长专题办公会议研究，决定由北大荒商贸集团先行出借300万元以解决最紧急的180人欠缴医疗保险及两个月的工资和解决失信所需资金，要求哈酿酒公司承诺待国家粮食补贴款1646.67万元下发后偿还。
同时，由总局信访办、粮食局分别向省信访局、省粮食厅请示并协调，将企业的粮食补贴款1646.67万元尽快发放到位，使所有欠薪问题一并解决，其余资金用于企业恢复生产或转制,才将此问题解决，有效化解了这场可能冲击省“两会”会场的群体性事件。
（五）哈尔滨管理局上访群体要求办理不动产产权证事项。
此问题目前最突出的是哈尔滨管理局香坊实验农场、红旗农场，涉及几千户。
1月26日早7时，红旗农场金海城小区回迁户及商品房业主90余人因办房产证问题与哈尔滨管理局未达成共识，40多人坐2辆公交车、其余人员自行开车欲到省两会会场聚访。
按照总局党政主要领导的要求，经过公安干警的努力，8时前将公交车成功拦截并将上访群众带离。
8点30分，刘君局长立即召开紧急会议，经过研究，认定群众的诉求是合理的，责成总局国土局、哈局国土局按照省委35号文件规定，立即启动办理程序，并答复来访群众可以办理商品房不动产证。
目前已经有部分业户到哈局不动产登记中心办理了相关手续，使这一突发事件得到解决。
1月27日至29日，由于金海城小区办证问题得到了解决，哈尔滨管理局近郊农场其他业主纷纷效仿，每天串联几十人甚至上百人要到总局或省“两会”会场上访，要求解决办理房产证问题。
此事主要集中在金谷城小区、旗凯丽园小区、闫家岗旅游小镇、辉煌小区。
目前有些楼房项目正在进行安全检测、有些初始登记已经完成，有些已经发证。
（六）哈尔滨管理局闫家岗农场太平湖温泉小镇项目拖欠农民工工资事件。
2018年1月2日，哈市青冈县农民工李喜等人到哈尔滨管理局信访办反映拖欠农民工工资问题。
1月3日，管理局劳动保障监察科受理了太平湖温泉小镇二期项目拖欠农民工工资案件，1月15日移交至哈尔滨农垦公安局。
由于其未明确答复是否受理，1月17日，该群体农民工40人乘坐9台车要进京讨薪，被省公安厅发现，通知垦区公安局，被哈尔滨管理局公安局在瓦盆窑收费站治安卡点拦截，并与农民工约定18日召集项目开发商、承包商及劳务公司研究解决办法。
18日上午谈判破裂，农场与哈尔滨管理局未将此情况上报总局并采取措施。
16时20分，省公安厅指挥中心通报该群体40余人乘坐9辆车，沿途打着横幅欲进京讨薪，途经吉林省公主岭市高速收费站时曾被吉林警方截获，后经工作无效，该群体继续乘车沿京沈高速前行。
17时10分，该群体途经辽宁省昌图县因天黑入住酒店欲第二天进京上访。
在得知上访人员已经到达吉林省境内后，按照总局主要领导的要求，垦区公安局、哈尔滨农垦公安局、闫家岗农场、闫家岗派出所立即派人前往辽宁昌图市稳控上访人员，后由闫家岗农场借款替金帝劳务公司全部发放所欠农民工工资，此信访事项才得以化解。
此事引起省委领导、省联办、省公安厅的高度重视，省联席办对哈尔滨管理局予以全省通报批评并要求追责。
（七）建三江管理局出租车司机欲集体到省上访事件。
2018年1月18日，建三江管理局出租车司机群体到管理局交通局上访，提出要求将经营区域扩大等八项诉求，问题虽得到了答复，但上访人不满意。
1月31日，该群体再次到管理局交通局集体上访，因不满管理局交通局对规定经营范围等问题的答复，193人驾驶72台出租车欲到省上访。
上午10:30分，接到垦区公安局通报该群体已集体驾车沿哈同高速到省上访的信息后，总局信访办立即与建三江管理局及总局交通局进行联系，并向总局分管领导、党政主要领导进行了汇报，同时将党政主要领导及分管领导的指示及要求迅速传达到垦区公安局、总局交通局、建三江管理局。
垦区公安局立即出动警力120余人，备勤警力120人，报请省公安厅协调哈尔滨市防暴机动警力50人，进行拦阻和劝返。
总局交通局领导迅速赶往先锋路收费站与上访人对话做工作，至2月1日早4点，经三级联动共同工作，上访人与车辆才被农场领导及公安干警全部带回当地。
二、原因剖析一是基层主要领导重视不够。
对群众的合理诉求没有认真调查，一些信访事项虽经上级多次交办，仍然只停留在表面应付上，上报案件在适用法律法规、政策上明显存在偏差，合理问题仍未得到解决，导致群众重复上访、缠访闹访。
二是农场（分公司）对基层干部尤其是管理区主任、作业站站长监管不到位。
农场(分公司）虽然制定了各项规章制度，严禁基层各部门滥用职责，但在实际工作中普遍存在只停留在文件上，并没有真正实行监管，导致生产队长、管理区主任违规让老百姓替其贷款现象比较普遍，对此百姓认为就是农场的责任，因而集体上访、缠访闹访、进京非访。
目前此类问题已成为垦区最大的不稳定因素之一。
三是对重点人员包保稳控措施落实不到位。
虽然层层落实了领导包案，但有的包案领导既不了解案情，也从未与信访人见过面，有的上访人已到省进京登记上账，农场竟然不知道，声称人就在当地，未出农场半步。
四是对一些上访老户缺乏切实可行的稳控手段。
在国家重大活动敏感时期虽然落实了24小时监控，但有些单位发现上访人离开农场时不敢采取强制手段进行拦截，怕上访人告其限制人身自由，只是跟随其到省进京，寄希望于最后一道防线拦截，将压力推向总局驻京工作组，由驻京工作组将上访人强行带离。
五是办事公开透明度不高，工作责任意识不强。
有的群众反映的问题经调查属实或部分属实，但因担心公开后会引发更大的负面效应而不公开；有的害怕拔出萝卜带出泥，暴露其他问题而不敢公开；有的干部对上访群众态度生硬，对反映的问题推诿扯皮；有的干部不作为，不仔细调查情况，凭想当然答复信访人，以至不能采取有效措施解决问题，使小事拖大，大事拖炸。
春节及全国“两会”临近，总局高度重视群众信访稳定工作，就做好相关工作多次召开会议提出明确要求和部署。
在此形势下仍发生多起集体上访及群体性信访事件、突发性信访事件，充分反映出部分单位对信访工作重视不够、责任落实不到位、工作措施不力、问题化解、人员稳控和信息预警工作不足等问题。