英国城市规划可持续发展策略.
英国绿色基础设施实施方案
英国绿色基础设施实施方案英国作为一个发达国家，一直致力于推动绿色环保和可持续发展。
为了营造更加宜居的城市环境，英国政府提出了绿色基础设施实施方案，旨在通过各种措施和项目，改善城市的生态环境，提升居民的生活质量。
下面将从不同的角度来介绍英国绿色基础设施实施方案。
首先，英国政府提出了在城市中建设更多的绿色空间，包括公园、花园、绿化带等。
这些绿色空间不仅可以提供人们休闲娱乐的场所，还可以改善城市的空气质量，减少城市热岛效应，促进生态平衡。
此外，绿色空间还可以吸收雨水，减少城市内涝的发生，提高城市的抗灾能力。
其次，英国政府鼓励在建筑设计和规划中融入绿色概念，采用可再生能源和节能技术，降低建筑的能耗和碳排放。
同时，政府还推动建筑绿色化改造，提高建筑的能效水平，减少对自然资源的消耗，保护环境。
这些举措不仅有利于减缓气候变化，还可以降低居民的生活成本，提高城市的可持续发展能力。
此外，英国政府还着力改善城市交通系统，推广绿色出行方式。
例如，建设自行车道、步行街，鼓励居民选择骑行和步行出行，减少汽车尾气对环境的污染。
同时，政府还在城市中建设更多的电动汽车充电桩，推动电动汽车的普及，减少传统燃油车辆的使用，降低交通对环境的影响。
最后，英国政府还通过政策激励和财政支持，鼓励企业和居民参与绿色基础设施建设和环保行动。
例如，提供税收优惠和补贴，鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染排放。
同时，政府还通过奖励机制，鼓励居民参与垃圾分类、废品回收等环保行动，共同建设绿色城市。
总的来说，英国绿色基础设施实施方案涵盖了城市绿化、建筑节能、交通环保和社会参与等多个方面，旨在打造更加宜居、宜业的城市环境。
相信随着这些举措的不断推进，英国的城市将变得更加绿色、清洁、美丽，为居民提供更好的生活品质，为环境保护和可持续发展作出更大的贡献。
大伦敦规划ppt课件
•一座拥有愉悦体验和独特场所感的城市
•在改善环境方面的国际领导者
•一座便利、安全和舒适的城市，每个市民都能享受就业，发展机遇和服务设施
空间发展策略
伦敦规划2009 The London Plan 2009
规划目标：
•提供足够的基础设施以满足未来发展的需求：能源、水、交通、教育机构、文体设施、 医疗设施，生态设施；
空间发展策略
行政区划
-develop the most effective cross boundary working arrangements and groupings to address specific issues.
空间结构
-3 Zone: •Central Activities Zone •Inner London •Outer London
通、经济发展、住房、文化、青少年发展、公共医疗和食品安全； • 大伦敦地区土地利用的发展框架，并与大型基础设施建设相结合； • 大伦敦战略性的指导方针，引导其32个自治市的规划编制； • 伦敦实现可持续发展，稳健型经济和凝聚型社会的主要组成部分。
空间发展策略 伦敦规划2009 The London Plan 2009
案例分析：大伦敦
人口密度
-The most densely populated
areas of England are the
major
cities
and
metropolitan areas of
London and the South East,
South and West Yorkshire,
• 面积： 1,572平方公里
英国可持续发展战略编制体系及实施策略
英国可持续发展战略编制体系及实施策略英国可持续发展战略编制体系及实施策略一、英国政府可持续发展战略编制体系1、宏观政策编制根据《布朗盛宴代表性报告》，英国政府将推进政策编制，清除英国经济场中的不公正，实现可持续发展。
此外，英国联合政府还将倡导法律制度和政策改革，创造有利于可持续发展的激励和营商环境，实现经济繁荣及可持续发展。
2、资源配置机制的编制英国政府联合政府将推动资源配置机制的创新，确保公共财政资源得到有效配置，实现经济社会发展和环境保护协调发展。
此外，英国政府还将推进基础设施融资模式的创新，确保公共财政资源得到有效投放，以促进可持续发展的目标的实现。
3、可持续发展目标的编制为了使英国实现可持续发展，英国政府联合政府将推进制定可持续发展目标的规划，将可持续发展的原则贯穿各领域，加强相关制度的建立，促进可持续发展的实施。
此外，作为实施可持续发展的重要支撑，英国还将加强决策机制的建设，确保健全的决策制度和有条件的决策环境。
二、英国政府可持续发展战略实施策略1、完善政策投入英国政府作为经济发展和社会发展的推动者，将完善政策投入，以支持可持续发展各领域的活动和投资。
此外，英国政府还将深入开展财政质量评价，确保投资可持续发展的领域环境、社会和经济效益最大化。
2、完善社会伦理制度英国政府将推进社会伦理的完善，确保可持续发展的道德机制。
此外，英国政府还致力于构建公众良好的道德价值观，实现财富的公平分配，促进可持续发展社会的建设。
3、健全市场机制英国政府联合政府将推进可持续发展的宏观环境营造，加强对商业企业的监管，确保市场的健康发展。
此外，英国联合政府将深入改革资源配置机制，确保资源的有效效能化利用，促进可持续发展的目标实现。
4、完善环境保护政策英国政府联合政府将深入推进环境保护政策的编制，以保护自然环境，确保可持续发展的基本条件，实现自然环境损害的最小化。
此外，英国政府还将推进政府环境管理机制完善，确保成效优先，为可持续发展的目标的实现提供可靠保障。
英国城市化发展研究
英国城市化发展研究一、引言英国是一个高度城市化的国家，其城市化进程经历了漫长的历史发展。
随着工业革命的到来，英国经历了从农业社会向工业社会的转型，这也催生了城市化的迅猛发展。
本文旨在探讨英国城市化发展的历史背景、特点以及对社会经济和环境带来的影响。
二、历史背景1. 工业革命对城市化进程的影响工业革命是英国城市化快速发展的关键因素之一。
18世纪末至19世纪初，随着机械工业和纺织工业等行业快速崛起，大量农民涌入城镇寻找就业机会。
这一时期，许多小型农村迅速转变为繁荣兴旺的工业都市。
2. 城镇规划与建设为了适应快速增长的人口和产业需求，英国相关部门开始进行大规模城镇规划与建设。
典型例子包括伦敦都市改造计划以及伯明翰、曼彻斯特等地的城市扩张。
这些城市规划的实施，为城市化提供了必要的基础设施和公共服务。
三、城市化发展的特点1. 人口增长和迁移英国城市化发展的一个显著特点是人口增长和迁移。
工业革命时期，大量农民涌入城镇，寻找工作机会。
这种人口迁移现象在20世纪继续存在，尤其是在两次世界大战期间。
2. 经济结构转型英国城市化发展还伴随着经济结构的转型。
随着工业化进程加快，农业逐渐减少了对经济发展的贡献。
相应地，服务业、制造业等新兴产业逐渐崭露头角，并成为英国经济增长的主要驱动力。
3. 城市规模扩张在过去几十年里，英国主要城市规模不断扩张。
伦敦作为英国最大最重要的都市区域，在这一过程中起到了重要作用。
伦敦不仅吸引了大量人口涌入，还成为全球金融、文化和创新中心之一。
四、社会经济影响1. 就业机会城市化为英国提供了大量的就业机会。
城市中的制造业、服务业、金融业等行业的发展，为人们提供了更多的就业选择。
同时，城市化也带来了更高的薪资水平和更好的福利保障。
2. 社会福利随着城市化进程的推进，英国相关部门逐渐建立起完善的社会福利体系。
这包括医疗保健、教育、住房等方面的改善，为居民提供了更好的生活条件。
3. 教育和文化交流英国城市化发展也促进了教育和文化交流。
化危机为机遇：英国曼彻斯特韧性城市建设策略
化危机 为机遇 一
邓位
英 国当代 “ 韧性城 市 ”理念
能力（ ａ ｄ ａ ｐ ｔ ａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ） 、整合能力（ ｉ ｎ ｔ ｅ ｇ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
和预 判 能力 （ ｐ ｒ ｅ ｐ ａ ｒ ｅ ｄ ｎ ｅ ｓ ｓ ｏ然 而 ，瓦 格 纳等
Ｗａ ｇ ｅ ｎ ａ ａ ｒ ， Ｈ． Ｃ） 认 为 ，现 代 城 市 的 灾 害是 非 在跨 入 ２ １ 世纪 之前 ，英 国学界较 少用到 “ 韧 （
早期的 “ 韧 性城 市 ”概 念 ，强 调城 市 的适 应 到污 染 （ 如 水资源 ，辐 射等 ） 。英 国于 ２ ０ ０ ７年 出
６ ６
城市与械灾
ＣＩ Ｔ Ｙ ＡＮＤ ＤＩ ＳＡＳＴ ＥＲ Ｒ ＥＤＵＣＴ１ ０Ｎ
台的 “ 政府 间气候 变化专 门委 员会 ”第 四次评 估报 告 ，标志 即尽量预 测可能 灾害 ，进行 韧性设 计后确保 城市能 在灾言发
着 “ 韧性 城市 ”的主 题成 为英 国城 市规 划 的核心 内容 之一 。 生 时 保 持 稳 定 有 能 力 尽 快 恢 复 受 破 坏 的 设 施 或 建 筑 。第 二
近年来 ，英国在国家层 面也制定了应对 灾害的框架 ，即 ： “ 国 方 面 ，生态 “ 韧性 ”是将城 市纳入 更广阔环 境中 ，并 看作是 家安全策 略”（ Ｎａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｔ ｙ Ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｙ ， ＮＳ Ｓ ｏ策略指 自然生态体 系的一 部分 要 求城市 人工和 自然环境保程韧性 ） ，发 展到了更为综合和主 英国学 界一般 认为 ，从城市 空间运 行系统 的角度 看 ，城 动 的社 会一生 态 “ 韧性 ” 。 一些 学者 支持这种 主动抵 御灾 害 市的 “ 韧性 ”体现 在五个 方面 ：１ 强度 （ Ｒｏ ｂ ｕ ｓ ｔ ｎ ｅ ｓ ｓ） ： 韧 的观点 ，并认 为 韧性 城市 的实 现需 要满足 四个方 面 ： 第一 ， 性 良好的城 市有足 够的软 硬件 强度 ，可 以承受 灾言影 响 ，且 管理 体系 的韧性 主 要指城 市运行 体系 ，政府对 社 区的管理 无重大破坏或 功能缺失 ；２备份 （ Ｒ ｅ ｄ ｕ ｎ ｄ ａ ｎ ｃ ｙ） ： 城 市有能 有能 力应对 灾害 ； 第 二 ，经 济的韧性 ： 指城市 的经济组 成模 力在抵 御 临时灾言 破坏时启 用备 用设施 ，从而保证 城市正 常 式具 有多元 化 ，产业种 类多 ，有能力 在灾害发生 后保持经 济
英国伦敦的城市规划与交通拥堵问题
英国伦敦的城市规划与交通拥堵问题伦敦，作为英国的首都和最大的城市，一直以来都面临着城市规划与交通拥堵问题。
随着人口的增长和经济的发展，伦敦的规划师们不得不思考如何更好地规划这座城市，并解决不断增加的交通拥堵问题。
伦敦的城市规划可以追溯到几个世纪前，但如今最具影响力的规划是在19世纪古典主义建筑师纳希伯尔·古斯东的引领下进行的。
他提出了一套完整的规划理念，包含了通过建设公园和大型广场来改善城市环境，并采用了放射状的主要道路系统。
这一规划理念在当时被广泛应用，并对后来的城市规划产生了深远影响。
然而，随着时间的推移和人口的增长，伦敦的规划挑战也随之增加。
现代城市规划师们面临着如何更好地解决交通拥堵问题的挑战。
幸运的是，他们已经采取了一系列措施来缓解这个问题。
首先，伦敦市采取了激励措施，以减少私人汽车的使用。
例如，实施了拥堵收费措施，对进入市中心的车辆进行收费。
这个措施鼓励市民使用公共交通工具或自行车出行，有效减少了车辆数量，缓解了交通拥堵。
其次，在城市设计上，伦敦开始倡导建设更多的绿地和步行街区。
这些绿地不仅使城市更加宜居，也为市民提供了一个休闲和娱乐的场所。
同时，步行街区的建设也鼓励市民选择步行或骑自行车，减少对汽车的依赖。
此外，伦敦还积极推动公共交通的发展。
地铁、巴士和轻轨系统在伦敦构成了一个庞大的公共交通网络，方便市民出行。
此外，城市还鼓励使用新能源汽车，减少尾气排放对环境的污染。
然而，尽管伦敦采取了一系列措施来解决交通拥堵问题，但这个问题仍然存在。
这主要是因为伦敦的交通需求已经超出了现有的交通系统的承载能力。
要解决这个问题，需要综合考虑各种因素。
首先，应该进一步发展公共交通系统。
增加地铁和轻轨线路，加强巴士服务，提高公共交通的运营效率，以满足不断增长的人口需求。
其次，应该采取措施鼓励非高峰时段的出行。
例如，通过差别收费等手段，引导市民错时上下班或落实弹性工作制。
这样可以减少高峰时段的交通流量，缓解交通拥堵。
大伦敦规划
大伦敦规划大伦敦是英国首都伦敦的组成部分，是欧洲最大的都市区之一。
它以其发达的经济、文化和教育资源而闻名于世。
为了更好地满足人们的生活和工作需求，大伦敦进行了一系列规划，以确保城市的可持续发展和未来的繁荣。
大伦敦的规划主要包括城市发展、基础设施建设和环境保护三个方面。
首先是城市发展规划。
伦敦市政府制定了2036年的伦敦规划，旨在增加居住和工作空间，改进交通和基础设施，提升城市的可持续性和生活质量。
规划中提出了一系列措施，如建设新的住宅区、改善交通网络、保护城市的历史遗址和绿地等。
这些措施将有助于促进城市的发展，并提供更好的生活和工作条件。
其次是基础设施建设规划。
大伦敦的基础设施建设涉及交通、能源、通信等方面。
规划中提出了一系列改善交通网络的措施，如修建新的高速公路、铁路和地铁线路，以便人们更便捷地出行。
此外，规划还提出了发展清洁能源和改善通信网络的计划，以满足人们对能源和通信的需求。
这些基础设施建设的措施将有助于促进经济发展和社会进步。
最后是环境保护规划。
大伦敦认识到保护环境对于城市的可持续发展至关重要。
因此，伦敦市政府制定了一系列环境保护措施，以减少碳排放、改善空气质量和保护自然资源。
规划中提出了减少机动车使用、增加公共交通工具和自行车的使用、提供更多的绿地和公园等措施。
这些措施将有助于改善居民的生活环境，同时保护自然环境。
总而言之，大伦敦的规划旨在使城市更加宜居、宜商、宜游。
通过城市发展规划、基础设施建设规划和环境保护规划，大伦敦将成为一个更加现代化、繁荣和可持续发展的城市。
这将为居民提供更好的生活和工作条件，同时保护环境和保持城市的全球竞争力。
英国的环境保护政策及措施
英国的环境保护政策及措施英国，作为一个工业化进程较早的国家，在享受现代化带来的便利的也意识到了环境保护的重要性。
为了应对工业化带来的环境问题，英国制定了一系列的环保政策和措施。
一、英国环境保护政策1、空气污染控制英国采取了严格的空气污染控制政策，以减少大气污染物排放。
例如，英国实施了《清洁空气法案》，对工业和家庭燃料的排放设定了严格的限制。
英国还引入了绿色证书制度，鼓励使用可再生能源和低排放技术。
2、水资源保护英国制定了《水资源法案》来保护水资源。
该法案规定了水资源的开采和使用必须经过许可，并要求对水体进行定期检测和维护。
英国还鼓励雨水收集和再利用，以减少对自然水资源的压力。
3、废物管理英国通过《废物管理法案》来管理废物。
该法案规定了废物的分类、回收和处置。
英国还鼓励企业和个人进行废物分类和回收，以减少废物的产生和对环境的污染。
4、自然生态保护英国通过设立自然保护区和实施生态保护政策来保护自然生态。
例如，英国设立了多个国家公园和自然保护区，以保护野生动植物和生态系统的完整性。
英国还实施了野生动物保护计划，保护濒危物种。
二、英国环境保护措施1、能源转型为了减少碳排放和应对气候变化，英国正在加快能源转型。
英国政府提出了“绿色新政”，旨在到2050年实现碳中和。
这一政策包括大力发展可再生能源、推广电动汽车、提高能源效率等措施。
2、工业减排英国对工业排放设定了严格的限制，并鼓励企业采用清洁生产技术和低排放工艺。
对于超过排放限制的企业，英国会采取罚款等措施来确保其遵守环保法规。
3、绿色城市规划英国的城市规划注重绿色理念，强调城市绿化、雨水管理和公共空间的设计。
例如，伦敦的“花园城市”项目旨在通过增加城市绿化和提高公共空间质量来改善居民的生活环境和减少碳排放。
4、环保教育英国注重环保教育，通过学校课程和公共宣传活动提高公众的环保意识和技能。
例如，英国的学校课程中包含环境科学和可持续发展的内容，以培养学生对环境保护的认知和责任感。
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国外规划研究P l a n n i n g S t u d i e s Ov e rse a s54【摘要】城市规划领域如何实施可持续发展涉及政策设计、规划方法变革以及实施手段创新等不同层面。
从城市规划政策、城市规划评估以及城市设计三个方面,探讨了英国城市规划实施可持续发展的基本思路和策略及其对我国城市规划贯彻科学发展观,实施可持续发展战略的启示。
【关键词】城市规划;可持续发展策略;规划政策;规划评估;城市设计URBAN PLANNING STRATEGY FOR SUSTAIN-ABLE DEVELOPMENT IN UKHONG Liangping; LI Baofeng; ZHU Y ufeng ABSTRACT: How to implement sustainable devel-opment in urban planning is related to policy-making,reform of planning method, innovation of implemen-tation measure etc. This paper discusses the stra tegy of implementing sustainable development in UK’s urban planning in following three aspects: urban plan-ning policy, urban planning appraisal and urban design,and gives some suggestions on how to apply scien-tific development concept and implementsustain-able development in China’s urban planning.KEYWORDS: urban planning; sustainable develop-ment strategy; planning policy; planning appraisal;urban design在城市规划领域实施可持续发展具有相当的难度。
一方面是因为可持续发展涉及的目标和内容十分广泛;另一方面,城市规划过程本身亦冗长复杂。
在何种层面,什么环节,采用何种方法和手段实施可持续发展?既需要系统的政策设计,也需要对规划编制体系、规划方法以及实施手段进行创新。
近10年来,英国城市规划在实施可持续发展方面所采取的一系列政策和策略值得借鉴。
1英国城市规划可持续发展政策在英国可持续发展战略体系中,城市规划及其政策的可持续发展被置于一个核心位置而加以特别关注。
英国城市规划体系在2004年《规划与强制征收法案》(The Planning and Compulsory Pur-chase Act2004之后重新调整为国家、区域和地方三个层次。
其中,在国家层次上,英国政府负责制定有关规划方面的国家政策和规划系统运作的总体原则。
其主要文件包括国家“规划政策陈述”(PPS和“规划政策指引”(PPG①。
在区域层次上,英格兰各区域机构规划部门负责编制反映国家规划政策的“区域空间战略”(RSS :Regional Spatial Strategy:明确该区域内重点发展地区和10~15年内土地利用方案,并在有必要时编制“次区域规划”。
在地方层次上,英格兰各郡(county、城市(city或地区(borough、district政府规划部门负责编制“地方发展框架”(LDF:Local Development Framework。
它包括“地方发展计划”(LDS :Local Development Scheme;“地方发展文本”(LDD :Lo-cal Development Documents和“社区参与陈述”(SCI :Statement of Community Involvement。
其中地方发展计划主要阐明该郡、城市或地区空间发展战略,需要执行的规划政策和规划指引(一般比较原则性,只进行定期修订;地方发展文本则是针对整个城市或城市某一地区所作的发展规划或规划提案(它可以依据发展需要进行比较灵活的修订和调整;社区参与陈述则阐明地方政府如何在规划制定过程中推行公众参与②。
英国政府副首相办公室(ODPM :Office of the Deputy Prime Minister于2005年正式发布了“规【作者简介】洪亮平(1965-,男,华中科技大学建筑与城市规划学院教授,博士,城市规划系副主任。
李保峰(1956-,男,华中科技大学建筑与城市规划学院院长,教授,博士。
祝宇峰(1968-,男,温州市中心区开发有限公司。
【收稿日期】2005-12-31【文章编号】1002-1329(200606-0054-05【中图分类号】T U 981【文献标识码】A *国家自然科学基金项目资助(50578067。
英国城市规划可持续发展策略*洪亮平李保峰祝宇峰55划政策陈述1:实施可持续发展”(PPS1。
该文件是英国政府在规划领域全面推行可持续发展战略的国家规划政策。
其内容共分二大部分:第一部分阐明规划体系的政府目标;第二部分具体陈述城市规划的关键原则、城市规划可持续发展的核心内容以及实施可持续发展的主要途径。
总体上,它比较清楚地阐明了英国城市规划实施可持续发展战略的基本思路:(1可持续发展是支撑城市规划的核心原则。
在国家实施可持续发展战略的总体背景下,城市规划及其实施体系应作相应的变化和调整。
英国规划体系的政府目标中提出:成功的规划是一个积极的、主动的程序,能通过对土地使用、发展控制和规划准备体系的运作来满足公众利益和实施政府可持续发展的总体目标。
因此,国家需要一个透明的、灵活的、可预见的、有效的、能提供所需发展质量的规划体系来实现可持续发展和建设可持续社区。
这其中特别强调城市规划应通过公众参与来制定,以便提出一个集中各方面智慧,达成广泛共识的关于地方应如何发展来实现可持续发展模式的政策框架和行动策略;(2要实现城市可持续发展,那么规划本身就应该是可持续的。
各层次城市规划政策和规划编制(特别是土地利用规划应符合国家、区域和地方可持续发展的目标、原则和要求。
为此,英国新的规划政策规定:区域层次的“区域空间战略”和地方层次的“地方发展文本”在其编制过程中应进行“可持续性评估”,这是推进城市规划实施可持续发展的重要手段;(3城市规划应以一种综合的方法,在各个层次的规划制定及执行过程中推动实现政府可持续发展的四项目标③,即:尊重个人需求的社会进步;有效地保护环境;谨慎地使用自然资源;保持经济增长和就业稳定。
同时,城市规划机构的角色也并不仅限于规划制定和发展控制,而应该包括在规划及实施过程中如何有效推进实施可持续发展。
为此,各地方规划机构要以年度为单位对地方发展规划中可持续发展的执行情况进行报告;(4城市规划实施可持续发展,就是要将国家、区域或地方可持续发展战略④的总体目标和要求进行逐项分解,在规划政策和地方发展规划中根据规划内容予以逐项落实。
由于可持续发展涉及社会、经济和环境保护等各个方面,因此城市规划所要达到的目标及其内容亦应进一步扩展:如社会公平和就业增长;气候变化和能源使用;生物多样性和地方性保护以及社区发展和个人福利等都成为城市规划必须关注的问题;(5城市规划中实施可持续发展的主要途径仍然是空间和土地利用规划、城市设计以及城市规划管理中对发展项目的控制(对规划申请的审批等。
但不同的是城市规划实施可持续发展的策略,不能像传统规划那样从规划对象(空间和土地利用的构成要素出发来建立目标和寻找达到目标的手段,而应首先从人与人的关系,人与自然的关系入手建立社会、环境和经济综合发展的目标,对目标之间的关系进行综合平衡和考量,然后再结合规划对象,通过恰当的规划手段予以具体落实。
2英国城市规划可持续性评估英国城市规划的可持续性评估与目前在欧盟国家实行的“战略性环境影响评估”(SEA :Strate-gic Environmental Assessment有一定的联系但并不相同,它是英国城市规划实施可持续发展所采取的新措施之一。
欧盟“战略性环境影响评估”可以追溯到1985年著名的布伦特兰委员会和联合国环境与发展委员会提出的“环境影响评估应该引导发展战略制定”的倡议。
此后,1999年联合国环发大会通过的《21世纪议程》又进一步论述了在政策、规划和决策制定过程中应考虑对环境发展的整合。
2001年欧盟开始发布并推行“战略性环境影响评估导则”(Directive2001/42/EC⑤,并于2004年7月起在欧盟成员国正式施行。
英国的城市规划可持续性评估则来自于英国政府在城市规划领域实施可持续发展的国家政策。
1999年英国环境、交通与区域部发布了“对区域规划导则实行可持续性评估的实施指引”⑥,提出:“为了检验区域空间战略和规划政策是否实施了国家和区域可持续发展的战略目标,应在战略规划制定过程中实行系统的、反复的可持续性评估”⑦。
同年《大伦敦政府法案》(the GLA Act1999和2000年发布的《英国政府城乡规划条例》(Town and Country Planning Regulation2000也提出刚刚开始启动编制的《伦敦规划》(即大伦敦空间发展战略:Spatial Development Strategy for Greater London应同时进行独立的可持续性评估。
由此,通过若干的理论研究和实践,城市规划的可持续性评估开始在英国各层次的规划编制中逐步推行。
2004年英国《规划和强制征收法案》正式要求在区域空间战略和地方发展文本的编制过程中应进行可持续性评估,并使之包含欧盟“战略性环境影响评估”的内容⑧。
那么,什么是城市规划的可持续性评估呢?国外规划研究P l a n n i n g S t u d i e s Ov e rse a s56从近几年英国已经实施的可持续性评估实例来看,可持续性评估是与城市规划编制同时进行的一个独立的评估过程。
它依据规划的不同层次, 针对国家、区域或地方可持续发展目标(包括总体目标和分目标逐项检测城市规划的各项内容实施可持续发展的具体表现(或支持程度。
在实际对城市规划进行评估时,由有广泛代表性的各方面人士所组成的独立的评估小组,通过对规划编制各主要阶段成果进行评估,形成可持续性评估报告反馈给城市规划编制小组,使其对下一阶段城市规划编制内容进行修改和调整。
正是通过这样一个与城市规划编制平行开展、相互反馈的过程,政府期望将广泛的可持续发展目标具体落实到城市规划的各项政策、规划内容及具体提案中,从而提高城市规划的可持续性。