关于在基层党组织和党员中实行星级管理的意见
党员星级管理实施方案
三一文库（）〔党员星级管理实施方案〕为扎实推进创先争优活动，充分发挥党的基层组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，结合我局实际，特制定此方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和全面从严治党的要求，按照“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员标准，以组织创先进、党员争优秀为目标，通过对党员实行目标化、经常化、规范化星级管理，细化权利义务，强化党员意识，引导和激励全局党员努力践行“为群众服务、请群众监督、让群众满意”的宗旨，增强局党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
二、基本原则1、围绕中心，服务大局的原则紧紧围绕县委、县政府中心工作，把实行星级管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发调动全局党员的积极性、主动性和创造性。
2、科学设星，综合评定的原则针对党员岗位特点，科学设置星级和评定标准，增强针对性、科学性和可操作性。
3、动态管理，便于操作的原则围绕党员队伍建设和作用发挥等情况，建立操作简捷、便于参与、体现经常的星级管理机制，强化创先争优意识，促进工作落实。
4、民主公开，广泛参与的原则结合实际，实行统一的星级设置和评定标准。
坚持民主公开，引导群众积极参与，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。
三、星级设置和评定标准根据党员岗位特点，各设置五颗星，分别明确星级和标准（详见附件2、附件3）。
共产党员“五星”：理论学习星、服务群众星、爱岗敬业星、求实创新星、清正廉洁星。
四、方法和步骤第一阶段，制订方案。
由局党支部召开会议，按照要求成立党员星级管理工作领导小组，研究制订切实可行、便于操作的工作实施方案。
第二阶段，部署发动。
召开全局党员参加的动员大会，对工作做出部署，并通过召开党员、干部、群众会议等多种形式，广泛深入地宣传开展星级管理工作的目的、意义、标准条件和方法步骤。
关于在基层组织建设年活动中开展星级支部创建的实施意见
关于在基层组织建设年活动中开展星级支部创建的实施意见（征求意见稿）各党（总）支部：中央确定2012年为党的基层组织建设年，为充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，造就在各项工作中充分发挥先锋模范作用的高素质的党员队伍，区党工委在根据前期基层组织建设年活动的调查摸底情况和各基层党支部自我定级现状，按照中央开展基层组织建设年活动的要求，决定在各基层党支部中开展星级支部创建活动，现提出如下实施意见:一、工作背景及工作意义工作背景：老坝港滨海新区镇域总面积128平方公里，人口6.9万人，现下辖20个行政村，1个居委会，新区党工委现有党(总)支部92个（农村支部20个，事业支部22个，企业支部50个）,全部按着《老坝港滨海新区（角斜镇）在创先争优活动中开展基层组织建设年工作实施方案》认真开展了党的基层组织建设年活动，活动覆盖到全区3052名党员，92 个党支部。
活动中所有支部都进行了自我定格，定格的情况为：先进为13个、占比15%，一般61个、占比66%，后进17个、占比19%（其中农村支部先进8个、占比40%，后进6个、占比30%；事业支部先进4个、占比18%，后进3个、占比14%；企业支部先进2个、占比4%，后进8个、占比16%。
）。
汇总可见新区支部先进占比率较低，尤其是企业支部和事业支部，后进占比率较高，尤其是农村支部。
工作意义：我区虽然在全县率先启动“基层组织建设年”活动，各基层党组织建设整体水平也得到了提高，但是与中央开展基层组织建设年活动的要求以及广大群众的期望相比还有一定差距。
因此，在全区各基层党支部中开展“星级支部”创建活动，是学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实中央四个长效机制文件，全面巩固和发展创先争优活动成果的重要举措，是面对新形势、新任务、新要求，进一步加强和改进党的基层组织建设的重大部署。
关于开展基层党组织星级评定工作的指导意见
关于开展基层党组织星级评定工作的指导意见为树立标杆、激励后进，建立基层党组织分类定级、晋位升级的常态化机制，把从严治党要求贯彻落实到基层，推动基层党组织全面进步、全面过硬，强化“两学一做”学习教育组织保障，进一步提高基层党建工作科学化规范化水平，结合“三查、三看、三促”基层党建项目推进活动，现就全市开展基层党组织星级评定工作提出如下指导意见。
一、评定对象星级评定工作重点在村和社区党组织中进行。
各地各单位可结合实际，参照村和社区的方式方法，对本地区本系统本单位其它基层党组织进行星级评定。
二、评定标准评定工作采取量化赋分方式进行，划分五个星级，最高五星。
在村和社区进行打分评价和星级评定，主要根据组织建设、经济发展、精神文明和生态文明建设、社会管理、基础保障以及群众反映等方面工作开展情况。
具体实施中，各地可参考村和社区党组织星级评定项目评分要点（附后），根据本地经济社会和基层党建工作发展水平，结合基层党组织的功能定位、职责任务，对各项指标进一步细化分解，赋予不同分值，明确扣分标准，建立星级评定具体标准。
三、评定程序星级评定采取自下而上的方式进行，具体步骤是：1．基层党组织自评打分。
村和社区党组织根据本地评定标准，对自身建设情况客观评定，自查自评打分，填写打分表，经村和社区党组织书记签字后，上报乡镇（街道）党（工）委。
2．乡镇（街道）党（工）委评定。
乡镇（街道）党（工）委根据平时了解掌握的情况，对照星级评定标准，征求辖区单位以及党员群众意见建议，对村和社区党组织进行评定赋分，报上级党（工）委组织部门。
3．区市县委、开放先导区党工委组织部审核上报。
区市县委、开放先导区党工委组织部对乡镇（街道）党（工）委上报的打分表进行审核，结合日常掌握情况进行综合分析研判，形成星级评定意见，其中五星级党组织报市委组织部审定。
原则上，五星级村（社区）党组织不超过本地村（社区）总数的10%，四星级不超过30%，三星级不超过40%，二星级以下不少于20%。
基层党组织星级管理实施方案
关于实行党组织星级管理的实施方案为推动XX乡党委及所辖党支部创先争优活动深入开展，深化“两学一做”学习教育，充分发挥支部和全体共产党员在转型跨越发展中的堡垒先锋作用，决定在我乡推行党组织星级管理制度。
具体方案如下：一、指导思想和基本原则以深入学习贯彻科学发展观为主线，继续推进“两学一做”以创建先进党组织、争当优秀共产党员为目标，从党组织工作实际出发，对我乡内各支部和全体党员推行星级管理，通过科学合理设星、激励引导争星、严格程序评星，营造比学赶帮、创先争优的浓厚氛围，为XX乡持续发展提供坚强组织保障。
实行星级管理，主要遵循以下基本原则：1、围绕中心，服务大局。
把星级管理同可持续发展紧密结合起来，通过星级管理促进中心工作，以干事创业的实效检验党组织和党员的作用。
2、分级负责，求真务实。
实行党支部负责制，党小组具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保星级管理落到实处、取得实效。
3、动态管理，重在激励。
每半年进行一次星级考评，评定结果不搞“终身制”。
通过星级评定，表彰奖励，促进党组织和全体党员创先争优工作的常态化、制度化。
二、星级管理内容围绕“五好”、“五带头”要求，对党支部设立“班子建设星、党员作用星、制度机制星、工作实绩星、群众满意星”，对党员设立“知识技能星”、“工作绩效星”、“服务群众星”、“遵纪守法星”、“弘扬正气星”，并制定相应的考核标准，确保支部和全体党员争星有方向，评星有标准。
三、星级评定程序1、自查自报。
每年6月和12月，支部和全体党员对照考评标准，在自查自评的基础上，填写《基层党组织星级评定情况登记表》和《党员星级评定情况登记表》，报送乡党委备案。
2、考核评议。
在自查自报的基础上，星级管理考核组通过“听取汇报、查阅相关资料、民主测评、民意调查、征求意见”等方式，进行党支部考核；对于党员的考核，支部要通过“党员践诺公示、党员和群众代表测评、支部委员会评价”等办法进行。
考核实行百分制量化办法，党支部综合考评得分=民主测评打分×50%+考核组量化打分×30+上级党组织评价打分×20%；党员综合考评得分=民主测评得分×60%+支委会评价得分×40%。
对村级党组织实行规范化星级管理的实施办法1.doc
对村级党组织实行规范化星级管理的实施办法1关于对村级党组织实行星级管理的实施办法（试行）为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，切实加强村级党组织建设，夯实党在农村的执政基础，有力推进新农村建设，县委组织部将对全县村级党组织实行星级管理。
结合我县实际，制定本办法。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设的目标，扎实推进全县农村基层党组织建设经常化、制度化、规范化，激发和调动广大农村干部的工作积极性，进一步深化“三级联创”活动，增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推动经济和社会各项事业平稳较快发展提供坚强组织保证。
二、实行星级管理的范围和目标全县村级党支部全部实行星级化管理。
坚持以“两委”班子为主体，以设定目标为前提，以星级管理为抓手，以实绩考核为依据，积极探索建立先进基层党组织党建经费分级投入机制，通过实现责、权、利的紧密结合，最大限度地调动农村干部的工作积极性，发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用。
三、星级考核评定标准和程序围绕农村基层组织建设“五个好”的要求（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），设定一星级（乡级）、二星级（县级）、三星级（市级）、四星级（省级）、五星级（国家级）农村基层党组织，并科学制定考核标准，每年度结合“七一”评比表彰活动对争创单位进行考核，根据考核结果，推荐为国家、省、市、县和乡镇等不同级别表彰对象。
对村级党组织的星级考核评定由县委组织部负责组织实施。
按照统一标准、分级实施、随机抽查、实地考察等方式进行。
主要采取以下四个步骤：（一）自我申报。
①按照全县统一评星标准，本着实事求是的原则，村级党组织要进行认真自查、自我评价，向乡镇党委申报“一星级”村级党组织。
②乡镇党委对所辖村级支部班子进行全面考核，经党委会研究确定，结合本乡镇实际，向县委申报“二星级”和“三星级”村级党组织。
学校党员星级管理工作实施方案
学校党员星级管理工作实施方案为进一步加强和改进基层党的建设，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，扎实有效地推进创先争优活动，不断提高党员队伍整体素质，促进作风转变和效能提高，按照XXX市委组织部《关于在基层党组织和党员中实行星级管理的意见（试行）》文件精神，根据市教育工委的统一要求，结合我校实际，现就党员实行星级管理工作提出如下实施方案：一、指导思想以中国特色社会主义理论和党的十*大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员标准，以组织创先进、党员争优秀为目标，在全校掀起比学赶超、创先争优的热潮，充分发挥“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”的先进性作用，为推进学校科学发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则党员实行星级管理工作应遵循以下四个基本原则：1、围绕中心、服务大局。
党员实行星级管理工作要紧紧围绕学校中心工作，紧扣学校今年“高考取得更好成绩，完善学校设施”两项主要任务，把实行星级管理的落脚点放在破解学校发展难题和推动工作落实上，切实做到评星与中心工作同步考虑、同步开展、同步总结、同步考评。
2、严格标准、开放评定。
严格按照星级标准，完善创评措施，坚持优中择优，按照自评、互评、群众参评、党组织评定、结果公示的“四评一公开”程序，认真进行评定，接受师生、社会监督，确保结果的公正性和群众的公认度。
3、实事求是、动态管理。
星级党员实行一年一评，动态管理。
对达不到相应星级标准的，予以降级直至取消星级资格。
对符合升级标准的，按照程序予以升级，不搞“终身制”。
4、科学合理，注重统筹。
坚持把评星定级与年度考核、党员民主评议等有机结合，确保星级评定科学合理，达到激励先进、推动教育教学工作的目的。
三、星级设置及评定标准1、理论学习星。
党员党性观念强，思想上、政治上自觉与党组织保持高度一致；认真学习党的基本理论和基本知识；带头执行党章规定，积极参加“三会一课”和学校组织的各种会议和活动；积极践行科学发展观，努力提高为人民服务的本领。
开展基层党组织和党员星级评定的标准
开展基层党组织和党员星级评定的标准文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）关于开展基层党组织和党员星级创评工作的意见为认真贯彻落实中组部《印发〈关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见〉的通知》（组厅字[2012]6号）精神，结合我市实际，现就开展基层党组织和党员星级创评工作提出如下意见。
一、基本要求星级创评工作包括两个方面内容：一是分类定星；二是星级创评。
分类定星要坚持突出重点，主要对农村、城市社区、机关事业单位、学校、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织等领域基层党组织和党员进行定星；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持简便易行，合理确定工作步骤、程序和要求，便于操作。
星级创评要坚持围绕中心、服务大局；坚持整体推进、动态管理；坚持注重实效，以激励先进、推动工作为目的。
二、创评标准星级评定共划分为“一星级、二星级、三星级、四星级、五星级”五个等次，按星级党组织、星级党员两个类别进行评定。
年老体弱、长期卧病党员根据本人意愿，并经党员大会讨论通过，可以不参加星级考评。
为严格标准，保证质量，星级设置比例应遵循以下原则：第一年度五星级党组织不超过党组织总数的10%，五星级党员不超过党员总数的5%；四星级党组织不超过党组织总数的20%，四星级党员不超过党员总数的10%；一星级党组织和党员均不超过5%。
五星级、四星级的比例从第二年起逐年提高，重点适当提高四星级以上党组织和党员的比例。
（一）星级党组织具体标准按照基层党组织“五个好”标准，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，除乡镇党委外确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定星指标（见附表《基层党组织分类定星参考标准》）。
按百分制评分方式分别赋予七项指标分值，总分为100分，90分以上为“五星党组织”，80-89分为“四星党组织”，70-79分为“三星党组织”，60-69为“二星党组织”，60分以下为“一星党组织”。
关于进一步规范基层党组织和党员星级化管理工作的.
关于进一步规范基层党组织和党员星级化管理工作的实施意见为认真贯彻落实党的十八大精神，不断加强和改进基层党的建设，全力提升基层党建科学化水平，激发基层党组织和广大党员干事创业的积极性和主动性，按照中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》（中组部〔2012〕19号）和市委《关于开展基层党建“一定六化”工作的指导意见》（晋市发〔2013〕5号）文件要求，现就进一步规范基层党组织和党员星级化管理提出如下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员标准，通过对基层党组织和党员实行目标化、经常化、规范化星级管理，在全县推荐遴选一批具有辐射带动作用的先进基层党组织和优秀共产党员，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员的宗旨观念和带头意识，为推动泽州实现“三个率先”总目标提供坚强的组织保证。
二、基本原则实行星级化管理，应遵循以下基本原则：1、围绕中心，服务大局。
围绕推动全县争先转型跨越发展，把实行星级化管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发调动基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性。
2、分类指导，层层推进。
结合农村、机关事业单位、企业等不同领域特点，分领域科学设置和调整星级评定标准，客观公正进行定级，分星级抓好整改提高。
星级化管理由市、县、乡三级分层负责，共同实施。
各级基层党组织和党员的星级评定要与党建工作评比表彰和整顿后进相衔接，每年一次，形成长效机制。
3、动态管理，注重实效。
基层党组织和党员星级考评实行动态管理，评定结果不搞“终身制”，要围绕基层党组织、党员队伍自身建设和作用发挥等情况，建立操作简捷、便于参与的星级化管理机制，根据年度星级评定情况及时增星摘星，充分发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。
4、民主公开，广泛参与。
结合实际，实行统一的星级设置和评定标准。
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关于在基层党组织和党员中实行星级管理的实施方案
根据市委组织部《关于在基层党组织和党员中实行星级管理的意见（试行）》通知精神，为进一步加强和改进基层党的建设，推进创先争优活动的深入开展，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，结合我局实际，制定此方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员标准，以组织创先进、党员争优秀为目标，通过对基层党组织和党员实行目标化、经常化、规范化星级管理，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员的宗旨观念和带头意识，为推动档案事业又好又快发展提供强有力的组织保证。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局。
围绕我局中心工作，把实行星级管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，充分调动基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性。
2、区分类别，科学设置。
针对基层党组织和党员岗位特点，分别设置星级和评定标准，增强针对性、科学性和可操作性。
3、动态管理，寓于经常。
围绕基层党组织、党员队伍自身建设
和作用发挥等情况，将星级评定工作结合半年总结、年终考核，随时更新，强化创先争优意识，促进工作落实。
4、民主公开，广泛参与。
坚持民主公开，引导全局干部职工积极参与，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。
三、星级设置及评定标准
根据基层党组织和党员岗位特点，各设置十颗星，分别明确星级和标准（详见附件）。
（一）基层党组织十星（每颗星评定分值分为100）
班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星；党建创新星、组织学习星、机关效能星、文化建设星、廉政建设星；
（二）党员十星（每颗星评定分值分为100）
理论学习星、执行政策星、服务群众星、爱岗敬业星、遵纪守法星；文明形象星、业务能力星、求实创新星、承诺守信星、清正廉洁星；
四、评定程序
（一）基层党组织星级评定程序
1、自评。
由党总支对照星级创建标准进行自评。
2、公示。
党总支将自评情况在一定范围内进行公示，时间一般不少于七天。
3、上报。
公示期满后，上报市直工委组织部。
（二）党员星级评定程序
党员星级评定工作由党总支负责组织实施。
1、评定。
在党员互评、群众、领导点评的基础上，研究确定党员得星情况。
2、公示。
党总支对党员评星结果进行公示，公示时间一般不少于七天。
3、备案。
公示期满后，党总支将被评为九星级以上和四星级以下的党员情况备案。
4、公开标星。
对评为九星级以上的党员在党务公开栏公布。
五、评定时间
每年组织一次，一般年底前进行。
今年的星级评定工作可与年终考核工作一并进行。
六、结果运用
1、党员星级评定结果，作为评比表彰和干部选拔的重要依据。
2、九星级以上为优秀党员，八到七星为合格党员，六到五星为基本合格党员，四星以下为不合格党员。
对九星级以上党员，列为向工委推荐和表彰的对象；对基本合格党员，由所在科室进行批评教育、限期整改，安排优秀党员进行帮带；对不合格党员，按照《中国共产党章程》有关规定处理。
七、组织领导
成立局基层党组织和党员星级管理领导小组，党组书记、局长任组长，对星级管理工作负总责，局党组成员任领导小组副组长。
领导
小组办公室设在局党总支，各科室负责人为成员，负责星级管理的具体工作。
附：基层党组织和党员星级设置及评定标准。