民办养老机构发展困境的经济学分析
养老服务业发展存在的问题
随着经济的发展和城市化的进程，我国跨地域职业流动加速，家庭结构逐渐向小型化过渡，亲密的亲属网络逐渐疏离，传统的家庭养老已不能承担起所有的养老任务，保障功能日益弱化。
在此背景下，老年人对社会养老服务的需求将逐渐增加，依附性也将越来越强。
由于我国养老服务事业起步较晚，养老服务业总体发展水平滞后，规模和能力严重不足，还有很多亟需改善的地方。
一、存在的主要问题(1)养老服务业整体发展缺乏长远规划。
部分地区养老服务业起步晚，还处于摸索阶段，在整体发展上缺乏长远规划。
方面，养老服务业发展主体不清晰。
传统上的养老服务业由政府主导，资金主要依靠各级财政补助，行政色彩浓厚。
另方面，机构养老和社区养老机构设立带有盲目性，部分养老服务机构缺乏财政“断粮”后的可持续发展动力，存在项目搁置或人员解散的风险。
再者，居家养老方面，缺乏长期、稳定和专业的居家养老服务组织，供需矛盾比较突出。
目前老年人居家养老需求较大，市场上尚没有具备成熟管理经验的居家养老服务企业，尚未形成功能定位明确、服务模式成熟、人员稳定、监管到位、行业标准化完备的运营模式，难以满足养老需求。
(2)政策缺乏灵活性，未充分结合地方实际情况，缺乏有效的政府投入资金的绩效考量机制。
目前有关政策法规对于些具体事项的规定过于呆板，面对各地的复杂情况，采取刀切的处理方式，不太符合地方实际，容易造成“有需求的无床位，有床位的无人源”的尴尬状况。
另外，大量资金投入到养老服务业发展上，各种养老机构、日间照料中心也纷纷建立。
但部分地区尚未形成有效的资金绩效考评机制，未充分评价项目发挥的社会效益，资金使用效益难以考量，“重投八、轻效益”的状况较为突出。
(3)养老机构比例不合理，城镇养老床位占比较少。
总体来看，大部分床位面向城镇“三无”和农村五保人员、农村老年人，面向城镇区域老年人的服务设施占比较少。
过去，我国大多以政府为主体，建设敬老院、养老院等福利性养老机构，面向的是经济困难或生活不能自理的老人，侧重于“福利性”;这种单纯性的福利性、救济性养老机构不能满足现在老年人对养老的要求，并影响老年人对社会化养老发展模式的接受程度。
我国民办养老机构的发展困境与对策收藏本文 分享一
我国民办养老机构的发展困境与对策收藏本文分享一、问题的缘起人口老龄化是当前重要的社会问题之一。
到目前为止,60岁及以上的老年人口总数已达1·5亿,占全球老年人口的21·4%,居世界首位。
根据《中国人口老龄化发展趋势百年预测,》2010年老年人口将达1·74亿,占总人口的12·8%;2020年进一步增至2·48亿,占17·2%,呈加速增长之势。
此外,高龄化、空巢化的趋势也愈益明显,失能老人在不断增多。
目前80岁及以上高龄人口已达1619万,到2020年将进一步增至3067万。
全国完全失能的老年人已由2000年的799万增加到940万;部分失能老年人同期由1461万增加到1894万[。
1]中国已步入老龄化社会。
而且,在社会结构不断变迁的过程中,家庭的类型、规模、结构等都发生了变化,“4-2-1”的家庭结构难以担当居家养老的重任。
居家养老的传统模式已经不能适应日益严峻的养老要求,机构养老模式已形成一种趋势,以弥补家庭照顾功能的不足或缺失。
在我国,现有养老机构在资源上还存在很大的不足。
目前,我国共有各类老年福利机构3·8万个,养老床位120万余张,仅占老龄人口的0·8%。
也就是说,1000位老人才拥有8张床位。
而发达国家平均千名老人拥有(本文共计4页) ......[继续阅读本文]摘要：全面建设小康社会、实现共同富裕的目标还未达成，我国却已步入老龄化社会。
“未富先老”的国情使政府难以独力承载养老服务供给的负荷，而老龄人口不断增多、人口流动逐步加快及家庭规模日渐缩小又严重削弱了家庭养老功能，人口老龄化给我国社保体系带来了巨大的压力和冲击。
发展民办养老机构能够有效弥补“政府”和“家庭”在承担社会养老责任中的不足，并广泛动员社会力量参与养老服务供给，有效缓解养老服务供需矛盾。
同时，民办养老机构的发展也存在诸多困境与问题，本文就我国民办养老机构的发展进行了相应的探析，并提出建议与对策。
养老机构经营存在的4大困难及风险(实用)
养老机构经营存在的4大困难及风险1、投入大，回收期长。
既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营，那么投入产出情况如何？摆在我们面前的一个事实是，大家都认为养老行业是一个朝阳行业，是有发展前途的，市场非常巨大，竞争格局尚未形成，总需求大于总供给。
可为什么没有人愿意跨入这行业，特别是一些有实力的企业集团和个人不愿意投资呢？道理很简单，因为投入大，回收期长，无利可图。
我们拿一个同等规模的养老院项目与房地产项目做一个比较，其结果就显而易见。
假设在某市有一块10000万m2的土地，容积为3%，建筑面积30000 m2。
养老院项目扣除减免的征地补偿费，建筑成本约1770元/ m2，总投资约5300万元，资金成本为年利率6%。
养老院的规模按1000张床位计算，回收资金的主要收入来源是一次性设备购置费，人均收费约8000元，10年的周转率为3次，共计约2400万元；床位费每人每月500元，10年入住率按100%计算共计约6000万元；其他收入抵扣经营成本。
这样养老院项目回收投资需要10年，而且没有盈利。
而房地产项目的建筑成本约2170元/ m2，总投资约6500万元，房屋销售价格3500元/ m2，回收资金约1.05亿元，包括建设期和销售期在内大概需要2年半到3年时间。
结果房地产项目3年内不仅可以收回投资，还可获取约4000万元左右的利润。
2、租赁经营融资困难。
由于经济利益的驱动，投资兴建养老机构不符合我国现阶段投入产出的经济效益常规做法。
那么，租赁房屋经营养老机构则是一个较为理想的选择。
这可以把近期的巨大投资，转化为分期的租金支出。
但是，如果是一个完整的房地产项目，他人又怎样会转租给别人呢？答案只有一个，那一定是多年的“烂尾楼”。
要完成一个“烂尾楼”项目，仍然需要较大的投资。
由于是租赁来的房屋，只有经营权，没有所有权，投入的资金必然被占压，不能通过抵押贷款等方式，将资金盘活，周转使用。
因此，租赁经营融资困难是必然结果。
养老机构运营管理的现状与问题研究
养老机构运营管理的现状与问题研究1.引言随着人口老龄化的加剧和社会结构的变化，养老机构在我们的社会中扮演着越来越重要的角色。
养老机构的运营管理对于保障老年人的福利和提高他们的生活质量至关重要。
然而，当前的养老机构运营管理面临着一些问题和挑战。
本文将对现状进行研究，并对这些问题进行分析和讨论。
2.养老机构现状2.1 养老机构的种类和数量养老机构包括养老院、养老护理院、老年人社区等各种形式。
随着老年人数量的不断增加，养老机构的数量也在迅速增加。
2.2 养老机构的规模和设施养老机构的规模和设施在不同地区和不同机构之间存在差异。
一些大型养老机构提供全方位的服务，包括医疗、康复和社交活动等；而一些小型养老机构可能仅提供基本的生活照料。
2.3 养老机构的质量和人员素质养老机构的质量和人员素质直接影响老年人的生活质量和幸福感。
一些养老机构存在服务不到位、环境脏乱差以及护理人员短缺等问题。
3.养老机构运营管理存在的问题3.1 资金不足和经济压力养老机构的运营需要大量的资金投入，包括场地租赁、设施购置、人员工资等。
然而，目前许多养老机构面临着资金不足的问题，无法提供高质量的服务。
另一方面，老年人的经济压力也限制了他们选择高质量养老机构的能力。
3.2 人员匮乏和技能短缺养老机构需要专业的养老护理人员来提供综合的服务。
缺乏专业的人员和护理技能是许多养老机构面临的共同问题。
此外，对于一些特殊病患或需要特殊护理的老年人，机构往往无法提供足够的专业护理。
3.3 设施和环境不适应老年人需求老年人的身体机能和行动能力有限，需要适应他们特殊需求的设施和环境。
然而，许多养老机构的设施和环境并不适合老年人的居住和活动。
例如，缺乏无障碍设施、医疗设备不足等问题，限制了老年人的自主性和生活质量。
3.4 服务理念和人文关怀缺失养老机构不仅仅是提供基本的生活照料，还应提供温暖和关怀。
然而，一些养老机构过于强调经济利益，忽视了对老年人的精神和心理关怀。
养老行业存在的主要问题及对策分析
养老行业存在的主要问题及对策分析一、引言随着中国人口的快速老龄化趋势，养老行业日益成为社会关注的焦点。
然而，养老行业发展中存在诸多问题，包括养老服务供给不足、服务质量不高、费用高昂等。
本文将从这些角度对养老行业存在的主要问题进行深入分析，并提出相应的对策。
二、供给不足1. 养老机构数量不够当前，我国养老机构数量相对较少，远远无法满足日益增长的老年人需求。
据统计数据显示，我国每千名65岁以上老年人中仅有3.8张养老床位可提供，与欧美发达国家差距明显。
2. 培训和管理问题另一个导致供给不足的原因是养老院缺乏专业培训和科学管理。
部分员工缺乏专业技能和相关知识，无法提供符合标准的关怀服务。
（解决方法）为解决供给不足问题，应加强政府投资力度，在各地建设更多的养老机构。
同时，还需加强员工培训，提高养老专业人才的数量和质量。
政府可以鼓励院校设置相关专业，并提供经费支持。
三、服务质量问题1. 服务水平参差不齐目前，养老机构之间存在着服务质量严重参差不齐的现象。
一些机构缺乏人性化关怀，忽视老年人的情感需求，导致长者感到孤独与无助。
2. 管理效能低下养老机构的管理效能也是服务质量问题的主要原因之一。
部分机构管理混乱、制度不完善，导致员工不规范行为和服务欠佳。
（解决方法）要提高服务质量，需要加强监管力度，建立健全评估体系。
政府应加大对养老机构的督查力度，并及时纠正存在问题的机构。
同时，还需普及先进管理经验和技术，培养管理人才，并建立健全标准化操作流程。
四、费用高昂问题1. 老年人经济压力大目前，我国养老机构费用相对较高，许多老年人无法承受这样的经济负担。
这导致了一些老年人被迫居家养老，可能面临照料不足、孤独等问题。
2. 养老行业投资回报率低较高的养老费用与行业投资回报率不平衡也是费用高昂问题的原因之一。
目前，部分私营养老机构由于缺乏支持和长期投资回报保障，使得经营成本上升。
（解决方法）为解决费用高昂问题，政府应加大对养老事业的财政支持力度，并制定相应政策，鼓励社会投资者参与养老产业发展。
养老产业面临的困难与挑战
养老产业面临的困难与挑战
养老产业在当前社会面临着一系列的困难与挑战，主要包括以下几个方面：
1. 人口老龄化加剧：随着人口老龄化程度的不断加深，养老服务的需求也日益增长。
然而，养老服务的供给却面临着巨大的压力，包括养老院、护理设施、医疗资源等方面的不足。
2. 资金压力：养老产业需要大量的资金投入，包括建设养老院、购买设备、培训员工等。
然而，由于养老服务的收费相对较低，盈利模式不够清晰，导致养老产业的资金回收周期较长，资金压力较大。
3. 技术和人才短缺：养老产业需要具备专业的护理技能和医疗知识的人才，但目前这类人才供不应求。
同时，养老产业的技术创新也相对滞后，缺乏智能化、信息化的手段来提升服务质量和效率。
4. 政策和法律法规不完善：虽然政府已经出台了一系列支持养老产业发展的政策，但在具体实施过程中仍然存在不少问题。
例如，政策的落实不到位、法律法规的不完善等，都给养老产业的发展带来了一定的阻碍。
5. 社会认知和接受度低：在一些地区，人们对养老服务的认知和接受度仍然较低，导致养老服务的需求不足。
此外，一些传统观念也影响了人们对养老服务的选择。
面对这些困难与挑战，需要政府、社会和企业共同努力，加大对养老产业的投入和支持，完善政策和法律法规，提高社会认知度，推动技术创新和人才培养，以实现养老产业的可持续发展。
民办养老机构经营问题及对策
民办养老机构经营问题及对策随着我国老龄化进程的加速，养老机构的需求量也越来越大。
但是目前我国普遍存在着养老机构数量不足、质量不高等问题，尤其是民办养老机构经营问题更为突出。
本文就从民办养老机构经营问题的现状及其对策两方面进行探讨。
一、民办养老机构经营问题现状1.资金来源单一民办养老机构的资金来源主要依赖于个人缴费和政府补贴，资金运作不够灵活，难以应对突发情况。
2.服务品质不高许多民办养老机构存在服务品质不高、人员短缺、培训不到位等问题，导致老人们得不到一流的养老服务。
3.缺乏标准化管理许多民办养老机构缺乏标准化管理，存在着乱收费、无人管理、卫生差、服务不到位等问题，对老年人的身体和心理健康也会产生不利影响。
二、对策1.引导社会资本进入引导社会资本进入养老服务领域是一个重要的途径。
当我们允许民间资本参与养老机构经营时，一方面可以缓解老年人的养老压力，另一方面也可以激活社会资本，促进养老机构的优化和发展。
2.政府提供更多扶持政策政府需要出台相关扶持政策，如加大财政补贴力度、优化审批服务等方面，引导、支持和规范民间养老服务机构的发展。
3.建立标准化管理体系民办养老机构需要建立标准化管理体系，提高服务质量和管理水平。
政府可以通过严格的资格门槛、规范运营、强制培训等方面进行管理，从而规范、提升民办养老机构的服务质量。
4.加强文化建设文化建设作为养老服务的重要基础，民办养老机构应该注重培养服务人员的职业道德，以及对老年人的尊重和关爱。
同时，应该鼓励老年人参加相关文化活动，增加老年人的生活乐趣和幸福感。
结论随着老龄化进程的推进，养老问题正成为我国面临的一大难题。
面对民办养老机构经营问题，政府、社会资本和养老机构自身应该共同发力，扶持发展老年服务业，提升服务质量，真正让老年人享受到高质量的养老服务。
养老问题宏观经济学论文
养老问题宏观经济学论文养老问题一直是社会关注的焦点之一。
随着全球人口老龄化趋势的日益加剧，养老问题已经成为一个宏观经济学领域的重要议题。
养老问题涉及到如何有效地管理和利用社会资源，如何维护老年人的生活质量，以及如何保障社会的可持续发展。
本文将从宏观经济学的角度出发，分析养老问题所面临的挑战，并探讨可能的解决途径。
首先，养老问题涉及到人口结构的变化。
随着生育率的下降和医疗条件的改善，全球各国的人口老龄化程度不断加剧。
这意味着养老金支出的增加，同时也增加了对医疗保健和长期护理的需求。
如何在有限的资源下，有效地满足老年人的需求，成为了一个亟待解决的问题。
其次，养老问题也涉及到劳动力市场的变化。
随着老年人口的增加，劳动力市场将面临更大的压力。
如何在老龄化社会中保持充足的劳动力供给，成为了一个需要思考的问题。
另外，老年人的就业和退休问题也是一个需要重视的话题。
如何让老年人更好地融入劳动力市场，如何设计合理的退休政策，都是需要认真思考的问题。
最后，养老问题还涉及到社会资源的分配和利用。
在有限的资源下，如何平衡老年人和其他年龄群体的利益，是一个需要权衡的问题。
养老金的收支平衡、医疗资源的分配、长期护理的安排等都需要进行有效的管理和调节。
总的来说，养老问题是一个复杂而严峻的挑战，需要政府、社会和家庭共同努力来解决。
宏观经济学可以提供一些思路和方法，来有效地应对养老问题所面临的各种挑战。
希望通过本文的分析和探讨，可以为养老问题的解决提供一些有益的启示。
同时，面对养老问题，政府在宏观经济学的视角下可以考虑实施一系列的政策措施。
首先是加强养老金体系的可持续性。
这包括提高养老金的缴纳率、延迟退休年龄、逐步提高养老金的发放标准等措施，以确保养老金体系能够长期稳定地运行。
其次是改革医疗保障体系，加大对老年人医疗和长期护理的支持力度。
同时，也需要加强对老年人的就业培训和社会融入，鼓励他们延迟退休，更好地参与社会劳动，从而减轻劳动力市场的压力。
养老院发展中存在的问题及对策
养老院发展中存在的问题及对策一、养老院发展中存在的问题随着社会的快速发展和人口老龄化趋势日益明显，养老院作为为老年人提供安宁、关怀和服务的重要场所，面临着前所未有的挑战和机遇。
然而，在养老院发展过程中，我们不可否认存在着一些问题需要解决。
1. 资金短缺养老院需要大量的经费来维持日常运营和提供高质量的服务。
但是，由于资金短缺，很多养老院在设施建设、员工招聘和培训等方面存在困难。
这导致了部分养老院设施陈旧、环境不卫生，服务质量较低。
2. 人才匮乏为了提供优质的养老服务，养老院需要具备专业化、专业素质高的护理人员和管理人员。
然而，在当前情况下，由于社会对此类岗位薪酬普遍偏低、工作强度较大等原因，吸引力并不够大。
这就导致了养老院人才匮乏、护理技术不够专业等问题。
3. 配套设施不完善养老院的配套设施是关系到老年人生活质量和幸福感的重要因素。
然而，目前许多养老院在建筑设计、公共设施等方面存在不合理和不完善之处。
例如，缺乏无障碍设备、医疗保障不够完善等问题。
4. 服务项目单一大部分养老院目前仅提供基本的住宿、饮食和护理服务，而缺少针对个体需要的个性化服务项目。
这导致了老年人在养老院生活机械化，缺少社交互动和娱乐活动，从而影响了他们的心理健康和生活质量。
二、解决养老院发展中存在的问题的对策为了有效解决养老院发展中所面临的问题，我们应该采取以下对策。
1. 加大资金投入政府应加大对养老院的支持力度，增加资金投入和补贴力度，并畅通各类渠道吸引社会投资。
同时，积极探索商业模式创新，鼓励企业与非营利组织合作建立更多优质养老院。
2. 提高人才待遇养老院应增加对护理人员和管理人员的薪酬福利，改善工作条件和环境。
同时，建立培训体系，提供持续教育和职业发展机会，以吸引更多优秀的人才从事养老服务行业。
3. 完善配套设施在养老院规划设计过程中，要注重无障碍设施、医疗保障设施等配套设施的设置，以提供舒适、便利、安全的居住环境。
同时，鼓励养老院与社区资源结合，共享公共设施和服务。
民营养老院
民营养老院民营养老院的定义是由个人或者企事业单位自主投资兴办的养老服务机构，与国有养老机构相比，其经营方式更加灵活多样化，提供的服务也更加个性化。
民营养老院的兴起，为解决我国日益严重的养老问题提供了新的思路和途径。
本文将从民营养老院的背景和发展、存在的问题以及改进措施等方面进行探讨。
一、民营养老院的背景和发展随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老问题已经成为社会关注的焦点。
国家的养老设施建设无法满足日益增长的养老需求，陈旧的设施和不足的服务水平已经不能满足老年人对养老的期望。
在这种背景下，民营养老院逐渐兴起。
民营养老院的发展有以下几个特点：首先，民营养老院具有更加灵活的运营方式，可以更好地满足老年人的个性化需求。
民营养老院通常采取市场化运作模式，注重提供高品质的养老服务，追求利润最大化，更有动力提供更好的服务。
其次，民营养老院注重企业品牌建设和运营管理，提供专业化的养老服务。
再次，民营养老院的发展势头强劲。
根据统计数据显示，我国民营养老院的数量与规模不断增长，已经成为养老行业的重要组成部分。
二、民营养老院存在的问题然而，与其发展势头相比，民营养老院也存在着一些问题。
首先，部分民营养老院的服务质量无法得到保障。
一些营利性养老机构只是追求利润最大化，忽视了对老年人的关怀和服务。
其次，部分民营养老院的设施和管理水平有待提高，存在不少安全隐患。
再次，部分民营养老院的资金链脆弱，随时可能面临倒闭的风险。
此外，由于民营养老院行业的监管缺失，一些潜在的问题和风险依然存在。
三、改进民营养老院的措施为了提高民营养老院的服务质量和安全水平，需要采取一系列的措施。
首先，政府应加大对民营养老院的监管力度，建立起健全的监管机制，加强对养老院的质量把关，确保老年人的权益得到保障。
其次，推动养老企业的标准化建设和规范化管理，提升服务质量和管理水平。
同时，养老企业应注重人才培养和技能提升，提高员工的执业水平和服务意识。
此外，鼓励金融机构提供贷款支持，缓解民营养老院的资金压力，确保其正常运营。
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关 键 词 ： 老 机 构 ； 会 福 利 制 度 ； 营 化 养 社 民 中 图 分 类 号 ： ２ Ｆ４ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ２３ ９ （ ０ １ ０ － ０ ８０ ｌ ７ － １ ８ ２ １ ） １０ ７ － １
ＮＯ ．１， ０１１ ２
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｎ ｕｔ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩｄ ｓ ｙ ｎｓ ｒ
２１ 年第 １ ０１ 期
民办 养老 机 构 发 展 困境 的 经济 学 分 析
孙 静 晓
（ 南财 经 政 法 大 学 经 济 学 院 ， 北要 ：４ ２ １ 家庭 年 龄 结 构 模 式 和 人 口老龄 化 带 来 的 我 国 消 费 市 场 消 费 结 构 的 变化 ， 老 年 人 服 务 带 来 了 巨大 “— — ” 为 的 市场 需 求 。在 这 种 利 好 的环 境 下 ， 国 民办 养 老 机 构 发 展 却 陷 入 困境 。 对 此 ， 内学 者 多从 民 办 养 老 机 构 的 艰 难 的 生存 我 国 环 境 着 手 分析 ， 少有 学 者 分 析 “ 利 民 营化 ” 种 制 度 本 身 的 弊 病 。 认 为 当前 在 养 老 福 利 领 域 ， 府 应 加 强 其 主 导 作 用 ， 很 福 这 政
． 战是老年人 的养 老问题 。居家 养老 方式使 处 于激烈 竞争环 ２３ 规 模 效 应 难 以 形 成 由于资 金的短 缺 和成本 的压缩 ， 民办 养 老机 构很 难 扩 境 下 的 子 女 不 堪 重 负 ， 目前 国 家 、 体 兴 办 的 各 类 养 老 机 而 集 改 人 使 构 ， 社 区 敬 老 院 、 老 福 利 院 等 ， 然 已 经 不 能 满 足 社 会 大 规 模 、 善 设 施 ， 住 老 人 数 量 得 不 到 提 升 ， 得 养 老 院 如 养 显 无 法 摊 低 老 人 看 护 的 平 均 成 本 。很 多 民 办 养 老 院 亏 损 的 原 的需 求 。 除 了 养 老 服 务 供 不 应 求 的 市 场 状 况 外 ， 国经 济 转 型 我 因可 以 从 规 模 效 应 的 角 度 进 行 分 析 ： 老 院 开 始 运 营 时 ， 养 人 其 时期 的 市 场 化 特 点 使 政 府 放 宽 国 家 各 个 方 面 的 行 政 管 制 ， 住 老 人 家 属 缴 纳 的 费 用 为 养 老 院 带 来 了 第 一 笔 收 益 ， 后 没 新 在 各 个 领 域 积 极 引 入 社 会 私 人 资 本 ， 此 “ 会 福 利 民 营 由 于 规 模 效 应 难 以形 成 ， 有 新 的 入 住 老 人 ， 的 资 金 流 无 因 社 另 化” 与转变政府职 能和市场化联 系在一 起 。 自２ 便 ０世 纪 ８ 法 再 流人 养 老 院 ， 外 由 于 物 价 的 上 涨 等 各 种 因 素 开 支 增 Ｏ 使 扭 。 年 代 开 始 ， 国 的 民 政 部 门 便 提 出 了“ 会 福 利 社 会 办 ” 我 社 的 加 ， 得 养 老 院 “ 赢 为 亏” ． 城 市 社 会 福 利 改 革 思 路 。进 入 ２ １世 纪 ， 务 院 办 公 厅 颁 布 ２ ４ 缺 少 人 力 资本 国
１ 引 言
１ １ 养 老 服务 机 构 民 营 化 的 背 景 ．
费 用 、 少 服 务 人 员 数 量 等 各 种 措 施 。 作 为 第 三 产 业 的 养 减 老 服 务 行 业 ， 无 疑 降 低 了养 老 服 务 机 构 的 服 务 质 量 ， 少 这 减
由 于 居 民 生 活 水 平 的 提 高 和 实 施 计 划 生 育 政 策 ， 国 了人 住 老人 的 福 利 水 平 。 而 且 这 种 基 于 利 润 最 大 化 的 压 低 我 极 阻 人 口增 长 进 入 低 生 育 发 展 阶 段 ， 口 预 期 寿 命 大 大 增 长 。 成 本 的短 视 行 为 ， 大 得 降 低 了 养 老 院 的 顾 客 认 可 度 ， 碍 人 在 当前 “ 一Ｚ １ 家 庭 结 构 模 式 下 ， 口 的 老 龄 化 带 来 的挑 了 养 老 院 的 长 期 发 展 。 ４ ～ ” 人
１ ２ 民办 养老 服 务 机 构 的 界 定 ．
雇 佣 专 业 老 年 人 看 护 的 价 格 较 高 ， 办 养 老 机 构 在 无 法 支 民
基 学 界 普遍 认 为 ， 办 养 老 机 构 是 指 由 社 会 团 体 、 织 和 付 专 业 护 理 人 员 的 情 况 下 ， 本 都 是 采 取 雇 佣 社 会 闲 散 劳 民 组 这 个 人 举 办 的 为 老 年 人 提 供 养 老 服 务 的 公 共 福 利 设 施 ， 托 动 力 来 解 决 人 手 不 足 的 问 题 ， 大 大 降 低 了 老 人 的 福 利 水 如
根 据 有 机 资 本 的 构 成 理 论 ， 办 养 老 机 构 由 于 投 入 资 民 了《 发 民 政 部 等 部 门 关 于 加 快 实 现 社 会 福 利 社 会 化 意 见 转 其 的 通 知 》 进 一 步 明 确 支 持 社 会 力 量 进 入 社 会 福 利 领 域 。 在 金 少 于 公 办养 老 院 ， 运 营 所 需 的 人 力 资 本 应 该 越 多 。 但 ， 该 巨 大 的 市 场 需 求 和 政 府 对 于 民 间 养 老 服 务 投 资 的 优 惠 政 策 目前 中 国养 老 服 务 产 业 处 于 起 步 阶 段 ， 行 业 缺 少 经 过 培 训 具 备 专 业 护 理 知 识 的 看 护 人 员 。极 少 的 劳 动 力 供 给 使 得 的鼓 励 下 ， 多 民 间 资 本 涌 人 老 龄 产 业 的养 老 服 务 投 资 。 很