北美大陆的新体制
对1787宪法的评价
①地位：近代世界第一部成文宪法。 ②作用：创立了联邦制共和政体，保证了美国的长治 久安，促进了美国社会经济的发展。 ③局限:没有规定基本人权；选举人有财产资格限制； 保留了奴隶制，打上了种族歧视的烙印。
美国1787年宪法制定后，其原文（序言加7条正 文）从未修改过，但至今已通过27条修正案，反 映了美国人民的斗争成果。你知道有哪些重要修 正案吗？
北美大陆的新体制
复习目标 1、美国1787年宪法的主要内容和联邦制的
权力结构。
2、对美国1787年宪法的评价。 3、了解美国内战和两党制。 4、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
美国1787年宪法制定的背景和目的
“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。邦联条例对地 方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿 还债务的中央政府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没 在血泊之中。” ---1783年华盛顿对军队的演讲
（2）依据所学知识概括指出1787年宪法的主要创举，并结合材料二说明其历 主要创举：确立联邦共和政体；按照三权分立的原则构建中央政府；创建总统制。 史地位。（5分） 历史地位：成为美国政治体制的根本大法，是近代世界第一部成文宪法。（2分） （3）综合上述问题并结合所学知识说明，1787年宪法是怎样解决材料三中 “控制被统治者”：联邦政府是各州的中央政府，行使国家主权，拥有最高 “最大的困难”的？（4分） 立法权、司法权和行政权 “控制自己”：中央政府的立法权、司法权和行政 权三权分立，相互制约与平衡。（2分）
美国两党制的形成
独立战争时，美国有民主派、保守派之分， 没有真正意义上的政党
美国建国后不久，出现联邦党、民主共和党两大政党 19世纪30 年代，民主共和党分裂为民主党和自由党
19世纪50 年代，美国最终形成两党：民主党、共和党
19世纪后半是为了资产阶级的根本利益
关于美国内战（1861——1865）
美国内战爆发的原因是什么呢？ 两种经济制度的矛盾；州权主义观念活跃。 林肯采取了什么措施使北方取得了胜利呢？ 措施：林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，发 布《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》，最终推动北 方 获得胜利，联邦制得以巩固。 北方的获胜带来怎样的影响？ 影响： ①内战结束后，美国国会通过宪法第14条修正案废除奴 隶制，进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。 ②统一与稳定成为美国社会经济迅速发展的一个重要政 治前提。
总统内阁
（行政权）
1
2
3
国会
（立法权）
6
4 5
最高法院
（司法权）
三权分立、制约与平衡关系
各州选举人应具该州众议员之选举人之资格…… （众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之 多寡，分配于各州，此项人口包括所有公民及五分之 三非公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第 安人不算） ——1787年宪法
美国1787年宪法
1、主要内容：
（1）确立联邦制（政府与地方的分权）
协调了中央与地方的 关系
参议院按州分配、众议 美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各州保持一定程 院按人口分配，协调了 度的自治地位，拥有一些州权。 大州与小州的关系 最高行政长官：总统（行政、军事） （2）政府的权力构建 三权 最高立法机关：国会（财政、立法） （政府内部的分权） 分立 司法权属于各级法院 （3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口 协调了南方与北 方的关系
阅读下列图文材料：
材料一 右图是著名政治家富兰克林绘制的一幅卡通画—— 《要么联合，要么死亡》。它流传极为广泛，并在独立战争时 期、邦联时期等不同的历史阶段，被人们赋予了不同的含意， 深刻地反映了美国的政治状况。
材料二 1787年，美国各州代表在费城集会，经过4个月的闭门讨论，起草 制订出一部崭新的美利坚合众国宪法。截至1788年6月，这部宪法经9个州批准 而正式生效。时至今日，它虽然历经200多年，但仍是美国的根本大法。 材料三 在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的困难在于：你 必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者；其次要强制（中央）政府控制 自己。 ——“美国宪法之父”麦迪 逊 （1）你认为材料一中的卡通画在邦联时期被赋予了怎样的含意？为什么？（4 含意：只有变革政治体制，才能维护国家的利益和主权。（2分） 分） 原因：邦联政府软弱无力，难以稳定统治秩序。（2分）
宪法规定联邦政府有哪些权力？
美国联邦政府结构示意图
联邦制的权力结构：
一是地方权力与中央政府权力的分配问题，即联邦政府掌握主要 权力；各州享有一定自治权。 二是中央政府的权力机构问题。国家主要权力三分，权力制约与 平衡。
总统 行政权
民主 共和制
参议院批准大法官的任命 国会 立法权 最高法院可宣布法律违宪 联邦法院 司法权
2、体现的基本原则：
A、中央集权原则（联邦制原则） B、分权制衡原则（核心）： 行政.立法.司法三权分立制衡 C、民主原则： 总统、议员由民选产生 3、评价（进步性和局限性）：
原则
联邦制原则
内容
联邦政府拥有主权权力
联邦法律是全国的最高法律
中央政府与州政府分权 分权制衡原则 民主原则
立法、行政、司法三 权分立，相互制约 民选产生：总统、议员
相同点： 英美两国都是资产阶级民主政体； 分权与制衡 ；政党政治；间接民主等。
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林· 罗 斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会 批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我 从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁 的支持。” 请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政体的哪些特征？从这句 话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗？ 美国是总统共和制， 宪法规定行政权属于总统，政府（内阁）要听命于总统。 同时，美国政治的分权制衡原则使得总统的权力受到国会的制约。 英国是责任内阁制， 国王是“统而不治”的国家元首，内阁掌握实际的行政权力。首 相是内阁中的最高行政首长，内阁全体成员对政府事务集体负责， 并与首相在政治上共进退，所以英国首相必须与内阁成员密切配 合。一旦议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布 解散议会，重新选举。所以，一般来说，议会对内阁的牵制作用 非常有限。
美国总统制与英国君主立宪制的异同
英 国家元首 国 美 国 总统（任期制） 总揽行政权 内阁 总统内阁 行政机构 力，统率海 陆空三军。 首相 总统 行政首脑 政府 国会 议会（下议院） 立法权 上议院 司法权 总统 法院 议会与政 政府由议会选举产生,对 相互制约与平衡 府的关系 议会负责,受议会监督 国会 政体 议会制君主立宪制 联邦制总统制共和制 国王（世袭）
“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全 国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力 机构的无权。” ——华盛顿于1787 年 经 1、外国商品占据美国市场 内不能 松 济 稳定政 2、海外贸易受挫 散 困 局，发 3、没有统一的国内市场 制定一 的 难 展经济； 4、收支失衡，外债巨额 部宪法 外不能 邦 政 加强中 保护国 联 局 家的利 央集权 1、边境面临严重威胁 体 不 益和主 2、国内社会矛盾尖锐 制 稳 权
①1789年，制定宪法的前10条修正案，规定了公民的 若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由等）。 ②南北战争结束后，国会制定了关于废除奴隶制、承 认黑人公民选举权利的第13~15条修正案。 ③1920年，通过第19条修正案，给予妇女选举权。 ④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关 于保障黑人选举权的第23、24条修正案。
第9课北美大陆上的新体制
易中天在《美国宪法的诞生和我们的反思》中提到“1787 年宪法使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但 却不能轻视的超级大国。”下面关于1787年宪法的评述不正确的是 ( ) A．巩固了美国内战的成果 B．是一部较为完整的资产阶级民主宪法 C．有利于地方积极性和创造性的发挥 D．有利于建立起资产阶级共和制度 [试解] ________ [解析] 1787年宪法是美国独立战争后为巩固中央政府的权力制 定的，美国内战则发生在1861年。 [答案] A
美国大选知识
竞选总统的条件
美国宪法规定，年龄高于35岁， 在美国出生并居住14年以上的美 国公民都可以竞选总统。
总统选举 总统
选举人法
全国50个州和哥伦比亚 特区基本按照人口比例分配选 举人票（目前是538张），谁 在哪个州赢得简单多数选票就 赢得该州全部选举人票。最后， 获得半数选举人票（目前270 张）就当选总统。
D．维护了商人和农场主的利益
解析：本题考查学生对史料的分析理解能力。阅读引文资料，两 个“自由”的含义是不同的：前者宣扬的是“天赋人权”，强调的
是个人的自然权利不受侵犯；后者则是强调联邦政府权力至上，所
谓“群众暴政”指的是加入联邦的各州对联邦权力的侵犯。 答案：B
二、非选择题 6．阅读分析下列材料，回答问题。 材料一 美国1787年宪法规定：禁止各州同外缔约同盟，或者成 立联盟；„„国会有权整理并制定有关国土和国家财产的法规，联 邦负责保护各州不受外国侵略；„„美国中央的宪法和中央的法律 ，其效力高于各州的法律等等。 材料二 1862年8月，林肯在给朋友的一封信中写道：“我在这场 斗争(南北战争)中的最高目标是拯救联邦，而既不是保全奴隶制， 也不是摧毁奴隶制。如果我能拯救联邦而不解放任何一个奴隶，我 愿意这样做；如果为了拯救联邦，而解放所有的奴隶，我愿意这样 做；如果为了拯救联邦需要解放一部分奴隶而保留一部分，我也愿 意这样做”。 (1)根据材料一，结合所学知识，说明美国1787年宪法是如何规定 联邦政府的权力的？它表明联邦宪法的最高宗旨是什么？ (2)根据材料二，结合所学知识，指出引起南北战争的主要原因是 什么？并简述南北战争的重大意义。
第9课北美大陆的新体制
松散
材料解析 材料一：新英格兰出现的骚乱、我们商业上 的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低 迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权 力机构的无权。
——华盛顿1787年给友人的信
请回答：结合教材思考美国当时面临什么处境? 材料一反映了华盛顿的什么要求？ 邦联无力稳定统治
需要建立强有力的中央政府
材料二：1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭 借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的 君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能 降临到我国头上的最大的危害。”
1 、1861年美国内战： （1）原因：州权主义观念根深蒂固 1861年，南部11个蓄奴州叛乱 南北经济制度的对立（根本） （2）结果：北方获胜
温总理在访美时曾说： ‚我想你们一定熟悉林肯总 统的一句话，他在演说中曾 经说过，一个‘自相分裂的 家庭是站立不住的’。‛他 相信经历过南北战争的美国 人民，会充分理解中国人民 反对台湾分裂、捍卫国家统 一的决心。
请回答：总统与选民之间的关系？
总统由选民间接选举产生，直接对选民负责
●请问，如果总统先生违法，你们是
否有权处置？如果有，如何处置？
美国国会议长佩诺西
有权；国会可以对违法的总统提出弹劾。
●您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称为
美国总统奥巴马
“邪恶轴心”。请问，您有权对他们宣战吗？ 没有，宣战权属于国会，总统可以调动军队。 只有在美国安全处于紧急状态下才可以直接 宣战，比如针对美国本土发动的战争、恐怖 袭击等。 ●请问，您今年76岁，仍在坚持上班，为 什么可以一直任职到现在？您是怎样当上 大法官的？ 除非犯罪，否则终身任职； 由总统提名，并经参议院批准。
自由女神
1607年第一批英国人来到北美
第9课 北美大陆的新体制
第9课北美大陆上的新体制【课标要求】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力机构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【知识结构】背景：民主共和政体的建立内容：①②③积极：评价：消极：背景：维护联邦统一的斗争措施：作用和和影响：形成和发展：两党制两党制的作用：美国总统制与英国君主立宪制的比较【自主学习，知识梳理】【自主学习要求】1、结合学案的内容，自主学习课文基础知识部分，并自主构建本课知识体系。
2、小组内相互检查基础知识，找出错误并改正。
一、民主共和政体的建立：1、背景：⑴独立战争结束后，美国是一个松散的邦联⑵美国政治领袖们的认识⑶面临着加强中央集权和维护共和制的两大问题。
为此，通过了1787年宪法。
2、制定和内容：⑴1787年9月费城制宪议会⑵内容及原则：①联邦制原则：a、联邦政府b、联邦法律②三权分立原则(分权制衡原则)：a、权力结构：行政—；立法—；司法—③人民主权原则：3、评价:⑴积极：⑵消极：①忽视公民的权利和自由②允许奴隶制的存在，留下种族歧视的烙印二、维护联邦统一的斗争：1、背景：⑴美国建立了联邦制国家⑵州权主义活跃2、措施：⑴南北战争（1861—1865）⑵宪法修正案：3、作用和影响：三、两党制1、形成和发展：⑴萌芽：⑵成立：⑶发展：19世纪中期2、两党制的作用：四、美国民主共和制与英国君主立宪制的比较：1、相同点：实质上都是资本主义政体，其核心特征是代议制民主。
五、以美国为例，说明资产阶级代议制的特点1、以议会形式代表民意行使国家权力，实行间接民主2、实行分权制衡原则3、实行民主原则4、实行资产阶级政党政治【课堂互动，合作探究】——课中案合作探究要求：1、生生合作、组内合作、依靠集体的力量完成以下探究问题。
2、各小组组长指导协调探究任务的完成，安排专人做好相关讨论记录，并确定需进行探究成果展示的同学。
中新网电：美国总统布什10日晚上宣布，美国政府调整对伊拉克新政策，将向伊拉克增21500名军人。
第9课北美大陆上的新体制
国会能否直接发动战争？
不能，因为美国军队的总司令是总统，国会不可能直接对 军队发布命令。
1、美国建国之初面临的新问题是（ ） A、提高关税，抵制英国的商品倾销 B、稳定统治秩序，保护国家利益 C、既要维护中央集权和统一，又要确保共和制 D、防止南部蓄奴州的叛乱
2、下列各项最能体现美国1787年宪法“分权制衡”原则 的是（ ） A.立法、行政、司法三权分立 B.总统既是国家元首，又是政府首脑，还是联邦军队总司 令，战时行使独裁大权。 C.美国公民享有宗教信仰、言论、保留和携带武器等自由 D.总统和议会议员都由民选产生
两党制
英国君主立宪制和美国民主共和制的区别？
项目 国家元首 国家元首产生方式 国家元首任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府官员如何产生 美国总统制 英国君主立宪制 总统 国王
选民选举
任期制 有 总统 总统任命 总统
世袭
终身制 无 首相 议会产生
国家权力中心
议会
二、维护联邦统一的斗争 ——新体制的巩固
3.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是
A.总统共和制 C.议会共和制
B.君主立宪制 D.责任内阁制
4.下列关于美国国会的叙述，不正确的是
A.国会由参议院和众议院组成，行使立法权 B.总统与外国缔结的条约必须得到国会批准 C.总统和国会都有宣战权 D.参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选 出
思考：邦联最大的特点是什么？
松散
思考：美国邦联政府面临哪些问题?
材料一：独立后，英国对美国的商品征收高额关税，并 禁止美国商品进入英属西印度市场，邦联国会因无权管 无征税权，无力偿还债 经济： 理贸易，不能采取措施对抗英国和保护本国产业。…… 务和维护本国工商业的 邦联政府无权征税，只得大量发行纸币。150美元纸币只 发展； 能兑换一美元硬币，内债约3500万美元，欠法国政府和 军事 无力维持常备军，无法 荷兰银行家780万美元。 保护国家； 材料二：美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易 外交：难以形成统一的声音 往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英 国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队 经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 邦联政府软弱无能；
北美大陆上的新体制
国家元首是谁
国家元首的产生方式
选民选举
任期制 有 总统 总统任命 总统
国家元首有无任期
国家元首有无实权 政府首脑是谁 政府如何产生 国家权力中心是谁
国会：拥有最高立法权；掌管统
一的联邦财政；由众议院和参议院两院 组成，国会议员由选举产生
美国国会大厦
返 回
国会参众两院基本职能
机 构 国 参 议 院 会 众 议 院 任 选举 期 规则 6 年 产生 方式 权力范围 立法权 审批权 监督权 宣战权
第9课 北美大陆上的新体制
自由女 神
经过一百多年的发展，北美殖民地之间 经济往来日益密切，初步形成了统一的国 内市场，同时共同的语言共同的文化，促 使美利坚民族开始形成，民族意识逐渐觉 醒，北美人民发展经济，追求自由的愿望 北美独立战争 首先受到了英国殖民统治的挑战。作为宗 主国，英国希望13块殖民地永远是它的原 料产地和商品倾销市场，这种矛盾和冲突 就引发了一件大事——
既要在一个地域辽阔的国建立一个强 有力的中央政府，又确保共和制，如 何做到？
制宪会议
1、时间：1787年5－9月 2、地点：费城 3、人物华盛顿 、富兰克林 、麦 迪逊等各州代表 4、原则：分权制衡
（2）主要代表人物
麦迪逊
坚持分权制衡原则-----宪法之父
1787年宪法
新体制的确立
“ 为联邦统一而战 ”
1862年，颁布了 《解放黑人奴隶宣言》 废除了奴隶制。
亚伯拉罕· 林肯
3.重大影响
(1)通过宪法修正案,废除奴隶制
(2)进一步肯定联邦法律的至上性，维护 了国家统一 (3)为美国经济迅速发展提供了政治前提 -----被称为美国第二次资产阶级革命
三.美国的两党制
历史必修一第9课第9课 北美大陆上的新体制课件(共21张PPT)
留一些管理内部事务的权力。
一、新体制的确立
美国独立之后时局漫画
结合漫画，阅读课本39页
第二自然段，归纳独立后的美 国遇到哪些新问题？
2、邦联困境：没有征税权；没有统一对外 关税；没有统一的外交。邦联政府软弱无力。
3、政治领袖们的共识： 需要建立强有力的中央政府。
麦迪逊说：“如果人都是天使， 就不需要任何政府了；如果天使统治 人，就不需要对政府有外来的或内在 的控制了。”麦迪逊说这番话的意图 是
A、美国不需要建立统一的政府
B、政府权力不能受任何力量的控制
C、美国应建立开明的君主制国家
D、应采取相应的措施防止独裁政权的出现
（2）三权分立原则 （分权制衡原则）：
里向你们讲话。”
请回答：为什么美国总统说他是“站在笼 子”里讲话？
①最高法院可宣布总统法令违宪 ②总统任命司法官员必须经参议院确认
③国会可以以三分之二多数通过总统所否决的法案
“总统可否决国会通过的法律”、“国 会可以以2/3的多数通过总统所否决的法律”，
上述条文所体现的是
A、联邦制原则和民主原则 B、分权制衡原则和民主原则 C、自由平等原则和权力制衡原则 D、联邦集权原则和分权原则
员国保有主权。 ③国会可以以三分之二多数通过总统所否决的法案
1981年－1989年：罗纳德·里根 (Ronald Reagan) 1989年－1993年：乔治·H·W·布什 (George H.
共和党
”麦迪逊说这番话的意图是
麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；
请回答：为什么美国总统说他是“站在笼
宪制的异同。
一、新体制的确立
第9课 北美大陆上的新体制
必须建立一个强有力的联邦政府。
1787年，制宪会议在费城召开，制定宪法。
华盛顿
一 、新体制的确立：联邦宪法的制定 1、背景:
（1）邦联政府软弱无力； （2）启蒙思想的影响 （3）制宪会议的召开
联邦制原则： 联邦政府拥有主权，各州
保留较大的自主权
——中央和地方之间的权力分配（纵向）
2、宪法 的内容 分权制衡原则：三权分立、互相制约
政府：当选总统组织政府，能否执政 不在于是否在议会获得多数席位
4 、马克思说“他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质 3 、下列表述不正确的是： 1 、美国独立战争胜利后初期建立的国家结构是： 2 、布什为出兵伊拉克而要求增加军费，他必须经谁的批准？ 的罕有人物。这位出类拔萃和道德高尚的人竟是那样谦虚，以致只 A 美国1787年宪法很好地解决了建国初期面临的新问题 。 A 松散的州际联盟 B 君主立宪制 C 民主共和制 D 联邦制 A 不用经谁的批准 B 国会 C 最高法官 D 国家元首 有在他成为殉难者倒下去之后，全世界才发现他是一位英雄”。文 中的“他”指的是： B 美国1787年宪法的颁布标志着美国联邦制国家的形成。 AC 华盛顿 B 麦迪逊 C 里根 D 林肯 美国1787年宪法的最大特征是三权分立、互相制衡。 D 美国1787年宪法始终代表了美国人民的所有利益。
思考：两党制在美国政治生活中起到了什么作用？
解析与探究
第二次世界大战期间，英国首相丘吉 尔对美国总统富兰克林〃罗斯福说：“总 统先生，人们关心的是你在何种程度上不 经国会批准而能采取行动，而你不必为内 阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所 困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获 得内阁的支持。” 思考：通过丘吉尔的这段话，比较一下 英国君主立宪制和美国总统共和制的异同？
第9课北美大陆上的新体制1
一、联邦宪法的制定
1、独立后的美国
课堂设问
请思考：美国是哪一年诞生的？首都设 在哪里？美国成立之初遇到的新问题是什么？什 么是州际联盟？它给新生的美国造成什么困难？ 北美十三个殖民地于1776年宣布独立， 首都先设在费城，后改为华盛顿。 如何在一个大国里确保共和制成为美国建国 之初面临的新问题。 所谓“州际联盟”，实际上就是美国历史上 的 “邦联”。在对内对外政策上它无法维系国家的 根
课堂练习：
1.美国独立战争胜利后初期建
立的国家结构是 ( A ) A．松散的州际联盟 B．君主立宪制 C．民主共和制 D．紧密的中央集团联邦制
2.1787年宪法制定的核心人
物是 A．华盛顿 C．麦迪逊
( C ) B．富兰克林 D．孟德斯鸠
3.“总统可否决国会通过的法律”“国
会可以以2/3多数通过总统所否决的法 律”，上述条文所体现的是 B ( ) A．中央集权原则 民主原则 B．分权制衡原则 民主原则 C．自由平等原则 权力制衡原则 D．中央集权原则 分权原则
开国元勋华盛顿、《独立宣言》的起草者杰佛 逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解 放黑奴的领导者林肯
导 言 为了追求自由的幸福生活，美利坚
的 开国元勋们在北美大陆上建立了崭新的 国 家体制。这个新体制新在什么地方？它 是 在怎样的条件下产生的？它又是怎样具 体 实施的呢？这是第9课要探究的内容。
2、邦联制和联邦制
邦 联 制
联 邦 制
①邦联是根据各成员国所缔结的条约而组成的。 ②无宪法；无统一行政机关、国籍、军队、赋税； ③邦联对成员国没有强制力，各邦可自由退出邦联； ④邦联事务由邦联会议按条约规定共同决定。 ①在有统一宪法、基本法律前提下，各邦也有自己 的宪法和法律； ②在有统一行政机关的前提下，各邦也有自己独立 的行政机关；中央机关与地方机关的关系不是隶属 关系；但一般讲，有关全国的外交、军事、财政、 立法等事务由中央政府管辖； ③国家对外是统一的国际法主体，国民具有统一的 国籍； 军队、赋税。
第9课 北美大陆的新体制
第9课美国新体制的确立【课程标准】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、联邦宪法的制定背景1．存在问题：邦联制弊端，没有形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家利益与主权；2．有利条件：（1）北美独立战争的胜利，实现了民族独立（2）华盛顿、麦迪逊等人推动；（麦迪逊被称为“美国宪法之父”）（3）孟德斯鸠的分权理论。
3．历史借鉴：英国资产阶级代议制4．面临任务：（1）建立一个强有力的中央政府（2）确保共和制【背景】1.北美独立战争的胜利和邦联政体的弊端，邦联政府软弱无力；2.目的：变革政治体制，形成强有力中央政府来稳定统治秩序，保护国家利益与主权；确保共和制；3.启蒙思想影响和麦迪逊等人推动二、制定：1787年费城制宪会议，制定了“1787年宪法”，并于1789年正式颁布。
途径：先通过独立战争取得民族独立，走上资本主义道路，然后制定法律，确立联邦制共和制政体。
三、1787年宪法的内容1.实行联邦制政体：内容：（1）联邦政府拥有一系列主权权力。
联邦法律是全国的最高法律。
联邦政府有权强制各州实施联邦法律。
联邦政府只在宪法中列举的有限权力。
联邦政府，由总统、国会、最高法院组成。
（2)联邦政府与州政府实行分权。
各州保留较大自主权。
认识：联邦制政体既有利于加强中央集权，维护国家统一，又能够给地方自主权，发挥地方政权作用。
但存在州权主义，可能会威胁中央集权。
2.三权分立原则：（1）国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统、最高法院行使，又互相制约。
（分析三权分立、制约与平衡示意图）（2）国会又分为参、众两院。
（3）三权分立、制约与平衡3.人民主权原则：总统和议会议员都由选举；总统和议员均实行任期制；4.实行总统制。
总统即是国家元首，又是政府首脑。
总统不对国会负责，直接对选民负责。
总统由选民直接选举产生。
小结：宪法确立了联邦制原则、分权制衡原则、人民主权（民主）原则，利用这些原则，美国很好的解决了即要加强中央集权，又要维护民主共和的问题。
《北美大陆上的新体制》 知识清单
《北美大陆上的新体制》知识清单一、北美独立战争与新体制的背景1、北美殖民地的发展北美大陆原本是印第安人的家园，但自 16 世纪起，欧洲殖民者纷纷踏上这片土地。
英国在北美建立了 13 个殖民地。
随着时间的推移，殖民地的经济逐渐发展起来，农业、手工业和商业都有了显著的进步。
2、英国的殖民统治英国对北美殖民地实行了严格的控制和剥削。
通过一系列的法令和税收政策，如《印花税法》《汤森税法》等，加重了殖民地人民的负担。
同时，英国限制殖民地的贸易和制造业发展，这引起了殖民地人民的强烈不满。
3、启蒙思想的传播在北美殖民地，启蒙思想得到了广泛传播。
孟德斯鸠的三权分立学说、卢梭的社会契约论等思想，激发了北美人民追求自由、平等和民主的意识。
4、波士顿倾茶事件1773 年，波士顿的民众为了反抗英国的茶叶税，将英国东印度公司的茶叶倒入大海，这一事件成为了北美独立战争的导火索。
二、美国独立战争1、战争爆发1775 年 4 月 19 日，莱克星顿的枪声标志着美国独立战争的爆发。
北美殖民地人民组建了大陆军，华盛顿被任命为总司令。
2、《独立宣言》的发表1776 年 7 月 4 日，大陆会议通过了《独立宣言》，宣告北美 13 个殖民地脱离英国独立。
《独立宣言》阐述了天赋人权、社会契约等思想，成为美国独立的重要法律依据。
3、战争的进程独立战争经历了艰苦的斗争。
在萨拉托加大捷后，法国等国家开始支持美国。
最终，1781 年，约克镇战役的胜利标志着美国独立战争的基本胜利。
1783 年，英国承认美国独立。
三、1787 年宪法与新体制的建立1、宪法的制定为了巩固独立战争的成果，建立一个强有力的中央政府，同时保障公民的权利，1787 年，美国制定了宪法。
2、宪法的主要内容（1）联邦制原则建立了联邦政府，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权。
各州在不违背宪法的前提下，有一定的自治权。
（2）三权分立原则将国家权力分为立法、行政和司法三个部分。
立法权属于国会，由参议院和众议院组成；行政权属于总统，总统是国家元首、政府首脑和军队总司令；司法权属于最高法院及下级法院。