新闻自由和社会控制

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第10章 新闻自由和社会控制

第10章  新闻自由和社会控制

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一、概念题 1.新闻自由(华南理工2013年研;中央民族 大学2009年研;中南财大2009年研;山东大学 2008年研;东北师大2007年研) 2.新闻法规(复旦大学2013年研) 3.星法院 4.隐私权(南开大学2010年研;中国青年政 治学院2009年研;清华大学2007年研)
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二、简答题 1.辨析:新闻自由是新闻媒介及新闻工作 者报道新闻的自由。(西安交大2004年研) 2.请说明新闻传播的社会控制作用。(复旦 大学2005年研) 3.在资产阶级发展初级阶段,欧美各国政 府采取的扼制出版自由的方法主要有哪些? 4.如何合理评价当代资本主义国家的新闻 自由?
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3.事实上,有不少新闻媒介阻碍了大众行 使新闻自由的权利。 (1)在当今的西方各国,新闻媒介形成一 种垄断局面,旁人难以插足。 (2)尽管西方各国宪法都明确规定每个公民 有出版自由,但由于创办费用的问题,出版自 由对于绝大多数人只是纸面上的权利。 (3)在现代社会,公众深深依赖着新闻媒介。 而新闻媒介却常常掩盖、歪曲事实真相,误导 受众,侵犯受众知晓权,侵犯公众名誉和隐私 权等。 因此,为了保护公众的各种权利和国家利益, 必须对新闻媒介实行有效的社会控制。 15
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3.新闻自由和司法独立是现代化国家的两 大基本标志。新闻自由的目的是确保信息的自 由流动,只有社会主义才能把新闻自由还给人 民,社会主义理应实行比资本主义更宽广的 新闻自由。
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第三节
新闻自由属于人民
一、新闻自由权
新闻自由是一种权利,新闻自由权属于人民 所有。 1982年《宪法》第三十五条明确规定:“中 华人民共和国公民有言论、出版、集会、结 社、游行、示威的自由。”西方各国的宪法或 《人权宣言》都明确规定,每一个公民都拥有 新闻自由权。

第九章新闻自由和社会控制

第九章新闻自由和社会控制
第九章新闻自由和社会 控制
2020/12/9
第九章新闻自由和社会控制
6.1 新闻自由的提出及其发展历程
6.1.1 新闻自由的提出
• 新闻自由的提出,既有深刻的政治、经济原因, 有思想文化的原因,也有新闻传播活动自身发展 的原因。它既反映了资产阶级向封建专制主义争 夺政治权利的需要,也反映了新闻传播活动自身 的需要。
列宁评价新闻自由这个口号:
他在综览近代世界史时曾精辟指出: “‘出版自由’这个口号,从中世纪末到 19世纪,在全世界成了伟大的口号。为什 么呢?因为它反映了资产阶级的进步性, 即反映资产阶级对僧侣、国王、封建主和 地主的斗争。”
第九章新闻自由和社会控制
6.2 新闻自由的相对性和具体性
6.2.1 马克思主义的新闻自由观
联合国
《国际新闻道德信条》 《记者行为原则宣言 》
关于党内政治生活的若干准则 中国新闻工作者职业道ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ准则
我国
第九章新闻自由和社会控制
(3)新闻来源控制
• 新闻事业的专业化分工形成以后,出现了专为各种新 闻媒介提供信息的专门机构——通讯社、专稿社等。 而这些通讯社又大多处于特定阶级、政党和利益集团 的控制之下,从而使宣传基调和宣传口径得以统一。
(1)法律的控制
1、法律 的控制
• ①维护国家安全,维护社会 主义制度,维护国家统一, 维护民族团结。
• ②严禁利用媒介诽谤他人。
• ③不得侵犯他的隐私权。
• ④严禁传播淫秽下流、污染 精神的内容。
第九章新闻自由和社会控制
(2)政策和纪律控制
• 政府或政党通过制定新闻政策和宣传纪律 控制新闻传播。
(2)社会主义新闻自由是绝大多数人享有的 自由,是实现社会主义民主政治的必然要求。

第六章 新闻自由与新闻事业的社会控制

第六章 新闻自由与新闻事业的社会控制

第六章新闻自由与新闻事业的社会控制一.新闻自由的涵义新闻自由是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体表现与运用,是公民政治权利的重要组成部分。

新闻自由,是人们传播新闻和接受新闻的自由,既包括新闻传播者的新闻自由,也包括新闻接受者的新闻自由。

其中,新闻传播者的自由是主体内容和基础。

1.出版前免于检查,出版后除了对法律负责任外,不受任何干涉。

2.出版前不须请领执照或特许状,也不须交纳保证金。

3.政府不得以重税或其他经济力量迫害新闻事业,亦不得以财力津贴或贿赂新闻事业。

4.自由报道、讨论及批评公共事务的自由。

5.自由接近新闻来源及保障采访的自由。

6.自由传播新闻并免于检查。

7.自由阅读、收听,包括不阅读不收听之自由二.新闻自由的源起及发展新闻自由是资产阶级在反对封建主义的斗争中提出的口号。

从中世纪到18世纪,出版自由始终是资产阶级用来反对封建专制统治、扩充自己实力的一种手段,这个口号在一定意义上反映了资本主义在上升阶段资产阶级的进步性。

列宁称:“出版自由这个口号从中世纪末直到19世纪成了全世界一个伟大的口号。

”新闻自由经历了从提出观念到形成制度的发展过程。

最早提出新闻自由思想的是资产阶级启蒙思想家。

1.新闻自由的基本假设(1)人是理性的动物,人本身就是目的,个人的快乐和幸福才是社会的目标,人是独一无二的,是文明世界的基本单位,也是它的推动者。

所以,个人的自我实现是终极目标——个人、社会和国家的目标。

社会的首要功能是促进社会个体成员的利益。

强烈否认国家是人类奋斗的最高体现,国家的存在只是为了给个人提供一个可以发挥其自身潜力的环境。

当它不能推进这一目标时,就会变成一个障碍,必须被废弃或进行彻底的改革。

自由主义理论不接受这样的命题:社会是一个独立实体,这个实体比组成它的个体成员更重要。

(2)理性能力是上帝赋予的。

理性依据感官经验行事,它不像前人那样盲从一切权威思想。

我们是生而自由的,也是生而具有理性的。

新闻自由与社会控制

新闻自由与社会控制

国家安全法
• 新闻媒介不得以任何形式危害国家安全,尽管 表达上有所不同,但这是各国新闻法规不可或 缺的条文。
• 这包括:不得煽动以武力及其他手段推翻合法 政府,破坏国家制度和社会秩序;不得泄露国 家机密;不得煽动宗教、民族对立,等等。
• 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共 和国刑法》,为了保障国家安全,我国的新闻媒 介严禁公开传播下列文字和图像。
采访权、发布权。
• 国际新闻学会给新闻自由下的定义是:“自由接近 新闻,自由传播新闻,自由发行报纸,自由表达意 见。”
• 现在的新闻自由内涵已远远超越了这个定义。美国 新闻学者对新闻自由所下的定义是:“新闻摆脱政 府、政党、社会、经济等压力,以服务公众为前提, 在民主政治的法律保护下,享有言论、采访、传递、 阅读、收听及发表的自由,叫新闻自由。”
第十章 新闻自由与社会控制
• 思考:影响新闻事业的发展水平 的重要条件是什么?
• ——科技 • ——文化 • ——政治民主
• 政治民主表现在新闻领域,就是 新闻自由。
•第一部分 新闻自由 •第二部分 社会控制
第一部分 新闻自由
• 中西方学者的着眼点: • 西方:利用新闻自由问题攻击中国的
现行的政治制度。 • 中方:揭示西方新闻自由的虚伪性
二:非专门法规 内容:
(1)传者的职责和权利;(2)义务; (3)经营与管理;(4)驻外管理。
• (3)政策控制模式
• 表现:行政控制。

①制定条例。

②设立管理机构

③控制信息来源。

④出版刊播权和广告经营权的审批。
⑤税务管理 等。
• (4)伦理控制模式 • 制定新闻职业道德标准 • 自律+他律 • 自我规范+强制规范

《新闻学概论》第十二章 新闻自由和社会控制

《新闻学概论》第十二章 新闻自由和社会控制

古登堡
英国都铎王朝星法院法令
在欧洲各封建王朝扼杀出版社的禁令中,最著

名、最具影响力的是英国都铎王朝于1586年 颁布的星法院法令,它成为欧洲各国王朝上百 年出版的范本。 该命令有9条,其核心条款是: 一切印刷商的印刷机必须经"皇家出版公司"批 准; 不准在伦敦市外任何地方从事印刷; 印刷商的学徒不得超过3人。
如何评价当代资本主义国家 的新闻自由
如何评价当代资本主义国家的新闻自由是一个重大的理论课


题。 从总体上看,西方的新闻自由制度是西方资本主义政治制度、 经济制度、文化、社会等等的必然反映。 西方新闻自由实践在促进信息自由流通、监督政府、协调资 产阶级内部、调和社会冲突等方面都发挥着至关重要的作用。 从这个意义上讲,西方的新闻自由制度在总体上适应了西方的 资本主义制度。 与此同时,我们也必须指出:对西方国家的普通公民来说,他 们在法律上拥有新闻自由的权利,却缺乏实施新闻自由权利的 手段和条件。 就以出版自由来说,在西方各国,创办或收购一家媒体,都动辄 以上亿美元计算,甚至高达数百亿,除了财团,谁有如此巨大的 财力?于是,出版自由就沦为资本自由。这是西方新闻自由伪 善的一面。
米拉波
米拉波(Honoré-Gabriel Riqueti,count de Mirabeau,






1749-1791· 4· 2),法国政治家。 他放纵奢侈,早年多次被监禁。1776年他与女友私奔,落脚 阿姆斯特丹后靠写攻击法国旧制度的小册子谋生,名声鹊起。 1777年他被荷兰移交给法国,监禁到1780年,此间大量阅 读和写作。 他于1784-1785年居留伦敦,后于1786-1787年出使普鲁 士。 1789年他以第三等级代表的身份入选三级会议,尽管个人反 对三个等级联合开会,但他支持新建的国民会议的合法性, 并在其中成为核心人物。 1789年10月5日和6日之后,在拉马克的要求下,他向宫廷 献策,要求国王逃往外省首府,并着手君主立宪,但他的建 议被王后拒绝。1790年3月,他接受了国王的大笔秘密酬金, 此后与宫廷频繁通信直到去世,拉马克为中间人。 1791年2月他被选为国民会议的主席,4月2日病死,葬入先 贤祠。 1792年他与宫廷的通信被发现后,他的遗体又迁出了先贤祠。

《新闻学概论》10.3新闻自由属于人民

《新闻学概论》10.3新闻自由属于人民

列宁在综览近代世界史时曾精辟指出: “‘出版自由’ 这个口号,从中世纪末 到19世纪,在全世界成了伟大的口号。 为什么呢?因为它反映了资产阶级的进 步性,即反映资产阶级对僧侣、国王、 封建主和地主的斗争。”
那种认为“新闻自由是资产阶级的”说 法不是误解就是偏见。因为只有社会主义 才能把新闻自由还给人民,社会主义理应 实行比资本主义更宽广的新闻自由。
马儿跑远,伟哥滋阴,华仔脓胞。看今日彭水,满眼瘴气, 官民冲突,不可开交。城建打人,公安辱尸,竟向百姓放空 炮。更哪堪,痛移民难移,徒增苦恼。官场月黑风高,抓人 权财权有绝招。叹白云中学,空中楼阁,生源痛失,老师外 跑。虎口宾馆,竟落虎口,留得沙沱彩虹桥。俱往矣,当痛 定思痛,不要骚搞
请以“彭水师案”为例谈谈新闻自由
彭水诗案是指2006年中国重庆市彭水县人秦 中飞因作并用手机传发打油诗《泌园春·彭水》, 被县公安局以涉嫌诽谤罪遭拘留调查的事件。 事件还波及了100多名接收并转发该诗的人。事 件被媒体披露后,彭水县公安局不得不承认错 误,并对秦中飞作出了学 概 论
新闻自由和社会控制
新闻自由属于人民
当然,无论从历史上看还是从现实看,争取新 闻自由最努力的是新闻媒介,而且,在现实生活 中真正实践新闻自由权的也是新闻媒介。这原因 何在?如果用一句话来概括,那就是新闻媒介为 了生存、发展。新闻媒介是向公众提供它们所需 要的信息和意见的专业机构,并以此作为新闻媒 介的生存条件,一旦新闻媒介不能满足公众的信 息需求,那么它们就无法存在。
新闻法规所要处理的一个核心问题都是:保 护新闻自由,同时必须防止滥用新闻自由,从 而在确保国家利益、公众利益不受侵害的前提 下,鼓励新闻媒体满足公众需要,促进国家发 展。
保护新闻自由,这是包括中国在内的现代国 家最大、最主要的一条新闻法规。正因为有新 闻自由,才需要有防止滥用新闻自由的规定; 而防止滥用新闻自由,一定意义上也是保护真 正的新闻自由。

新闻学原理第8章_新闻自由与社会控制

新闻学原理第8章_新闻自由与社会控制

§8.2.3 现代新闻自由
古典新闻自由和近代新闻自由主要着重于出版权、报道 权,强调媒介的权利,可以统称为传统新闻自由,其思想 就是施拉姆所总结的“自由主义新闻理论”。
现代新闻自由是要求承担社会责任的自由,新闻自由不 只限于媒体和记者的行业自由,同时也赋予受众使用媒介、 表达意志的权利。 第二次世界大战结束到目前为止属于现代新闻自由阶段, 标志性的新闻自由观念就是产生于美国的社会责任理论。
§8.2.1 续
《论出版自由》的主要内容是: ①反对专制主义对出版的控制,将自由解释为 一种“自然权利”,认为自由地抒发己见也是 人类与生俱来的“权力和特权”,同生命一样 神圣不可剥夺。 ②人类的全部幸福都是以自由为保证的,自由 比任何东西都更为重要,而“写作自由和言论 自由„„是一切自由中最重要的自由。” ③人是有理性的动物,能够在真理与谬误的较 量中分辨真伪。只有通过自由讨论,各抒己见, 人类才能不断获取真理。这一主张后来演化为 自由主义新闻理论的两大观念,即“观念的公 开市场”(Free Marketplace of Ideas)和 “自我修正过程”(Self-Righting)。
§8.2.2 续
报业应予自由。自由发表 真理与谎言,最后真理一定获 胜。我确信人民的智慧,经得 起新闻自由的滥用,这证明人 民在真理与黄岩之间,可以清 楚的分辨出来。 (我)将自己作为一项伟 大的试验,以证明一个廉洁、 公正而得到人民信任的政府, 即使荒唐报纸的谎言也不能将 其推翻。„„这种试验,在向 世人说明,出版自由与民主政 府不能并立的见解显然虚妄。 ——杰斐逊
§8.1.2 续
细分下的新闻自由具体权利
童兵,复旦大学教授
童兵教授认为传播者必须具备的职业权利包括 知察权、编辑权、传播权、监督批评权、密匿权、 著作权和人身安全权;收受者则享有:传播领域 的公民权利、付酬阅听得消费者权利、机关媒介 收受者的成员权利、信息传播收受者的终端权利。 刘建明教授认为新闻自由包括创办新闻媒介 权、发表权或报道权、编辑权、采访权、维护新 闻来源权、使用传媒权、对新闻侵权的诉讼权。 现代新闻自由把关注的焦点部分地转向了收受者, 强调收受者应享有新闻自由权,包括知晓权与知 情权、交流权与对话权、更政权与答辩权三种重 要权利。 刘建明,清华大学教授

新闻学概论12:新闻自由和社会控制

新闻学概论12:新闻自由和社会控制
新闻学概论
第十章:新闻自由和社会控制
第一节:新闻自由的涵义 第二节:新闻自由是伟大的口号 第三节:新闻自由属于人民 第四节:新闻法规

思考:
新闻自由就是媒介可以传播它想传播 的内容吗?为什么? 新闻自由该怎样界定?谁来界定? 如何正确理解新闻自由的相对性?


第一节 新闻自由的涵义
一、freedom of press


党委领导 政府管理 行业自律 新闻出版单位依法运营
放松管制(de-regulation)


市场 (1979-) 媒体集团(1996-) 资本 (2003-)

非公有制资本 (私人、合资、外资)---出版、发 行、广告等

内容多样化
新闻法规——国家管理的主要形式
新闻法规以立法形式通过的法律条文和行政 颁布的规定、规则。
资产阶级革命胜利后,以不同形式宣布出版自由,言论 自由。 用法律条文保障出版自由。

国王不得干涉人民的言论自由 ——英国,1689《权利法案》
国会不得制定有关下列事项的法律……剥夺言论自 由或出版自由 ——美国,1792《人权》法案

“思想与意见的自由交换,是人类最宝贵的权利。因 此,每一个公民享有言论、著作和出版自由。” “但在法律限制内,须担负滥用此项自由的责任。” ——法国,1789《人权宣言》
第三节 新闻自由属于人民

谁拥有新闻自由? 新闻媒介? 新闻媒介是为人民的新闻自由服务的机构。 新闻自由权属于人民所有。 每一个公民都拥有新闻自由权。


第三节:新闻自由属于人民
一、新闻自由是一种权利,属于人民所有
二、为了满足公众对各种信息的需求,新闻媒介必须拥 有一定的新闻自由即出版权、采访权、发表权。
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蔡光盛还对记者说,全村36名正式 党员中,有8名党员长期未交党费,短 的28个月,长的64个月。
2020/4/26
有1800余人的英文村,却六、七年没有发 展新党员。党员老化,平均年龄57.5岁。支部 班子不健全,1996年以后,支委只有2人。纪 道礼和蔡光盛先后因长期不参加工作和严重违 反计划生育政策被免职。
“我的父亲和爱我,对我的要求很严格。” 物理研究所金相学家李林说。他的父亲是中国已 故著名地质学家李四光。
2020/4/26
• (三)寻找新文最近点,尽可能找出新 闻事实在今天的依据
英文村的“战斗堡垒”垮了
本报万城6月14日电(记者刘袭林绍 伟)党员6年未过组织生活;预备党员7 年无法转正;党费短则28个月未交,有 的64个月未交——这一系列严重违反党 章的怪事,发生在有着36名中共正式党
员的万宁市港北镇英文村。记者今天从 万宁市委组织部获悉,市委已派工作组 到英文村调查处理。
2020/4/26
根据“英文村一党员”的举报,记者近日 到英文村和港北镇调查。举报内容基本属实, 有的问题比举报的更为严重。
在1964年入党的老党员蔡修富家里,他 和党员蔡汝政、蔡日波都向记者介绍说: “咱1994年以后,党支部没开过支部会议, 我们有6年没过组织生活。”近8年连任支部 组织委员的蔡香琼心算一阵后说:“1996年 以后就没开过支部会议。”1994年至今年5月 先后任支书的纪道礼、任代理支书的蔡光盛 则说,开过支部大会,有些党员不来。记者 提出要看会议记录,他们却说没有。
第四章 新闻写作的基本要求
2020/4/26
第一节 一种受限制的写作
• 一、传播产品与读者观念 《中国青年报》的著名总编李大同在指导记
者写作时,要求记者经常向自己提问一是: “读者关心这件事吗?”二是“读者能读 完这篇报道吗?” • 二、组合产品与版面观念 1、版面在空间上不是无限的,它一般有固 定的字数 2、版面在时间上也不是无限的。 3、版面在组合上是“配套”的,从内容、 角度、新闻文体等,要服从于整体策划。
本报江西九江8月7日17时5分电 国 家防汛总指挥部的有关专家正在查看缺 口。专家们决定用装满煤炭的船沉底的 办法堵缺口。
2020/4/26
本报江西九江8月7日17时15分电 记者已 赶到缺口处。汹涌的江水正从30米宽的缺口 涌向市区。南京军区两个团正在国家防总、 省防总有关专家的指挥下现场抢险。现在有 一条100多米长的船无法靠近缺口,抢险队正 在想办法。
• 二、快速 1、学会集中精力,不受外界干扰,在不
同的工作条件下都可以迅速投入写作。
2、学会和养成打腹稿的习惯。 3、熟练掌握新闻各种文体的写作要领,
特别要得心应手地运用消息消息的技巧 和方法。
4、要准备好各种写作素材,随时可以根 据需要写作。
5、注意培养自己口述新闻的能力,
2020/4/26
2020/4/26
英文村党支部严重瘫痪,“战斗堡垒”垮 了。党员和群众心不齐,水利设施坏了无人管, 连续2年早稻因干旱失收。据调查,从1994年 至 1998年(缺1995年),英文村人均收入连 续名列全镇倒数第一。党员和群众对此反映强 烈。他们说:“我们村党支部有名无实,不起 作用了。”
2020/4/26
党员蔡汝清说:“我们多次向镇党 委反映过支部的问题,但都没有得到解 决。”蔡光盛也说:“部分党员没交党 费,我早向镇党委汇报过。”港北镇党 委书记陈进荣解释说:“英文村的问题 早就存在,我1997年8月到任时曾做过 调查,但情况复杂,就一直拖到现在。”
(《海南日报》 1999-06~15)
2020/4/26
• 本报讯 黑衣 、短发、纤瘦身材; 屏幕、键盘、十指翻飞。农民出身的俞 巧仙坐在浙江义乌中国小商品城的店铺 中,面对电脑,正在往上搜寻商品信息。 “上个月我通过英特网做成了10多万元 生意呢。”这位30多岁的女子不无得意 地对记者说。
2020/4/26
本报江西九江8月7日17时40分电 专家们 拟定了三套抢险方案:1、将低洼处的市民转 移到安全地带。2、市区内的军队、民兵组成 一道防洪线。3、全力以赴堵住缺口。
• 简短 西方新闻界有一个形象的说法:
“读者是站着看报的,记者是站着写稿 的。”
1、坚持一事一报。 2、注意把主题破小,把角度选小,架子
搭小,突出最有新闻价值的事实。 3、多发一些滚动报道、组合报道或连续
报道。 2402、0/4/26挤掉水分,只讲事实。
九江段4号闸附近决堤30米 两千余军民奋力抢险 贺延光
2020/4/26
今年52岁的蔡来旧 1993年1月被批 准为预备党员,但至今村党支部都没有 开会讨论她的转正。她说:“我写了3 次转正申请书,但没人理我。”像她这 样入党7年而无法转正的还有3人。纪道 礼、蔡光盛均说不知道这4人是预备党 员。但记者在港北镇党员花名册上,查 到了蔡来旧等4人的名字。
2020/4/26
第二节 时效性 新鲜 快速 简短
《经济日报》一位 副总编曾经说过: “我办报的最主要 的策略就是要 ‘抢’, 一定要抢在别人面 前先说,先报道, 及时报道的比较粗 糙,但是我先报道 了,人家还是先看 我的。”
• 一、新鲜 (一)要加强今日新闻的采写
2020/4/26
时间模糊 最近、日前 数量模糊 大约、许多、大概 程度模糊 比较、基本、明显
本报江西九江8月7日16时5分电 今 天13时左右,长江九江段4号闸与5号闸 之间决堤30米左右。洪水滔滔,局面一 时无法控制。现在,洪水正向九江市区 蔓延。市区内满街都是人。靠近决堤口 的市民被迫向楼房转移。
2020/4/26
本报江西九江8月7日16时35分电 现在大水已漫到九瑞公路。据悉,决堤 时,一些居民还在睡午觉。现在在堤坝 上被洪水围困的抢险人员大约上千人。
2020/4/26
2020/4/26
(在读者的面前
我们访问了中国科学院遗传研究所植物体细 胞遗传研究室副研究员陈英。
植物遗传学家陈英,在1973年初与别人合作 在世界上首次培育成功了两个水稻新品种。
我们到金属物理学家李琳在北京西郊的舒适 的家里访问了他。
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