湖北省孝感市全力推进承担行政职能事业单位改革试点.doc
事业单位改革工作总结
事业单位改革工作总结事业单位改革是我国行政管理体制改革的重要组成部分，对于提高公共服务质量、激发事业单位活力、促进社会经济发展具有重要意义。
在过去的一段时间里，我们积极推进事业单位改革工作，取得了一定的成效，也积累了宝贵的经验。
以下是对这段时间事业单位改革工作的总结。
一、改革背景与目标随着经济社会的快速发展，原有的事业单位管理体制和运行机制逐渐暴露出一些问题，如职能不清、效率低下、资源配置不合理等，难以适应新时代的发展要求。
因此，推进事业单位改革成为当务之急。
本次事业单位改革的主要目标是：明确事业单位的功能定位，优化资源配置，提高公共服务质量和效率，建立适应社会主义市场经济体制和社会发展需要的事业单位管理体制和运行机制。
二、改革的主要措施1、职能梳理与整合对事业单位的职能进行全面梳理，明确其承担的核心职责和业务范围。
对于职能相近、交叉或重复的事业单位，进行整合重组，优化机构设置，提高资源利用效率。
2、人事制度改革推行岗位管理制度，打破身份限制，实现由身份管理向岗位管理转变。
建立健全公开招聘、竞聘上岗、合同管理等用人机制，激发人员的积极性和创造性。
同时，加强绩效考核，将考核结果与薪酬待遇、职务晋升等挂钩，促进人员履职尽责。
3、分配制度改革建立以绩效为导向的分配制度，加大绩效工资在工资总额中的比重。
根据工作业绩和贡献大小，合理拉开收入差距，体现多劳多得、优绩优酬，充分调动职工的工作积极性。
4、加强监督管理建立健全事业单位监督管理体系，加强对事业单位的财务、资产、业务等方面的监督检查。
规范事业单位的运行行为，防止国有资产流失，保障公共服务的质量和效益。
三、改革取得的成效1、职能更加清晰明确通过职能梳理与整合，事业单位的职责边界更加清晰，工作重点更加突出，有效避免了职能交叉和推诿扯皮现象，提高了工作效率和服务质量。
2、人员结构得到优化人事制度改革的推进，吸引了一批高素质、专业化的人才进入事业单位，人员结构得到了优化。
湖北省孝感市购买岗招聘考试《公共基础知识》其它真题
湖北省孝感市购买岗招聘考试《公共基础知识》其它真题《说明：本卷为历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题，考试时间90分钟，满分100分一、单选题1. 当事人被处以罚款，但其确有经济困难，经本人申请和行政机关批准，可以（）。
A、免除罚款B、适当减少罚款数额C、暂缓或者分期缴纳D、变更行政处罚【参考答案】C2. 行政诉讼中的（）恒定。
" />A、原、被告身份B、被告身份C、原告身份D、ABC 均错【参考答案】B3. 1918 年鲁迅在《新青年》上发表的第一篇白话小说是（）。
A、《狂人日记》B、《药》C、《孔乙已》D、《阿Q 正传》【参考答案】A4. 在我国行政法规的名称中，“规定”是指（）。
A、用于对某一方面的行政工作进行比较全面和系统的规定B、用于对某一方面的行政工作进行部分的规定C、用于对某一项的行政工作进行部分的规定D、用于针对特定事件而采取的处置办法【参考答案】B5. 中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重（）、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则。
A、主权B、领土C、主权和领空D、主权和领土完整【参考答案】D6. 毛泽东把重工业、轻工业和农业的发展关系问题提到中国工业化道路的高度加以论述的文章是（）。
A、《论十大关系》B、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》C、《在中国共产党全国代表会议上的讲话》D、《为建设一伟大的社会主义国家而奋斗》【参考答案】B7. 设想脱离物质的运动必然导致（）。
A、唯心主义" />B、二元论C、辩证唯物主义D、形而上学唯物主义【参考答案】D8. 事业单位改革的基本方式是（）。
A、分期改革B、分级改革C、分类改革D、职能转变【参考答案】C9. 相对无刑事责任能力的人包括（）。
A、已满14 周岁不满16 周岁的人B、已满14 周岁不满18 周岁的人C、已满16 周岁不满18 周岁的人D、已满10 周岁不满16 周岁的人【参考答案】A10. 关于法律关系，不正确的说法是（）。
湖北省孝感市《综合能力测试》事业单位考试真题
湖北省孝感市《综合能力测试》事业单位考试真题《说明：本卷为历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题，考试时间90分钟，满分100分一、单选题1. 关于行政许可补正材料通知书中补正期限的确定，以下说法错误的是（）。
A 法律对补正期限有规定的，从其规定B 法律对补正期限没有规定的，补正期限即为办理期限C 法律对补正期限没有规定的，行政机关根据实际情况，合理确定D 法律对补正期限没有规定的，行政机关与申请人协商确定【参考答案】B2. 某县交警大队以赵某酒后驾车为由，依法暂扣赵某 1 个月的驾驶执照。
这一行为属于（）。
A、行政检查B、行政强制措施C、行政强制执行" />D、行政处罚【参考答案】D3. 职业素质的核心是（）。
A、思想政治素质B、科学文化素质C、专业技能素质D、职业道德素质【参考答案】D4. 马克思区分不变资本和可变资本的依据是（）。
A、它们的不同形态B、它们在剩余价值生产中所起不同的作用C、不变资本是客观要素，可变资本是主观要素" />D、以上均不对【参考答案】B5. 联合国环境规划总部设在（）。
A、泰国B、瑞士C、肯尼亚D、美国" />【参考答案】C6. 两种不同的商品可以按一定比例互相交换的原因，在于它们（）。
A、有不同的使用价值B、都是具体劳动的产物C、对人们有共同的效用D、在生产中都耗费了一般的无差别的人类劳动【参考答案】D7. 下列表述中，关于行政处罚的一般程序，下列表述中正确的是（）。
A、对公民处于50 元以下，对法人或者其它组织处以1000 元以下罚款或者警告的行政处罚B、行政执法人员可以当场作出行政处罚决定C、执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避" />D、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当由行政机关主要负责人亲自作出【参考答案】C8. 实践是认识的来源表明（）。
A、只要参加实践活动就能获得正确认识B、一切认识都要直接参加实践活动才能获得C、一切认识归根到底都是从实践中获得的D、只有直接经验来自实践【参考答案】C9. 诉讼时效作为权利人不行使权利就丧失请求人民法院保护其民事权利的法定期间，它只适用于（）。
孝感市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定
孝感市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定一、职责调整(一）划入的职责将原市人事局的职责、原市劳动和社会保障局的职责整合划入市人力资源和社会保障局。
（二）划出移交的职责1、将技工学校及其培训机构的评估认定工作移交相关事业单位或社会中介组织。
2、将拟订本市公民出境就业管理规定，境外就业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责移交市商务局。
（三）加强的职责１、加强全市机关、企事业单位人员统筹管理的职责。
完善劳动收入分配制度。
2、加强统筹全市城乡就业政策的职责。
依法建立健全公共就业服务体系、城乡劳动者平等就业制度和职业(技工）教育培训制度，促进全市社会就业。
3、加强统筹全市城乡社会保障政策的职责。
建立健全社会保险管理和服务体系，提高经办服务能力.4、加强统筹全市人才市场和劳动力市场整合的职责。
加快建立统一开放、竞争有序的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置，统筹开发各类人力资源。
5、加强统筹全市机关、企事业单位基本养老保险和农村社会养老保险管理和政策的职责.做好职工基本养老保险省级统筹相关工作，深化基本养老保险制度改革，建立健全农村社会保险制度。
6、加强统筹规划全市城乡医疗保障体系建设的职责.做好医疗保障制度配套政策实施相关工作。
7、加强劳动关系协调机制建设、劳动保障监察组织实施、劳动人事争议调解仲裁、农民工工作协调的职责。
切实维护劳动关系双方合法权益，促进全市劳动关系和谐稳定。
8、加强全市行政机关公务员统筹管理的职责。
促进行政机关及其公务员能力建设,提高行政效能.9、加强为机关、企事业单位提供人事人才服务的职责.10、加强为“直通车"企业提供服务的职责.(四）取消的职责1、综合协调外商投资企业劳动工资政策。
2、制定企业惩处职工的基本准则。
3、已由市政府公布取消的行政审批事项.二、主要职责（一）贯彻实施国家、省人力资源和社会保障的政策法规;拟定人力资源和社会保障配套规定和实施办法，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划,并组织实施和监督检查。
县级事业单位改革方案
县级事业单位改革方案第1篇县级事业单位改革方案一、背景随着我国改革开放和社会主义现代化建设的深入推进，县级事业单位在促进地方经济发展、改善民生、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
然而，受多种因素制约，县级事业单位在管理体制、运行机制、人员结构等方面存在一定问题，亟待深化改革，以提高事业单位服务质量和效率，更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求。
二、目标本方案旨在通过县级事业单位改革，实现以下目标：1. 优化事业单位布局和结构，提高公共服务供给质量和效率。
2. 完善事业单位管理体制和运行机制，增强事业单位发展活力。
3. 规范事业单位人事管理，激发工作人员积极性。
4. 提高事业单位社会效益和经济效益，为地方经济社会发展提供有力支撑。
三、具体措施1. 事业单位分类改革（1）根据事业单位的功能定位，将其分为公益一类、公益二类和生产经营类。
（2）对公益一类事业单位，加大政府投入，确保其正常运转，强化公益属性。
（3）对公益二类事业单位，推进管办分离，鼓励社会力量参与，提高服务质量和效率。
（4）对生产经营类事业单位，加快转企改制，实现市场化运作。
2. 管理体制改革（1）完善县级事业单位法人治理结构，建立健全决策、执行、监督相互制衡的运行机制。
（2）加强县级事业单位党的领导，确保党的路线方针政策在事业单位得到全面贯彻执行。
（3）建立健全县级事业单位考核评价体系，提高事业单位服务质量和效率。
3. 人事管理改革（1）完善县级事业单位人员聘用制度，实行竞聘上岗，建立健全能上能下、能进能出的用人机制。
（2）加强县级事业单位人员培训，提高人员素质和能力。
（3）规范县级事业单位收入分配制度，建立激励与约束并重的薪酬体系。
4. 资产与财务管理改革（1）加强县级事业单位国有资产管理，提高资产使用效益。
（2）完善县级事业单位财务管理制度，规范财务行为，确保资金安全。
5. 社会参与和监督（1）建立健全县级事业单位信息公开制度，提高事业单位透明度。
中共湖北省委、湖北省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见
中共湖北省委、湖北省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见文章属性•【制定机关】中共湖北省委员会,湖北省人民政府•【公布日期】2013.04.12•【字号】鄂发[2013]11号•【施行日期】2013.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖北省委、湖北省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见（2013年4月12日鄂发〔2013〕11号）为推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，促进全省科学发展、跨越式发展，根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），结合我省实际，现就分类推进事业单位改革工作提出如下意见。
一、充分认识改革的重要性和紧迫性1．事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是社会主义现代化建设的重要力量。
改革开放特别是党的十六大以来，我省按照党中央、国务院的部署要求，积极探索事业单位改革，教育、科技、文化、卫生、新闻出版等行业体制改革稳步推进，事业单位布局结构逐步优化，人事管理、收入分配制度和国有资产管理改革取得明显成效，乡镇公益服务体制机制不断创新和完善。
事业单位提供公益服务总量不断扩大，形式逐步多样化，服务水平进一步提高，在促进经济发展、推动社会进步和改善人民群众生活方面发挥了重要作用。
2．当前，湖北正处于加快构建促进中部地区崛起重要战略支点、实现富民强省目标的关键时期。
面对新形势新任务，我省社会事业发展相对滞后，公益服务与经济社会发展不相适应、民生改善与人民群众要求不相适应的问题逐步凸显。
一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分、偏离公益目标，管理方式单一、机制不活、自身发展能力不强；公益服务资源配置不尽合理，资源过剩和资源不足的矛盾并存，城乡之间、不同区域和行业之间公益事业发展不均衡；公益服务供给总量不足，供给方式亟需进一步优化，提供公益服务的质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱；科教、文化等优势资源没有及时转化为促进经济社会发展的综合竞争力。
孝感市人民政府关于印发孝感市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见的通知
孝感市人民政府关于印发孝感市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见的通知文章属性•【制定机关】孝感市人民政府•【公布日期】2021.09.18•【字号】孝感政发〔2021〕5号•【施行日期】2021.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文孝感市人民政府关于印发孝感市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见的通知孝感政发〔2021〕5号各县（市、区）人民政府，市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会，市政府各部门：《孝感市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年9月18日孝感市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（2016年2月16日）、《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》（国办发〔2021〕11号）以及《湖北省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（鄂政办发〔2017〕33号）等文件精神，现就我市系统化全域推进海绵城市建设工作提出如下实施意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，修复水生态、改善水环境、涵养水资源，增强城市防洪排涝能力，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，促进雨水资源的有效利用，扎实推进全市海绵城市建设，让人民群众切身感受到海绵城市建设的效果。
二、基本原则（一）规划引领。
坚持以海绵城市专项规划引领海绵城市建设,把海绵城市要求纳入国土空间总体规划、详细规划及其它相关专项规划中，将地块年径流总量控制率等指标作为项目开发建设规划条件的重要技术指标，严格管控落实。
孝感市人民政府办公室关于印发《孝感市人民政府行政复议委员会试点工作方案》的通知
孝感市人民政府办公室关于印发《孝感市人民政府行政复议委员会试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】孝感市人民政府•【公布日期】2013.08.27•【字号】孝感政办发[2013]55号•【施行日期】2013.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文孝感市人民政府办公室关于印发《孝感市人民政府行政复议委员会试点工作方案》的通知（孝感政办发〔2013〕55号）各县（市）区人民政府，市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会，市政府各部门：《孝感市人民政府行政复议委员会试点工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
孝感市人民政府办公室2013年8月27日孝感市人民政府行政复议委员会试点工作方案为做好我市行政复议委员会试点工作，进一步完善行政复议工作机制，发挥行政复议在化解行政争议、维护社会稳定、优化经济发展环境、建设法治政府中的主渠道作用，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》以及国、省相关工作要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设法治政府、构建和谐社会为目标，坚持“以人为本，复议为民”的宗旨，通过行政复议委员会试点工作，整合行政复议资源，创新行政复议体制和工作机制，提高行政复议案件办理质量和效率，增强行政复议公信力，切实把行政争议化解在基层、化解在初发状态、化解在行政机关内部，充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，为我市大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”提供有力的法治保障。
二、试点原则（一）依法实施。
在法律框架内积极探索，大胆创新。
（二）先行先试。
建立“集中受理、集中审查、集中决定”的行政复议运行机制。
（三）稳步推进。
先易后难、边探索边总结完善，逐步整合行政复议资源，推动工作稳步推进。
（四）注重实效。
充分发挥行政复议“免费、便捷、公正、高效”的特点，增强行政复议案件办理的权威性和公信力。
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湖北省孝感市全力推进承担行政职能事业
单位改革试点
自确定为承担行政职能事业单位改革试点以来，湖北省孝感市提升工作站位，加强组织领导，健全工作机制，周密安排部署，积极稳妥推进改革。
强化两个保证。
一是政治保证。
成立了以市委书记任组长、市长任第一副组长的改革工作领导小组，定期研究解决重点难点问题，形成市领导领衔、综合部门加强指导、涉改部门积极参与的强大改革气场。
二是制度保证。
以市委、市政府名义印发了《关于开展承担行政职能事业单位改革试点和综合行政执法体制改革的实施意见》，明确了基本原则、改革范围和改革路径，加强对改革的顶层设计，为改革有序推进提供遵循。
夯实两个基础。
一是职能清理。
抽调专人组建专班，对市直所有事业单位的职能全面进行梳理，按照简政放权和行政审批制度改革要求逐一予以认定，不留改革死角。
将市水产局等56个承担行政职能的事业单位均纳入了此次改革范围，实现台账管理。
二是调研沟通。
先后采取开展调查研究、与部门交换意见、向分管副市长汇报等横向、纵向全方位多轮回的调研与沟通，增强了改革路径的科学性和可操作性，为改革的落地落细落实奠定基础。
抓好两个统筹。
一是与综合行政执法体制改革同步推进。
将承担行政职能事业单位改革与综合行政执法体制改革捆在一起抓，做到同一个领导小组，同一个工作专班，同时部署同步实
施，打好“组合拳”，防止了重点行业改一半留一半的尴尬。
二是与严控机构编制管理紧密结合，守住“机构总量有所减少，财政供养人员只减不增”的底线。
把握两个原则。
一是稳中求进。
按照承担行政职能事业单位改革试点评估验收的时间节点，循序渐进、积极稳妥推进改革。
“十九大”召开前后，保持内紧外松，做好情况汇报、文件起草、会议准备等工作，“十九大”闭幕后，迅速提请召开会议，审议通过相关文件，切换到改革模式。
二是以人为本。
认真落实人员安置“不得简单推向社会”的精神，研究细化一系列人员安置措施，切实维护干部职工的切身利益，增强改革获得感。