风险社会中突发公共卫生事件的危机传播
风险社会中突发公共卫生事件的危机传播
2015年第8期1986年，德国社会学家乌尔里希贝克出版《风险社会》一书，1992年，《风险社会》英文版出版。
“风险社会”作为一个概念和理论被更多的西方学者以及公众所接受。
贝克在书中指出:“在发达的现代性中，财富的社会生产系统地伴随着风险的社会生产……未知的和意外的后果成为历史和社会的主导力量。
①”依据贝克所谓的“风险社会”理论，这里的“风险”并不是指某种具体的危机事件，而是在现代化进程中会不可避免地产生未知的严重后果，并且“风险面前人人平等”。
各种各样的风险潜藏于整个社会，而所有的风险中，与人类生存息息相关的无疑是健康风险和食品安全。
俗话说，“身体是革命的本钱”，没有一个健康的体魄，一切都无从谈起，健康风险毫无疑问地成为人们关注的重要议题。
突发公共卫生事件常引起健康风险，这直接关系到人民群众的切身利益，媒体必定争相报道，并迅速在社会大众的普遍关注下传播开来。
因此，在风险社会中，探讨大众媒介是如何进行突发公共卫生事件的危机传播是非常必要的。
本文以2013年末乙肝疫苗疑致婴儿死亡事件报道为例，在风险社会的大背景下分析大众媒介的危机传播行为，并对该事件的危机传播进行反思。
一、突发公共卫生事件与危机传播1、突发公共卫生事件突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
突发公共卫生事件主要包括如下几类：自然灾害、环境污染引起的公共卫生事件；法定甲、乙、丙类传染病及群体性不明原因疾病；食品、药品质量原因引发的安全事件；群体性食物中毒及职业中毒事件；医疗事故、预防接种或药物引起的不良反应事件；核事故、放射性事件造成的突发公共卫生事件②。
突发公共卫生事件具有突发性和公共性两个基本特点，其相关新闻具有重要性、显著性和非常规性等特征，具有强大的社会影响力——事件的起因、事件的人物、事态发展、事件后果以及卫生部门的态度意见和处置措施，都是公众关注的焦点和媒体报道的热点。
论突发公共卫生危机下的健康传播
论突发公共卫生危机下的健康传播继2003 年SARS 之后的第二次超级流感———甲型H1N1 流感疫情全面爆发，突发公共危机下的健康传播再一次成为摆在大众媒体面前的重要课题。
重庆作为西部中心城市，交通枢纽，外来人口众多，是防范危机的重要关卡。
都市报作为最贴近老百姓的媒体形式之一，覆盖率高，受众面广，它们与市民生活紧密相连，是市民接受信息的主要渠道之一，它在此次甲型H1N1 流感病毒危机的健康传播上的作用不可小视。
本文选取了重庆主城四大都市报纸———《重庆晨报》、《重庆商报》、《重庆晚报》、《重庆时报》（以下简称：晨报、晚报、商报、时报），从4 月26 日流感正式宣布爆发，到5 月25 日为期一个月关于流感的报道作为样本进行分析，以研究重庆市在突发公共卫生危机下的健康传播状况。
报道及时、充分，透明度高信息的透明、及时和准确是此次甲型H1N1 流感病毒危机的健康传播的首要原则，而“重医疗、轻预防”、围堵信息和瞒报灾情的陈旧观念，必然会带来更为恶劣的后果，大众媒体作为公共传播者社会责任的体现，必须是汲取非典时期的前车之鉴，向公众向社会传播及时准确的信息。
四大都市报纸都在疫情爆发的第2 天的头版发布了流感病毒的相关信息。
内容包括疫情的总体情况，最新动向（特别是北美各国的灾情），世界卫生组织的应对策略，我国的卫生部的相关政策，以及简单的病理描述和日常预防措施，时报甚至还报道了重庆的相关情况。
让市民第一时间了解疫情情况和相关政策，学习预防知识，积极主动地参与到防治危机的队伍中来。
并在接下来的报道中，均设置了流感的专刊特刊，及时更新全球甲型流感疫情最新数字，加大了报道的力度和广度，很好的与政府的有力措施形成反危机体系，满足人们的求知欲，降低不安感。
内容全面，信息量大且丰富至疫情爆发以来的一个月里，晨、商、晚、时4 家报纸的报道总量为449 篇,《重庆晨报》188 篇、《重庆商报》103 篇、《重庆晚报》108篇、《重庆时报》50 篇（专题）。
风险社会语境下的公共危机传播研究
二、风险社会中公共危机传播的特征
风 险 社 会 是 一 种 社会 性 的危 机 状 态 ，是 自然 与 社 会 张力 积 蓄 、各 种 社 会 矛 盾 交 织 的 结 果 。 风 险 社会 存 在 是 公共 危 机 产 生 的 重 要 前 提 。 美 国 著 名 学者 罗森 塔 尔 （ ｏ ｅ ｔ ａ ）认 为 ，公 共 危 机 是 “ 一 个 社 会 系 Ｒ ｓｎ ｈ１ 对 统 的基 本 价 值 和 行 为 准 则 构 架 产 生 严 重 威胁 ， 并在 时 间压 力 和 不 确 定 性 极 高 的情 况 下 必 须对 其 做 出 关键 决
新闻知识 （０９ １ ） ２０ ．２
・本 刊 特 稿 ・
风险社会语境下 的公共 危机传播研究
周 素珍
在全球化 、现代化和科技化浪潮 的冲击下 ，世界
正 在 发 生 重 大 变化 ，我 们 已进 入 了一 个 风 险 社 会 。公 共 危 机 是 风 险 社会 中现 代 国 家与 公众 经 常 需 要 面 对 的 社 会 现 实 。 近 年 来 ， 随着 各 种 公 共 危 机 的 不 断 发 生 ， 我 国 目前 已处 在 “ 发 公共 事 件 ” 的 高发 阶 段 。在 这 突 样 的 背 景 下 ， 公共 危机 传 播 如何 发 挥 重 要 作 用 成 为 新 闻传 播 学 界关 注 的 一个 重 要 课 题 。
策 的事件 ”。 我 国学者认为 ，公共危机是 “ 一个 对 社会系统的基本价值、行为准则、社 会秩序等产生严
重威胁 ，并且在 时间压力和不确定性 极高的情景下 ， 需 要 由 以 政 府 为 核 心 的 公共 管 理 系 统 做 出 决 策 来 加
以解决 的事情 ”。 公共危机… 旦发生 ，它会打破人 们社会生活 的常态，造成重大人员伤亡 、财产损 失、 生态环境破坏和严重社会危害，在一 定范 围内造成社
突发公共事件的危机管理舆情应对和共情传播
突发公共事件的危机管理舆情应对和共情传播突发公共事件是指在一定时间和空间内，由于人为或自然因素产生的意外事件，其性质具有突发性、不确定性和社会影响性。
突发公共事件的发生往往会引发公众的恐慌和不安，对于政府和相关部门来说，如何有效地进行危机管理和舆情应对是至关重要的。
在危机管理和舆情应对中，共情传播起着重要的作用。
本文将从突发公共事件的定义、危机管理和舆情应对、共情传播以及案例分析等方面展开阐述。
突发公共事件的危机管理突发公共事件的危机管理是指对突发事件进行有效的管理和处置，以减少损失和保护公共安全。
危机管理的核心是预防、应对和恢复。
要提前对可能发生的突发公共事件进行预警和预测，以便及时采取措施减少危害。
一旦突发事件发生，需要迅速响应，并对事件进行核实和评估，制定有效的处置方案。
对事件的后续影响进行评估和处理，尽快恢复正常秩序。
舆情应对在突发公共事件的危机管理中扮演着重要的角色。
舆情应对是指对突发事件引发的舆情进行分析和处理，以达到稳定社会秩序和减少公众恐慌的目的。
在舆情应对中，需要及时发布准确的信息，以避免不必要的恐慌和传言。
要积极与媒体和公众进行沟通和互动，及时回应公众关切和疑问，树立良好的政府形象和公信力。
共情传播是指人们在面对他人困境和痛苦时，产生共鸣和理解，并通过交流和行动来表达关怀和支持。
在突发公共事件的危机管理中，共情传播发挥着重要的作用。
共情传播可以减少公众的恐慌和焦虑，增强公众的信心和安全感。
当公众感受到政府和社会的关怀和支持时，会更加理解和支持相关措施，从而减少不必要的恐慌和抵抗。
共情传播可以提高社会的凝聚力和稳定性。
在突发公共事件中，政府和社会需要共同努力，形成统一战线，才能有效应对危机和减少损失。
共情传播的目标是构建情感连接、增进理解、减少焦虑、提高信任，通过传播和交流拉近人与人之间的距离，激励人们积极参与社会治理和危机应对。
在突发公共事件中，政府和相关部门应该充分利用传统媒体和新媒体平台，积极开展共情传播，宣传慰问和支持受灾群众的行动，发布事实信息，传播正能量，引导公众理性应对突发事件，增加公众对政府和社会的信任和支持。
突发公共卫生事件健康危机的传播研究综述
突发公共卫生事件健康危机的传播研究综述作者：齐特来源：《金田》2014年第07期摘要：本文就我国突发公共卫生事件健康危机的传播研究进行归纳，从突发事件公共卫生健康传播的必要性入手，综述其传播框架研究、传播策略方法研究、传播效果研究等方面的成果。
并提出了研究中存在的不足并对以后学界的研究方向给出建议。
关键词：健康传播；框架研究；策略研究；传播效果一、突发公共卫生事件的健康传播概述健康传播起源于20世纪70年代的美国。
美国学者Rogers，Everett M.将健康传播定义为：一种将医学研究成果转化为大众的健康知识，并通过态度和行为的改变，以降低疾病的患病率和死亡率、有效提高一个社区或国家生活质量和健康水准为目的的行为。
①突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
②其诱因多元，具有突发性、持续性、危害性大且影响人群广，流动传播无限性和处置应对的综合性等特点，③一旦发生通常具有很强的危害性和破坏性，并恶化为社会公共危机事件。
因此，在公共卫生事件突发时，必须及时有效地进行健康危机传播。
二、针对突发公共卫生事件危机的健康传播研究方向（一）媒体的突发公共卫生事件新闻报道框架研究对媒体突发公共卫生事件报道框架研究主要分为两大类：网络媒体的报道框架和报纸媒体的报道框架研究。
例如：《禽流感媒体报道内容分析：以健康传播学的视角》（聂靓，西北大学）以《人民日报》《农民日报》《新疆日报》《四川日报》为研究对象。
在样本时间选取上，作者均以一起突发性公共卫生事件的发生为切入点，选取事件发生媒体的第一反应时间作为起点，并以媒体公布突发事件可以得到解决为终点，时间从2个月到6个月不等。
在数据统计类目设置上，各个研究均有交叉部分，差异不明显。
一般从报道数量、报道方式、报道体裁、报道基调、消息来源、报道位置、报道篇幅、报道对象、新闻标题等类目进行数据统计。
探析突发公共卫生事件网络谣言的传播及其治理
探析突发公共卫生事件网络谣言的传播及其治理近年来，随着网络的普及和社交媒体的兴起，突发公共卫生事件网络谣言的传播愈发频繁。
谣言的传播给公众带来恐慌，导致社会秩序紊乱，甚至影响到政府的应对措施。
探析突发公共卫生事件网络谣言的传播及其治理，对于维护社会稳定、规范网络信息传播具有重要意义。
突发公共卫生事件网络谣言的传播路径主要包括以下几个方面：1.社交媒体平台传播。
众所周知，社交媒体平台如微博、微信、抖音等具有信息传播速度快、受众面广的特点。
一旦突发公共卫生事件，大量未经证实的信息往往会通过这些平台传播开来，形成谣言。
2.口口相传传播。
在突发公共卫生事件中，人们往往会通过口口相传的方式传播信息。
这种传播方式容易使得原本不确定的信息变成谣言，并且加速信息的扩散。
3.假新闻网站传播。
一些不法分子为了获取点击量和经济利益，故意编造虚假信息并通过假新闻网站进行传播，使得谣言更加深入人心。
以上种种方法，使得突发公共卫生事件网络谣言的传播迅速而广泛，给社会稳定和公众心理健康带来负面影响。
二、突发公共卫生事件网络谣言的危害1.恐慌情绪加剧。
网络谣言往往会夸大事实，制造恐慌情绪，导致公众紧张不安。
2.干扰公众判断。
谣言会混淆事实真相，使得公众无法正确判断突发公共卫生事件的真实情况，从而影响公众对应对措施的执行。
3.社会秩序紊乱。
网络谣言会加大社会不稳定因素，引发一系列负面事件，对社会秩序造成不良影响。
4.损害政府形象。
突发公共卫生事件网络谣言会使政府在应对突发事件的过程中受到质疑和批评，损害政府形象和公信力。
突发公共卫生事件网络谣言的传播带来了诸多危害，对公众和社会稳定造成了严重影响，因此有必要对其进行治理。
1.加强监管。
加强对社交媒体平台和假新闻网站的监管力度，规范其信息传播行为，制止谣言的传播。
2.加强舆情引导。
政府及时发布真实的信息，加强对舆论的引导，减少谣言的传播渠道，使公众能够第一时间获取到官方信息。
3.提高公众的信息素养。
突发事件处理中的公众传播策略与危机管理
突发事件处理中的公众传播策略与危机管理1. 公众传播策略的重要性突发事件是指突然而不可测的、对公众造成严重损害或危害的事件。
在处理突发事件时，公众传播策略被认为是至关重要的，它直接影响着公众对事件的认知、态度和行为反应。
因此，在危机管理中，制定和实施有效的公众传播策略至关重要。
2. 透明度和及时性在突发事件的公众传播策略中，透明度和及时性是两个至关重要的要素。
在事件发生时，向公众提供准确、全面的信息，并尽快发布事件的最新进展，可以增加公众对事件处理的信任度。
公众期待获得可靠的信息，因此，及时回应并提供真实情况对于控制和缓解危机非常重要。
3. 情绪管理与信息引导突发事件往往会引发公众的恐慌和焦虑情绪，因此，情绪管理和信息引导也是公众传播策略中重要的一环。
通过善于倾听和回应公众的情感需求，向公众传达情绪稳定、理性的信息，可以缓解紧张局势，并有效避免谣言的传播。
此外，为了引导公众的行为和决策，提供明确的指导和建议也是必要的。
4. 多元化的传播渠道在公众传播策略中，多元化的传播渠道也至关重要。
传统媒体、社交媒体、官方网站等都是有效的传播渠道，但它们的受众群体有所不同。
因此，在危机管理中，要根据事件的特点和受众的分布情况选择合适的传播渠道，以确保信息的广泛传播和公众的广泛接触。
5. 危机管理团队的组建和培训危机管理团队的组建和培训也是突发事件处理中的关键环节。
危机管理团队应该由专业人员组成，包括危机管理专家、公关专家、媒体传播专家等，他们应具备应对突发事件的能力和经验。
此外，定期进行危机管理培训，提高团队成员的应变能力和处理突发事件的素养，也是必不可少的。
6. 有效的危机沟通在突发事件处理中，危机沟通是至关重要的。
在与媒体和公众进行沟通时，需要始终保持透明、真实和一致的态度。
危机沟通应该注重理性与情感的平衡，利用恰当的语言和方式，与媒体和公众进行积极、有效的沟通，以增加公众的信任度和支持度。
7. 危机后的修复与改善突发事件处理不仅仅是在事件发生时的应对，还需要考虑危机后的修复和改善。
突发公共卫生事件应急预案中的信息传播策略分析
突发公共卫生事件应急预案中的信息传播策略分析引言：突发公共卫生事件常常带来严重的社会和经济影响，对于保护公众健康至关重要。
在应对这些突发事件时，信息传播策略的重要性不容忽视。
本文将对突发公共卫生事件应急预案中的信息传播策略进行分析，并提出有效的措施来提升信息传播能力。
一、敏感与准确的媒体消息监测突发公共卫生事件引发的信息泛滥对应急响应造成了不小的困扰，因此，建立敏感、准确的媒体消息监测系统至关重要。
通过有效监测，能及时捕捉到公共舆情的动态变化和关键信息，为卫生部门提供快速准确的反馈。
具体做法如下：1. 建立与媒体机构的合作与沟通渠道，确保获取最新、可靠的信息；2. 制定针对突发公共卫生事件的媒体消息监测计划，并明确监测的时间频率和关注点；3. 使用现代化的监测技术和工具，包括网络舆情监测、媒体刊物分析等，以便全面掌握舆情动态。
二、灵活的信息发布渠道选择突发公共卫生事件发生后，快速、准确地向公众传递信息至关重要。
选择适当的信息发布渠道，能够更好地实现这一目标。
具体做法如下：1. 利用多种媒介进行信息发布，包括电视、广播、报纸、互联网等，并将信息分享到社交媒体平台，以便扩大信息覆盖面；2. 制定信息发布渠道选择的指导原则，根据事件的严重程度、受众的特点以及传播的紧迫性等因素来决定使用何种渠道；3. 加强与新闻机构、社交媒体平台的合作，确保信息的即时发布、准确传递和及时纠正错误信息。
三、精准的信息内容设计传递准确、易懂的信息内容对于引导公众正确地应对突发公共卫生事件至关重要。
精心设计的信息内容能够提升公众对应急预案的理解和遵循。
具体做法如下：1. 确定核心信息的重点，避免信息的过度和混淆，使公众易于理解；2. 使用简明、通俗的语言，避免使用专业术语和复杂的表述，以便公众更好地理解信息；3. 通过故事情节、案例分析等方式，将信息内容进行生动有趣的呈现；4. 针对不同目标人群，设计个性化、差异化的信息内容，以满足不同需求。
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。张弛 弘 弱
【 摘
要】 公共卫 生问题是风 险社会 中关 系人 类生存 与健康 的重要议题 。 突发 公共卫 生事件 更是直接 关 系到广大人 民的切 身利
益， 其传播具有 重要 意义。 本文通过分析 大众媒介对于 乙肝疫苗疑致婴儿死亡事件报 道框 架的不同选取 ， 受众对该事件的解读呈现 出 对抗、 主导一 霸权和协商三种不 同的立场 ， 对风险社会 中大众媒介 的危机传播进行反 思 ， 探讨 大众媒介在风 险社会 中的危机 传播 存在
并且 “ 风险面前人人平等” 。 各种各样 的风险潜藏于整个社会 ， 而
所有 的风险中 ， 与人 类 生 存 息 息 相 关 的 无
乙型肝炎 疫苗 ， 并 已销往湘粤 黔三省 。 同
日， 国家 食 品药 品监 管 总局 要 求 立 即停 用
康 泰生物涉事批次乙肝疫苗 ， 并派 出检查 组赴湖南 ， 对 当地疾控部 门库存 的乙肝疫
突发公 共卫生事件与危机传播
接受 。 贝克在书 中指 出： “ 在发达 的现代 性 事件 的危机传播进行反思。
食 药监 局 向媒体发 布的一则消息 ， ｌ ２ 月６
日至 １ ２ 月９ Ｅ ｔ ， 湖南省共有 ３ 名 婴儿接种 了乙肝疫 苗后 出现疑似 预防接种异 常反 应， 其中两名 婴儿不幸 死亡 ， 一名 婴儿经
２ ｏ ｌ ｓ ＃ ￣８ 期 ２ ０５
Ｎ Ｅ Ｗ Ｓ Ｗ Ｏ Ｒ Ｌ Ｄ Ｉ 调查研究
乙肝疫苗 ， 并于 ２ ４日派 出调 查组进 驻康 泰， 全面调查 疫苗致死事件 。 随后几 日内 ， 行检索 ， 按 照发表时 间倒 序的排序 ， 截止
到２ ０ １ ３ 年１ ２ 月１ ６日， 共有文章 ７ ６ 篇， 排 发展进行报 道 ， 并 进行评论 ， 指 出在该事
入生产企业 ， 对深圳康 泰公 司进 行现场调 查。 １ ６日深圳康泰生物发布声明 ， 将“ 疫苗 致死 ” 事 件称为 “ 疑似偶 合死亡 事件 ” ， 并
称“ 偶 合 症 的发 生与疫 苗本 身无 关 ” 。 此
后， 广东 、 四 川 出现 两 例 婴 儿 接 种 乙肝 疫
药物 引起 的不 良反应事 件 ； 核事故 、 放射
共性两个基本特点 ， 其 相关 新闻具有重要
性、 显著性 和非常 规性等特 征 ， 具有 强大 的社会影响力——事件 的起 因、 事件的人
苗后死亡 ， 所 用疫苗与湖南 涉事疫苗分属
康泰 的不 同批次 。 ２ Ｏ日， 国家食 品药 品监 管总 局要求暂 停使 用深圳康 泰全部 批次
耪 闱 咄 Ｊ 阜 ｒ
苗进行了抽样检验 ， 同 时派 出调 查 人 员进
疑是健康风 险和食品安全 。 俗话说 ， “ 身体 病 及群 体性不 明原 因疾 病 ； 食 品、 药 品质 是革命 的本 钱” ， 没有一个健康 的体 魄， 一 切都无从谈 起 ， 健康 风险毫无疑问地成为
人 们 关 注 的重 要 议 题 。
响公众健康 的事件 。 突发公共卫 生事 件主 要包括 如பைடு நூலகம்几类 ： 自然灾 害 、 环境污染 引 起的公共卫生事件 ； 法定 甲 、 乙、 丙类 传染 量原因引发 的安全事件 ； 群体性食物 中毒 及职业 中毒事件 ； 医疗事故 、 预防接种 或
程 中会不可 避免地产生未知的严重后果 ，
出版 《 风 险社会 》 一书， １ ９ ９ ２ 年， 《 风 险社
会》 英 文版 出版 。 “ 风 险社会 ” 作 为一个 概 念 和理论被 更多 的西方 学者 以及 公众所
死 亡事 件报 道为例 ， 在风险社会 的大背景 点 和媒体报道的热点。 下分析 大众媒介 的危 机传 播行 为 ， 并对该
中， 财富的社会生产 系统地伴 随着 风险的
社 会 生 产 … … 未 知 的 和 意 外 的后 果 成 为
一
、
ａ 、 突发 公 共 卫 生 事 件
历史和社会 的主导力量。 ’ 依据 贝克所谓 指某种具体 的危 机事件 ， 而是 在现代化进
突发公 共卫生事 件是指突然发生 ， 造
的“ 风险社会” 理论 ， 这里 的“ 风险” 并不 是 成 或者 可能造成 社会公 众健康严 重损 害 抢 救脱 离危 险。 疑似涉事疫苗标注为深圳 的重 大传 染 病疫 情 、 群 体性 不 明 原 因疾 康 泰生物 制 品股 份有 限公司生产 的重组 病、 重大食物 和职业 中毒 以及其他严 重影
性 事件 造成的突发公共卫生事件 。 突发公 共卫生 事件 具有 突发性 和公
突发公共卫 生事 件常引起健康风险 ，
这直接关 系到人 民群众的切身利益 ， 媒 体
必定争 相报 道 ， 并迅 速在社会 大众的普遍
关 注下 传播 开来 。 因此 ， 在风险社会 中， 探 讨 大众媒 介是 如何进行 突发 公共卫 生事
件 中出现的信息缺失 ， 批判对公众知情权 的报道 《 面对 “ 问题疫 苗” ， 公众需 要更 多
的知情权￣ （ ２ ｏ １ ３ ． １ ２ ． ２ ５ ） ， 《 新华每 日电讯》
累计疑 似病例 不断增 多 ， 截止２ ５日共报 除与本次乙肝疫苗事件无关 的文章后 ， 得 的漠视 。 该类报道框架还有 《 中国妇女 报》 告１ １ 例。 其间， 中国疾控中心相关负责人 到报 道 ６ ８ 篇作为样 本 。 以“ 文 章” 为分析
的 问题 及 其 范 式 转 换 的 必要 性 。
【 关键词 】 公共卫生事件 危机传播
报道框架 受众 解码
１ ９ ８ ６ 年， 德 国社会学 家乌尔里希 贝克
件 的危机传播是非常必要 的。 本 文以 ２ ０ １ ３ 年末 乙肝疫苗 疑致婴儿
物、 事态 发展 、 事件 后果 以及 卫生部 门的 态度意见和处置措施 ， 都是公众关注 的焦 ２ ０ １ ３ 年１ ２ 月１ ３日， 湖南 省卫生 厅及