欠发达地区如何培养和引进人才
安徽省经济欠发达地区高素质人才引进
摘要如何在这场日益激烈的人才争夺战中赢得主动，努力营造尊重人才、使用人才、留住人才的战略氛围是急需解决的一个重大课题。
安徽省因为是一个农业大省，在全国的经济实力本身就没有很大的优势。
对于安徽省经济欠发达地区的情况更是如此。
由于经济实力的不足，又没有优势的资源，所以在人才的留用和引进方面有很大的困难。
而人才不足又是制约经济发展的重要因素，因此人才和经济发展就一直处于这样一个恶性的循环之中，因此要想解决问题，首先就需要从人才开始。
在对安徽省经济欠发达地区人力资源的现状分析，探讨新的高素质人才引进策略，从而可以充分开发和利用现有的资源，加速人才的培养和引进，从而有效提高劳动者能和素质，保持经济欠发达地区持续稳定发展，对于加快区域建设和经济发展具有重要战略意义。
【关键词】经济欠发达地区；人才引进；策略研究AbstractHow in the fierce battle for talent to gain the initiative, and strive to create a talent, use talent, tarry talent strategic atmosphere is needed to solve a major problem.Anhui Province, as is an agricultural big province, in the country's economic strength itself does not have a great advantage. For the less developed regions of Anhui province the situation is more serious. Because economic actual strength is insufficient, and there is no advantage in resources, so the introduction of talent retention and had great difficulty.While the talent shortage is to restrict economic development of important factors, therefore the talent and economic development has been in such a vicious cycle, in order to solve the problem, first of all need talent from the start.In the less developed regions of Anhui province human resources present situation analysis, explore the new talents introduction strategy, which can make full development and utilization of existing resources, accelerate the training and the introduction of talent, to effectively improve the quality of workers and, to maintain economy to owe develop area sustained and stable development, to accelerate regional development and economic development of the important strategic significance.【Key Words】Economically underdeveloped areas；Talent introduction；Strategy Research目录摘要 (I)Abstract (II)绪论 (1)一、安徽经济欠发达地区人力资源现状 (2)（一）经济欠发达地区 (2)1．经济现状及具体特征 (2)2．分布特点 (2)（二）安徽省人力资源现状 (2)二、安徽经济欠发达地区人力资源现状原因分析 (3)（一）经济发展落后，无雄厚的经济基础 (3)（二）行政管理体制落后，无有效地政策激励，留不住人才 (3)（三）思想落后，没有真正将“人才第一”落到实处 (3)（四）企业发展不足，没有足够的企业吸引更多的人才 (4)（五）现有人才专业结构、知识结构不合理 (4)（六）经济发达地区对当地人才的吸引 (4)三、引进高素质人才的原因分析 (4)（一）高素质人才是企业实力象征 (4)（二）高素质人才是一个企业未来的向导和企业前进的引领 (5)四、高素质人才引进策略 (5)（一）开发现有资源，吸引外来人才 (5)（二）抓住机遇，加大投入力度，引进人才 (5)（三）政府作用企业。
欠发达地区人才资源存在的问题与对策【范本模板】
欠发达地区人才资源存在的问题与对策国家与地区之间竞争的核心是人才资源的竞争，人才资源的缺乏、配置的低效率和利用的不合理,是造成欠发达地区经济落后的主要原因。
经济增长的需求和人才资源之间的矛盾成为了经济发展的障碍，而地区间经济实力的强弱和地里位置的差异,又使矛盾进一步的加大。
21世纪是知识经济的时代，拥有人才的数量和质量，已经超越了自然资源和资本等条件，成为影响和制约本地区经济发展和竞争力的首要因素。
欠发达地区面临知识经济的机遇与挑战，如何正确认识和分析自身的不足，充分开发和利用人才资源以促进和支持本地区经济的可持续发展，缩小与发达地区的差距,进而加快我国建设和谐小康社会和现代化进程目标的实现,就成为欠发达地区迫切需要研究解决的重要课题。
［关键字]欠发达地区，人才资源，存在问题，原因分析，对策,改革创新一、欠发达地区人才资源存在的问题（一）人才总量不足，总体素质不高据中国社科院可持续发展研究中心2005年《全国31个省市区竞争力报告》课题组研究报告显示，在反映本地区人才总量的人才规模指标排名中，排名垫底的第二十四至三十一位，分别是甘肃、贵州、内蒙古、新疆、宁夏、青海、海南和西藏，基本都属于中西部的欠发达省份。
有统计数据显示，西部地区各类专业人才仅占全国人才总量的15.5％，高级专业人才仅占全国人才总量的10%,西部每万名劳动者中拥有中专以上学历和初级职称者不到东部的10%.①同样，根据竞争力报告显示，在反映本地区人才占比、密度和高层次人才比例的人才素质指标排名中，排名垫底在第二十四至三十一位的，分别是海南、江西、安徽、广西、云南、河南、贵州和西藏，也都是中西部的欠发达省份。
《中国统计年鉴(1999年）》也显示,截止到1998年底，中西部地区从业人员中，有大专以上教育程度的人数只占总量的3.05％,远低于东部发达地区平均数的6％，也低于全国平均数的3.5%.（二）人才产业、行业、专业分布不合理欠发达地区的各产业间的人才资源和产业结构比重不对应，从事第三产业的比重过大。
经济欠发达地区加强人才工作经验交流材料
经济欠发达地区加强人才工作经验交流材料十八届三中全会指出：“要健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。
”XX作为经济欠发达地区，要结合本地工作实际，整合资源，健全机制，优化环境，最大限度增强对人才吸引力，引导各方面人才向化州流动，更好服务和推动化州经济社会发展。
一、整合资源，形成人才工作合力我市作为经济欠发达地区，要在劣势中谋取人才工作发展，就必须立足本地实际，整合资源，集合点滴所长，汇聚集合成势，形成人才工作合力，促进人才工作发展。
一是整合管理资源。
人才工作是系统工程，要整合参与各方管理资源，才能有效推进。
当前我市虽然建立了人才工作领导小组，但对有效整合各方力量，共同推进人才工作发展明显不够，存在部门多、解决实际问题少；设想多、出台政策和具体落实少等现象。
因此，要在市委统一领导下，组织部门要发挥牵头抓总作用，整合管理资源，充分调动人社、公安、教育、卫生、科技、财政、税务、工商等部门积极性，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，帮助高层次人才解决好创新创业、入户、安居、医疗、保险、子女入学、文化需求等实际问题，形成协调高效人才运行工作机制。
二是整合产业资源。
在人才工作中，注重人才与产业结合。
整合特色优势产业，立足于我市化橘红、罗非鱼、蚕茧、甘蔗、矿产、木材加工等特色优势产业，认真加以整合，全面推进资源集聚、产业集群，走以产业集聚人才、以人才引领产业之路，以此吸引各类人才尤其是高层次人才到化州干事创业，促进化州特色优化产业发展。
同时，大力培育新兴产业，加快发展高端产业，并以新兴和高端产业发展为导向，配置相应人才资源，使招才引智、科技创新与产业发展同心同向。
三是整合企业资源。
人才工作，企业是主体。
企业对人才需求敏感性强，专业性把握能力准，供需杠杆关系直接。
要加强对我市规模企业如中药厂、耀明、海利等规模企业人才现状和需求分析，整合全市企业人才资源，搭建全市统一人才资源市场，为人才进、退、留、转提供有利平台，形成人才集群效应。
不拘一格求人才_欠发达地区的人才战略
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活动 ， 保证他们享受党员的基本权利 ， 让他们感受到 党组织的关心和温暖 。 建立企事业单位联系制度和高校毕业生就业见 习基地 。 市人才中心先后与 500多家企事业单位建立 了联系服务网络 ， 及时沟通高校毕业生需求信息 ， 根 据高校毕业生求职意向积极为其推荐合适工作 ， 并及 时做好就业手续办理 、 人事代理等跟踪服务工作 。 市 劳动保障部门对初次进入市场寻求就业的高校毕业 生发放 “ 推荐就业服务跟踪卡 ”， 根据毕业生求职意向 和岗位需求 ， 及时与未就业高校毕业生联系沟通 ， 直 至推荐就业成功 。 同时 ， 加强高校毕业生就业见习基 地建设 ， 通过努力 ， 全市目前已拥有国家 、 省级高校毕 业生就业见习基地8个 。 2008年 ， 根据宿迁市支柱产业 发展需求 ， 我们与南京林业大学 、 南通大学 、 南京工业 大学等 5所高校达成共建高校毕业生就业见习基地协 议 。 在基地建设 、 人才引进 、 信息发布 、 网络平台建设 等方面加强合作 ， 为毕业生就业 、 见习创造良好条件 。 落实企业用人和劳动保障制度 。 人事 、 劳动保障 部门积极为高校毕业生提供劳动合同 、 社会保险 、 劳 动仲裁 、 劳动纠纷等服务 ， 对自主择业高校毕业生提 供免费代缴代管服务 。 劳动监察机构正常接受劳动合 同 、 劳动报酬 、 社会保险等问题投诉 ， 定期对用人单位 督促检查 ， 并及时进行处理 。 切实有效地维护高校毕 业生到非公有制单位就业的合法权益 。 对城镇特困职 工家庭 、 低保家庭毕业生 ， 市 、 县 （ 区 ） 人才市场 、 劳动 力市场主动将他们的相关资料输入求职人员信息库 ， 根据其专业 、 学历等积极为其推荐就业 ， 实施多次推 荐 、 优先安置 。 对符合条件的毕业生全部发放了 《 就业 登记证 》。 加大高校毕业生自主创业和灵活就业的扶持力 度 。 市委 、 市政府在全社会发动了以 “ 干部创事业 、 能 人创企业 、 百姓创家业 ” 的全民创业活动 ， 积极利用这 一活动平台 ， 将高校毕业生纳入创业主流队伍 ， 树立 高校毕业生创业典型 ， 宣传创业事迹 、 创业经验和创 业技巧 ， 鼓励毕业生自主创业和灵活就业 。 高校毕业 生自主创业的 ， 除享受全民创业优惠政策外 ， 还可降 低注册门槛 ， 从事个体经营的可免交登记类和管理类 行政事业性收费 ， 依据有关政策减免所得税 ， 为高校 毕业生在宿迁创业提供最有力的支持和最完善的服 务。 □
山区人才引进面临问题及改善方法
山区人才引进面临问题及改善方法加快推进全面建设小康社会，必须依靠人才和技术的支撑，但山区县，由于思想认识、经济发展水平、政策环境等因素的制约，导致人才引不进、留不住、盘不活，人才匮乏问题相当突出，成为山区县经济社会发展的瓶颈，也是摆在山区县面前必须认真思考与解决的重大问题。
笔者专门就ＸＸ县人才工作进行了调研，并就存在问题进行探讨。
现状条件ＸＸ县地处秦巴山区腹地，全县人口50万，面积陆千平方公里，俗称“八山一水一分田”，属国家级贫困山区县。
近几年来ＸＸ县县委、县政府逐步认识到人才对发展山区经济、促进社会进步的重要性，通过积极推进人事制度改革、推行竞争上岗、建立和完善人才市场、改善人才环境等措施，加强人才工作，并取得了一定成效。
但也必须看到，ＸＸ县的人才现状与经济发展需要不相适应，突出表现在：人才结构性矛盾突出，分布不合理。
ＸＸ县专业人才主要集中在教育、卫生、农林水等传统行业，占全县人才总数的一半，而高新技术、企业经营管理、中介服务领域等方面的人才奇缺。
城建、规划、机械、化工、医药、信息、通讯等行业高层次人才严重不足，且集中在文教卫、农林水、工程技术战线的中高级人才年龄老化。
在分布上，人才主要集中在机关事业单位，而从事企业及生产第一线的人才较少，人才总体效能不高。
人才经费投入不足，人才入口不畅。
ＸＸ县由于县域经济发展不快，财政困难，很难拿出专项资金用于人才引进培养开发，科技投入严重不足，企事业单位又无力按比例提取科研经费，许多急待开发攻关的科研项目和技术革新项目无法进行，难见效益，难出成果。
为了减轻财政压力，ＸＸ县严格控制行政事业单位进人，致使返回原籍的多数毕业生难以就业，不少单位急需紧缺的人才难以引进。
加上ＸＸ县现有企业大多是劳动密集型的企业，规模小、效益低、科技含量不高，对人才缺乏吸引力、凝聚力。
原因多维以上存在的问题，在山区有一定的普遍性，亟需认真解决。
其中最重要的、影响最直接的就是人才引进问题。
浅析经济欠发达地区如何吸引人才
浅析经济欠发达地区如何吸引人才陈永雄重庆市奉节县招商办公室【摘要】本文从经济欠发达地区如何吸引人才入手，分析了经济欠发达地区的人才队伍现状、探究其原因并提出了解决问题的对策建议，很多观点具有很强的实践性、创新性和可操作性。
【关键词】欠发达地区吸引人才研究知识经济时代的到来，使得人们逐渐认识到：“人力资源是第一资源”。
在地方经济建设的生存与发展过程中，人才起着关键的作用。
国内外的经验总结：人力资源是特殊的一类经济资源，是人类未来发展最稀缺的资源。
因此，谋求发展要解决的首要问题就是培养和吸引优秀的人才投身欠发达地区的建设和发展。
成功的人才引进是快速提高人才数量和质量的有效措施，对于加快地区建设和经济发展具有重要的战略意义。
一、经济欠发达地区的人才队伍现状１．高学历人才匮乏。
经济欠发达地区由于基础差、底子薄、区位条件处于劣势，信息缺乏、机会较少导致其人才集聚效应不佳的因素，创业环境不尽人意。
市场经济条件下的任何一项经济活动都是在利益的驱动下进行的。
一般而言，经济发达地区相对于经济欠发达地区资本的收益率高，正因为这样人力资本也总是从经济欠发达地区流向经济发达地区，尤其是高素质的人才更是如此。
２．适用性专业技术人才缺乏。
资本流动和人力资源流动都是在地区与地区之间流动以寻求较高的回报率和较好的投资升值机会。
从经济学的角度而言，资本的流动总是从资本获利少的国家和地区向资本获利高的国家和地区流动，在一个国家或地区内部资本同样是从获利少的部门或企业流向获利高的部门或企业。
专业技术人才的流动仍然要遵循这一规律。
３．欠发达地区人力资源分布不合理。
经济欠发达地区大多部门都明显存在人才总量不足，人才结构严重失调，人才分布不利于经济发展，以及人才积压与短缺、人才匮乏和人才流失并存等现象，严重制约着欠发达地区社会经济的发展。
我国东部地区专业技术人才密度大。
西部小；高层次人才８５％集中在东中部地区，且绝大部分集中在大中城市。
这种近乎极端的失衡使西部地区与东部地区的人力资源差距只能越拉越大。
欠发达地区人才引进风险及对策分析
欠发达地区人才引进风险及对策分析作者：曾晓佳来源：《人力资源管理》2016年第02期摘要：人才已经成为地区发展的核心因素，人才直接决定着城市地区的经济发展程度。
由于欠发达地区的薪酬水平、投资成本远小于发达地区，所以欠发达地区往往处于人才竞争劣势，也—直存在着人才流失情况。
但欠发达地区的发展又需要人才力量。
本文就此探究分析了欠发达地区城市在人才吸引方面所存在的风险及有效的对策。
关键词：欠发达地区风险人才引进科技水平以及创新程度已经成为城市地区发展的首要因素，我国已步入经济信息时代，人才已经成为城市地区经济社会发展的首要资源，这使得地区城市越来越注重人才引进。
人才引进过程主要是由接触谈判、合同签订、科研活动考核或者是创新创业程度等方面构成，具有长期性、持续性，所以怎样更好的辨别以及规避人才引进风险，是当前欠发达地区正在面临的问题。
一、欠发达地区城市人才引进风险详谈1.质量效能风险欠发达地区尝试通过大量引进人才，尽管可以在一定程度上提升本地区的经济发展水平，但是本地区的产业创新能力及科研水平是由人才的自身能力与其专业直接决定的，欠发达地区不能够保证所以引进的人才都能够达到其预设的标准，极易出现质量效能风险。
具体来说，由于受到各种主观因素以及喜观因素的直接影响，欠发达地区的产业需求以及人才的专业研究方向可能会存在矛盾，导致人才的专业以及能力不适合于本地区的创业研究发展平台；或者是现有的人才团队内部存在矛盾，导致团队人员不能够密切配合，造成团队的整体优势得不到有效发挥，进而导致所引进人才的智力不能够充分转化为欠发达地区的先进生产力。
2.二次流失风险二次流失风险是当前欠发达地区所存在的最大风险。
这是由于欠发达地区的管理水平、工作环境以及生活待遇水平要逊色于发达地区，这导致新引进的人才在欠发达地区工作、服务一段时间之后会选择离开去更为发达的区域，从而造成该人才手头的项目被迫停止，或者是得不到正常运转；另外人才的再次流失会导致现有的人才队伍出现人心浮动，导致欠发达地区的现有人才盲目跟从或者是效仿该人才去其他地区。
经济欠发达地区如何吸引和留住人才
经济欠发达地区如何吸引和留住人才作者：阿木尔吉力根巴音都仁来源：《北方经济》2004年第09期一、经济欠发达地区吸引和留住人才比发达地区难（一）从客观上来看经济欠发达地区与发达地区相比缺乏吸引人才的魅力1、资本流动规律决定了人才由经济欠发达地区流向经济发达地区。
市场经济条件下的任何一项经济活动都是在利益的驱动下进行的。
从经济学的角度而言，资本的流动总是从资本获利少的国家和地区向资本获利高的国家和地区流动，在一个国家或地区内部资本同样是从获利少的部门或企业流向获利高的部门或企业。
人力资本的流动仍然要遵循这一规律。
一般而言，经济发达地区相对于经济欠发达地区资本的收益率高，正因为这样人力资本也总是从经济欠发达地区流向经济发达地区，尤其是高素质的人才更是如此。
目前内蒙古留住人才的形势十分严峻，尤其是企业难度更大。
2、人力资本的流动与资本流动既有共性也有自己的特性。
在商品经济社会人力资本以利益为驱动进行流动是很正常的现象，反映了资本流动的本质特征。
但作为人力资本的人所考虑的问题，我们认为远远超过资本流动的本质。
作为人不仅要为自身的生存、学习和前途着想，而且更重要的是为子女将来的发展去着想，这是人知常情的道理。
发达地区不仅仅经济高度发达，而且整个社会全面发展，诸如人们的思想观念开放，物质条件优越，接受新知识、新文化的机会更多，信息畅通等等，所有这些都给下一代的成长和发展提供了与欠发达地区无法相比的优越条件。
这也是导致了欠发达地区的人才向发达地区流动的主要原因之一。
（二）从主观上来讲，经济欠发达地区的企业没有完全做到吸引人才和留住人才的工作。
1、企业用人不合理，导致人才大量流失。
目前仍有不少国有企业用人观念尚未彻底转变，对内部人才的使用不合理，使许多人才感到无用武之地，或无施展才能的机会，造成了人才低效率使用或资源浪费现象。
而与此相反，国有企业外部人才流动的市场机制逐渐形成，人才流动成为可能并日趋频繁，许多人才相继从国有企业流入发达地区或当地待遇优厚的其他企业，国有企业成了人才的“培养学校”，人才流失比较严重。
经济欠发达地区如何引进和留住人才
人的志愿 ， 以将工作关系放在县 、 ， 可 乡
文化层 次的治本之策、 长久之计
这是改善干部队伍 结构 、 全面提高干部 逐步 用岗位管理代替身份管 理， 把竞争 活 动舞 台和温 馨的生存空 间， 体包括 具 使 强 活环 境要 美好 ， 际环境要 和谐 ： 是 人 三 改革 和完善 工 资分 配制 度和社 会 管理 、 用的全过程 明确 岗位职责 ， 保险制度。努力吸引、 留住 、 用好人才 ，
重才 能的用 人取 向 ， 提供 要 性的企业经营者管理体系 事业单位要 立重 业绩 、
逐步建立起 符 合各类事 业单位 特 点的
业、 政府依 法监督 、 学分类 管理 的人 科
完善激励机 制 ， 决人才后 顾之 县上下必须 增强人才观念 ， 解 强化 人才意 职责 明确 、 单位 自主 用人 、 人员 自主择 环 境 ， 识，树立人才资源是第一资源 的思想 ，
让 摸 得 风险投 资基金等 方式 ，扶 持毕业 生开 象 ， 老 百姓 看得 见 、 得 着 、 到 实
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惠。
相应 份额 ， 奖个人 ， 重 推行特殊 人才特 发工作取得的成果 ，为人才的弓 进 、 ｆ 培 殊政 策 ， 要打 破常规 ， 采取一人 一策 的 献持 有适 当的股份 。 人单位是人才引 用 养和使用创造 良好的社会氛 围 要转变
义市场 经济 的， 包括资格 认定、 选拔、 考 核、 激励 、 约束 、 培养 在 内的， 具有职 业 制， 积极改善 “ 小气候 ” 。要充分发挥市 观念：三是要破 除论资排 辈的旧观念 ， 党的十 五大报 告指 出： 人才 是科 技进 “ 步和 经济社会发展最重要的资源 。” 全 场在人才资源配 置中的基础性作用 ， 确 树立 能者上、 平者让 、 者下的新观念 庸 人才施展才能 的舞台 ， 营造和谐 的＾文 忧。 另外 ， 结合人事制度改革， 健全与市
浅谈欠发达地区人才的发展
一
、
人才 队伍 现 状 和面 临 的形 势
才 市场 “ 为人才 找 单 位为 单 位找 人 才 ”的桥 梁作 用 。成 立庆 元县 兴庆 人 力 资源开 发有 限公 司对 回庆大 中 专毕业生进 行人 事代 理及 部分用 人单位 人才派
遣 工作 。 同时建立 庆元 人才信 息 网实现 人才信 息联 网成 为人才 交流合 作 、单 位 招聘 和个 人求 职 的重要 平 台。
人才 密度 标准来 衡 量相 差更远 。
占２ ． ８ １％ 初级职 称 ３ １ 人 占 ６ ． ９ ％ ２ ０ 年 相 比专业技 术人 员总 数提 ２３ ９１ 与 ００ 高 了 ２３ ５ ． ％。随 着农 业 产业 结 构 的合 理 调整 及 “ 村万 民素质 培 训工 程 ” 百 的 实施 一 大批 具 有 一技 之 长 的 “ 专家 ” 田秀 才 ”脱 颖 而 出截 止 ２ ８ 土 、“ ０ ０
是人 才总量 相对不 足 。 ２ ０ 年底 庆元 县人 力资源 总数 只 拥有 人力 资源 数为 ５ １ 人低 于全 市平均 ５ ８ 的水平 ， ．１ ６ ６人 与全 省平均 ６ ９ 水平相 比差 距仍很 大若 按照 国际 公认 的经济腾 飞所 需要的 ３人
看 ４ 周 岁以上 专业技 术人 员 ８ ２ ， ６ １ 人 占专 业技术 人 员总数 的 ２ ． ８％ 在老 ０６ 存 化现 象
二 是人 才 队伍 整 体 素 质 断 提 高 。在 党政 人 才 建设 方 面 通 过压 担 子 、 挂 职锻 炼等 方式 促 使年轻 干 部不 断成 长 。“ 十五 ”期 间新提 拔 科级 领导 １ ４ ３ 名 培训科 级领 导干 部 ３ ７ 人次， 开选拔 县 管后备 干部 ２ ２ 名并 大胆创 新首 ２ 公 ３ 开先河选 拔 １ 名 省 内外高等 院校优 秀 毕业 生直接 分配 到各 乡镇担 任 乡镇长 ０ 助 理 。截 止 ２ ０ ０ ８年底 全县 １ ７ 名党 政人 才 （ ２７ 不含直 管 单位） 本科 以上 学历
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欠发达地区如何培养和引进人才
欠发达地区如何培养和引进人才
欠发达地区经济起点较低，发展速度较慢，规模总量偏小，财力有限，区域特色不明显。
造成这种状况原因是多方面的：一方面是思想观念较为落后。
受封闭保守、固步自封、小富即安等传统观念的束缚，工作主动性、创造性不够，没有很好地发挥、挖掘自己的优势和潜力，在市场环境变化的新形势下，原有的资源优势萎缩甚至丧失，劣势却更加明显。
另一方面是受物质基础的局限。
特别是基础设施建设滞后，造成与外界经济交往的负面影响，失去了资金、技术、人才、信息与外部环境交换的大好机遇，使自身经济发展处于被动状态，经济发展的差距与发达地区愈来愈大。
就人才工作而言，欠发达地区在吸引、培养、使用和留住人才诸方面都呈现出较为困难的局面。
如何才能吸引人才、使用人才，留住人才，使人才工作上新台阶，进一步激发更多人才积极投身欠发达地区社会经济发展的热情，实现欠发达地区的县域经济又好又快发展？一、加强组织领导，高度重视人才工作人才工作作为d的干部工作的一个重要组成部分，必然要加强d 对人才工作的统一领导。
只有坚持d管人才原则，才能更好地发挥d的领导核心作用，更好地发挥d组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，更好地统筹人才与经济社会的协调发展。
坚持d管人才原则，就是要在d委的统一领导下，进一步解放思想、更新观念、明确职责、理顺关系，形成各方面齐心协力抓好人才工作的整体合力和有效机制。
必须从依靠物力资源促进社会发展模式，转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，以人才队伍素质的’提高来推动经济发展水平的提升，以人才结构的优化引领产业结构的优化，以人才资源的优势来形成发展的优势、竞争的优势。
d政主要负责同志要亲自抓人才工作，有关部门要各司其职，密切配合，建立统分结合、协调高效的合作机制，充分调动各方面的积极性，把力量凝聚起来，把优势集中起来，把政策协调起来，形成合力，切实做好工作。
以最好的服务来聚集最好的人才、以最优的环境来吸引最优的人才、以最大的诚意来留住最需要的人才，共同创造人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面。
目前，始兴的经济社会发展已进入了关键时期，人才工作显得尤为重要，各级领导干部、各有关部门都应高度重视人才工作，为人
才提供良好的发展环境和广阔的发展平台，促使人才为始兴社会经济发展服务。
要充分发挥人才工作领导小组的作用，引进、培养、使用好人才，使始兴成为人才成长的优良土壤。
要进一步健全人才工作机制。
从县到乡镇以及各部门都要完善人才工作机制，设立机构，形成制度，制订好人才发展的长、短期规划，促进人才成长。
逐渐形成统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。
二、强化宏观指导，明确人才工作目标“人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义”。
真正领会和把握好人才资源是第一资源的重要思想，从各方面采取更为有力的措施，把人才工作一步落到实处，全面提高人才队伍的整体素质和创新能力，为建设现代生态县奠定重要基础。
始兴要从人才资源是第一资源的核心理念出发，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住培养、吸引和使用这三个重要环节，要营造尊重人才、鼓励创业的社会环境，形成有利于人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的良好机制。
加快对现行的人才工作实施办法进行修改和完善，新办法要突出对全县人才工作的宏观指导性、公平性、合理性、可行性。
牢固树立人才资源是第一资源的理念，进一步明确人才工作目标，坚持分类指导，整体推进，紧紧围绕“引进、培养、使用”大力实施人才发展战略，努力实现县域经济的跨越式发展。
在新的人才工作实施办法出台实施后，各有关部门必须根据新办法的要求，结合自身部门的实际，出台详细的实施细则，增强办法可操作性，落实引进、培养、使用人才的具体工作，增强办法的微观性和操作性，激励人才为始兴建设服务。
三、加大人才开发力度在经济欠发达地区，资金短缺是制约因素，但相比之下，人才的短缺却更为突出。
坚持以人为本，吸引人才、留住人才、使用人才是欠发达地区发展县域经济的当务之急。
要加强与经济发达地区、高校、科研院所的沟通联系，加强对口产业扶贫和“产、学、研”联合，结成“对子”，增强造血功能和自我发展能力。
要在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，发挥人才第一生产力的作用，充分调动人才的积极性和创造性，发挥他们的聪明才智，培养和提高劳动者的整体素质，为县域经济注入知识含量和新的活力。
四、建立充满生机与活力的用人机制随着市场经济体制的逐步建立，政府逐步变为县域经济的调控者、引导者和推动者。
因此，要把人才工作与经济社会各项工作同步考虑、同步规划、同步实
施、同步发展。
要真正把职能转变到统筹规划、制定政策、组织协调、提供服务、强化监督、增强保障上来。
我县贯彻落实新办法要建立完整的领导干部人才工作目标责任制，作为考核领导干部政绩的重要内容。
各乡镇和有关部门要严格执行新办法，为人才提供发展的平台和空间。
探索建立企业经营管理人才市场化配置机制，建立与资本、技术、管理等生产要素相贯通的人才配置途径。
推行专业技术人才聘任制，尽快制定有关配套政策，妥善处理人才引进与编制管理之间的关系。
建立以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。
建立全县人才资源共享机制，实现我县人才资源发挥作用的最大化，有效节约经济建设的成本。