秘书发展史
从秘书工作的发展历史谈谈对当代秘书工作的启示

从秘书工作的发展历史谈谈对当代秘书工作的启示我国早在远古时期便有了秘书性的活动,比如说纳言活动,原始信访活动等,之后秦、汉、魏晋南北朝、隋唐至清逐步发展了秘书工作,到清朝时我国已经设立了秘书院,秘书科等部门来进行秘书工作。
近代以来,国民政府也颁布了一系列法规政策来规范秘书的工作,促进秘书的发展,比如说1911年辛亥革命后,革命党人组建了谋略处,下设秘书、谋略二厅。
军政府也设立了秘书处。
战争年代我国的秘书工作也没有停止,1928年第六次党代会成立中共中央秘书厅。
新中国建立以来,国家对秘书工作的发展也提供了有利的支持,不管是文化大革命时期还是改革开放时期,都没有减弱对秘书工作的重视。
西方的秘书工作也是从很早就已经开始了,所以根据秘书工作的发展历史,我们可以体会到一些对当代秘书工作的启示。
一、秘书机构必须永远保持信息枢纽的特点,它既非权力机构, 也非执行机构。
在我国古代,封建帝王为了削减相权, 采取了加大秘书部门的职能的措施。
到东汉时中枢“虽置三公, 事归台阁”, 尚书台权重一时, 秘书机构的性质发尘了变化, 不再处于直接从属皇帝, 为皇权服务的信息枢纽, 而成了揽尽权事的政务机构。
到曹魏初, 鉴于东汉时书台权势太大, 于是设秘书令, 取代尚书省的秘书职能。
并且, 我国古代朝廷秘书的官阶都定得很低, 且变动频繁, 一般说来都不是行政长官, 不负责贯彻执行之任务。
由此可见,秘书机构必须永远保持信息枢纽的性质,如果改变了这个性质,秘书职能本身就会出现危机。
所以在当代,秘书工作人员应该做好自己的本职工作,做好上传下达,秘书可以给领导出谋划策,但是千万不可以“越俎代庖”。
二、加强对秘书工作人员能力、素质的要求从历代的秘书人员中可以看出,历代帝王对秘书的选用是严格的, 担任皇帝秘书的人员必须是皇帝十分信任, 有丰富的政治阅历, 知识渊博, 优于文笔的人士来担任。
如唐代的翰林学士、明朝的内阁学士、清朝的军机章京等。
秘书工作的历史发展

秘书工作的历史发展秘书工作的历史发展可以追溯到古代文明的时期。
在古代,秘书是负责处理主要贵族、君主和政府文件事务的人。
他们通常由那些受过教育且能读写的人担任,他们需要熟悉各种文字和图书馆的管理。
随着时间的推移,秘书的角色发生了变化,并逐渐演化成我们今天熟悉的形式。
到了中世纪,随着行政机构的发展和教育普及,秘书的职责变得愈发重要。
在这个时期,他们负责书写和复制文件,处理主要的书信往来,以及协调行政事务。
秘书的角色逐渐与政府和贵族的核心运作紧密联系在一起。
随着现代国家的发展,秘书的地位进一步提升。
在19世纪,随着工业、科技和贸易的发展,企业和组织的规模扩大,秘书成为了组织中不可或缺的一部分。
他们在企业内部担任文件处理、日程安排、会议组织等重要工作,为高层管理人员提供高效的支持和协助。
20世纪初,随着行政管理学科的兴起和职业化的趋势,秘书的工作能力要求也逐渐提高。
大学开始开设相关的课程,培养专门的秘书人才,帮助他们适应现代化办公环境的高速发展。
秘书们学习了更专业的技能,如文件管理、信息管理、办公技巧和人际沟通等。
到了20世纪中期,随着信息技术的飞速发展,秘书工作也开始加速自动化。
传真机、电话、电脑等工具的普及使得秘书的工作效率大幅提高。
文件的传递变得更加便捷,秘书可以更加快速地处理邮件和电话。
在20世纪末和21世纪初,互联网和电子邮件的普及更是使得信息的传递变得更加迅速和便捷。
然而,随着时间的推移,秘书的工作职责也发生了重大变化。
在过去,秘书主要负责处理文件和协调行政事务。
然而,随着技术的进步和社会的变革,现代秘书更多地扮演着组织的重要角色,参与决策过程,进行战略规划和高级管理。
现代秘书不仅需要具备良好的书写和号码速记技能,还需要掌握各种办公软件和信息技术,以及高级管理技能。
他们需要熟练处理各种文件和数据,编制报告和演示文稿,进行会议组织和项目管理,以及维护高效的办公室运作。
总而言之,秘书工作的历史发展是一个不断演化和适应环境的过程。
秘书工作的起源和发展

秘书制度:保密制度、文书制度(正副本、 归档)、用印制度。
三、封建社会时期的秘书工作
秦朝 西汉
魏晋南北朝
隋唐 宋元 明清
古代秘书图
秘书制度: 行文制度、三省制、一文一事、文书立卷制、限期 承办制、贴黄引黄制、条旨制、催办制、文书制度。
第二章 秘书工作的起源和发展
第一节 我国秘书工作的起源和早期发展历史
一、秘书与秘书工作的起源
国家说: 秘书活动起源于国家
文字说: 不依赖于国家,但先决条件是文书的出现
萌芽阶段的秘书工作
记言记行的史官活动 上传下达的纳言活动 听取意见的信访活动
二、奴隶社会时期的秘书工作
夏商周三代,史官是主要的秘书官员。我 国最早的中央秘书机构产生于商朝末年,称太 史寮(相当于目前的中央秘书处)
三、英国
(一)独具特色的秘书分类 国家秘书 高级秘书 私人秘书 (二)简明清晰的秘书等级 行政级 执行级 文书级 助理文书级
阅读 女秘书工作---典型的一日 秘书史话
行政秘书 通信秘书 (二)举行严格有序的考试
特许职业秘书 (CPS)考试 (三)具有明确的任职资格要求 (四)设有全国秘书协会
秘书周、秘书节
二、日本 (一)秘书的分类 见习秘书 初级秘书 中级秘书 高级秘书 (二)完善的教育考核体系 学校教育和社会教育 (三)秘书的资格考试 日本秘书技能检测考试 日本秘书协会组织的考试 (四)秘书的素质要求
公文文种固定 下行文:如命、诰、诏、旨。
上行文:章、表、奏政府 国民党中央政府
第二节 中国共产党和新中国的秘书工作 一、建党后、建国前的秘书工作 二、建国后的秘书工作 三、改革开放时期的秘书工作
2.第二章 秘书工作的起源与发展

第一节 我国文秘工作 起源和早期发展
文秘工作的起源与发展
2.文秘工作制度 我国长期封建社会中,文秘工作逐渐形成了各种 制度,主要有:保密制度,行文制度,三省制, 一 文一事制,文书立卷制,限期承办制,贴黄、引黄 制,条旨制,催办制度、文书制度。 以上这些文秘工作制度,有的至今仍在沿用,有 的虽已废止或有较大的改革,但仍有一定的参考价 值。
2.民国建立后的文秘工作
文秘工作的起源与发展
1911年10月,辛亥革命成功,武昌首先成立了 军政府,下设文秘处掌管文书与庶务。都督府、军
务部、参谋部和总督察处都设文秘员,掌管机要文
件并配合各科文书事宜。
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第一节 我国文秘工作 起源和早期发展
文秘工作的起源与发展
1912年元旦,孙中山在南京就任中华民国临时大 总统。总统府下设文秘处(不久即改为“文秘厅”)各 部设“承政厅”,设置秘书长一人,承总长之命总 理厅务并掌管机要文书。 1912年3月,北洋军阀头目袁世凯在北京建立了 反动政权,文秘工作有所加强,文秘人员也有所增 加。如总统文秘厅设秘书长和6名文秘,国务院文秘 官员分为“秘书长、文秘、 事、主事”四级。
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第一节 我国文秘工作 起源和早期发展
文秘工作的起源与发展
隋唐以后,尚书省巳转化为行政执行机构,中央 的文秘工作主要由中书、门下两省担任。 元朝为加强行政与文秘工作,取消了门下省与尚 书省,以中书省独揽行政大权。 明朝新设置了中央的文书总收发和总接待机构, 名为“通政使司”。 清朝中央的文秘机构仍承继明朝制度。雍正时代, 新建“军机处”。清朝后期,官场极其腐败。有财 有势、无德无才的贵族豪门子弟当官,无财无势却 有才能的秀才举人当文秘。
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第二节 中国共产党和 新中国的文秘工作
秘书工作的起源和发展

在机关大会上,魏书记要求,全体机 关同志 要争做 “五型 ”干部 ,年轻 同志更 要积极 努力, 要深刻 领会并 努力践 行“五 型”干 部各项 标准。
殷商说: 甲骨文诞生,文字的出现为公务文书的产生提供了条件,国家的出现导致了 公文的产生。
二、奴隶社会时期的秘书工作
1、夏商奴隶制时期秘书工作的真正萌生: (公元前21世纪-前16世纪——前11世纪)
夏朝政治——第一个阶级国家,为镇压反抗建 立了军队和刑法,设置太史令等官职辅助夏王 管理国政事务。
商朝出现了我国最早的文书珍品——甲骨文书。 史官是最早的秘书人员。 商朝巫史不分,一身二任(祭祀、撰拟保管文
小结——机构和人员变迁
夏商周三代的秘书工作主要由史官担任。 西周的秘书工作,在殷商的水平上有所创新和提高。 战国时期,各诸侯国大都有史官,但史官的职责、地位起了重
要变化,御史地位上升,成为国君近旁供差遣的笔墨工作。由 于兼并战争的需要,各诸侯国国君相继设置了一些新的秘书官 职,如“尚书、掌书、主书、左徒”等,广招贤人能士,掀起 养士热,秘书工作得到充实与加强。 秦汉时期,设有丞相府、太尉和御史大夫辅助皇帝综理国政; 汉武帝时,设尚书署剥夺相府权。东汉发展成为直接处理政务 的尚书台; 魏晋南北朝时期,中书省取代尚书省,成为总揽中央的机要秘 书机构; 隋唐时期的秘书工作有了更大的发展,形成三省六部制格局, 互相协作和牵制。 宋代的秘书工作由枢秘院与中书省分掌; 明朝、清朝时期,内阁和军机处是最重要的中枢机关,综理全 国政务。
书),成为商朝最重要的秘书人员。
在机关大会上,魏书记要求,全体机 关同志 要争做 “五型 ”干部 ,年轻 同志更 要积极 努力, 要深刻 领会并 努力践 行“五 型”干 部各项 标准。
秘书职位发展历史介绍

秘书职位发展历史介绍秘书职位作为一个非常历史悠久的职业,自古以来都扮演着重要的角色。
现代职场中,秘书职位越来越成为一个不可或缺的角色。
本文将介绍秘书职位发展历史,从古代到现代,一路追溯秘书职位的起源和发展。
1. 古代秘书早在古代,秘书就是一种非常重要的文职人员,负责处理文书和接待外宾。
中国的古代秘书通常被称为“书记”。
特别是在明清两代,书记还负责监察地方官员,扮演了一个非常重要的角色。
在欧洲,秘书也是一种非常重要的职业,特别是在中世纪后期,秘书经常充当皇室和贵族家庭的高级管理人员,担负着管理、策划和谋划各种事务的职责。
2. 工业革命时期随着工业革命的兴起,越来越多的人们开始涌向城市,实现了从农业社会到工业社会的转型。
这个时期,秘书职位与管理职位越来越密切地联系在一起。
许多企业家开始聘请秘书帮助他们管理公司,而秘书的职责也从单纯的文书处理转向了更广泛的管理职责。
3. 二战后二战后,随着经济的繁荣和企业的不断发展,秘书职位也越来越重要。
在这个时期,秘书的职责范围进一步扩大,不仅是文书处理和管理职能,同时也扮演了公司对外沟通的重要角色。
这个时期,许多公司首席执行官和高管都聘请了私人秘书来管理他们的日常工作和个人生活。
4. 现代化时期随着科技的不断进步和智能化工具的发展,秘书的职责和工作方式也发生了改变。
现代企业中的秘书通常要拥有更广泛的技能和能力,比如沟通技巧和organizational skills等。
此外,聘请多个秘书团队已经成为一种常见的做法,以确保高管的工作能够顺利进行。
总的来说,秘书职位已经从单纯的文书处理转变成了一个非常多样化的角色。
如今,秘书对于公司的发展和高层管理人员的成功扮演了重要角色。
秘书们不仅是支持高管理层日常工作的工具,还是企业文化和形象的缔造者。
尽管现代化的工具和软件可能代替了秘书的一部分职能,但其重要性在职场发展历史中不可替代。
我国秘书发展简史

8、隋朝时,恢复了魏晋以来形成的中书、门下、尚书三省制。
9、唐朝时,皇帝重用秘书官,用品位低、资历浅的小臣执掌 机要,以削弱和限制宰相的权力。这时的天子身边出现了私人 秘书—翰林学士,这些私人秘书有的甚至官至宰相。
10、宋代的秘书工作由枢密院与中书省分掌。枢密院负责军机 事务;中书省负责行政事务,参与机密,直接取旨皇帝。
院,主要为皇帝办理文书及编撰史籍。 康熙时,设立了“南书房”,是皇帝的机要秘书机构。 雍正时,设立了“军机处”,是为皇帝服务的机要秘书处。 晚清时,为了适应外事工作需要,又增设了“司务厅”和
“清档房”,专管文书、档案工作。 1911年,清政府进行官制改革,实行内阁制,设置了秘书
职能机构——承宣厅。
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11、元朝时,中央行政中枢是中书省,中书省内的秘书机构 是参议府,参议府内的专职秘书机构有承发司、管勾司、检校 所、照磨所、时政科等。
12、明代时,朱元璋废除了中书省,设华盖殿、文渊阁。诸 殿阁大学士收阅奏章、批发文稿、协助政务,这是内阁的开始。
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13、清代,秘书工作较前代有了较大发展—— 崇德三年,设“内三院”——内国史院、内秘书院、内弘
3、西周时期,太史寮趋于成熟,内部由太史、小史、内史、 外史、御史共“五史”组成,分工更加细密。
4、战国时期,史官的职责、地位起了重要变化,御史和尚 书不仅参与决策、草拟文书,而且还是国君的重要随从。如当 时楚国的“屈原为楚怀王左徒”,“入则与王图议国事,以出 号令,出则接遇宾客,应对诸侯。”
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5、秦朝时,建立了中央集权制的封建社会制度,设丞相府、 太尉府、御史大夫寺。御史大夫既是皇帝的秘书长,“受公卿 奏章,掌天下文书”,又是国家的监察官,“举劾按章”。
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第16-19章重点内容提示
秘书发展史

文刑 史 载 的我 种法 事 了 历国 有、 实 尧 史现 典天 , 虞 文存 、文 保 、 献最 诰、 存 夏 资早 、地 了 、 料的 誓理 上 商 汇公 、等 古 、 编务 命方 大 周 本文 、面 量 的 书 谟的 的 一 汇 、资 政 些 尚编 训料 治 重 书本 等, 、 要 ,和 。主 哲 的 它最 要 学 历 记早 、 ——
•
君主的政令直接出自君主,但大部分是通 过臣僚辅助形成的。直接参与并负责保管 政令文书的,在商代有司理、典册、册命, 辅以贞、卜、史、巫观。甲骨金文中有 “作册”和“称册”的活动记载。从现存 的数以万计的甲骨契刻来看,作册、贞人 等主管书写、贞卜,又负责保管图书典籍。
秘书官职
• 1.我国最早的秘书官职——史官。
秘书工作的保密制度:从产生之时就开始形成。秘 书官员作为历代统治者的近臣,必然接触到许多 国家机密,尤其在文书制发、运转和保管过程中 能否保密,之间影响到统治阶级的利益。因此, 历代统治者十分重视保密工作,并制定了严格的 保密制度。
• 商朝的公文文体由夏朝的“誓”,增加了 “诰”(商王勉励臣下的文告)、“命” (商王或者大臣代表国家发布的命令性文 告)、“训”(大臣劝戒商王的上书)。
•
文书工作 文书从传说时代和奴隶制时期,主要有典、谟、 誓、训、诰等,主要是记录和传达王命的文书。 商代的甲骨文中的部分内容,如令、告、册等 字,也已包含着文书的某些特征。商王朝与各 诸侯国已存在着简单的公文往来,如诸侯向商 王报告敌情,商王则下达命令令其执行等。周 朝的分封制,使诸侯拥有高度的自治,周王较 少干预诸侯国内的事,缺乏中央集权,决定了 公文制度在殷周不能获得发展。
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秘书工作发展简史一,中国古代秘书工作(上古至民国)(一)中国古代秘书工作之源1.我国最早的秘书官职——史官。
虽然从理论上推断,我国秘书工作起源于黄帝之前的原始部落形成时期,但有史籍可考的最早的秘书官职则是国家出现以后的“史官”。
“史官”一职最早起于何时,现已无法准确考证,但许多典籍记载,自黄帝时代起即有了“史官”一职。
《史记》、《汉书》中都说仓颉、沮诵是黄帝的史官,负责记录黄帝的言行。
甚至还有人说,仓颉是黄帝的“左史”,主要负责“记行”;沮诵的黄帝的“右史”,主要负责“记言”。
这可能是根据后代“左史记行,右史记言”的分工来进行的主观推断,未必可言。
因为黄帝之后的有关尧、舜、禹的传说中,并没有“史官”一职。
从可考的史料看,“史官”之名见于夏代。
公元前21世纪建立的夏朝,是我国第一个奴隶制国家,距今四千多年。
有了国家,才有了严格意义上的官职。
“史官”这一秘书官职是最早设置的官职之一。
据《夏小正》载,夏朝重要官职有:司徒、司马、司空、司冠、太史令和秩宗,其中太史令是辅佐夏王处理国政的机要秘书长,其下还有左史、右史和遒人等从官。
上古时代的史官虽是主要的秘书官职,但不是唯一的秘书官职。
除了史官以外,唐虞时期和夏、商、周三代还有以下一些秘书官职。
(1)纳言传说舜当政时有“十二”官之设,其中“纳言”的职责是“出纳帝言”。
纳言是舜时特设之官,是典型的秘书职务,是一种上通下达、出纳君命的官职。
有的史家称纳言为舜的秘书长。
(2)巫祝和秩宗巫祝是原始社会末期出现的不事生产的神职人员。
巫负责在神人之间传达信息,祝在祭祀活动中负责致祝词,他们的工作带有秘书工作的性质。
秩宗是传说中尧、舜二王都设置的官职之一,其职责是司典宗教祭祀。
在夏代官职设置中,也有秩宗一职。
(3)西周天子的宫廷秘书——宰西周时,周王让宰掌管宫廷事务,使其成为宫廷秘书首领。
2.我国最早的综合性秘书机构——太史寮。
随着国家管理的正规化,秘书工作的内容越来越多,秘书官职和秘书人数也越来越多,秘书机构的设立也就成为历史的必然。
出现于商代末年、成型于西周的太史寮,是我国最早的中央秘书机构,也是最早的综合性秘书机构。
3.“秘书”词义的演变——由物及人。
据史籍记载,“秘书”一词在我国最早出现于汉代,最初的含义不是指人,而是指物。
一是指宫中密藏之书。
如《汉书·叙传》:“游博学有俊才,……与刘向校秘书。
”《汉书·刘向传》:“诏向领物五经秘书。
”二是指用隐语预卜吉凶或对未来作出预言的谶纬、图箓之书。
如《后汉书·郑玄传》:“遂博稽六艺,粗览传记,时睹秘书纬术之奥。
”到了东汉桓帝(2世纪)时,“秘书”一词才开始用来作为官员职务的名称。
《文献通考》:“后汉书在东观,桓帝延熹二年,始置秘书监一人,掌典图书、古今文字、考合异同。
”“以其掌图书秘记,故曰秘书。
”虽然这时“秘书”一词的含义有变化,由原先指物变为指人,但所指人(即被冠以“秘书”称谓的官员“秘书监”)掌管的仅仅是朝廷的图书典籍而已,并未从事真正的现代意义上的秘书工作。
东汉末年,曹操为魏王,设秘书令以“典尚书奏事,并掌图书秘记之事”。
曹操不设尚书而设秘书令,目的是为了使他的中枢秘书机构的主管人员,在名称方面有别于东汉宫廷秘书机构主管人员,以避“篡位”之嫌。
但他这样做的结果,实际上是使秘书令取代尚书的职权,使秘书令不但掌管了“图书秘记之事”,还掌管了草拟奏章、发布政令之事。
而这后一种职权,是以往任何曾被冠以“秘书”称谓的官员所没有的。
因而可以说,曹操所设的秘书令,是我国历史上第一次出现的,与现代“秘书”一词含义基本相同的古代秘书官职。
不久,魏文帝曹丕即位,“置中书令,典尚书奏事;而秘书改令为监”(《晋书·百官志》)。
即将朝廷秘书机构的纳奏、出令之事,改由中书令掌管,秘书令改名为秘书监,并恢复桓帝时秘书监只掌管图书典籍的职能。
此后,历代封建王朝虽然大多设有名为“秘书”的官职(如“秘书监”、“秘书郎”、“秘书丞”等),但其只能主要是掌管图书典籍,都不是现代意义上的秘书。
而那些替封建王朝真正从事秘书工作的官员,却不冠以“秘书”的称谓,而分别冠以“中书令”、“中书舍人”、“记室史”、“掌书记”、“主薄”等称谓。
(二)中国古代秘书工作的特点我国秘书工作实践源远流长,有其鲜明的特点:第一,历史悠久,作用重大。
我国秘书工作经历了原始父系氏族社会、奴隶社会、封建社会等不同的社会形态,在四千多年的不同历史时期,表现出了强大的生命力。
作为一种不可或缺的辅助管理活动,秘书工作伴随着行政管理和领导活动的产生而产生,随着社会生产力的发展而发展。
古代秘书工作为辅佐历代统治者治理国家、掌管行政、保证统治机器的有效运转发挥了独特而重要的作用,同时为创造和继承中华民族的灿烂文化、推动社会的文明进步作出了非凡的贡献。
第二,秘书机构变动频繁。
从前面简单勾勒出的历代中央秘书机构的大致轮廓,我们可以看出,各朝各时期的秘书机构,名称不同、数量不一,实际地位和职权功能也有差异,且处于经常的变更之中,呈现出显著的不稳定性。
虽然中央秘书机构是必不可少的辅助力量,但皇帝不允许其出现独立行政的倾向,通常以削弱、抑制、解散等方法,使原主要秘书部门或直接废除,或被贬为一般文书事务部门。
这种不断地建立、兴盛、削弱、解体再至重新建立的周期性现象,被秘书史家称为“膨胀回位”现象。
与此相应的是,整个中央秘书机构的设置趋于复杂,分工越来越细,形成了庞杂的工作体系。
机构设置的散乱、机构与机构的互相牵制、职掌的重复与混乱,常常导致官僚主义、文牍主义的盛行。
第三,注重秘书人员的选拔。
历代对秘书人员的选拔都非常重视,积累了丰富的经验。
春秋战国以前,因实行爵位世袭制,秘书官员(史官)亦是子承父业、世代相袭。
汉代采用察举征辟制,魏晋南北朝在此基础上发展为九品中正制,以察访的形式为士人评定品级,从中选拔秘书官员。
被选者要求精于业务,公文写作已成为一种专门技能。
隋唐以后实行科举制,使得秘书人才的来源进一步扩大,平民通过考试录取后可成为秘书官员。
清代民间还有专门的幕馆培养秘书人才,经其培养的秘书为各级地方官普遍聘用。
历代统治者普遍重视秘书人员的选拔,其对秘书人员的素质要求在今天仍有借鉴意义。
第四,建立了一套秘书工作制度。
自秦至清,我国古代秘书工作制度不断创建和发展,形成了一套较完善的秘书业务规范,保证了历代国家机器的正常运转。
在文书档案方面,唐朝就确立了一文一事、一案一卷制度,因其在文书运转、管理上的行之有效而沿用至今。
产生于明代的票拟制度,由内阁首先阅读所进奏章,用纸条拟出处理意见,贴于奏章前面呈皇帝定夺,这与现代公文处理程序中的“拟办”已很相似。
在保密工作方面,形成了封建社会比较全面、系统的保密律令和制度,如清朝创建了密奏制度,晚清政府还制订了《惩治漏泄军事机密章程》。
在信访工作方面,唐代武则天初置“铜匦”,特设匦使院专管信访工作。
宋代设鼓院和检院,吏民须先投诉鼓院,遭拒或认为不公可再到检院上访。
在参谋言谏、工作报告、办事责任、印章管理等方面,历代也都形成了一些行之有效的工作制度。
二,中国现当代秘书工作(一)中国现代秘书工作1840年第一次鸦片战争以后,中国进入半殖民地半封建社会,封建王朝渐趋没落,西方资本主义思想文化传入我国,出现了维新变法、君主立宪的潮流。
我国的秘书工作也受到西方文明的影响,揭开了新的一页。
真正使秘书这一职务具有现代意义的开宗,是孙中山领导的中华民国临时政府。
当时政府实行总统制,总统府下设秘书处,有秘书长一人,秘书若干;政府各部局也设秘书室、秘书科和秘书官;各省都督府也设秘书。
从中央到地方都成立了较为完备的秘书机构,主要承担文稿起草、文件校核、公文处理、会议安排、密码通信、机要交通、安全保卫、警卫、档案、信访、保密、接待、后勤等工作。
这时的秘书才真正成为现代意义的秘书职务。
(二)新中国成立以后的秘书工作1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立,秘书工作进入一个新的发展时期。
这一时期迄今已经历了三个阶段:第一阶段:1949年10月1日至1966年5月。
新中国成立后的秘书工作处于发展和上升时期,其特点是健全了秘书工作机构,建立了统一的、全新的秘书工作制度,促进了秘书工作的规范化。
中央和省、自治区和直辖市(地)、县、乡政府普遍设立办公厅(室),内设相应的秘书机构,配合秘书人员。
在改革以往秘书工作的基础上,逐步建立起一套全新的秘书工作组织制度。
1949年新中国成立,《中央人民政府组织法》规定:中央人民政府设秘书长一人,其职责是协助政府主席执行职务。
各级政府都成立了秘书机构。
1951年4月,中央人民政府政务院召开了全国秘书长会议(后来称为“第一次秘书长会议”),周恩来总理亲临会场,并作了题为《目前的形势与任务》的报告。
会议讨论了一系列有关秘书工作的文件。
这次会议在中国秘书史上具有极为重要的地位。
此后,国家陆续颁布了《政务院关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书机构的决定》、《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》、《政务院所属各部局、各级政府行文关系的暂行规定》、《关于加强文书处理和档案工作的决定》、《公文处理暂行办法》等重要文件,制定、颁布了一系列秘书工作的规章制度,为新中国秘书工作的规范化打下了基础。
第二阶段:1966年5月至1976年10月。
“文化大革命”使我国秘书工作遭到了严重破坏。
这一时期,一大批领导干部被打倒、迫害,一些秘书人员也受到打击和摧残,打、砸、枪盛行,许多行之有效的秘书工作制度被搞乱,保密和档案工作更遭到严重破坏。
公文写作中的“帮八股”文风十分泛滥,到处充斥着假话、大话、空话、套话。
一些投机、变节分子混进秘书队伍,严重损害了秘书的社会形象。
第三阶段:1976年10月至今。
粉碎“四人帮”以后,秘书工作开始进入恢复、发展时期。
特别是1978年12月党的十一届三中全会以来,党和国家在指导思想上拨乱反正,各项工作走上了正常发展的轨道,秘书工作也出现了迅速发展的可喜局面。
1985年1月中央召开的全国秘书长、办公厅主任座谈会(即“第三次秘书长会议”)关于秘书工作的“三个服务”、“四个转化”、“三化”等重要理论的提出,标志着我国秘书工作进入了一个新的发展时期。
“三个服务”:为领导工作服务,为各部门服务和下级单位服务,为人民群众服务。
“四个转变”:一是从偏重办文办事,转变为既办文办事又出谋献策;二是从收发传递信息,转变为综合处理信息;三是从单凭老经验办事,转变为实行科学管理;四是从被动服务,转变为力争主动服务。
“三化”:秘书工作要规范化、制度化和科学化。
“三个服务”、“四个转变”、“三化”的提出,对于我国秘书工作具有划时代意义。
我国秘书工作进入了以经济建设为中心、改革开放、走向四个现代化的新里程。