日本的海外利益维护战略及其启示
海外利益保护
全风险和威胁，为海外利益保护提供决策支持。
03
建立海外安全风险评估和预警机制
定期对海外国家和地区的政治、经济、社会、安全等形势进行评估，发
布海外安全风险预警，提醒企业和公民加强防范。
企业自身风险防范体系
1 2 3
完善企业安全管理制度
建立健全企业海外安全管理制度和应急预案，明 确安全管理责任，加强员工安全培训和教育。
05 海外人员安全保障工作部署
人员安全教育培训计划制定
01
针对不同岗位和职责的人员，设计针对性的安全教育培 训课程。
02
涵盖安全意识培养、风险识别与评估、应急处置等内容 。
03
采用多种形式进行培训，如线上课程、实地演练等，确 保培训效果。
应急预案制定及演练实施
根据可能面临的安全风险，制定完善的应急预案 。
强化企业风险防范意识
提高企业对海外投资风险的认识和防范意识，加 强风险评估和尽职调查，谨慎选择投资项目和合 作伙伴。
建立企业海外安全信息报告制度
加强与驻外使领馆、当地政府、商会等机构的联 系，及时报告企业海外安全情况和风险隐患，寻 求支持和协助。
社会组织参与和支持
发挥商会和行业协会作用
加强商会和行业协会等社会组织建设，发挥其桥梁纽带作用，为会员企业提供海外利益保护服务 。
世界银行集团下属机构，通过向投资者提供担保和保险服务，降低海 外投资风险。
03 海外利益保护机制建设
政府间合作与交流机制
01
强化双边和多边合作
通过与其他国家建立政府间合作机制，共同打击跨国犯罪，保护海外中
国公民和企业的安全与合法权益。
02
信息共享与沟通
加强与其他国家情报、执法等部门的信息共享和沟通，及时掌握海外安
关于维护和拓展中国海外利益问题的思考
关于维护和拓展中国海外利益问题的思考2009-01-22一、全球化背景下国家海外利益凸显全球化给当今人类社会政治、经济、文化诸领域带来了深刻的变革。
国家利益是一个国家对外政策和行为的动力，它具体可分为国家的政治利益、经济利益、安全利益和文化利益等几个方面。
随着全球化进程的不断深入，一个国家与外部世界的联系日益紧密，国家利益亦突破传统的地理界限，呈现出扩展的态势，表现出两个方面的特征：一是一国的国家利益越来越多地向本国领土以外延伸；二是一国国家利益的实现越来越多地取决于国际环境等外部因素。
延伸至一国领土之外的国家利益，即是该国的“海外利益”，它是一国国家利益的重要组成部分。
美日等发达国家将一国“海外利益”的范围界定包括：海外公民侨民的人身及财产安全；国家在境外的政治﹑经济及军事利益；驻外机构和公司企业的安全；对外交通运输线及运输工具安全，等等。
一国境外工作人员﹑侨民以及相关机构等是该国海外利益的主要载体。
海外利益同样也可区分为海外政治利益、海外经济利益、海外安全利益和海外文化利益等方面。
全球化的发展使得海外利益在国家利益中所占的份量增加，重要性在增强，世界各国，尤其是大国，越来越关注本国海外利益的维护和拓展的问题。
二、海外经济利益现已成为中国海外利益的主要内容中国海外利益的发展经历了曲折的历程。
新中国成立后的相当长一段时期内，谋求国际社会的承认﹑维护国家主权和安全成为考虑国家利益的着眼点，国家利益体系中政治利益和安全利益占有突出地位，经济利益明显地从属于政治利益和安全利益，对经济利益的追求明显地从属于对政治和军事利益的追求。
国家利益的体现有较明显的地理界限，主要局限在本国疆域范围内实现并加以保护。
从20世纪70年代末开始，伴随中国改革开放政策的实行，中国的国家利益发生了具有历史意义的变化。
首先，中国认识到国家利益的维护最终取决于自身经济实力的发展，发展经济以提高综合国力成为中国政府最为关注的中心工作，经济利益成为占据主导地位的国家利益，中国的对内改革和对外开放奠定了中国更好地实现国家利益的最坚实的台阶。
日本战略性贸易政策及对我国的启示
日本战略性贸易政策及对我国的启示二战后，国际贸易的形式产生了新的变化，而这些变化用传统的贸易理论解释不通，新贸易保护理论应运而生。
战略性贸易政策引入了规模经济和不完全竞争的假设前提，论证了政府政策性介入的合理性。
其中，日本就是成功运用了该政策的国家。
因此介绍了战略性贸易政策的相关理论，全面分析日本战略性贸易政策的实践，试图从中找到可鉴之处，为我国入世以来的贸易发展提供参考。
标签：战略性贸易政策；产业政策；政府干预；日本1 战略性贸易政策的理论概述1.1 “利润转移”理论“利润转移”理论观点认为，由于世界市场上存在垄断竞争和寡头垄断，一国可以通过实行补贴等政策手段来将垄断利润从国外向国内转移，进而增加本国福利。
其中战略性出口补贴、战略性进口政策和以进口保护促进出口的政策是“利润转移”理论的主要观点。
1.2 “外部经济”理论“外部经济”是指一国政府扶持或保护对本国存的巨大“外部效应”的相关产业，这样既可以促进国际竞争力的提升，又可通过外部经济的效应使其他相关产业受益，从而促进本国福利的增加。
“外部经济”也可以分为货币外部经济和技术外部经济。
根据外部经济理论的观点，政府支持和保护对本国有外部经济的战略性相关厂商和产业进行扶持，提升相关厂商或产业国际竞争力的同时，还可通过外部经济的效应让其他相关产业受益，拉动本国国民经济的增长。
2 日本战略性贸易政策的实践日本实施战略性贸易政策特点之一是在根据经济发展的不同阶段调整对外贸易措施和产业政策，这也是日本的经济之所以可以成功赶超欧美等发达国家的一个重要的原因之一。
从整体上看，日本战略性贸易政策的实践可以划成三个阶段，分别为战后初期经济复苏阶段（1945年-1955年）、经济快速增长阶段（1955年-1973年）和石油危机后更高层次阶段（1973年-1986年）的战略性贸易政策。
2.1 战后初期经济复苏战略性贸易政策第二次世界大战给日本带来了灾难性的打击，战后的日本人民生活在水深火热之中。
维护海外利益安全的重要意义
维护海外利益安全的重要意义
维护海外利益安全具有以下重要意义：
1. 保护国家经济利益：海外投资和贸易对于许多国家来说至关重要。
维护海外利益安全可以确保国家企业和投资在国际市场中稳定和安全运营，保护国家经济利益。
2. 保护国际战略资源：海外利益安全涉及到对国家能源、原材料和其他重要战略资源的保护。
这对于国家的能源安全和经济发展至关重要。
3. 维护国家形象和声誉：国家在国际社会中的形象和声誉对于吸引外国投资、促进贸易和文化交流等方面都具有重要作用。
维护海外利益安全可以避免因安全问题而损害国家形象和声誉。
4. 保护国民安全：海外利益安全与国内安全密切相关。
国家在海外的利益受到威胁或损失可能导致国内安全问题的出现，例如恐怖主义活动、经济危机、社会动荡等，因此维护海外利益安全对于保护国民安全至关重要。
5. 扩大国际影响力和地位：国家海外利益的维护可以帮助国家在国际关系中发挥更大的影响力和地位。
通过有效地保护和维护海外利益，国家可以在国际事务中发挥更积极的角色，促进国家利益和价值观的传播。
总之，维护海外利益安全对于国家的经济发展、国际形象、国
民安全以及国际影响力都具有重要的意义。
国家应通过采取适当的措施和政策，确保海外利益的安全和稳定。
海外利益实现与保护的国家差异
海外利益实现与保护的国家差异随着全球化的深入推进，越来越多的国家开始积极参与到国际贸易和投资中去，其中最明显的表现就是海外投资和企业发展。
在这个过程中，不同国家的利益实现和保护方式也各有不同。
这种差异对于全球经济的秩序和稳定有着举足轻重的作用。
本文将从海外投资的角度，对不同国家在利益实现和保护方面的差异进行分析。
一、美国美国是全球最具投资吸引力的国家之一，也是最大的跨国投资国。
美国企业在全球范围内投资规模巨大，涉及到多个国家和领域。
在利益实现方面，美国政府和企业虽说注重利润最大化，但更加强调的是在商业活动中的合规性和行为的合法性。
为此，美国相关政策法规制度十分完备，如果企业违反了相关法律的规定，政府会采取严厉的制裁措施，有效保护了国内利益。
而在保护海外利益方面，美国通常采取强硬手段，包括通过军事手段保护商业利益、制定制裁措施等方式来应对海外企业的风险和挑战。
二、中国中国在过去几年中，投资和企业发展的速度日益加快。
中国企业已经在世界各地开展业务，实现了跨国投资和经营比重的大幅提升。
在利益实现方面，中国企业通常采取的是“实践出真知”的理念，以赚差价和钱为主要目的。
由于中国有着规模庞大的市场，部分国家有时会采取保护主义措施，限制中国企业进入其市场。
在这种情况下，中国往往会采取通过谈判、协商等方式来解决问题的做法。
在海外利益的保护方面，中国政府和企业同样十分重视。
在一些重要的领域，政府会出台相关的政策文件，为企业提供必要的保护。
三、日本日本自上世纪六十年代开始海外投资，并在不断的扩大其在全球经济中的地位。
在利益实现方面，日本企业注重良好的企业形象和口碑，以及优质的产品和服务来获取利润，同时强调合规性。
在保护海外利益方面，日本企业倾向于政府和企业联合行动。
政府会通过缔结双边条约、与相关国家达成共识等方式来维护日本企业的权益。
此外，日本企业也会通过多边组织的合作，来达到保障其海外利益的目的。
结论从上述三个国家对海外利益实现和保护的差异来看，不难发现不同国家的利益实现和保护方式取决于其政治、经济、文化等因素。
日元国际化及其对中国的借鉴及启示
日元国际化及其对中国的借鉴及启示一、日元国际化的进程第一阶段：日元国际化的起步（1960～1980年）。
日本在二战结束后的经济重建初期，由于外汇短缺，采取了严厉的外汇管制措施，日元不可兑换。
1958年12月，英国、法国、联邦德国、荷兰、意大利、瑞士等西欧国家缔结了恢复货币可兑换的措施，促使日本加快日元可兑换的步伐。
1960年7月，大藏省将日元列入对外结算指定货币名单，并允许非居民在日本的外汇银行开立可自由兑换和转账的“自由日元账户”，标志着日元国际化的正式起步。
此后，日本于1964年4月实现经常项目可兑换，1973年2月实行浮动汇率制度，并逐步放松资本管制。
1970年至1980年，在日本的出口、进口额中，按日元结算的比重分别由0.9%和0.3%提高到了29.4%和2.4%。
70年代后期，由于日元升值和美元危机的发生，世界各国开始出现了日元需求。
日元面临国际化的发展，1978年12月，大藏省提出了“正视日元国际化，使日元和西德马克一起发挥国际通货部分补充机能”的方针，并采取了“大幅度缓和欧洲日元债发行方面的限制”和“促进日元在太平洋地区流通”等政策措施。
第二阶段：日元国际化的迅速发展（1980年～90年代初）。
《关于金融自由化、日元国际化的现状和展望》政策报告的提出，正式拉开了日元国际化战略的序幕。
其后，日本政府在推进日元国际化方面采取了一系列的政策措施。
如建立东京离岸市场，对外开放日元CP市场和外汇CP市场等。
1990年在日本出口、进口额中，按日元结算的比重各为37.5%和14.5%，分别比1980年提高了8.1和12.1个百分点。
在世界各国的外汇储备中，日元的比重也升至8.0%，超过了英镑3.0%的2倍以上。
由此，世界出现了美元、日元和西德马克三极通货体制。
第三阶段：日元国际化的最新进展（90年代至今）。
1997年爆发的亚洲金融危机引发对东亚货币体系的反思，特别是对日元的作用给予新的关注。
对此，大藏省设立了“外汇和其他交易委员会”，研究日元国际化问题，并于1999年4月发表《面向21世纪的日元国际化》的报告书，强调随着亚洲金融危机的爆发以及国内外经济和金融环境的变化，日元国际化有利于推动东京金融市场的发展和稳定亚洲经济，并提出了一整套措施。
关于海外利益维护的相关认知
社会文化探析关于海外利益维护的相关认知王泽瑜【摘 要】随着各国关系的不断深入，外交起着越来越重要的作用。
在运用外交的过程中，我们要以公民的安全和利益作为关注点，将国家的各项利益作为立足点，以维护国际和平与稳定作为着力点。
【关键词】外交 利益 维和 交流一、在任何情况下，公民的安全和利益都要始终作为外交的首要关注点在我国的传统文化中，“以人为本”具有非常重要的地位。
我党执政后，始终坚持“立党为公，执政为民”的理念，党和政府始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
国家是公民在海外安心进行生活与工作的强大后盾与根本支撑，在维护和保障公民利益的过程中，也显示出国家的综合实力。
和平与发展是时代的主题，但是由于意识形态、宗教信仰的不同，以及历史遗留问题，一些地区还存在着对抗和冲突的现象。
在这些地区如果发生突然事件，如何在第一时间为我国公民提供保护是首先需要考虑的问题。
突发事件涉及的因素往往广泛并且多元，具有复杂的多重性、破坏的严重性和应急处置的困难性等特点①，所以给我国公民的人身财产安全带来极大的威胁。
如果突发事件持续时间短、破坏性小，则通过普通的外交途径便可解决。
如果突发事件具有长时间、高破坏性等特点，便需要出动军事力量，通过军事外交手段完成。
还记得那张照片吗？一名中国海军女战士牵着一个小姑娘的手，准备登上军舰，小姑娘手里拿着一瓶水，满脸幸福。
这是也门撤侨中的一个缩影。
在这次行动中，“习近平主席下令护航编队执行撤侨任务，李克强总理也作出重要批示，要求采取行动确保在也门中国公民生命财产安全。
”②在全体官兵的一致努力下，也门撤侨任务圆满完成。
有媒体曾说：“中国护照含金量不仅在于免签多少个国家，而在于碰到麻烦与危险的时候，中国带你回家。
”不可否认的是，除了地区政治动荡以外，我国海外同胞还面临着自然灾害、当地社会治安情况等其他问题。
出现问题后，应该采取什么样的措施，怎样采取措施，就应该以时间、地点、条件为转移。
二战后日本经济迅速崛起的启示和中日关系的看法
二战后日本经济迅速崛起的启示和中日关系的看法二战后的日本，在经济、政治和社会各方面均处于严重的瘫痪和混乱状态，大多数国民在饥饿失业的困境中几乎失去了恢复和重建经济的信心。
日本面临更多不利条件：(1)国土狭小，总面积只有37.7万平方公里，而山地和丘陵又占总面积的75%。
(2)矿产资源贫乏。
虽有铁矿和煤矿，但储量极少，而原油储量则更少，只有900万吨左右。
(3)人口相对过剩，人均耕地面积太少。
(4)经济发展水平低下，技术管理水平与发达国家相比大约落后20～30年。
(5)产品国际竞争能力差，被视为劣等货。
(6)战败投降，社会生产力遭到巨大破坏。
(7)企业资金不足。
但是二战后的日本经济取得迅速发展，并一跃而成为仅次于美国的世界经济大国（2010年之前），为什么日本经济如此迅速强盛？我觉得有几点值得我们借鉴和学习！1、建立协调的经济体制：日本是实行资本主义市场经济的国家。
但日本又与美、英等国那种强调经济自由的经济体制或经济模式有着重大区别。
日本的经济体制较为协凋，这主要表现在如下几个方面。
（一）政、官、企三方结合：自民党长期执政，其经济方针。
政策与政府的方针政策相统一。
在议会中自民党多年来占有大多数议席，政府的经济方案能够通过。
议员们借助于企业的支持进行活动，因而积极为企业谋取利益。
这样，国会、政府、企业三者的关系便协调起来了。
（二）政府中设有大量审议会，协调各种经济关系：日本内阁各省厅都设有大量的审议会。
如通产省内设有100多个审议会，共有审议会成员3000多名，他们由政府、企业界、研究者、消费者等各方面的专家代表所组成，审议经济方案，提出意见，以供政府决策时参考。
审议会集中反映各方面的见解，可以事先协调各种关系，有利于综合经济效益的提高、防止经济漏洞的出现。
（三）充分发挥各种经济团体的作用：日本的经济团体，主要是企业自愿联合组成的经济技术协调组织。
它们的大量存在和充分发挥作用，协调了政府与企业，以及团体内各个企业成员之间的关系，有利于用联合的力量解决各种困难，团结起来一致对外，共同提高国际竞争能力，防止内部过分竞争所带来的损失。
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影响力 ，避 免被边缘 化。
［ 关键 词］ 日本 ；海外利益维护战略 ；经济 ；启 示；中国
［ 中图分类号］ Ｄ ８ １ ；Ｄ ８ ２
［ 文献标识码 ］ Ａ
国际借鉴体现 了一种 “ 外部” 视角 ， 其核心 目标是考 察世界主要 国家海外利益维护和拓展 的经历 ， 吸取 其经验教训 ， 增益 中国现实 。纵览学界现有研究成 果， 美、 英、 法、 加等发达国家和印度 等新兴 国家海
外 利 益 维 护 的经 验 已获 得 了不 同程 度 的重 视 。它 们从 不 同侧 面 ， 为 中 国海 外利 益 的发展 以及 维 护 战 略 的构 建 提供 了有 益启 示 。正 因如 此 ， 加 大 相关 研
辛璐 璐 （ １ ９ ８ ８ 一 ） ，女，博士研 究生 ， 研 究方 向为行政管理理论 与实践。
中 国海外利益维护 问题 日益成为一项战略议 题 。习近 平主席 、 李克强 总理在多 种场合 多次强 调， 要提升海外利益维护 能力 ， 切实维护好我 国海
达的经济体和中国的重要邻 国， 在海外利益 的拓展 和维 护上 ， 开辟 了一条独具特色的路径 ， 其经历不 应被忽视 ， 值得深入研究参鉴。
ａ ｎ ｄ Ｊ ａ ｐ ａ ｎ ） ， 美 国 既是 日本 的盟 国 ， 也 是 它 的保 护 国（ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｉ ｂ ｕ ｔ ｅ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｊ ａ ｐ ａ ｎ ） 。 日本 通
过对 美 国的依 附 ， 换 取 了美 国对 它 的安 全 承诺 。在
［ 摘
要】 在 中国海外利益的维护上 ，探 究其他 世界大 国的经验教 训始 终是学界的着力点之一。 日本作为东亚
大 国 ，其海 外利 益维护 战略 以 “ 经济” 为核心 ，同时依附美 国，借 助经济 的政 治安全效应和美 国的保护确保 自
身 利益安全 。这 给 中国提供 的有益经验 是 ，要把 经济实力转化 为外交影响力 ，并进一 步展 现它的政治军事 张力
究 力度 ， 进一步挖掘其他 大国的经验教训 ， 对 中国
的 和平 发 展 而言 大 有裨 益 。二 次世 界 大 战后 ， 日本 长期 作 为 资本 主 义 世界 的第 二大 国 、 东 亚 地 区最 发
Ｍｕ ｔ ｕ ａ ｌ Ｃ ｏ ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｇ ｏ ｎ ｏ ｎ ｄ Ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｔ ｖ ｂ ｅ ｔ ｅ ｅ ｎ Ｕ ｎ ｉ ｔ ｅ ｄ Ｓ ｔ ａ ｒ ｅ ｓ
安全 、 日本 海 外 公 民 的安 全 、 海 上 通 道 的安 全 等 。
府、 企 业 和个 人 投 资者 拥有 的海外 净 资产 余 额约 为
此 基础 上 ， 日本 可 以集 中国 内外 资 源进 行经 济 恢 复 和建 设 。除此 之 外 ， 国际话 语 权也 是 日本 的一 项 主
３ ３ ９ ． ２ ６ 万亿 日 元（ 约合人民币２ ０ ． ３ 万亿 ） ， 已经连续
Ｖｏ １ ． ３ ０ Ｎｏ ． ６
ＮＯ Ｖ ． ２ ０１ ７
日本 的海 外利 益维 护 战略及 其启 示
郎 帅 。 ，辛璐 璐
（ １ ． 中国石油大学 （ 华东 ）马克思主义学 院 ，山东青 岛 ，２ ６ ６ ５ ８ ０ ； ２ ． 吉林大学行 政学 院 ，吉林 长春 ，１ ３ ０ ０ １ ２ ）
［ 基金 项 目］ 国家社会科学基金项 目 “ 维护我 国海外利 益研 究” （ １ ２ Ｂ ｚ Ｚ Ｏ ５ ４ ） ； 吉林大学哲学社会科 学研 究重大课题培育项 目 “ 国际秩序 变革 与中国和平发展” （ ２ ０ １ ５ Ｚ Ｄ Ｐ Ｙ １ ８ ）
［ 作者 简介］ 郎帅 （ １ ９ ８ ５ － ） ，男 ，博 士研 究生 ，讲 师，研究方 向为大 国外交战略。
２ ５ 年成为 ‘ 全球 最 大债 权 国 ” ’ 。 …
要海外政治利益。在经济和金融权力方面 ， 日本在
国 际货 币基 金 组织 、 世界 银 行 等多 家关 乎 国际 政治 经济秩序 的政府 问国际组织 中， 拥 有 极 大 的话 语
第三 ， 海外 安 全 利益 。这 包 括 日本 驻 外机 构 及 其工 作 人员 的安全 、 日本 海外 企 业 实体 及其 员工 的
的时间里 ， 它就迅速恢复并一跃成为资本主义二号 经济大国 ， 积累了广泛 的海外利益。 日本海外利益 主要包含 以下内容 ： 第一 ， 海外政治利益 。作为二战战败 国， 日本
在 战 后 的 政 治 军 事 发 展 上 被 施 加 了 诸 多 限制 。对 日本 来 说 ， 其 最 重要 的海外 政 治 利益 就 是 与美 国之 间 的 关 系 。 根 据 《日美 安 全 保 障 条 约 》（ Ｔ ｒ ｅ ａ ｔ ｙ ｏ ｆ
第３ ０ 卷 第６ 期
２ ０ １ ７ 年１ １ 月
长春理工大学学报 《 社会科学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎＵｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄＴ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓＥ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
益 的 维 护 ： 上 并 没 ！ 有 昱 现 ＝ 成 的 路 兴 可 走 曼 篓 国 一 、 日 本 海 外 利 益 的 主 要 内 涵 这种 形 势下 ， … 一 … … ～一… …
。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
际参 鉴 就 成 为 了一 条 必 由 之路 。 海外 利 益 维 护 的
二 战 后 日本 受 到 了严 厉 制裁 ， 但 在 二 十年 左 右