英国的城市规划体系
大伦敦规划ppt课件
•一座拥有愉悦体验和独特场所感的城市
•在改善环境方面的国际领导者
•一座便利、安全和舒适的城市，每个市民都能享受就业，发展机遇和服务设施
空间发展策略
伦敦规划2009 The London Plan 2009
规划目标：
•提供足够的基础设施以满足未来发展的需求：能源、水、交通、教育机构、文体设施、 医疗设施，生态设施；
空间发展策略
行政区划
-develop the most effective cross boundary working arrangements and groupings to address specific issues.
空间结构
-3 Zone: •Central Activities Zone •Inner London •Outer London
通、经济发展、住房、文化、青少年发展、公共医疗和食品安全； • 大伦敦地区土地利用的发展框架，并与大型基础设施建设相结合； • 大伦敦战略性的指导方针，引导其32个自治市的规划编制； • 伦敦实现可持续发展，稳健型经济和凝聚型社会的主要组成部分。
空间发展策略 伦敦规划2009 The London Plan 2009
案例分析：大伦敦
人口密度
-The most densely populated
areas of England are the
major
cities
and
metropolitan areas of
London and the South East,
South and West Yorkshire,
• 面积： 1,572平方公里
英国城市规划考察的几点
英国城市规划考察的几点1．城市型制特色1.1 城市分级英国总人口为5800万人，国土面积为24.41KM2，由大不列颠岛（包括英格兰、苏格兰、威尔士）、爱尔兰岛东北部和一些小岛组成，海岸线总长11450公里，除伦敦外被分为14个地区，语言和传统文化受欧洲北部影响较多。
真正成为世界强国始于18世纪60年代至19世纪30年代（维多利亚时期），是世界上第一个完成工业革命的国家，占有的殖民地比本土大111倍。
英国城市分级明确，城市等级是由皇室宣布，以首都（capital）-城市（city）-城镇（town）-乡村（village）为序，并不是完全按照人口规模而定。
过去以宗教的分区确定，设立大教堂的城镇即可称为城市，而因为某一特定事件而册封的小城市也大有人在。
城市中人口分布较散，超过100万以上的大城市并不多，主要集中在东南部地区。
伦敦作为英国的首位城市，以M25高速公路环线为界定，面积为1580平方公里，拥有750万人口。
相比二级城市如伯明翰、曼切斯特、爱丁堡等，城市规模及人口规模都高出数倍。
而三级或更低级的小镇规模更小，城市氛围则愈趋宁静平和。
不同城市依据每个区域的自然或人文资源，因势利导确定不同城市的规模和发展脉络，选择不同的交通模式，塑造城镇特色。
即便在优势不明确的废弃工业小镇里，地方政府也是充分利用原有工业设施，进行维护修葺，改造成为城市公共场所，如博物馆或商业摩尔（mall），不仅挽留了现有人口，还可以吸引其它区域的游客。
1.2 城市型制的衍生和共存城市规划者在丰富的历史文化遗迹前小心翼翼，城市肌理伴随着不同时期的扩张延续着，因此大部分城市都可以清晰地看出不同时期的城市基本型制：中世纪的城市以城堡和教堂为核心，多伫立在城市的至高点，道路采用蛛网结构，空间内敛且指向明确，封闭狭窄的街道顺坡而下指向周边，地块划分不规则，城市功能需求极小；文艺复兴后的城市追捧古罗马和古西腊时期的民主城邦制，以城市手工业和商业为主的空间需求迫使城市向外围不规则发散，但局部地段仍清晰的保留着帕拉迪奥式规则的开放空间；工业革命时期的城市急剧扩张，将分散的片断连接成较大的城市范围，中产阶级追求着贵族的气度，城市里出现了较大手笔的理性线条形制，方格路网再次回到城市结构当中，同时加以较大尺度的节点空间来减少其刻板之处，如弧形或圆形、轴线转移等手法；而近代田园城市理论等现代城市规划理论指导下，不仅吸取了古典主义的恢宏和优雅，还为城市人民提供了宜居的城市环境如中央公园、环形路网加轴向干路、环形的林荫大道（Grand Avenue）等具有明显的古典主义的痕迹；二战后英国蓬勃兴起的“新城运动”对战后城市规划理论与实践产生了巨大影响，规划的重点第一次从大城市转向周边的新兴城镇。
伦敦城市规划解读ppt课件
火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂 拥而出 或留恋 财物， 要当机 立断， 披上浸 湿的衣 服或裹 上湿毛 毯、湿 被褥勇 敢地冲 出去
五、建筑景观
伦敦塔桥Tower of London bridge
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五、建筑景观
伦敦塔（ Tower of London。 伦敦塔曾作 为堡垒、军 械库、国库、 铸币厂、宫 殿、天文台、 避难所和监 狱，特别关 押上层阶级 的囚犯。
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三、历史文化
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四、大 伦 敦 规 划
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伦敦鸟瞰图
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二、经 济 政 治
五、建筑景观
圣保罗大教 堂(St.Paul's Cathedral) 是世界著名 的宗教圣地， 世界第五大 教堂，英国 第二大教堂， 也是世界第 二大圆顶教 堂，位列世 界五大教堂 之列。
英国伦敦的城市规划与交通拥堵问题
英国伦敦的城市规划与交通拥堵问题伦敦，作为英国的首都和最大的城市，一直以来都面临着城市规划与交通拥堵问题。
随着人口的增长和经济的发展，伦敦的规划师们不得不思考如何更好地规划这座城市，并解决不断增加的交通拥堵问题。
伦敦的城市规划可以追溯到几个世纪前，但如今最具影响力的规划是在19世纪古典主义建筑师纳希伯尔·古斯东的引领下进行的。
他提出了一套完整的规划理念，包含了通过建设公园和大型广场来改善城市环境，并采用了放射状的主要道路系统。
这一规划理念在当时被广泛应用，并对后来的城市规划产生了深远影响。
然而，随着时间的推移和人口的增长，伦敦的规划挑战也随之增加。
现代城市规划师们面临着如何更好地解决交通拥堵问题的挑战。
幸运的是，他们已经采取了一系列措施来缓解这个问题。
首先，伦敦市采取了激励措施，以减少私人汽车的使用。
例如，实施了拥堵收费措施，对进入市中心的车辆进行收费。
这个措施鼓励市民使用公共交通工具或自行车出行，有效减少了车辆数量，缓解了交通拥堵。
其次，在城市设计上，伦敦开始倡导建设更多的绿地和步行街区。
这些绿地不仅使城市更加宜居，也为市民提供了一个休闲和娱乐的场所。
同时，步行街区的建设也鼓励市民选择步行或骑自行车，减少对汽车的依赖。
此外，伦敦还积极推动公共交通的发展。
地铁、巴士和轻轨系统在伦敦构成了一个庞大的公共交通网络，方便市民出行。
此外，城市还鼓励使用新能源汽车，减少尾气排放对环境的污染。
然而，尽管伦敦采取了一系列措施来解决交通拥堵问题，但这个问题仍然存在。
这主要是因为伦敦的交通需求已经超出了现有的交通系统的承载能力。
要解决这个问题，需要综合考虑各种因素。
首先，应该进一步发展公共交通系统。
增加地铁和轻轨线路，加强巴士服务，提高公共交通的运营效率，以满足不断增长的人口需求。
其次，应该采取措施鼓励非高峰时段的出行。
例如，通过差别收费等手段，引导市民错时上下班或落实弹性工作制。
这样可以减少高峰时段的交通流量，缓解交通拥堵。
城市规划体系
● 1990年的城乡规划法 1985年的地方政府法撤销了大都会地区的郡政府，二级规划体 系与单一行政体系之间发生矛盾。1990年的城乡规划法确定在大伦 敦和其它大都会地区实行一体发展规划，包括结构规划和地方规划 两个部分，由区政府编制，结构规划部分呈报中央政府审批。 ● 2004 年的《规划与强制性收购法》与地方发展框架 自1998年布莱尔领导的工党执政以来，在“新工党、新英国” 的政治口号下不断推进政府的机构改革，促进政府机构办事效率的 提高和公众参与的程度，伴随着这一改革进程，英国的城市规划体 系也发生了显著的变化，以《规划与强制性收购法》（2004）的颁 布为标志，地方发展框架（LDF：Local Development Framework） 逐渐取代原来的结构规划和地方规划。
◈ 地方规划的任务是为未来10年的地 区发展制定详细政策，包括土地、交 通和环境等方面，为开发控制提供主 要依据。地方规划包括总体规划 （district plans or general plans）、近期发展的行动地区规划 （action area plans）和专项规划 （subject plans）。
举例2 福州市的城市发展方向分析
● 城市空间布局形态是城市规划的战略核心任务。
城市的空间布局形态首先受到自然地形的严重制约。 而多数城市是建在平原、宽大的河谷地带，布局形态有较 大自由度，但同样有其客观规律和主观臆断的取舍。 当城市规模较小时，多采取集中紧凑型的布局，因 为同样的面积，圆的周边最短，这意味着城市内交通距 离的总和最小，即效率原则在起作用。 当城市规模增大时，若仍采用集中紧凑型的空间布 局形态，则一是使城市和大自然疏远，市区内的小气候 、生态环境质量下降，以环境作代价；二是不利于组织 公共交通，尤其是轨道交通。把“大饼切开”，让大自 然楔入，城市规模越大，分成若干组团后，每组团仍有 相当规模可以支持某些高层次公共服务设施，所以组团 式的空间布局结构常被推崇。
英、美、新加坡等发达国家的城市规划管理!
根据新加坡法律，出现违规建设的情况，违法者要被处以3000新元罚款或被监禁不超过三个月，或者两者兼施。正是一流的规划，加上对规划的有力执行，新加坡的城市发展才取得了一流的成就。
二、美国规划的置的通用形式美国城市规划系统的最显著特征体现在两个方面：一是在政府体制架构上，城市规划基本上是由州和自治市负责，不构成国家城市规划的概念；二是国家不具有统一的城市规划法规，因此城市规划的行政体系和运动体系在各个州均有所不同，甚至在一个州之内的各个自治市也各不相同。
英、美、新加坡等发达国家的城市规划管理！
由中国规划网报道，香港JR设计授权组织的发达国家城市规划管理经验座谈会已于上周三圆满落幕！期间，香港JR设计首席设计师-Raymond教授发表如下演讲，呼吁中国城市规划的制度性、完整性、合理性以及持续性！
当前，我国正处于新型城镇化快速发展时期，一些城市尤其是一些大中型城市，相继出现了不同程度的大城市病，因此，借鉴发达国家在城市治理和城市规划管理的经验，对于我国新型城镇化发展具有着重要意义。
（二）规划体制一大特色：“规划督察”“规划督察”是英国规划体制中的一大特色，规划督察署是一个非常有权力的机构，是规划的“警察”。
规划督察署的权力独立于政府之外，对规划审批实施进行监督，以避免规划管理部门和政府在规划项目审批中出错或者失误。
（三）专业规划师：高素质的全才
英国对规划人才的要求很高，不仅要拿到规划学位，而且要拿到法律学位，他们认为只有把两者结合起来才能使设计出的规划与政策法律相一致，才能使规划法制化。好的规划师必定是一个通晓经济、法律、环保等多学科的人才。
好的规划通过合理布局，减少城市交通量，使城市不显得拥挤。还可以最大限度地节约资源，减少建设浪费。
英格兰城市规划体系改革新动态_徐瑾
New Reforms of English Planning System英格兰城市规划体系改革新动态徐瑾 顾朝林Xu Jin, Gu Chaolin2009年，英国经济持续低迷，产业发展疲弱，时任执政党的工党已采取的第一轮救市计划并未取得很好的效果，国民经济面临新一轮衰退的危机。
英国保守党为迎战次年的竞选，提出复苏经济、授权于民等执政宣言，其中也包括了对城市规划体系现存问题的批判，要求调整规划和发展的关系等内容。
2010年保守党与自民党组阁形成的联合政府①上任，相继颁布一系列文件，进一步落实了一系列对规划体系的重要改革。
本文即以此为切入点，展开对2009年以来英格兰城市规划体系②改革的研究。
1 1947—2008年：控制性和灵活性的权衡为适应变化的政治环境、经济条件和社会需求，规划作为调控土地开发的工具，不断随之调整自身的控制性和灵活性。
本文依据控制性和灵活性的权衡与重要文件颁布的时间节点，并参考已有研究[1-2]，将2009年前英格兰城市规划体系的演变过程梳理成三个阶段（表1）。
第一阶段颁布的《城乡规划法》奠定了规划体系的法制化基础，并规定政府控制土地开发权[3]；第二阶段确立了“二级”体系并相应对不同级政府进行事权划分[4]，也标志着英国规划向政策型转变[5]；第三阶段更重视开放性和弹性发展[6]，逐步明晰了自由裁量式的特点[7]，即规划仅给予开发指导而不规定开发指标，由开发商提出申请，权限下放至地方政府决定是否审批通过[8]。
摘要：面临国民经济衰退的发展现状，英国联合政府上任以来改革了原有城市规划体系，通过调整规划和发展的关系以实现经济的复苏。
本文梳理了英格兰城市规划体系的演变历程，重点以2009年以来英格兰城市规划体系的改革新动态为研究切入点，依据最新颁布的《国家规划政策框架》等重要政府文件，客观阐述并解析了这一改革过程。
此外，深入讨论了改革中的四个新特征：审批制度精简、区域等级调整、地方主义强化和公众参与设限等。
伦敦城市规划分析.ppt
• 中心区、老城区的改建方面
在建设有大量珍贵房屋（即历史遗留的宝贵建筑）的大城 市中，规划设计采用了地下通道的方式，以保留其原来所
呈现出的街景。
城市开放空间规划：
阿伯克隆比推进了1929年在伦敦规划中所采用的城市开放空间规划的思想并且引入 一种设想：将伦敦的公园绿岛联成连续的绿化带，用绿色通道将内城的开放空间与大 伦敦边缘的开放空间连接起来，创建伦敦的绿色通道网络（见下图），目标是实现： 城镇居民从家门口通过一系列的开放空间到乡村去。这些连接性公园道最大的优点就 是能扩大开放空间的影响半径，使得这种较大的开放空间与周围区域关系更加密切。 例如，规划后形成的离中心区的第二条环形干道与里真茨公园、西明斯特公墓、巴西 特公园和首都其它公园及小游园相切，全程约35公里就在树荫规划的角度评析大伦敦地区的城市规划
城市概述 工业革命后伦敦及周边地区的发展情况
早期规划
城市概述
伦敦：现代的伦敦作为一个世界级城市，在经济、政治文化、交 通运输等方面的世界地位是极高的。首先，在经济方面，伦敦既 是英国的经济中心也是世界的金融和贸易中心，同时又是世界最 大的外汇市场、欧洲美元市场和国际保险中心。除了作为世界四 大股票交易所之一的伦敦股票交易所外，伦敦还有众多的商品交 易所，从事黄金、白银、有色金属、羊毛、橡胶、咖啡、可可、 棉花、油料、木材、食糖、茶叶和古玩等贵重或大宗的世界性商 品买卖。其次，政治文化方面，伦敦既是英国的政治中心，也是 许多国际组织总部所在地，作为世界历史文化名城，众多的世界 级历史文物、博物馆，著名新闻机构集中于此，这一切都决定了 第三产业在伦敦的发展尤为突出。另外，伦敦还是世界最大的国 际港口和航运市场之一，世界上所有的主要航运、造船和租船公 司，都在这里设有代表机构。伦敦港是英国最大，也是仅次于鹿 特丹、纽约、横滨和新加坡的世界著名港口之一。 大伦敦地区：随着伦敦城市聚集效应的影响逐渐扩大，对周边地 区的影响产生了“大伦敦”地区的概念。大伦敦包括伦敦城、内 伦敦和外伦敦，共1580平方公里，共有33个区，其中伦敦城是核 心区，面积只有1.6平方公里。