新闻学概论12：新闻自由和社会控制81页PPT
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第10章 新闻自由和社会控制
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一、概念题 1．新闻自由(华南理工2013年研；中央民族 大学2009年研；中南财大2009年研；山东大学 2008年研；东北师大2007年研) 2．新闻法规(复旦大学2013年研) 3．星法院 4．隐私权(南开大学2010年研；中国青年政 治学院2009年研；清华大学2007年研)
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二、简答题 1．辨析：新闻自由是新闻媒介及新闻工作 者报道新闻的自由。(西安交大2004年研) 2．请说明新闻传播的社会控制作用。(复旦 大学2005年研) 3．在资产阶级发展初级阶段，欧美各国政 府采取的扼制出版自由的方法主要有哪些? 4．如何合理评价当代资本主义国家的新闻 自由?
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3．事实上，有不少新闻媒介阻碍了大众行 使新闻自由的权利。 （1）在当今的西方各国，新闻媒介形成一 种垄断局面，旁人难以插足。 （2）尽管西方各国宪法都明确规定每个公民 有出版自由，但由于创办费用的问题，出版自 由对于绝大多数人只是纸面上的权利。 （3）在现代社会，公众深深依赖着新闻媒介。 而新闻媒介却常常掩盖、歪曲事实真相，误导 受众，侵犯受众知晓权，侵犯公众名誉和隐私 权等。 因此，为了保护公众的各种权利和国家利益， 必须对新闻媒介实行有效的社会控制。 15
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3．新闻自由和司法独立是现代化国家的两 大基本标志。新闻自由的目的是确保信息的自 由流动，只有社会主义才能把新闻自由还给人 民，社会主义理应实行比资本主义更宽广的 新闻自由。
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第三节
新闻自由属于人民
一、新闻自由权
新闻自由是一种权利，新闻自由权属于人民 所有。 1982年《宪法》第三十五条明确规定：“中 华人民共和国公民有言论、出版、集会、结 社、游行、示威的自由。”西方各国的宪法或 《人权宣言》都明确规定，每一个公民都拥有 新闻自由权。
新闻学原理第8章_新闻自由与社会控制
8242自由主义新闻理论libertariantheory英国思想家约翰弥尔顿1644年的论出版自由是奠基之作英国哲学家约翰密尔论自由被誉为自由主义的集大成之作1789年法国的人权宣言和同年美国通过的权利法案又称宪法修正案标志着自由主义的精神得到法律的保障一般来说在资产阶级革命完成之后的西方资本主义国家大都接受了自由主义新闻理论
§8.2.2 续
1735年，律师安德鲁·汉弥尔顿（Andrew Hamilton）在纽 约法庭为曾格辩护，提出陈述无可非议的事实真相乃是每一 个生来自由的人所享有的神圣权利 ，最后他说道： 总之，此刻摆在法院和陪审团诸位先生面前的，不 是一件微不足道的私事；它不是你们正在处理的、仅仅事关 一个穷印刷商或是纽约一地的事。不，绝对不是！它最后可 能会影响英国统治下生活在美洲大陆的每一个自由人。它是 一个最崇高的事业。它是自由的事业。我深信无疑，你们今 天正直的行为，不仅会使你们赢得同胞的爱和信任，而且每 一位热爱自由、反对奴隶制的人都会祝福和景仰你们——挫 败暴政的企图，并以一个公正无私的裁决为我们自己、我们 子孙后代，以及我们的左邻右舍享有自然与国家赋予的权力 ——以言说和书写真理来揭露和反对专制霸权的自由——奠 定了宝贵的基础。
美国宪法第一修正案(First Amendment)：国会不得制定关于下列 事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论或出版自由；剥 夺人民和平集会和向政府诉冤请愿的权利。
Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press; or the right of the people peaceably to assemble, and to petition the Government for a redress of grievances.
§8.2.2 续
1735年，律师安德鲁·汉弥尔顿（Andrew Hamilton）在纽 约法庭为曾格辩护，提出陈述无可非议的事实真相乃是每一 个生来自由的人所享有的神圣权利 ，最后他说道： 总之，此刻摆在法院和陪审团诸位先生面前的，不 是一件微不足道的私事；它不是你们正在处理的、仅仅事关 一个穷印刷商或是纽约一地的事。不，绝对不是！它最后可 能会影响英国统治下生活在美洲大陆的每一个自由人。它是 一个最崇高的事业。它是自由的事业。我深信无疑，你们今 天正直的行为，不仅会使你们赢得同胞的爱和信任，而且每 一位热爱自由、反对奴隶制的人都会祝福和景仰你们——挫 败暴政的企图，并以一个公正无私的裁决为我们自己、我们 子孙后代，以及我们的左邻右舍享有自然与国家赋予的权力 ——以言说和书写真理来揭露和反对专制霸权的自由——奠 定了宝贵的基础。
美国宪法第一修正案(First Amendment)：国会不得制定关于下列 事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论或出版自由；剥 夺人民和平集会和向政府诉冤请愿的权利。
Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press; or the right of the people peaceably to assemble, and to petition the Government for a redress of grievances.
第九章新闻自由和社会控制
第九章新闻自由和社会 控制
2020/12/9
第九章新闻自由和社会控制
6．1 新闻自由的提出及其发展历程
6．1．1 新闻自由的提出
• 新闻自由的提出，既有深刻的政治、经济原因， 有思想文化的原因，也有新闻传播活动自身发展 的原因。它既反映了资产阶级向封建专制主义争 夺政治权利的需要，也反映了新闻传播活动自身 的需要。
列宁评价新闻自由这个口号：
他在综览近代世界史时曾精辟指出： “‘出版自由’这个口号，从中世纪末到 19世纪，在全世界成了伟大的口号。为什 么呢？因为它反映了资产阶级的进步性， 即反映资产阶级对僧侣、国王、封建主和 地主的斗争。”
第九章新闻自由和社会控制
6．2 新闻自由的相对性和具体性
6．2．1 马克思主义的新闻自由观
联合国
《国际新闻道德信条》 《记者行为原则宣言 》
关于党内政治生活的若干准则 中国新闻工作者职业道ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ准则
我国
第九章新闻自由和社会控制
（3）新闻来源控制
• 新闻事业的专业化分工形成以后，出现了专为各种新 闻媒介提供信息的专门机构——通讯社、专稿社等。 而这些通讯社又大多处于特定阶级、政党和利益集团 的控制之下，从而使宣传基调和宣传口径得以统一。
（1）法律的控制
1、法律 的控制
• ①维护国家安全，维护社会 主义制度，维护国家统一， 维护民族团结。
• ②严禁利用媒介诽谤他人。
• ③不得侵犯他的隐私权。
• ④严禁传播淫秽下流、污染 精神的内容。
第九章新闻自由和社会控制
（2）政策和纪律控制
• 政府或政党通过制定新闻政策和宣传纪律 控制新闻传播。
（2）社会主义新闻自由是绝大多数人享有的 自由，是实现社会主义民主政治的必然要求。
2020/12/9
第九章新闻自由和社会控制
6．1 新闻自由的提出及其发展历程
6．1．1 新闻自由的提出
• 新闻自由的提出，既有深刻的政治、经济原因， 有思想文化的原因，也有新闻传播活动自身发展 的原因。它既反映了资产阶级向封建专制主义争 夺政治权利的需要，也反映了新闻传播活动自身 的需要。
列宁评价新闻自由这个口号：
他在综览近代世界史时曾精辟指出： “‘出版自由’这个口号，从中世纪末到 19世纪，在全世界成了伟大的口号。为什 么呢？因为它反映了资产阶级的进步性， 即反映资产阶级对僧侣、国王、封建主和 地主的斗争。”
第九章新闻自由和社会控制
6．2 新闻自由的相对性和具体性
6．2．1 马克思主义的新闻自由观
联合国
《国际新闻道德信条》 《记者行为原则宣言 》
关于党内政治生活的若干准则 中国新闻工作者职业道ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ准则
我国
第九章新闻自由和社会控制
（3）新闻来源控制
• 新闻事业的专业化分工形成以后，出现了专为各种新 闻媒介提供信息的专门机构——通讯社、专稿社等。 而这些通讯社又大多处于特定阶级、政党和利益集团 的控制之下，从而使宣传基调和宣传口径得以统一。
（1）法律的控制
1、法律 的控制
• ①维护国家安全，维护社会 主义制度，维护国家统一， 维护民族团结。
• ②严禁利用媒介诽谤他人。
• ③不得侵犯他的隐私权。
• ④严禁传播淫秽下流、污染 精神的内容。
第九章新闻自由和社会控制
（2）政策和纪律控制
• 政府或政党通过制定新闻政策和宣传纪律 控制新闻传播。
（2）社会主义新闻自由是绝大多数人享有的 自由，是实现社会主义民主政治的必然要求。
《新闻学概论》课件
新闻传播的效果
新闻传播的效果指新闻信息对受众认知、情感和行为等方面的影响，是衡量新闻传播活动的重要标准 。
新闻传播的影响
新闻传播不仅影响受众，还对社会政治、经济和文化等方面产生深远影响，是维护社会稳定、促进发 展的重要力量。
01
新闻报道与写作
新闻报道的原则与要求
真实性原则
新闻报道必须真实、准确，不 能夸大、缩小或歪曲事实，要
特写
着重描写新闻事件中的某个侧面或细节，强 调视觉和感官效果。
评论
针对新闻事件或社会问题发表观点和看法， 强调分析和思辨能力。
01
新闻伦理与法规
新闻伦理的概念与原则
新闻伦理的概念
新闻伦理是新闻传播行为的道德准则，用于指导新闻工作者在实践中履行职责 ，遵循真实、客观、公正的原则，维护社会公共利益和公序良俗。
《新闻学概论》ppt 课件
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
目录CONTENTS
• 新闻学概述 • 新闻传播原理 • 新闻报道与写作 • 新闻伦理与法规 • 新闻媒体与社会
01
新闻学概述
新闻学的定义与研究对象
新闻学的定义
新闻学是一门研究新闻传播活动、新 闻事业和新闻工作规律的科学。
研究对象
新闻传播活动、新闻事业和新闻工作 的基本规律、基本原则、基本方法和 基本实践。
新闻学的学科特点
应用性
01
新闻学是一门应用性很强的学科，它涉及到新闻报道、新闻写
作、新闻编辑等多个实践领域。
综合性
02
新闻学涉及到多个学科领域，如社会学、心理学、政治学、传
播学等，具有很强的综合性。
时代性
03
新闻学的研究与实践随着时代的发展而不断变化，需要不断更
新闻传播的效果指新闻信息对受众认知、情感和行为等方面的影响，是衡量新闻传播活动的重要标准 。
新闻传播的影响
新闻传播不仅影响受众，还对社会政治、经济和文化等方面产生深远影响，是维护社会稳定、促进发 展的重要力量。
01
新闻报道与写作
新闻报道的原则与要求
真实性原则
新闻报道必须真实、准确，不 能夸大、缩小或歪曲事实，要
特写
着重描写新闻事件中的某个侧面或细节，强 调视觉和感官效果。
评论
针对新闻事件或社会问题发表观点和看法， 强调分析和思辨能力。
01
新闻伦理与法规
新闻伦理的概念与原则
新闻伦理的概念
新闻伦理是新闻传播行为的道德准则，用于指导新闻工作者在实践中履行职责 ，遵循真实、客观、公正的原则，维护社会公共利益和公序良俗。
《新闻学概论》ppt 课件
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
目录CONTENTS
• 新闻学概述 • 新闻传播原理 • 新闻报道与写作 • 新闻伦理与法规 • 新闻媒体与社会
01
新闻学概述
新闻学的定义与研究对象
新闻学的定义
新闻学是一门研究新闻传播活动、新 闻事业和新闻工作规律的科学。
研究对象
新闻传播活动、新闻事业和新闻工作 的基本规律、基本原则、基本方法和 基本实践。
新闻学的学科特点
应用性
01
新闻学是一门应用性很强的学科，它涉及到新闻报道、新闻写
作、新闻编辑等多个实践领域。
综合性
02
新闻学涉及到多个学科领域，如社会学、心理学、政治学、传
播学等，具有很强的综合性。
时代性
03
新闻学的研究与实践随着时代的发展而不断变化，需要不断更
《新闻学概论》第十二章 新闻自由和社会控制
古登堡
英国都铎王朝星法院法令
在欧洲各封建王朝扼杀出版社的禁令中,最著
名、最具影响力的是英国都铎王朝于1586年 颁布的星法院法令,它成为欧洲各国王朝上百 年出版的范本。 该命令有9条,其核心条款是： 一切印刷商的印刷机必须经"皇家出版公司"批 准; 不准在伦敦市外任何地方从事印刷; 印刷商的学徒不得超过3人。
如何评价当代资本主义国家 的新闻自由
如何评价当代资本主义国家的新闻自由是一个重大的理论课
题。 从总体上看,西方的新闻自由制度是西方资本主义政治制度、 经济制度、文化、社会等等的必然反映。 西方新闻自由实践在促进信息自由流通、监督政府、协调资 产阶级内部、调和社会冲突等方面都发挥着至关重要的作用。 从这个意义上讲,西方的新闻自由制度在总体上适应了西方的 资本主义制度。 与此同时,我们也必须指出：对西方国家的普通公民来说,他 们在法律上拥有新闻自由的权利,却缺乏实施新闻自由权利的 手段和条件。 就以出版自由来说,在西方各国,创办或收购一家媒体,都动辄 以上亿美元计算,甚至高达数百亿,除了财团,谁有如此巨大的 财力?于是,出版自由就沦为资本自由。这是西方新闻自由伪 善的一面。
米拉波
米拉波（Honoré-Gabriel Riqueti，count de Mirabeau，
1749－1791· 4· 2），法国政治家。 他放纵奢侈，早年多次被监禁。1776年他与女友私奔，落脚 阿姆斯特丹后靠写攻击法国旧制度的小册子谋生，名声鹊起。 1777年他被荷兰移交给法国，监禁到1780年，此间大量阅 读和写作。 他于1784－1785年居留伦敦，后于1786－1787年出使普鲁 士。 1789年他以第三等级代表的身份入选三级会议，尽管个人反 对三个等级联合开会，但他支持新建的国民会议的合法性， 并在其中成为核心人物。 1789年10月5日和6日之后，在拉马克的要求下，他向宫廷 献策，要求国王逃往外省首府，并着手君主立宪，但他的建 议被王后拒绝。1790年3月，他接受了国王的大笔秘密酬金， 此后与宫廷频繁通信直到去世，拉马克为中间人。 1791年2月他被选为国民会议的主席，4月2日病死，葬入先 贤祠。 1792年他与宫廷的通信被发现后，他的遗体又迁出了先贤祠。
新闻学概论12：新闻自由和社会控制
新闻学概论
第十章：新闻自由和社会控制
第一节：新闻自由的涵义 第二节：新闻自由是伟大的口号 第三节：新闻自由属于人民 第四节：新闻法规
思考：
新闻自由就是媒介可以传播它想传播 的内容吗？为什么？ 新闻自由该怎样界定？谁来界定？ 如何正确理解新闻自由的相对性？
第一节 新闻自由的涵义
一、freedom of press
党委领导 政府管理 行业自律 新闻出版单位依法运营
放松管制（de-regulation）
市场 (1979-) 媒体集团（1996-） 资本 （2003-）
非公有制资本 （私人、合资、外资）---出版、发 行、广告等
内容多样化
新闻法规——国家管理的主要形式
新闻法规以立法形式通过的法律条文和行政 颁布的规定、规则。
资产阶级革命胜利后，以不同形式宣布出版自由，言论 自由。 用法律条文保障出版自由。
国王不得干涉人民的言论自由 ——英国，1689《权利法案》
国会不得制定有关下列事项的法律……剥夺言论自 由或出版自由 ——美国，1792《人权》法案
“思想与意见的自由交换，是人类最宝贵的权利。因 此，每一个公民享有言论、著作和出版自由。” “但在法律限制内，须担负滥用此项自由的责任。” ——法国，1789《人权宣言》
第三节 新闻自由属于人民
谁拥有新闻自由？ 新闻媒介？ 新闻媒介是为人民的新闻自由服务的机构。 新闻自由权属于人民所有。 每一个公民都拥有新闻自由权。
第三节：新闻自由属于人民
一、新闻自由是一种权利，属于人民所有
二、为了满足公众对各种信息的需求，新闻媒介必须拥 有一定的新闻自由即出版权、采访权、发表权。
第十章：新闻自由和社会控制
第一节：新闻自由的涵义 第二节：新闻自由是伟大的口号 第三节：新闻自由属于人民 第四节：新闻法规
思考：
新闻自由就是媒介可以传播它想传播 的内容吗？为什么？ 新闻自由该怎样界定？谁来界定？ 如何正确理解新闻自由的相对性？
第一节 新闻自由的涵义
一、freedom of press
党委领导 政府管理 行业自律 新闻出版单位依法运营
放松管制（de-regulation）
市场 (1979-) 媒体集团（1996-） 资本 （2003-）
非公有制资本 （私人、合资、外资）---出版、发 行、广告等
内容多样化
新闻法规——国家管理的主要形式
新闻法规以立法形式通过的法律条文和行政 颁布的规定、规则。
资产阶级革命胜利后，以不同形式宣布出版自由，言论 自由。 用法律条文保障出版自由。
国王不得干涉人民的言论自由 ——英国，1689《权利法案》
国会不得制定有关下列事项的法律……剥夺言论自 由或出版自由 ——美国，1792《人权》法案
“思想与意见的自由交换，是人类最宝贵的权利。因 此，每一个公民享有言论、著作和出版自由。” “但在法律限制内，须担负滥用此项自由的责任。” ——法国，1789《人权宣言》
第三节 新闻自由属于人民
谁拥有新闻自由？ 新闻媒介？ 新闻媒介是为人民的新闻自由服务的机构。 新闻自由权属于人民所有。 每一个公民都拥有新闻自由权。
第三节：新闻自由属于人民
一、新闻自由是一种权利，属于人民所有
二、为了满足公众对各种信息的需求，新闻媒介必须拥 有一定的新闻自由即出版权、采访权、发表权。
新闻学概论12：新闻自由和社会控制
——英国都铎王朝1586年颁布的《星法院法令》
第二时期（17世纪到18世纪）资产阶级革命时 期——实践出版自由，言论自由
各国资产阶级革命有先有后，但在此时期，敌对双方的宣传需 要以及市民对了解错综复杂局面的需要，使得报刊活跃一时， 从而大大推动报刊的发展。
国会派（资产阶级革命派）——保皇派
第三时期（17世纪到19世纪） 为反对资产阶级政府控制，争取出版自由的斗争。
新闻单位的保密制度
第一，新闻出版保密审查制度。自审与送审 相
结合
自审：新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开
出版、报道的信息，根据有关保密规定自己进行审 查。这是新闻单位编辑责任制的延伸。
送审：对是否涉及国家秘密界限不清的信息，送交
有关主管部门或其上级机关、单位审定。
第二，通过内部途径反映涉及国家秘密信息的 制度。
社会责任论——自由主义报刊理论的修正和修补
P8-9
三、自由是有条件的
1、新闻自由是相对的、具体的，而不是绝对的、抽 象的； 2、新闻自由伴随着历史的发展而变化，并不是亘古 不变的； 3、新闻自由始终伴随着一定的义务和责任。
第二节：新闻自由是伟大的口号
出版自由不仅仅是报刊的专利，它决定着人们的信 仰、思想自由，信息交流的自由，人身自由。
三、新闻法规所要处理的核心问题是：
保护新闻自由，同时必须防止滥用新闻自由， 从而确保国家利益、公众利益不受侵害的前提下， 鼓励新闻媒介满足公众需要，促进国家发展。 保护新闻自由是中国在内的现代国家最大、 最主要的一条新闻法规。
四、为防止新闻自由危害国家和公众，各国新闻 法规对新闻报道和评论作了一定的限制。
2、现行宪法：
第十章 新闻自由与社会控制
概括说来，新闻自由就是新闻媒介拥有出版权 采访权、发布权。
国际新闻学会给新闻自由下的定义是：“自由接近 新闻，自由传播新闻，自由发行报纸，自由表达意 见。” 现在的新闻自由内涵已远远超越了这个定义。美国 新闻学者对新闻自由所下的定义是：“新闻摆脱政
府、政党、社会、经济等压力，以服务公众为前提， 阅读、收听及发表的自由，叫新闻自由。”
三是有些国家并没有单独成文的新闻法而把新闻法规的有关条文写入宪法民法刑法以及其他的专用法律条款中例如少年法保密法等等在日本新加坡印度等国中采用中国目前也是如无论采取哪种形式新闻法规所要处理的一个核心问题是
第十章 新闻自由与社会控制
思考：影响新闻事业的发展水平 的重要条件是什么？ ——科技 ——文化 ——政治民主
第三阶段，争取新闻自由
在资产阶级革命取得胜利后，各国都以法律的形式 公布了保障新闻自由的条例。1789年，法国制宪会 议通过《人权宣言》，第11条规定：“思想和意见 的自由交换，是人类最宝贵的权利之一，因此，每 个公民都享有言论、著作和出版自由。” 1791年，美国宪法第一修正案规定：“国会不得制 定下列法律„„剥夺言论和出版自由。”
理解： 西方国家政府并没有完全放弃对新 闻媒体和新闻自由的控制
新闻自由——政治目的
例：英国政府规定在战争状态下，政府有权 取消新闻自由，实行军事管制。但二战以来 没有动用这一权力。 说明什么？
（1）新闻自由可能威胁国家利益 （2）英国现有的新闻自由体制能较好地适应 其政治、文化、经济体制
如何看待东方国家的新闻媒体自由 表现： ①社会缺乏尊重新闻自由的习惯，法制化程度 较低。 新闻“权力”的异化 正义与良知被遗弃 假新闻泛滥 有偿新闻屡禁不止 新闻官司倍增……
关于隐私权