国外公共危机管理机制纵横谈
国外公共安全危机管理概述(通用版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改国外公共安全危机管理概述(通用版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process国外公共安全危机管理概述(通用版)第一节英国的公共安全危机管理一、政府参与危机管理的主要机构在英国发生公共安全危机后，一般由所在的地方政府负责处置，直接参与处置的是警察、消防、医疗救护等管理部门，其他地方政府部门及非政府组织予以协助和支持。
中央政府负责应对恐怖袭击和全国性的紧急事件。
二、政府公共安全危机的处置机制英国政府建立了“金、银、铜”危机处置机制，实现公共安全危机处置的统一高效。
金层级主要由危机处置相关政府部门（必要时包括军方）的代表组成，无常设机构，但明确专人负责，并定期更换，以召开会议的形式运作。
银层级的目标，是要确保铜层级所采取的行动能够协调、连贯和整合，以达到最大的效益和效率。
铜层级是由在现场指挥处置的人员组成，直接管理应急资源的运用。
三、关于对受害人的护理与处置护理与处置危机中的受害人被认为是公共安全危机处置工作的核心，其对象不仅包括直接受害者，而且也包括他们的亲属朋友，以及可能受到危机不同程度影响与参与危机处置的人员。
四、危机管理过程对信息与媒体的管理现场危机处置对新闻与信息的管理工作通常由警察负责。
主要工作：控制现场的出入口；保证可能的犯罪现场证据不被破坏；设立新闻联络点；推荐新闻发言人。
五、关于危机处置的培训、联合训练与演习英国公共安全危机管理培训体系已基本形成，十分重视计划和准备阶段进行联合训练与演习。
国外应急管理体系的发展现状及经验启示
国外应急管理体系的发展现状及经验启示在当今全球化的时代，各种突发事件如自然灾害、公共卫生危机、恐怖袭击等频繁发生，给各国的社会稳定、经济发展和人民生命财产安全带来了严重威胁。
因此，建立健全高效的应急管理体系已成为各国政府的重要任务。
本文将对国外应急管理体系的发展现状进行分析，并总结其经验启示，以期为我国应急管理体系的完善提供参考。
一、国外应急管理体系的发展现状（一）美国应急管理体系美国是世界上较早建立应急管理体系的国家之一，其应急管理体系经历了长期的发展和完善。
美国的应急管理体系采用“全危险”管理理念，强调对所有可能的灾害和危险进行综合管理。
在组织架构上，美国设立了联邦紧急事务管理署（FEMA），负责协调和整合联邦政府各部门的应急资源和行动。
同时，各州和地方政府也设立了相应的应急管理机构，形成了自上而下、分工明确的应急管理体系。
此外，美国还注重应急管理的法制建设，制定了一系列法律法规，如《斯塔福德法案》等，为应急管理工作提供了法律保障。
（二）日本应急管理体系日本是一个自然灾害频发的国家，因此其应急管理体系非常发达。
日本的应急管理体系强调“预防为主、综合减灾”的理念，注重灾害的预防和准备工作。
在组织架构上，日本设立了中央防灾会议，负责制定国家的防灾政策和计划。
同时，地方政府也设立了相应的防灾机构，形成了中央与地方协同的应急管理体系。
此外，日本还非常重视公众的防灾教育和培训，提高公众的防灾意识和自救互救能力。
（三）德国应急管理体系德国的应急管理体系注重“分级管理、属地为主”的原则。
在联邦层面，设立了联邦内政部下属的联邦民众保护与灾害救助局，负责协调全国的应急管理工作。
在州和地方层面，各州和地方政府都有自己的应急管理机构，负责本地区的应急管理工作。
德国还建立了完善的应急救援队伍体系，包括消防队、警察局、医疗救援队伍等，各队伍之间分工明确、协同配合，能够快速有效地应对各类突发事件。
二、国外应急管理体系的经验启示（一）完善的法律法规体系国外应急管理体系的发展经验表明，完善的法律法规体系是应急管理工作的重要保障。
国外公共危机管理机制纵横谈
二、建立高效的公共卫生应急管 理体系
二、建立高效的公共卫生应急管理体系
高效的公共卫生应急管理体系是应对公共卫生危机的关键。美国建立了以联 邦政府为核心，州、地方政府为辅助的公共卫生应急管理体系。该体系在应对飓 风等自然灾害和公共卫生事件时表现出色。英国建立了以国家为中心，地方为补 充的公共卫生应急管理体系，该体系在应对欧洲流感疫情中发挥了重要作用。
一、国外公共危机管理机制的基本特点
2、实施科学的预测和预警。科学的预测和预警是预防危机发生和减轻其影响 的重要手段。国外在这方面投入了大量的人力和物力，如建立专门的研究机构， 开展风险评估、预警指标设计等。这些工作为及时发现潜在风险、制定应对措施 提供了有力的支持。
一、国外公共危机管理机制的基本特点
二、国外公共危机管理机制的不足之处
4、国际合作不足。在全球化的背景下，许多危机具有跨国性质。然而，一些 国家在国际合作方面存在不足，缺乏与其他国家的信息共享和联合应对机制。这 可能导致在应对跨国危机时出现各自为政、效率低下等问题。
三、对我国公共危机管理的启示 与借鉴
三、对我国公共危机管理的启示与借鉴
国外公共危机管理机制纵横 谈
目录
01 一、国外公共危机管 理机制的基本特点
03 三、对我国公共危机 管理的启示与借鉴
02 二、国外公共危机管 理机制的不足之处
04 参考内容
内容摘要
在全球化不断深入的今天，公共危机管理已成为世界各国共同面临的重要问 题。在这方面，国外的一些做法值得我们学习和借鉴。
参考内容
内容摘要
随着全球化进程的加速和各种公共卫生事件的频发，公共卫生危机管理成为 了各国政府的重要议题。本次演示将探讨国外公共卫生危机管理的经验与启示， 以期为我国公共卫生危机管理提供参考。
国外公共卫生危机管理经验与启示
国外公共卫生危机管理经验与启示作者：陈少贤来源：《人民论坛》2020年第07期【关键词】公共卫生危机管理应急机制【中图分类号】R197 【文献标识码】A公共卫生无小事。
疫情一旦爆发流行，地球上的每一个角落、每一个人都会面临同样的威胁，国民健康、社会经济也会受到影响。
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。
这是一次危机，也是一次大考。
作为一个发展中国家，我国在社会经济、科学技术、医疗卫生、疾病预防控制等领域，和欧美等发达经济体相比，还有一定差距。
发达国家和地区在公共卫生危机应对和管理方面的经验和做法，值得我们借鉴。
第一，顶层设计，体系完整。
欧美国家有明确的国民健康法律，确保公民的健康得到保障，这是国民健康顶层设计的法理依据。
在2001年美国遭遇“911恐怖袭击”和2003年SARS 疫情之后，公众的注意力集中在公共卫生体系能否应对突发事件上。
依法依规健全体系、补短板、强弱项、优化制度、激活机制等已成为各国公共卫生事业发展的优先领域。
加拿大在上个世纪就已发布公民健康法案，以法律的形式保障公民在遇到健康问题时无障碍享受国家提供的医疗卫生服务。
SARS之后，为了加强公共卫生应对能力，加拿大于2004年9月在国家层面单独创立了公共卫生局（副部级），下设传染病与突发事件应对、健康促进与慢性病预防、综合服务三个司和大西洋办事处、魁北克办事处、安大略办事处、曼尼多巴办事处、不列颠哥伦比亚办事处和阿尔伯塔办事处，一步到位完成国家层面的顶层设计，全面推进公共卫生软硬件建设。
美国是一个联邦制国家，各州自主建立了州公共卫生应急体系，依据州立机制迅速应对州内发生的突发公共卫生事件。
国家层面有联邦反应计划，但只有出现如下情况时，才会启动：一是某州政府向联邦政府或总统发出援助申请;二是美国总统宣布发生全国性的突发事件或重大灾害事件;三是突发事件发生在由联邦政府直接管辖的区域内。
国外危机应急管理制度
国外危机应急管理制度一、国外危机应急管理制度的发展历程危机应急管理制度起源于美国，早在20世纪50年代，美国政府就已经开始对突发事件做出相应的应对措施。
随着社会的发展和技术的进步，各国纷纷建立了相应的危机应急管理制度。
例如，英国成立了内政部紧急事务部门，德国设置联邦危机管理局，法国建立了危机应对中心等。
二、国外危机应急管理制度的主要内容和特点1.危机预警和信息采集能力国外危机应急管理制度注重对危机的及时预警和信息采集能力。
各国政府通过建立健全的信息网络，及时获取有关危机事件的信息，从而能够做出正确的应对决策。
2.专业化的应急团队各国政府在危机应急管理中，都设立了专门的应急团队，包括了专业的危机管理人员、救援人员、医疗人员等。
这些团队经过专业培训，能够在危机事件发生时迅速做出反应，并实施相应的救援和抢救工作。
3.多方参与，整体协作国外危机应急管理制度注重多方参与，整体协作的特点。
政府、企业、民众等各方都参与到危机应急管理中，共同协作、共同应对，提高了应急的效率和效果。
4.科学化决策和处理在危机应急管理中，各国政府都注重科学化决策和处理。
他们会通过科学研究和专家咨询，做出最为合理和有效的决策，尽可能减少危机事件可能造成的破坏和损失。
5.后续评估和改进国外危机应急管理制度还注重对危机事件的后续评估和改进。
通过总结经验教训，持续改进危机应急管理制度，使其更加完善和有效。
三、国外危机应急管理制度的应用案例1.美国911恐怖袭击事件2001年9月11日，美国发生了历史上最为严重的911恐怖袭击事件。
在这起事件中，美国政府迅速做出反应，全面投入到救援和恢复工作中。
各级政府和民众团结一致，共同应对这场严重的危机事件，最终取得了胜利。
2.日本福岛核泄漏事件2011年3月，日本发生了福岛核泄漏事件，此次事件造成了大范围的环境污染和人员伤亡。
日本政府及时启动了危机应急管理制度，组织了大规模的救援和疏散工作，最大限度地减少了事故可能造成的影响。
国外危机管理举措
国外危机管理举措1. 引言危机管理是一个国家或组织应对突发事件或危机情况的过程。
国外的危机管理举措在处理自然灾害、恐怖袭击、社会动荡和公共卫生紧急情况等方面积累了丰富的经验。
本文将详细介绍国外危机管理的一些主要举措。
2. 自然灾害的危机管理举措自然灾害是国外常见的突发灾难之一。
各国为了保护生命和财产，采取了多种危机管理举措来减少自然灾害带来的影响。
2.1 预警系统国外在自然灾害预警系统方面投入了大量资源。
通过建立高效的预警系统，能够提前预测自然灾害的发生，便于采取及时的应对措施。
例如，美国国家飓风中心（National Hurricane Center）能够通过卫星监测和预测技术预估飓风的路径和强度，为居民提供及时的预警信息。
2.2 紧急疏散计划针对可能产生重大影响的自然灾害，国外国家会制定相应的疏散计划。
这些计划通常是在预警发出后立即启动，通过合理的疏散路径和紧急撤离措施，将居民安全转移至安全地带。
例如，日本在地震频繁的地区建立了地震疏散所，通过预先指定的路线和逃生设施，确保居民在地震发生时能够快速、安全地疏散。
2.3 恢复和重建计划自然灾害发生后，国外会立即启动恢复和重建计划。
这些计划旨在帮助受灾地区尽快恢复正常生活和经济活动。
例如，新西兰在2011年发生大地震后，制定了复苏和重建计划，包括修复基础设施、提供紧急援助、重建房屋等，以帮助受灾地区尽快恢复。
3. 恐怖袭击的危机管理举措恐怖袭击是国外面临的严重挑战之一。
国外采取了多种危机管理举措来应对这一威胁。
3.1 情报共享国外各国建立了强大的情报共享机制，以便更好地应对恐怖袭击。
各国的情报机构之间定期交流情报，分享嫌疑人的信息、行踪和计划，以便及早发现和预防恐怖袭击。
例如，欧洲情报局（Europol）是一个跨国的信息共享机构，致力于打击国际恐怖主义。
3.2 安全检查和监控国外加强了安全检查和监控措施，以便发现和阻止恐怖袭击。
例如，在机场、车站和重要公共场所，严格的安全检查措施被实施，包括行李检查、金属探测器和安检摄像头等设备。
危机管理的国际借鉴_以美国突发公共卫生事件应对体系为例
危机管理的国际借鉴:以美国突发公共卫闹事件应对体系为例引言:危机管理是国家应对突发事件，保卫公民生命财产安全，维护社会稳定的重要手段。
公共卫闹事件是其中重要的一部分，尤其在全球化背景下，疾病跨国传播的风险不容轻忽。
本文将以美国的突发公共卫闹事件应对体系为例，探讨其阅历与借鉴，为其他国家提供参考。
一、危机管理及其国际借鉴意义危机管理是指应对突发事件，有效控制和应对危机，缩减损失和风险。
在全球化和多元化的时代背景下，突发事件的连锁效应变得更为复杂，国际借鉴成为一种必要手段。
1. 公共卫闹事件的国际性影响公共卫闹事件可由疫情、传染病、自然灾难等引发，迅速扩散并造成严峻后果。
传染病的跨国传播使公共卫生问题成为国际合作的重要领域，各国需要借鉴他国阅历，共同应对危机。
2. 美国危机管理体系的引领作用美国危机管理体系积累了丰富的阅历，并能够在大规模灾难中迅速响应和控制风险。
其可借鉴之处包括：国家层面的领导与协调机制、信息共享与传播、应急资源调配、大众教育与参与等。
二、美国突发公共卫闹事件应对体系的特点美国突发公共卫闹事件应对体系具备以下特点，这些特点值得国际借鉴。
1. 乐观的国家层面应对机构美国危机管理体系有完善的国家层面应对机构，如极其重要的国家应急事务管理局（FEMA）。
该机构由联邦政府直接负责，能够快速响应、协调各部门与地方政府。
此机构可以应对突发公共卫闹事件，展开紧急行动，确保资源调配与协调。
2. 高效的信息共享与传播机制美国以信息共享与传播为基础，树立起高度透亮的公共卫闹事件关键信息发布机制。
此机制准时提供准确的信息以及风险评估，以便无延误地实行控制和应急措施。
3. 大众教育与参与的重要性美国重视大众教育与参与，设立了专门的沟通机构和媒体渠道，以便准时发布权威信息，提高大众的危机意识和应对能力。
此外，大众的参与和参与感也是美国危机管理体系成功的原因之一。
4. 应急资源调配与协调机制美国建立了综合的应急资源调配与协调机制，确保在突发公共卫闹事件中资源的合理使用。
美国关于危机管理的理论与实践
美国关于危机管理的理论与实践美国关于危机管理的理论与实践危机管理是指在面临突发事件、紧急情况或不确定性的情境下，通过科学的方法和策略，准备、防范和应对危机，以最大程度地降低损失并恢复正常运转。
作为全球最具影响力的国家之一，美国在危机管理方面具有丰富的理论和实践经验。
本文将从理论和实践两个方面探讨美国关于危机管理的情况。
一、理论1. 危机管理理论的发展自20世纪80年代以来，美国的危机管理理论逐渐形成。
其中最重要的理论之一是“公共危机管理”（Public Crisis Management）的概念。
该理论将危机管理视为一种集体行动，包括政府、企业和公众等不同利益相关者的合作和协同。
此外，美国还提出了“整体危机管理”（Holistic Crisis Management）的理论，强调危机管理需要从整体上考虑问题，包括危机预防、应对和后续处理等方面。
2. 危机管理策略的原则美国的危机管理策略主要包括以下几个原则：（1）风险评估：及早识别和评估潜在的危机风险，以便采取相应的预防措施。
（2）灵活性和快速响应：及时采取行动，迅速制定并执行危机应对计划。
（3）信息公开和透明：及时向公众和利益相关者提供准确、透明和可靠的信息，以增加公众的信任和合作。
（4）跨部门合作：各个政府机构、企业和组织之间要加强协作，形成统一的应对力量。
（5）持续改进和学习：通过不断总结经验教训，改进危机管理策略，提高危机管理能力。
二、实践1. 自然灾害管理美国是一个自然灾害频发的国家，临时快速响应和有效的危机管理对于减少人员伤亡和财产损失至关重要。
美国政府通过强化紧急预警系统，加强风险评估和应急准备，提高公众意识和自我保护能力，不断改进应对措施，有效减少了自然灾害带来的影响。
2. 恐怖袭击管理作为全球恐怖主义的重要目标之一，美国在恐怖袭击管理方面积累了丰富的经验。
美国政府成立了国土安全部，负责协调各个部门和机构的反恐工作。
此外，美国还大力推行国际合作，与其他国家共同打击恐怖主义。
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国外公共危机管理机制纵横谈发布时间：2009年08月18日10:39 作者：王德迅“公共危机”通常是指一种危及全体社会公众生命财产和共同利益的紧急事态。
“公共危机管理”也称“突发事件应对机制”或“紧急状态管理”，一般指公共危机的减缓、预警、化解和恢复等全过程的应对安排。
进入２１世纪以来，频仍的“天灾人祸”撞击着人们的神经，从“９·１１”恐怖袭击到俄罗斯人质事件，从非典肆虐全球到印度洋海啸席卷沿岸，从“苏丹红”食品危机、日本列车脱轨事故到美国“卡特里娜”飓风灾害，各种突发事件严重威胁着人类安全和社会稳定。
如何应对危机并实施有效的管理，已成为摆在世界各国政府面前亟待解决的重大课题。
国外公共危机管理机制的特点尽管各国国情不同，也存在着地域和意识形态上的差异，但不少国家在构建危机管理机制方面大都具有“核心小、法律全、信息灵、意识强”的特点。
首长负责制的中枢指挥系统是公共危机管理的核心。
一些国家成功的经验表明，危机管理的成败关键在于是否有一个权威、高效、协调的中枢指挥系统，该系统不仅体现一国最高领导层的战略决策效能和危机应变能力，同时也扮演着危机管理核心决策者和指挥者的角色。
美国于２０世纪７０年代建立以总统为核心的危机管理机制，总统可以召开国家安全委员会讨论危机形势，也可以组成高层工作班子帮助总统作出最适当的决定。
处理危机的高层工作班子通常由副总统、国务卿、总统国家安全事务顾问、国防部长、参谋长联席会议主席、中央情报局长、财政部长等组成。
俄罗斯在长期应对各类危机的实践中，形成了以总统为核心主体、以负责国家安全战略的联邦安全会议为决策中枢的危机管理权力机构。
任何重大的危机管理方案与行动都必须由总统来敲定，总统不仅是危机管理的核心，还是国家元首与军队统帅，掌握着广泛的行政权和立法权。
日本的危机管理机制是以内阁总理大臣为最高指挥官，内阁官房长官负责整体协调和联络，通过安全保障会议、中央防灾会议等决策机构制定危机对策，由国土厅、气象厅、防卫厅和消防厅等部门进行具体实施的组织体系，其中包括由日本地方政府行政“一把手”牵头的都道府县危机管理机构。
完备的法律法规和计划安排是公共危机管理的保障。
从公共危机管理的实践来看，不少国家在构建危机管理机制的同时，先后建立了比较完备的法律法规体系。
实践证明，将危机管理纳入法制化的轨道，有利于保证突发事件应急措施的正当性和高效性。
美国一贯重视通过立法来界定政府机构在紧急情况下的职责和权限，先后制定了上百部专门针对自然灾害和其他紧急事件的法律法规，建立了以《国家安全法》、《全国紧急状态法》和《灾难和紧急事件援助法案》为核心的危机应对法律体系。
２００５年１月，美国重新构建危机管理机制，制订了新的《国家应急反应计划》。
根据该计划，美国将设立一个永久性的国土安全行动中心，作为最主要的国家级多机构行动协调中心。
《国家应急反应计划》将利用国家紧急事件管理系统，为不同部门间的协作建立起标准化的培训、组织和通信程序，并明确了职权和领导责任。
日本到目前为止，共制定有关危机管理（防灾救灾以及紧急状态）的法律法规约２２７部。
此外，为了配合防灾救灾法律的组织实施，日本要求各级政府针对本身的业务权责制订防灾计划、防灾基本计划、防灾业务计划和地域防灾计划。
计划的内容，虽因机构层级的不同，详细程度有差别，但均包括灾害预防、灾害应急以及灾后重建等不同阶段所应实施的防灾救灾工作及内容。
韩国危机管理机制比较有效，也主要得益于完整的法律体系。
韩国有关危机事态应急管理的法律分为战争灾害、自然灾害和人为灾害三个大类，其中包括《自然灾害对策法》、《农渔业灾害对策法》、《灾害救济法》以及《灾害对策法》、《森林法》、《高压气体安全控制法》、《生命救助法》等，为有效应对各种突发性灾难提供了权威的依据。
媒体的积极介入是公共危机管理的关键。
一些国家的媒体作为政府危机管理主体的一个组成部分，扮演着政府“危机信息代言人”的重要角色，被誉为“政府危机管理形象的塑造者”。
例如，英国重视突发事件中政府与媒体的协作，要求有关机构在平时必须作好准备，把配合媒体作为紧急反应计划的一部分进行讨论和演习，并任命受过专门训练的新闻官员负责媒体事务，甚至要求电话总机接线员和其他员工也必须清楚地知道在接到媒体询问时该怎样应答。
德国政府重视在公共突发事件中与媒体的互动，要求政府公务员自觉遵守“回答记者和传媒提出的每一项问题”的法则，形成了为记者服务、为传媒服务、为公众服务的传统。
日本将媒体视为“政府应对危机的最好朋友”。
政府早在１９６１年制定的《灾害对策基本法》中就明确规定日本广播协会（ＮＨＫ）属于国家指定的防灾公共机构，从法律上确立了公共电视台在国家防灾体制中的地位。
韩国在１９９５年发生三丰百货公司倒塌事件后，也参照日本的做法，于１９９６年根据《灾难管理法》将韩国公共电视台（ＫＢＳ）列为报道灾难的指定台。
法国有一套比较健全的新闻发布制度，从国防到外交，从自然灾害到恶性事故，在事件发生后，基本都能在第一时间由国家有关部门直接发布信息，以杜绝社会上的猜测和不良传闻，显示国家发言人的权威。
总之，在社会突发性危机事件的处理和应对中，各国政府着力构建危机管理者与媒体两者之间的良性互动关系，使媒体成为传播政府决策的途径、公众获取正确信息的渠道和官民共同解决危机的桥梁。
理性的国民危机意识是公共危机管理的基础。
国民危机意识的强弱直接关系到政府危机管理的效果。
对一个国家而言，理性的国民危机意识是一种宝贵的精神财富，也是整个社会危机管理的基础。
许多国家不仅注重强化公共管理者的危机管理意识，而且不惜花费巨资对国民进行经常性的危机意识教育和培养。
在日本的政府出版物中，涉及防灾减灾内容的就有《建筑白皮书》、《环境白皮书》、《消防白皮书》、《防灾白皮书》、《防灾广报》等１０余种刊物。
孩子们刚上幼儿园，就会被带到地震模拟车上体会大自然狰狞的一面。
家家户户的门窗附近，都备有矿泉水、压缩饼干、手电筒以及急救包，就连新潮的电脑游戏，也专门开发考验人们在强震下应急对策的软件。
通过这些举措，日本国民不但提高了危机意识，而且掌握了急救知识、逃生的要领以及自救互救的本领。
澳大利亚的防灾教育深入人心，政府不仅设立了全国灾害管理学院，培养危机管理的专业人才，而且不忘对普通百姓灌输危机防范意识，如向每户居民邮寄有关反恐的资料，指导人们在发生恐怖事件时如何应对。
德国把增强国民的危机意识作为危机管理的一项重要内容，政府利用“危机预防信息系统”（ＤＥＮＩＳ）向人们集中提供各种公民保护以及危急情况下自我保护的知识。
例如，通过宣传手册、互联网、展览以及听众热线，重点介绍如何应对新型急性瘟疫、化学品泄漏和恐怖危机等；居民保护与灾害救助局出版《居民保护》季刊，普及防灾救灾知识。
韩国非常重视防灾宣传和教育，有关部门印制了宣传手册，图文并茂，易看易懂，效果很好。
韩国政府还规定每年的５月２５日为“全国防灾日”，在这一天举行全国性的“综合防灾训练”，通过防灾演习让政府官员和普通群众熟悉防灾业务，提高应对灾害的能力。
国外应对危机的实践美国应对“９·１１”恐怖袭击与“卡特里娜”飓风灾害。
发生于２００１年的“９·１１”事件，不仅给美国人民的生命财产和社会经济造成了巨大损失，而且使其国家危机管理机制面临重大考验。
美国的危机处理体系和快速反应机制在人员救助、社会稳定、防范新一轮袭击以及恢复正常社会和经济生活等方面起到了重要作用。
首先，在遭受恐怖袭击４５分钟后，布什总统发表电视直播讲话，以稳定民心。
与此同时，政府采取“关闭整个联邦政府、关闭国内机场、证券市场无限期休市”等措施；国防部长命令全国战备提高到“防卫三级”；立即启动联邦应急计划，协调２８个联邦机构以及美国红十字会的行动，协助地方政府与州政府应对国家紧急灾难。
根据联邦应急计划，布什总统命令发放联邦救灾物资，明确交运急救物资至灾区的程序和职责。
其次，美国的媒体作为沟通政府和公众的桥梁，在危机事件中释惑解难，发挥了不可替代的重要作用。
第三，危机过后，亡羊补牢。
“９·１１”之后，美国政府采取一系列措施，及时弥补危机管理方面的漏洞。
２００１年９月１５日，布什宣布成立国土安全办公室（２００２年６月升格为国土安全部），主要任务是：分析情报并阻止恐怖袭击；保障运输和边境安全；紧急情况处理和迅速反应；应对生化和放射性武器的袭击。
此外，将美国的安全分为５个等级，从低到高由绿色、蓝色、黄色、橙色和红色显示危险程度。
当然，美国政府对各类危机事件的应对中，也暴露出一些问题。
２００５年８月２９日，凶猛的“卡特里娜”飓风横扫美国路易斯安那、密西西比和亚拉巴马等州，造成严重人员伤亡和财产损失，其中新奥尔良市更遭灭顶之灾。
而美国政府在此次救灾中反应迟钝同样遭到“飓风”般的批评。
究其原因，一是重视防范“人祸”，忽视应对“天灾”。
“９·１１”之后，美国政府将独立性和灵活性较强的联邦紧急事务管理署（ＦＥＭＡ）并入以反恐为首要任务的国土安全部。
降格后ＦＥＭＡ职能遭到严重削弱。
二是救灾专业人才短缺。
在包括ＦＥＭＡ署长在内的８名领导干部中，有５人没有任何救灾经验。
此外，多数自然灾害管理部门处于负责人缺位状态。
三是贫困让灾区“雪上加霜”。
在新奥尔良市的近５０万人中，有１／４人口处于美国贫困线之下，而发生在月底的飓风使十多万穷人和老年人因为没有交通工具或支付不起租车费用而无法撤离。
日本应对地震灾害。
日本有“地震国”之称，全国平均每天约有４次地震，全世界里氏６级以上的地震，２０％都发生在日本。
１９９５年１月日本曾发生举世震惊的阪神大地震，当时由于对地震危机的预警能力差、信息渠道不畅，使政府在危机面前惊慌失措，而僵化的危机管理机制，又使中央与地方自治体之间、政府各部门之间过于强调本部门的职能权限，互相推委扯皮，延误了救灾的有利时机，结果造成６４３６人死亡及失踪，受到公众和媒体的强烈指责。
阪神大地震给日本政府留下了深刻的教训，同时也成为其转变危机管理观念、推动危机管理建设的契机。
２００５年３月２０日上午１０时５３分，日本福冈县以西海域发生里氏７级地震。
地震造成当地大部分列车和城铁停止运行，高速公路暂时关闭，福冈、佐贺两县通讯大面积中断。
地震发生后不到１分钟，电视屏幕上端已显示出地震震源、各地区震度以及有无海啸等信息（在日本，只要发生里氏３级以上地震，各电视台都会通过文字和画面迅速报道）；日本ＮＨＫ电视台中断了所有节目，反复播放地震现场和震灾发生后的情景：倒塌的房屋、停运的列车，避难者和接受治疗的伤员等。
不到１１时，日本首相小泉在路上接到震灾报告；１１时，日本政府在首相官邸危机管理中心设立“官邸对策室”；灾害发生３０分钟内，政府各省厅的防灾负责人赶到危机管理中心集合，并启动内阁府地震防灾情报系统，分析研究由自卫队、警察、消防、国土建设省通过直升机拍摄的图像资料，统计人员伤亡和建筑物受损情况，讨论应急对策。