民用核设施核反应堆操纵人员执照基本信息
国家核安全局关于颁发和换发中国原子能科学研究院等单位民用核设施操纵人员执照的通知
国家核安全局关于颁发和换发中国原子能科学研究院等单位民用核设施操纵人员执照的通知
文章属性
•【制定机关】国家核安全局
•【公布日期】2010.03.31
•【文号】国核安发[2010]44号
•【施行日期】2010.03.31
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】核能及核工业
正文
国家核安全局关于颁发和换发中国原子能科学研究院等单位
民用核设施操纵人员执照的通知
（国核安发[2010]44号）
国家国防科技工业局：
你局《关于同意张巍等68人申请研究堆操纵人员执照的函》（科工函〔2010〕7号）、《关于中国原子能科学研究院于晓明等9人换发研究堆操纵人员执照的函》（科工函〔2010〕6号）和《关于李义国等5名研究堆操纵人员申请换发执照的函》（科工函〔2009〕55号）均收悉。
经审核，现将批准颁发和换发执照事项通知如下：
根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（HAF001）及其实施细则有关规定和国家国防科技工业局的审查意见，我局对中国原子能科学研究院、中国核动力研究设计院、清华大学核能与新能源技术研究院民用核设施操纵人员执照申请文件进行了审核，认为张巍等68人具备民用核设施操纵人员资格，现批准颁发执照。
认为李义国等13人具备民用核设施操纵人员资格，现批准换发执照。
附件：1.批准颁发执照人员名单
2.批准换发执照人员名单
二○一○年三月三十一日附件一：
批准颁发执照人员名单
一、中国原子能科学研究院：
二、中国核动力研究设计院：
三、清华大学核能与新能源技术研究院：10MW高温气冷实验堆
附件二：
批准换发执照人员名单中国原子能科学研究院：。
核电厂操纵人员执照颁发和管理程序（中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一附件一）
核电厂操纵人员执照颁发和管理程序（中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一附件一）文章属性•【制定机关】国家核安全局•【公布日期】1993.12.31•【文号】•【施行日期】1993.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】核与辐射安全管理正文中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一附件一核电厂操纵人员执照颁发和管理程序（1993年12月31日国家核安全局发布）1 考核标准的制定和核准1.1考核标准的制定核电厂操纵人员执照申请者必须通过核电厂主管部门的取照考核，核电厂主管部门应在取照考核前制定考核标准。
考核标准中必须包括（但不限于）以下内容: （1）参加考核的人员必须具备的资格；（2）取照考评委员会的组成原则；（3）考题范围、深度和选题方法；（4）考核的评定标准。
1.2考核标准的核准核电厂主管部门制定了考核标准后，必须提交国家核安全局核准。
国家核安全局收到考核标准后，应组织审核，并在从收到考核标准之日起30天内，将审核结果书面通知核电厂主管部门。
考核标准一经核准就必须遵照执行。
考核标准是国家核安全局对取照考核监督检查的依据之一。
考核标准的修定版也必须报国家核安全局核准。
2 取照考核的准备2.1核电厂主管部门应尽早组建取照考评组织，确定考核方式，编制考核程序，并在考核实施前提交国家核安全局备案。
2.2核电厂主管部门应在开考15天前将应试人员名单、考核日程和考核地点书面通知到国家核安全局。
3 取照考核的监督检查3.1国家核安全局的监督检查人员应在开考之日两天前到达考核现场对参加考核的人员、考核的各项规章制度、考核的组织准备和考场等进行检查。
3.2国家核安全局的监督检查人员应对考核过程和考核结果评定过程进行现场监督检查，并写出监督检查报告。
3.3核电厂主管部门应向国家核安全局检查人员提供有关考核的资料，包括考题和标准答案等。
4 取照人员的资格审核和执照颁发4.1取照考核后，在计划持照上岗30天前，核电厂主管部门应将通过考核的人员申请书一式三份提交到国家核安全局，申请书格式见附表1-1。
研究堆操纵人员培训考核与资格
研究堆操纵人员培训考核与资格审查管理办法第一章总则第一条为加强核行业管理,规范研究堆操纵人员培训、考核与资格审查的管理，根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》及其实施细则，制定本办法。
第二条本办法所称研究堆,是指生产和利用中子注量率、电离辐射进行科学研究和其他目的核反应堆,包括实验堆、临界装置和实验快堆。
第三条研究堆操纵人员分为操纵员和高级操纵员。
研究堆操纵人员必须通过相应的培训，经考核合格后，方能提出执照申请。
第四条国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委）负责研究堆操纵人员的培训、考核和资格审查,国家核安全局负责核准并颁发执照。
第二章考核组织第五条国防科工委成立“研究堆操纵人员资格审查委员会"（以下简称“资审委”)，负责研究堆操纵人员的培训、考核和资格审查工作。
资审委下设秘书处负责资审委的日常工作.秘书处设在国防科工委系统工程二司。
第六条资审委由国防科工委、研究堆营运单位上级部门、营运单位的负责人及特邀专家组成。
资审委设主任、副主任和秘书长各1名,委员若干名。
第七条资审委委员由有关单位推荐,经国防科工委审查后聘任并报国家核安全局备案。
每届资审委委员的任期为5年。
资审委委员应具有高级技术职称或者8年以上反应堆设计、运行、管理或者培训工作的经验。
第八条资审委履行下列职责：（一）审定各研究堆操纵人员考评委员会的组成;（二）负责研究堆操纵人员执照考核试题的备案;(三）受理取照考试申请，监督或者委托监督研究堆操纵人员的取照考核；（四）审查研究堆操纵人员执照申请者的资格;（五）制订或者委托制订研究堆操纵人员执照考核标准；（六)国防科工委交办的其它事项。
第九条资审委工作方式及议事规则（一）资审委通常每年召开1至2次研究堆操纵人员资格审查会议。
遇有急需处理的特殊问题，应主任或者1/3以上委员的要求，可召开临时会议；（二）资审委会议由主任主持召开，特殊情况下可由主任委托副主任主持召开，不能与会的委员经主任同意后，可书面委托其代表参加会议,但代表没有表决权；（三）资审委会议2/3以上委员出席方为有效,委员总数1/2以上表决通过的决定有效。
核电厂操纵人员的执照考核标准
目次前言...................................................................................................................................................................... I I1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 资格要求 (2)5 考核方式和范围 (3)6 考核的组织和实施 (4)7 未合格者的再考核 (5)附录A 压水堆核电厂基础理论 (7)附录B 压水堆核电厂的主要系统和设备 (22)附录C 压水堆核电厂的仪表、控制和保护 (42)附录D 与压水堆核电厂相关的核安全法规、核安全、技术规格书、运行管理、工业安全及应急 (51)附录E 压水堆核电厂操纵人员执照申请笔试试题结构 (60)附录F 压水堆核电厂操纵人员执照申请模拟机考试范围 (61)附录G 压水堆核电厂操纵人员执照申请模拟机考试判分标准 (65)附录H 重水堆核电厂基础理论 (67)附录I 重水堆核电厂的主要系统和设备 (82)附录J 重水堆核电厂的仪表、控制和保护 (96)附录K 与重水堆核电厂相关的核安全法规、核安全、技术规格书、运行管理、工业安全及应急 (104)附录L 重水堆核电厂操纵人员执照申请笔试试题结构 (112)附录M 重水堆核电厂操纵人员执照申请模拟机考试范围 (113)附录N 重水堆核电厂操纵人员执照申请模拟机考核判分标准 (116)前言本标准代替EJ1043-1996《核电厂操纵员执照考核标准》。
本标准与EJ1043-1996相比，主要有以下变化：a)操纵人员申请换发新执照时，除进行模拟机考试外，要求增加口试；b)对压水堆核电厂基础理论的内容重新分类、细化；c)增加了对压水堆核电厂的蒸汽旁路排放系统、主蒸汽管道系统、辅助给水系统、安全壳隔离和喷淋系统等内容的考核要求；d)增加了压水堆核电厂模拟机考试总的要求，删去了原标准中的故障列举；e)增加了重水堆核电厂操纵人员执照考核的内容与要求。
关于进一步规范核电厂操纵人员岗位管理的通知
关于进一步规范核电厂操纵人员岗位管理的通知国家核安全局文件国核安发[2010]86号关于进一步规范核电厂操纵人员岗位管理的通知中国核工业建设集团公司、中国广东核电集团有限公司、国家核电技术公司、中国电力投资集团公司，各核电厂营运单位：为了进一步规范核电厂操纵人员岗位管理，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》和《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》等相关法规，现将有关要求通知如下：一、国家核安全局对同一营运单位中操纵相同设计核电厂反应堆的操纵人员执照实行统一管理。
二、直接操纵核反应堆控制系统的值长和操纵人员按运行岗位人员管理，应持有《高级操纵员执照》或《操纵员执照》；模拟机教员和相关法规或安全分析报告要求的其他持照岗位可持有《高级操纵员执照》（非运行岗位）或《操纵员执照》（非运行岗位）。
值长应持有《高级操纵员执照》，且至少应有4000小时作为《操纵员执照》持有人员或1500小时作为《高级操纵员执照》持有人员在核电厂运行的经历。
持有《高级操纵员执照》或《操纵员执照》的人员每12个月在运行岗位值班时间不得少于400小时，其中每6个月在运行岗位值班时间不得少于150小时。
三、核电厂的每个运行值中应至少有一名值长。
对于同时运行一座反应堆以上的，运行值高级操纵员人数至少应比运行的反应堆数多一人。
四、《高级操纵员执照》或《操纵员执照》持有人员同级别转移至不同营运单位并准备运行不同设计核电厂反应堆的，应由拟聘营运单位向国家核安全局提出申请，并满足以下要求：（一）已完成拟聘营运单位操纵人员培训大纲规定的相应培训，且成绩合格；（二）通过拟聘营运单位组织的差异性笔试、模拟机考试和口试；（三）在拟聘营运单位相同岗位监护下，参与拟聘营运单位运行值班不少于100小时。
对于转移至不同营运单位运行相同设计核电厂反应堆的，需满足上述（一）、（三）两项的相关要求；对于转移至同一营运单位并运行不同设计核电厂反应堆的，需满足上述（二）、（三）两项的相关要求。
民用核设施操纵人员执照管理办法
附件2民用核设施操纵人员执照管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【编制目的】为了加强民用核设施操纵人员执照管理，根据《中华人民共和国核安全法》和《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于民用核动力厂及装置（以下简称核动力厂），研究堆等其他反应堆（以下简称研究堆）以及乏燃料后处理设施（以下简称后处理设施）操纵人员的资格管理。
第三条【执照类别】民用核设施操纵人员执照（以下简称执照）分为《操纵员执照》和《高级操纵员执照》两种。
操纵员和高级操纵员统称操纵人员。
取得《操纵员执照》的人员方可承担操纵核设施控制系统的工作。
取得《高级操纵员执照》的人员方可承担操纵或者指导他人操纵核设施控制系统的工作。
第四条【监管部门】国务院核安全监督管理部门负责民用核设施操纵人员资格的监督管理,主要职责如下：（一）核准颁发执照；（二）制定培训、考核要求；（三）制定除核动力厂外其他核设施考核标准，组织培训、考核；（四）核准核动力厂考核标准，监督核动力厂培训、考核。
第五条【主管部门】国务院能源主管部门负责核动力厂操纵人员培训、考核，主要职责如下：（一）制定考核标准；（二）组织培训、考核；（三）审查培训、考核结果。
第六条【核设施营运单位】核设施营运单位应按本办法规定组织操纵人员参加培训、考核，并负责操纵人员岗位管理。
第二章资格条件第七条【操纵员资格】申请《操纵员执照》的人员应具备下列条件：（一）身体健康，无职业禁忌症；（二）具有中专以上文化程度或同等学力，核动力厂操纵员应具有大专以上文化程度或同等学力；（三）经过培训并考核合格。
第八条【高级操纵员资格】申请《高级操纵员执照》的人员应具备下列条件：（一）身体健康，无职业禁忌症；（二）具有大专以上文化程度或同等学力；（三）经过培训并考核合格；（四）担任操纵员2年以上，业绩优秀者。
申请核动力厂《高级操纵员执照》的人员2年内运行值班时间不少于1600小时。
核电厂操纵人员执照考试管理
核电厂操纵人员执照考试管理作者：郑建锋丁卫东来源：《管理观察》2013年第13期【摘要】操纵员对一个核电厂的安全稳定运行扮演相当重要的角色，如何选拔优秀的操纵员对于国家和核电厂都是非常重要的。
本文结合国家对于操纵员执照考试的有关要求和核电厂本身如何实施操纵员执照考试的管理进行了说明和总结。
【关键词】核电厂操纵员执照考试1.前言主控室操纵员是直接参与控制和运行反应堆的关键岗位，操纵员水平的高低将直接影响核电厂的安全稳定运行业绩。
国家能源局对操纵员的筛选、培训和考核都非常重视，我国制定了一系列的法规和管理办法来规范和约束操纵员的取照过程，核电厂也相应地制定了一些程序来规范取照考试。
我国核电厂操纵人员执照考核自91年4月秦山核电厂首次操纵员考核至今已有22年了。
22年来，我国核电厂操纵人员执照考核是在不断地探索、改进、深化中进行的，它对我国核电厂安全生产起着重要的作用。
执照考试工作已完全实现了程序化管理。
本文就操纵员执照考试的有关要求和具体实施过程进行总结，以便对今后工作的改进与提高能有所启发和帮助。
2.法规的要求《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（1986年10月29日国务院发布）规定：国家实行核设施安全许可证制度，由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件，许可证件包括：核设施建造许可证；核设施运行许可证；核设施操纵员执照和其他需要批准的文件。
核设施操纵员执照分《操纵员执照》和《高级操纵员执照》两种。
持《操纵员执照》的人员方可担任操纵核设施控制系统的工作。
持《高级操纵员执照》的人员方可担任操纵或者指导他人操纵核设施控制系统的工作。
具备下列条件的，方可批准发给《操纵员执照》：（一）身体健康，无职业禁忌症；（二）具有中专以上文化程度或同等学力，核动力厂操纵人员应具有大学本科以上文化程度或同等学力；（三）经过运行操纵培训，并经考核合格。
具备下列条件的，方可批准发给《高级操纵员执照》：（一）身体健康，无职业禁忌症；（二）具有大学本科以上文化程度或同等学力；（三）经运行操纵培训，并经考核合格；（四）担任操纵员二年以上，成绩优秀者。
《民用核设施操作人员资格管理规定》解读与执行分析
《民用核设施操作人员资格管理规定》解读与执行分析摘要：《民用核设施操作人员资格管理规定》已于2020年12月25日由生态环境部部务会议审议通过，自2021年7月1日起施行。
为保证严格落实相关规定要求，严格依法依规办事，经多次组织讨论并积极向监管方咨询，现将部分规定条目进行解读并提出解决方式。
关键词：民用核设施；操作人员资格管理；规定解读1.重要规定解读1.1第三条规定操作人员应当按照本规定申请《操作员执照》或者《高级操作员执照》（以下统称执照）。
持有《操作员执照》的人员方可担任操作核设施控制系统的工作；持有《高级操作员执照》的人员方可担任操作或者指导他人操作核设施控制系统的工作。
申请执照人员，需要使用核设施控制系统进行操作培训的，应当取得核设施营运单位临时授权并在操作人员监护下方可进行。
核设施营运单位和进行监护的操作人员对上述培训人员的活动负责。
解读：关于培训人员在临时授权的条件下在监护下进行操作核设施工作，明确为仅适用于没有模拟机的核设施，例如研究堆，对核动力厂不适用。
此点与现行方式一致，不允许未取得授权的人员进行操作。
1.2第五条规定对核设施营运单位实施控股管理的企业集团（以下简称企业集团）应当承担或者委托有能力的核设施营运单位承担执照申请、培训和考核工作。
无前款所称企业集团的核设施营运单位具备能力的，可以自行承担前款相关工作；没有能力的，应当委托有能力的单位承担。
解读：关于这点，在核安全局后来的发文中也已经明确“需要委托其他单位承担执照申请、培训和考核工作的，应当对受委托单位进行能力评估，明确责任义务，加强督促检查，核实工作结果，并在正式委托前形成方案报我局备案，委托不减轻也不转移委托单位应当承担的责任”。
根据集团公司目前的情况，后续此项任务将委托给下级电厂来执行，并在后续进行持续的监督检查。
1.3第八条规定申请《高级操作员执照》的人员应当具备下列条件：（一）身体健康；（二）具有大专及以上文化程度；（三）经过培训，且考核合格；（四）担任操作员两年以上，且成绩优秀。
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附件
民用核设施核反应堆操纵人员执照基本信息
一、首次取照
(一)江苏核电有限公司
1.田湾核电厂1、2号机组
高级操纵员
序号姓名执照号有效期至
1张朋GTWA147-20032020年3月31日
2陈光辉GTWA148-20032020年3月31日
3陈会GTWA149-20032020年3月31日
4乔振华GTWA150-20032020年3月31日
2.田湾核电厂3、4号机组
操纵员
序号姓名执照号有效期至
1白有发CTWB29-20032020年3月31日
2陈国庆CTWB30-20032020年3月31日
3邓智强CTWB31-20032020年3月31日
4李逸川CTWB32-20032020年3月31日
5林海CTWB33-20032020年3月31日
6栾威CTWB34-20032020年3月31日
7马斌CTWB35-20032020年3月31日
—3—
序号姓名执照号有效期至8孙中杰CTWB36-20032020年3月31日9严智超CTWB37-20032020年3月31日10余剑英CTWB38-20032020年3月31日
(二)阳江核电有限公司
1.阳江核电厂1、2号机组
操纵员
序号姓名执照号有效期至1李志强CYJA164-20032020年3月31日2刘怡CYJA165-20032020年3月31日3殷凯CYJA166-20032020年3月31日4俞小伙CYJA167-20032020年3月31日5袁茂盛CYJA168-20032020年3月31日
2.阳江核电厂3、4号机组
高级操纵员
序号姓名执照号有效期至1赵强GYJB43-20032020年3月31日2严步清GYJB44-20032020年3月31日3欧任荃GYJB45-20032020年3月31日4杨首宁GYJB46-20032020年3月31日5王东明GYJB47-20032020年3月31日6戴加林GYJB48-20032020年3月31日7徐强GYJB49-20032020年3月31日8侯罡GYJB50-20032020年3月31日—4—
序号姓名执照号有效期至
9陈智华GYJB51-20032020年3月31日
10王启伟GYJB52-20032020年3月31日
11庞志博GYJB53-20032020年3月31日
12史小龙GYJB54-20032020年3月31日
13王瑞GYJB55-20032020年3月31日
14李成双GYJB56-20032020年3月31日
15陈荣林GYJB57-20032020年3月31日
16刘亚伟GYJB58-20032020年3月31日
17王强GYJB59-20032020年3月31日
18冯伟GYJB60-20032020年3月31日
19冯路GYJB61-20032020年3月31日
20苏海波GYJB62-20032020年3月31日
21杨浩GYJB63-20032020年3月31日
22张鹏GYJB64-20032020年3月31日
23黄日旺GYJB65-20032020年3月31日
24陈明涛GYJB66-20032020年3月31日
25高睿智GYJB67-20032020年3月31日
26王志军GYJB68-20032020年3月31日
27梁中华GYJB69-20032020年3月31日
28华剑赋GYJB70-20032020年3月31日
29张国龙GYJB71-20032020年3月31日
30李铮GYJB72-20032020年3月31日
31焦垒GYJB73-20032020年3月31日
32常云雷GYJB74-20032020年3月31日
33杨航GYJB75-20032020年3月31日
—5—
序号姓名执照号有效期至34张洋GYJB76-20032020年3月31日35刘博GYJB77-20032020年3月31日36柳恒GYJB78-20032020年3月31日
操纵员
序号姓名执照号有效期至1李礴晗CYJB96-20032020年3月31日2李贵蒙CYJB97-20032020年3月31日3刘金安CYJB98-20032020年3月31日4任左光CYJB99-20032020年3月31日5吴健CYJB100-20032020年3月31日6夏志进CYJB101-20032020年3月31日7谢金明CYJB102-20032020年3月31日8余文志CYJB103-20032020年3月31日9周林CYJB104-20032020年3月31日
(三)三门核电有限公司
1.三门核电厂1、2号机组
操纵员
序号姓名执照号有效期至1白玉CSMA74-20032020年3月31日2陈昊CSMA75-20032020年3月31日3陈明CSMA76-20032020年3月31日4初阳CSMA77-20032020年3月31日5范超CSMA78-20032020年3月31日—6—
序号姓名执照号有效期至
6冯静CSMA79-20032020年3月31日
7耿绪超CSMA80-20032020年3月31日
8郭献彬CSMA81-20032020年3月31日
9侯昊CSMA82-20032020年3月31日
10李国宝CSMA83-20032020年3月31日
11李晓亮CSMA84-20032020年3月31日
12蔺洪源CSMA85-20032020年3月31日
13刘海洋CSMA86-20032020年3月31日
14刘元CSMA87-20032020年3月31日
15吕相山CSMA88-20032020年3月31日
16毛文礼CSMA89-20032020年3月31日
17潘豪CSMA90-20032020年3月31日
18曲鸿儒CSMA91-20032020年3月31日
19施佳CSMA92-20032020年3月31日
20史卓忠CSMA93-20032020年3月31日
21王德双CSMA94-20032020年3月31日
22徐小龙CSMA95-20032020年3月31日
23许强CSMA96-20032020年3月31日
24闫超CSMA97-20032020年3月31日
25严肃CSMA98-20032020年3月31日
26杨红桥CSMA99-20032020年3月31日
27余泳CSMA100-20032020年3月31日
28张博CSMA101-20032020年3月31日
29张鹏飞CSMA102-20032020年3月31日
30张松CSMA103-20032020年3月31日
—7—
序号姓名执照号有效期至31章正格CSMA104-20032020年3月31日32赵宏宇CSMA105-20032020年3月31日33朱程CSMA106-20032020年3月31日34朱思振CSMA107-20032020年3月31日
(四)海南核电有限公司
1.昌江核电厂1、2号机组
高级操纵员
序号姓名执照号有效期至1布仁孟都GHNA31-20032020年3月31日2梁仕剑GHNA32-20032020年3月31日3沈晰GHNA33-20032020年3月31日4帅兴根GHNA34-20032020年3月31日5唐锐GHNA35-20032020年3月31日6吴成军GHNA36-20032020年3月31日7郑阳泽GHNA37-20032020年3月31日8朱钢梁GHNA38-20032020年3月31日9安子龙GHNA39-20032020年3月31日10丁斐GHNA40-20032020年3月31日11刘广山GHNA41-20032020年3月31日12舒晓明GHNA42-20032020年3月31日13王本振GHNA43-20032020年3月31日14席晓丛GHNA44-20032020年3月31日15信鹏皓GHNA45-20032020年3月31日
—8—
序号姓名执照号有效期至
16薛广宇GHNA46-20032020年3月31日
17钟鸣GHNA47-20032020年3月31日
18周晟GHNA48-20032020年3月31日操纵员
序号姓名执照号有效期至
1包双CHNA99-20032020年3月31日
2常东旭CHNA100-20032020年3月31日
3陈启启CHNA101-20032020年3月31日
4李波CHNA102-20032020年3月31日
5李小龙CHNA103-20032020年3月31日
6刘泽旭CHNA104-20032020年3月31日
7覃石新CHNA105-20032020年3月31日
8杨富荣CHNA106-20032020年3月31日
9尹凯帆CHNA107-20032020年3月31日
10祖天龙CHNA108-20032020年3月31日
二、转移执照
(一)阳江核电有限公司
1.阳江核电厂3、4号机组
高级操纵员（非运行岗位）
序号姓名执照号有效期至
1计德玉GYJB43-2003F2020年3月31日
2郑康利GYJB44-2003F2020年3月31日
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