智慧城市运营方案模板
关于智慧城市运营中心建设
的请示报告
BMW办公室：
目前，BMW已经完成云计算平台、云计算管理平台、四库数据库、安全大数据平台等智慧城市基础建设，系统进入维护运营期，为确保在十四五期间运营好智慧城市，保障好智慧城市各项应用，建议BMW委、市政府成立BMW智慧城市运营中心，现就成立的必要性、运营机制、职责等做如下说明。
一、必要性分析
1.为促进BMW“放管服”机制建设，优化“最多跑一次”、“一网通办”、“一窗受理、并行办理”等线上流程，营造企业、公众便民服务环境。BMW智慧城市运营中心可通过IT 项目统一规划、建设、运营、维护一体化的服务，提升和促进各行业服务水平。
2.BMW各行业数据需要消除信息孤岛，实施大数据统一规划、形成合力。BMW智慧城市运营中心可建立数据的长期更新机制，可为产业转型升级提供数据决策支持。
3.建立智慧产业的项目规划、项目运营、应用推广一体化运营体系。智慧城市的规划、课题研究等可依托河南省各高校、BMW职业院校、BMW各IT 企业实施前瞻性规划，成立课题研究小组。智慧城市的项目运营和应用推广通过BMW智慧城市运营中心建立应用示范基地建设，实施项目招投标、总集成、运营、应用推广服务和维护保障服务。
4.BMW智慧城市需要专业化团队实施运营、维护、保障等
职责，BMW智慧城市运营中心可为各行业提供解决方案、信息决策支持、人才培养等关键保障服务。
二、运营机制、机构设置、部门职责、项目建设
1.运营机制。BMW智慧城市运营中心由BMW办公室统一领导，由BMW公司（以下简称“公司”）承接职能和职责。通过项目运营利润、自筹运营成本、政府补贴保障BMW智慧城市运营中心正常运行。
2.机构办公地点及机构设置。示范应用基地及办公地点设置在办公室大厅，成立课题研究、项目规划、项目建设、项目运营、项目维护、项目综合支撑专业小组。
3.各部门职责。BMW办公室确定项目规划、课题研究、项目审批，BMW智慧城市运营中心承接实施项目招投标、项目集成建设、运营运维保障、应用示范及推广等职责。
4.项目建设。BMW各行业IT 项目建设采用公建（政府投资建设）、共建（社会资金如IT 建设厂商，政府给予适当投资性补贴）、代建（拟入驻企业投资，按要求由智慧城市运营中心建设主体代建）、自建（拟入驻企业按照规划和产业布局要求，自主投资建设）等多种模式进行开发建设。
三、近期任务
1.智慧政务数据整合。“智慧城市”各应用子系统已部署完毕，进一步实施物联网应用，如智慧灯杆、智慧停车场、智慧垃圾分类等应用。
2.智慧社区建设。通过“智慧社区”的建设，社区居民不仅可以方便进出入小区，还可以进行党课和政策法规的学习，在线缴
纳水费、电费、燃气费、通讯费等便民服务，既方便社区工作人员开展各项工作，又对小区居民提供生活便捷服务。
3.智慧园区建设。实现对园区内，人、车、财、物的位置、流向、状态、以及环境参数、生产信息的全面掌握、智能预警和敏捷控制，从而真正实现物联网在园区内的普及应用。
4.智慧旅游。助力县政府先行落地智慧旅游平台，项目已实施完毕，并进行初步应用。
5.智慧医疗。通过建设BMW中心医院、BMW人民医院的区域医疗云平台，实现BMW11家公立医院、86 家乡镇卫生院、190 家村卫生室的医疗数据共享和分级诊疗。
6.千企上云。在BMW办公室有序规划下，实施千企上云推进工作，推进保利煤矿、佳音矿业、大明矿业等重点企业进行上云试运行工作。
7.九大场景。在BMW内保单位、集贸市场、商场超市进行无感知系统的部署，对出入人员进行自动分类和预警。
8.一中心，两平台建设。以教育信息化2.0 为纲领，推进BMW教育局“一中心，两平台”建设，有效的提升各学校的管理水平。
附件：智慧城市运营方案
智慧运营中心试运行办公室
年1月1日附件：智慧城市运营方案
目录
一、概述........................................................................................................................... 5...
二、指导思想 ................................................................................................................. 5...
三、基本原则 ................................................................................................................. 5...
3.1规划先行、服务产业。 ............................................................................... 5...
3.2市场导向、发挥优势 .................................................................................... 6...
3.3重点示范、鼓励创新 .................................................................................... 6...
3.4搭建平台、合作互动 .................................................................................... 6...
四、发展目标 ................................................................................................................. 7...
4.1示范引领 ............................................................................................................ 7...
4.2人才培养 ............................................................................................................ 7...
4.3应用研发 ............................................................................................................ 7...
4.4产业培育 ............................................................................................................ 8...
五、建设内容 ................................................................................................................. 8...
5.1智慧城市运营中心建设 ............................................................................... 8...
5.2软件应用示范推广智慧城市运营中心建设...................................... 1..0.
5.3软件产业人才培养智慧城市运营中心建设...................................... 1..0.
六、规划布局 .............................................................................................................. 1 (1)
6.1 空间规划 ......................................................................................................... 1..1
6.2建设模式 ......................................................................................................... 1..2
6.3产业规划 ......................................................................................................... 1..2
七、保障措施 .............................................................................................................. 1 (4)
7.1 加强领导，明确职责
1..4.. ..
7.2完善政策，加大投入
1..4.. ..
7.3分工协作，优化服务
1..5.. ..
7.4创新平台，强化招商
1..5.. ..
7.5重点扶持，引进人才
1..6.. ..
一、概述
BMW市已经完成云计算平台、云计算管理平台、四库（人口库/ 法人库/ 经济信息库/地理信息库）、安全大数据平台等智慧城市基础建设。为进一步加快BMW智慧城市建设步伐，对智慧政务、智慧民生、智慧产业的各项应用落地，切实发挥智慧城市大数据、物联网等新兴技术对BMW的经济、文化、社会起到良好的信息基础保障、示范引领、产业发展的关键能力，BMW 市委及市政府决定成立BMW市智慧城市运营中心，并就确保在十四五规划期间建设好智慧城市运营中心，服务好智慧城市建设，保障好产业经济的转型升级，现就智慧城市运营中心方案提出如下建议。
二、指导思想持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、自治区党委九届六次会议精神及BMW市委一届四
次全体（扩大）会议精神，认真贯彻落实习近平总书记对网信工作的重要指示，紧紧围绕BMW智慧城市建设目标和主要任务，抓住转型升级发展新机遇，加快推进智慧政务、智慧民生、智慧产业应用示范推广、软件产业人才培养，力争在物联网核心技术、云计算与云服务平台、面向智慧产业的业务应用软件的研发推广上有较大的突破，为BMW智慧城市建设提供强有力支撑。
三、基本原则
3.1规划先行、服务产业
顺应我市智慧城市建设与未来城市发展方向，服从智慧城市建设总体规划要求，服务物联网、云计算、行业智慧应用等重点软件
产业，切实做好智慧城市运营中心的软硬件规划工作，把智慧城市运营中心建设为适宜应用研发、创新引领、创业实训、资源共享和产业集聚发展之地。
3.2市场导向、发挥优势
以智慧城市建设和人工智能、互联网、大数据、物联网等新兴信息产业市场需求为导向，充分整合和培育BMW市战略新兴企业、专业人才培育、产业政策、体制机制以及对外合作等优势，推动与智慧城市发展密切相关的软件研发设计、应用推广、生产与服务体系建设。
3.3重点示范、鼓励创新
围绕我市产业发展的战略重点、群众对公共服务的迫切要求，培育和推进重点行业智慧应用的示范与辐射作用，以示范和试点促进智慧城市建设，在产业和政策上鼓励技术创新、商业应用模式创新，形成创新氛围。
3.4搭建平台、合作互动
积极搭建政策支持、技术支持、资金支持、相关知识咨询等各种公共服务平台，促进政府、企业、高校和科研机构的合作互动，为智慧城市运营中心建设提供重要支撑和必要保障。
四、发展目标
BMW市智慧城市运营中心争取在十四五期间，培育八大载体，形成三大产业，在信息基础设施建设、智慧产业发展、智慧成果应用等方面取得显著成效，把智慧城市运营中心建设为具有鲜明特色的BMW智慧城市建设先行示范区和行业智慧应用解决方案中心，
成为新疆区域重要的软件研发和创新智慧城市运营中心。
4.1示范引领
智慧城市运营中心汇聚BMW市各类信息人才、企业、资
源，建成布局科学、功能配套、设施完善的疆内一流智慧城市运营中心和智慧应用示范中心。
4.2人才培养
引进培育智慧城市规划标准发展研究院、新一代信息技术研发与产业应用中心、行业应用公共服务平台、信息基础设施支撑平台、应用软件评估和推广中心、行业软件智慧应用创新成果展示平台、软件人才交流服务中心、软件人才教育培训中心等八大载体；建成软件研发、软件应用示范推广、软件产业人才培养三大智慧城市运营中心；形成行业智慧应用、互联网/ 物联网/ 云计算/ 人工智能等新兴技术及应用、云计算与云服务等三大支柱产业布局，成为行业智慧应用解决方案中心。
4.3应用研发
引进和培育从事行业智慧应用系统解决方案研发企业100 家以上，从事公共服务与技术研究推广机构30 家以上，集聚各类
专业研发和管理经营创新人才600 名以上，基本建成满足智慧城市建设以及未来城市发展需求的软件研发、培训、应用、示范和推广服务体系，形成“智慧BMW”品牌。
4.4产业培育
力争到“十四五”末，智慧城市运营中心产品销售与服务收入