中国疾病预防控制机构的公共职能定位
2023年_疾控_机构改革_批示(3篇)
第1篇各市人民政府，省政府各部门，各直属机构：为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，切实加强疾病预防控制体系建设，提高公共卫生服务能力，现就进一步加强疾控机构改革工作通知如下：一、充分认识疾控机构改革的重要意义近年来，我国疾病预防控制工作取得了显著成效，为保障人民群众健康作出了重要贡献。
然而，当前疾控机构在体制机制、职能定位、能力建设等方面还存在一些不足，与人民群众日益增长的健康需求不相适应。
加强疾控机构改革，是深化医药卫生体制改革的重要内容，对于保障人民群众健康、维护公共卫生安全具有重要意义。
（一）加强疾控机构改革是保障人民群众健康的重要举措。
疾控机构是公共卫生服务的主体，承担着疾病预防控制、健康教育、卫生监督等职能。
加强疾控机构改革，有利于优化资源配置，提高服务效率，为人民群众提供更加优质、高效的公共卫生服务。
（二）加强疾控机构改革是维护公共卫生安全的重要保障。
随着全球化和城市化进程的加快，传染病、慢性病等公共卫生问题日益突出。
加强疾控机构改革，有利于提高应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众的生命安全和身体健康。
（三）加强疾控机构改革是推进医药卫生体制改革的重要支撑。
疾控机构改革是深化医药卫生体制改革的重要组成部分，对于推动医疗卫生事业发展、构建和谐医患关系具有重要作用。
二、明确疾控机构改革的目标任务（一）完善体制机制。
建立健全疾控机构管理体制和运行机制，明确职能定位，理顺职责关系，实现疾控机构与医疗机构、基层医疗卫生机构之间的协同发展。
（二）优化机构设置。
按照精简、统一、效能的原则，优化疾控机构设置，合理配置资源，提高服务能力。
（三）加强能力建设。
提升疾控机构的专业技术水平和应急处置能力，加强人才队伍建设，提高疾控机构的服务质量和效率。
（四）推进信息化建设。
加强疾控机构信息化建设，实现信息资源共享，提高公共卫生服务的信息化水平。
三、深入推进疾控机构改革工作（一）加强组织领导。
职责-中国疾病预防控制中心
附件1：公共卫生监测与服务中心科室设置及工作职责根据中国疾病预防控制中心新址建设主要职能和中心信息资源规划未来发展需要，结合在国家疾控中心的业务支撑部门定位，以及所承担的工作职能和任务，公共卫生监测与信息服务中心近期拟进行内部机构及工作职责调整工作。
内部机构设置仍按科（室）划分的分级管理模式，做到分工明确，任务清晰，责任到人，现采用“科（室）管理制”和“项目主管制”相结合的网状管理布局，充分发挥信息中心整体功能。
组织机构图如下。
二、科室职责（一）综合规划办公室1.承担中心IT规划及业务信息体系框架工作，负责重大信息化建设项目的组织实施与管理；2.组织制定IT运营管理规范；承担信息中心保密和信息安全的组织、协调工作；3.支撑各业务部门，完成信息化规划建设项目的业务需求分析；4.承担组织安排年度工作计划，计划实施情况的督办和检查及考评工作；5.承担信息中心内部文秘、档案管理、内部财务管理、车辆管理、考勤、后勤保障等；6.承担多部门参与的重大的全国和中心的工作会议与培训的组织、协调；7.承担公共卫生信息相关的教学、进修的组织、安排、管理；8.承担办公自动化系统信息中心的办公流程、管理制度、工作程序的制订和执行、升级更新工作；9.完成中心交办的其它各项工作任务。
（二）网络技术室1.承担IT建设项目中相关网络技术架构规划和设计，并组织协调系统部署、测试与实施过程的技术支持；2.承担网络管理办法及网络管理工作流程的制定工作；3.承担网络运行状态的监控工作；做出及时响应和处理网络故障；4.承担IP地址、VLAN、路由、网络安全管理与维护工作；5.承担机房的环境，监控电源、空调等设备的运行维护并定期检查；6.承担主机系统、存储设备的安装、配置与优化及主机系统、存储设备软硬件的日常监控与管理；7.承担视频会议系统设施运行维护、链路的保障、设备的操控、存储备份工作；8.承担全国疾病预防控制机构网络技术和信息安全的指导与培训及卫生信息技术的教学工作；9.完成中心交办的其它各项工作任务。
公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预分析
公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预分析摘要：传染病预防是当今疾病管控中占据主导地位一种，由于传染病的危害性较大，辐射性较强，影响性较广，所以对于传染病的定位以及防控尤为关键。
近年来由于我国医疗卫生体系的不断进步，我国对于传染病的控制力度也越来越大，尤其对于公共卫生管理方面，不仅在传染病的源头进行干预，还在其他方面例如法律、行政管理以及网络等方面进行强化管理，使得我国传染病的防治有了较大幅度的提高，而本文就对于我国现有的公共卫生管理体系进行探讨，探究公共卫生管理在传染病的定位以及干预中的地位。
关键词：公共卫生管理；定位与干预；传染病；法律前言：我国是一个人口大国，由于人口基数大，所以对于传染病的预防尤为关键，如果传染病的防控出现问题将会造成严重的后果[1]。
近年来，随着医疗卫生事业的不断发展，我国卫生部门对于公共卫生管理的力度加大，对于传染病的预防有一定的积极意义。
而通过对传染病进行定位干预能够较早的了解疾病的危害性，为后期防治给予指导性的意见。
综合而言，公共卫生管理的水平以及干预手段能够对于传染病的发现以及控制起到至关重要的作用，本文就是探讨公共卫生管理体系对于传染病的预防以及干预的效果。
1.公共卫生管理与传染病的关系：1.1公共卫生在我国的地位：公共卫生管理是我国现代医疗体系中一种必不可少的卫生管理体系，渗透在医疗卫生的各个方面，尤其对于预防医学有着指导性的作用。
它是与临床医学相关联，为其提供管理、保健、卫生预防以及伦理化知识的一门学科，是我国相关部门对于医疗事业进行保障，其职能是对相关事宜制定相应对策、建立组织医疗团队以及提供公共医疗等。
1.2传染病与公共卫生管理的关系：而传染病是危害全球的一种疾病，对于人群危害较大，所以为了要防止其大范围的传播，就要在公共卫生管理的平台上建立起预防机制，让预防成为一种策略，达到更好的效果。
2.公共卫生管理在传染病中的定位：公共卫生管理制度对于传染病的定位一般体现在三个方面：即公共卫生管理与传染源，公共卫生管理与传播途径，公共卫生管理与易感人群。
疾控中心的管辖范围
疾控中心的管辖范围
疾控中心主要承担以下任务：
开展疾病预防控制、突发公共卫生事件应急、环境与职业健康、营养健康、老龄健康、妇幼健康、放射卫生和学校卫生等工作。
组织制定国家公共卫生技术方案和指南，承担公共卫生相关卫生标准综合管理工作。
开展传染病、慢性病、职业病、地方病、突发公共卫生事件和疑似预防接种异常反应监测及国民健康状况监测与评价。
建设国家级疾病预防控制数据中心。
承担实验室检验检测、抽检监测、网络直报、调查处置、循证证据凿实等工作。
开展疫苗使用管理，配合做好冷链建设，组织开展预防接种服务管理、免疫规划针对疾病监测与干预。
指导县（区）疾控机构实验室建设及检验检测能力提升。
参与制定国家职业卫生、放射卫生相关政策和标准，开展重点职业病监测、专项调查和职业健康风险评估。
负责学校卫生的监测与技术指导。
开展传染病菌毒种、结核分枝杆菌的收集、保藏、供应、运输、保存和利用管理。
疾病预防控制工作管理制度
疾病预防控制工作管理制度光照镇疾病预防控制工作长效管理规章制度要搞好疾病预防控制工作，必须从搞好环境卫生开始，国家倡导开展的创建卫生环境活动，是新时期开展爱国卫生运动的有效方法，是建好城市，管理好城市，加强城市发展的有效途径，是物质文明建设与精神文明建设的最佳结合点。
创业难，守业更难；前人栽树，后人更要使这棵树茁壮成长；保卫光照镇卫生治理的品牌，抓好光照镇的巩固工作是我们义不容辞的职责，建立光照镇城科学长效管理机制势在必行。
一、指导思想以“创建和谐社会”为指导，以“创卫必搞，成果必固，金牌必保”为思想理念，上下形成共识，着力研究探索卫生系统在国家卫生城市管理中应发挥的作用，精诚团结，主动承担，协调作战，把疾病预防控制中心工作做好、做扎实。
二、进一步建立健全组织管理机构组建疾病预防控制工作管理领导小组：组长：黄俊（光照镇卫生院院长）副组长：田荣泉（光照镇卫生院防保组长）成员：朱朝辉（光照镇卫生院办公室主任）商科学李娅玲吴光梅孙金艳唐道富领导小组下设办公室在防保办公室，由田荣泉负责具体日常事务。
三、加强体系建设，完善长效工作机制认真开展疾病预防控制工作绩效评估，全面分析薄弱环节，采取针对性措施，不断推进疾病预防控制体系建设。
加强城乡疾病预防控制和卫生应急网络建设，进一步完善人员、投入和绩效考核等长效工作机制，不断提高疾病预防控制和卫生应急工作的财政保障水平。
要结合城乡基本公共卫生服务均等化和三大类十二项公共卫生服务项目要求，做好乡镇（街道）、村（社区）疾病控制人员及业务的培训、督导、考核等工作。
疾病预防控制机构要以能力建设为核心，加快人才队伍建设，按职能定位不断提高疾病预防控制水平和管理质量。
四、强化医防整合，提升监测预警等应急反应能力工作机制1.加强对各级各类医疗机构预检分诊、发热门诊、肠道门诊和传染病报告等工作的检查指导和考核，组织开展医务人员（特别是社区责任医生）疾病预防控制和卫生应急知识岗位培训，提高广大医务人员对传染病的警觉性和诊治能力；各级各类医疗机构要按照监测任务扎实开展传染病、死因等各项监测工作，整合医防资源，实现“关口前移”。
疾病预防控制中心编制标准
疾病预防控制中心编制标准疾病预防控制中心是国家卫生健康委员会直属事业单位，主要负责疾病预防和控制工作。
为了提高疾病预防控制工作的质量和效率，疾病预防控制中心制定了一系列的标准，以规范和指导工作人员的实际操作。
本文将介绍疾病预防控制中心编制标准的相关内容。
首先，疾病预防控制中心编制标准要求对疾病的预防和控制工作进行全面规划和设计。
这包括对疾病的监测、预警、应急响应等方面的工作进行详细的规划，确保各项工作有条不紊地进行。
此外，还需要对疾病预防控制中心的组织结构、人员配置、设备设施等方面进行规范，确保各项工作能够顺利开展。
其次，疾病预防控制中心编制标准要求建立健全的信息管理系统。
信息是疾病预防控制工作的重要基础，只有及时、准确地掌握疾病的相关信息，才能有效地进行预防和控制工作。
因此，疾病预防控制中心需要建立健全的信息采集、传输、分析和应用系统，确保信息的及时性和准确性。
再次，疾病预防控制中心编制标准要求建立健全的应急预案和应急响应机制。
疾病的突发事件时有发生，疾病预防控制中心需要能够迅速、有效地应对各种突发事件，保障公众的健康和安全。
因此，疾病预防控制中心需要建立健全的应急预案和应急响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地进行处置。
最后，疾病预防控制中心编制标准要求加强与相关部门和单位的合作和协调。
疾病预防控制工作涉及多个领域和部门，需要与卫生健康部门、公安部门、交通运输部门等相关部门和单位密切合作，共同推动疾病预防控制工作的开展。
因此，疾病预防控制中心需要加强与相关部门和单位的沟通和协调，形成合力，共同推动疾病预防控制工作的开展。
总之，疾病预防控制中心编制标准是疾病预防控制工作的重要基础，只有严格按照标准要求进行工作，才能有效地提高疾病预防控制工作的质量和效率，保障公众的健康和安全。
希望各级疾病预防控制中心能够严格遵守标准要求，不断提升自身的能力和水平，为公众的健康和安全作出更大的贡献。
疾病预防控制中心组织编制规定
疾病预防控制中心组织编制规定（征求意见稿）为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，推进疾病预防控制体系建设，规范疾病预防控制机构设臵，为人民的健康安全和社会稳定与发展服务，特制定本规定。
一、机构性质疾病预防控制中心是承担政府疾病预防与控制、突发公共卫生事件及生物恐怖应急处臵、健康危害因素干预、保护公众生命健康安全等公共卫生职能的事业单位。
是当地疾病预防控制业务技术管理与指导中心。
二、主要职责承担突发公共卫生事件监测与预警、调查、确证、处臵、控制、评价以及反生物、化学、核辐射恐怖事件技术储备；实施传染病、地方病、寄生虫病以及慢性非传染性疾病的预防控制策略、规划、方案和技术规范；监测健康水平，收集、分析、报告、评价公共卫生信息；开展实验室检测检验与应用技术研究，提供业务指导、培训；开展卫生学健康效应评价，促进安全和卫生环境，推行健康教育和健康促进，提高全民健康素质。
三、设置原则按照行政区划，原则上国家、省（直辖市、自治区）、地（市）、县（区）级每一个行政区划内各设一个疾病预防控制中心。
国家级和省级疾病预防控制中心重点负责确定重大公共卫生问题、预测疾病流行趋势、研制预防控制对策、调查处理重大突发公共卫生事件、病原学鉴定和检测质量控制。
设区的市和县级疾病预防控制中心负责组织实施规划与方案、落实防控措施、开展疫情和健康危害因素监测、对基层进行技术指导和普及防病知识。
各级疾病预防控制中心要根据突发公共卫生事件应急体系建设的需要，合理安排人员，建立能够应对和处臵突发公共卫生事件的队伍，并按照机构所承担的工作任务和实际需要设臵相关的专业管理及职能科室。
四、疾病预防控制中心人员编制标准（一）省级疾病预防控制中心编制标准1.直辖市疾病预防控制中心编制：500～825。
(直辖市疾病预防控制中心编制人数，由各市按具体情况自行确定。
)2.省、自治区疾病预防控制中心：服务人口>7000万，编制530以上。
统编版高中政治必修三同步练习题 第四课 人民民主专政的社会主义国家 通关训练B卷(含答案)
第4课人民民主专政的社会主义国家（通关训练B卷）1.“大国点名,没你不行”,人口状况是一个国家最基本的国情,人口普查是摸清人口“家底”的重要手段,也直接关系民生福祉。
2020年11月1日,第七次全国人口普查登记正式开始,700多万普查人员走入千家万户,逐人还项登记普查信息。
小区新生儿童多,今后上学难不难;有些道路交通很拥堵,如何规划更科学……诸如此类的问题都要借助准确的人口数据作出决策。
人口普查登记( )①有利于推动科学决策,提高国家治理能力②有利于进一步夯实公民参与管理国家的基础③需要公民自觉履行义务,主动配合、如实填报④体现了我国人民民主是最广泛最真实的民主A.①③B.①④C.②③D.②①2.2021年12月4日,国务院新闻办发表的《中国的民主》白皮书指出,民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
100年来,中国共产党高举人民民主旗帜,领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代沦为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主,中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。
这意味着( )①没有中国共产党就没有中国人民民主②人民民主是全人类的共同价值追求③当代中国的民主本质是人民当家作主④现代国家的民主在本质上是相同的A.①②B. ③④C. ①③D.②③3.2021年2月25日,习近平主席在全国脱贫攻坚总结大会上庄严宣告,我国脱贫攻坚取得了全面胜利。
党的十八大以来,我国每年1000万人脱贫,2000多万贫困患者得到分类救治,近2000万贫困群众享受低保和特困救助供养,2400多万困难和重度残疾人拿到了生活和护理补贴。
我国脱贫攻坚的这些成就( )①体现了我国人民民主专政的国家性质②保障了公民权利与义务的高度统一③说明我国社会主义民主是最真实的民主④保障了公民自觉遵守宪法和法律A.①②B.①③C.②④D.③④4.“以茶为媒、化解民忧”。
某镇利用茶馆这一有效载体,大胆探索自治、德治、法治有机融合的基层治理新模式,深入推进基层民主实践。
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1.1.8.3对传染病实验室检测工作进行评估
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1.1.8.4对传染病疫情处理工作进行评估
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1.1.8.5对传染病传播因素监测工作进行评估
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1.1.8.6对传染病免疫预防工作进行评估
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1.1.8.7对消毒与病媒生物控制工作进行评估
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1.2寄生虫病和地方病预防控制
1.2.1寄生虫病和地方病监测与管理
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2.突发公共卫生事件应急处置
承担《突发公共卫生事件应急条例》及相关法律法规规定的任务，开展突发公共卫生事件、救灾防病的应急准备、监测报告、调查确认、预测预警、现场处置和效果评估。
4
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3.疫情及健康相关因素信息管理
构建和维护公共卫生信息网络系统，收集、报告、分析和评价疾病与健康危害因素等公共卫生信息，建立健全预测预警机制，为应急处置和疾病预防控制决策提供依据，为社会提供信息服务。
疾病预防控制机构的公共职能定位
表1 疾 病 预 防 控 制 中 心 职 能 和 主 要 任 务
职能
主要任务
类别数量
内容数量
项目数量
1疾病预防与控制
调查、分析和研究传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染病等疾病的发生、分布、流行和发展规律，开展流行病学监测和实验室检测，制订预防控制策略与措施，实施疾病预防控制工作规划和方案，预防控制相关疾病的发生与流行。
1.1.1传染病疫情报告和管理
1.1.1.1收集与整理传染病基础与动态信息
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1.1.1.2汇总与报告传染病疫情信息
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1.1.1.3分析与利用信息，把握传染病发生发展规律
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1.1.1.4开展传染病漏报调查与评价
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1.1.2传染病传播因素监测
1.1.2.1开展病媒生物性传播因素的监测
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1.1.2.2开展水源性传播疾病因素的监测
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1.1.2.3开展食源性传播疾病因素的监测
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1.1.2.4开展空气源性传播疾病因素的监测
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1.1.2.5开展血源（体液 ）性传播疾病因素的监测
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1.1.2.6开展直接接触传播疾病因素的监测
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1.1.2.7开展医源性感染疾病因素的监测
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1.1.3传染病疫情监测与预警
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9
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4.健康危害因素监测与控制
开展食品、职业、环境、放射、学校等领域中影响人群生存及生命质量的危险因素的监测，提出干预策略，预防控制相关因素对人体健康的危害，减少食源性疾病、职业病、环境相关疾病、学生常见病和中毒事件的发生。
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19
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5.实验室检测分析与评价
开展疾病和健康相关危害因素的生物、物理、化学因子的检测，进行传染病病原学分离鉴定、疾病危害因素实验室诊断、中毒事件的毒物分析与鉴定和毒理学评价，为突发公共卫生事件的应急处置、疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支持。
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√√Biblioteka 1.1.4传染病流行病学调查
1.1.4.1开展常规疫情调查工作
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1.1.4.2开展重大疫情、灾区疫情和暴发疫情的调查工作
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1.1.4.3开展原因不明疫情调查工作
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1.1.5传染病疫情处理
1.1.5.1及时隔离或管理传染源
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1.1.5.2严密追踪密切接触者，采取适宜的控制措施
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1.1.5.3采取有效措施切断传播途径
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1.1.5.4对高危人群采取适宜防护措施，控制相关影响因素
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1.1.6传染病免疫预防
1.1.6.1制订和发布辖区内免疫预防策略
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1.1.6.2制订疫苗使用计划，按计划订购、保管、分发和运输疫苗
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1.1.6.3建立健全疫苗冷链系统，保持其正常运转
拟定重点疾病及健康危害因素预防控制规划、预案和工作方案；对疾病预防控制工作进行技术指导、培训和考核；开展应用性研究；引进开发和推广应用新技术、新方法；承担技术仲裁，提供技术咨询。
3
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合计
7
25
78
255
表2 疾病预防控制中心职能、类别、内容和项目界定
职能
类别
内容
项目
国家
省
地
县
1.疾病预防与控制
1.1传染病预防与控制
1.2.1.1收集与整理寄生虫病和地方病流行的基础和动态信息，对地方病病区进行确定和分类
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1.2.1.2汇总与报告寄生虫病和地方病流行情况
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1.2.1.3对寄生虫和地方病流行情况进行分析
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1.2.1.4开展地方病相关发病因素监测
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1.2.2寄生虫宿主与媒介调查控制
1.2.2.1调查各类寄生虫宿主和媒介生物种群密度和消长趋势
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1.2.2.2开展宿主寄生虫携带情况和抗药性监测
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1.2.2.3管理和控制寄生虫病传染源及传染媒介
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1.2.3寄生虫暴发疫情调查处理
1.2.3.1开展寄生虫病原和流行病学调查工作
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1.2.3.2开展寄生虫病高危人群的防护工作
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1.2.4寄生虫病和地方病综合防治和评估
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1.1.7.3对重点行业预防性消毒进行质量控制
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1.1.7.4实施消毒、杀虫和灭鼠等措施
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1.1.7.5开展预防与控制医源性感染工作
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1.1.7.6开展预测、预警工作
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1.1.8预防控制措施评估
1.1.8.1对传染病疫情监测工作进行评估
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1.1.8.2对疫情流行病学调查工作进行评估
1.1.3.1设置和规划传染病监测点
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1.1.3.2组织、开展与指导传染病监测点的运行
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1.1.3.3收集和分析传染病监测点信息，校正疫情信息，提供预警基础信息。
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1.1.3.4评估传染病监测点工作，并作适宜调整
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1.1.3.5开展综合监测，建立传染病预测预警机制，对重大传染病疫情趋势做出预测。
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1.1.6.4实施并规范管理免疫预防接种
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1.1.6.5开展免疫接种率的监测和调查
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1.1.6.6开展免疫效果的监测与评价
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1.1.6.7开展免疫副反应的监测、调查和处理
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1.1.7消毒与病媒生物控制
1.1.7.1开展病媒生物的种群、密度及抗性监测
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1.1.7.2开展疫源地和灾区消毒，以及病媒生物控制工作
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6.健康教育与健康促进
开展健康教育、健康咨询，普及卫生防病知识，进行心理和行为干预。运用健康促进的策略，动员社会共同参与卫生防病工作，提高公众的健康意识和社会公德意识，帮助公众掌握自我保健与防护技能，减少疾病流行和突发公共卫生事件造成的身心危害，提高生命与生活质量。
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7.技术指导与应用研究