广东省高级人民法院进一步加强诉讼调解与人民调解衔接工作的指导意见
广东省高级人民法院广东省司法厅
关于进一步加强诉讼调解与人民调解衔接工作的指导意见
为进一步加强我省诉讼调解与人民调解工作之间的相互衔接，充分发挥人民调解工作职能，整合社会调解资源，节约诉讼成本，化解社会矛盾，根据有关法律法规和最高人民法院、司法部《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》，结合我省实际，制定本意见。
一、全省各级人民法院、司法行政机关应充分发挥诉讼调解和人民调解在解决社会矛盾纠纷中的重要作用,积极构建诉调衔接工作机制，努力实现息诉止争、案结事了。
二、诉讼调解与人民调解衔接工作应遵循依法、自愿、高效、便民的工作原则。
三、全省各级人民法院、司法行政机关应成立诉讼调解与人民调解衔接协调工作领导小组，指定专人负责联络工作。
全省各级人民法院、司法行政机关应建立诉讼调解与人民调解衔接联席会议制度，及时交流信息、总结经验、解决和协调有关问题。
四、为保障诉讼调解与人民调解衔接机制有效运行，人民调解委员会在全省各基层人民法院及其派出人民法庭设立人民调解工作室，履行人民调解委员会职能。
五、全省各基层司法行政机关负责派驻人民调解工作室工作人员的组织协调工作。
全省各基层人民法院及其派出人民法庭负责人民调解工作室工
作人员的业务指导。
六、对未经人民调解委员会调解的民事纠纷，人民法院及其派出人民法庭在立案前应向当事人释明人民调解具有快速、简便、经济等作用，引导当事人自愿选择以人民调解方式先行调解。
七、对不具备起诉条件或不属于民事案件受理范围的，人民法院可以建议当事人到人民调解工作室接受调解。人民调解工作室应积极调解，调解不成的，应做好当事人的引导和息诉工作。
八、对人民调解工作室调解不成、当事人坚持起诉的案件，人民法院应当优先进行立案审查。
九、全省各基层人民法院及其派出人民法庭对于正在审理的民事案件、刑事附带民事诉讼的民事纠纷部分，在征得各方当事人同意后，可以委托人民调解工作室进行调解。
十、全省各基层人民法院及其派出人民法庭对于正在处理的案件，根据案件审理的需要，经征得各方当事人同意，可以请求人民调解工作室协助调解。
十一、经人民调解工作室调解达成的调解协议，当事人要求人民法院出具民事调解书的，人民法院及其派出人民法庭应及时进行审查。
十二、对参与诉前调解、委托调解和协助调解的人民调解员，由人民法院根据调解业绩给予适当补助。
十三、全省各级人民法院和司法行政机关共同对人民调解工作室进行年度绩效考评。对诉调衔接工作成绩突出的集体和个人，给予表彰与奖励。
附件一：开展诉调对接工作指引
附件二：有关诉调对接文书样式
样式1:《人民调解建议书（原告适用）》（样式）
样式2:《人民调解建议书（被告适用）》（样式）
样式3：《委托调解函》（样式）
样式4：《委托调解确认书》（样式）
样式5：《调解情况复函》（样式）
样式6：《协助调解函》（样式）
附件一：开展诉调对接工作的指引
广东省高级人民法院广东省司法厅
关于开展诉调对接工作的指引
为贯彻实施《关于进一步加强诉讼调解与人民调解衔接工作的指导意见》，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》的规定，制定本指引，供全省各级人民法院、司法行政机关参照执行。
一、衔接方式
１．诉讼调解与人民调解的衔接方式包括：诉前调解、委托调解、协助调解。
２．对于未经人民调解委员会调解，且事实清楚、法律关系清晰、争议标的额不大的民事纠纷，人民法院（含人民法庭，下同）在立案前应当向当事人释明人民调解的功能和作用，引导当事人自愿选择以人民调解方式先行调解。
３．原告同意先由人民调解工作室调解，并在《人民调解建议书》上签字确认的，人民法院应当暂缓立案，并将签字确认的文书副本交付人民调解工作室。
４．经人民调解工作室通知，被告也同意由人民调解工作室调解的，人民调解工作室可以进行诉前调解。
５．一方当事人不同意进行诉前调解的，人民法院应当依法及时进行立案审查。
６．对于诉前调解的案件，人民调解工作室应当制作《调解情况复函》，及时将调解结果反馈给人民法院。
７．当事人同意委托调解的案件，应当填写《委托调解确认书》，并由人民法院向人民调解工作室出具《委托调解函》及移交案件主要材料复印件。
８．当事人不同意委托调解的，人民法院应当依法及时审理。
９．经人民调解工作室调解，各方当事人达成调解协议的，主持调解的人民调解员应在调解协议书上签名，并加盖人民调解委员会公章。
１０．人民调解工作室对接受委托调解的案件，不管调解结果如何均应当制作《调解情况复函》，并及时将有关案件材料一并移送至委托调解的人民法院。
１１．委托调解期限一般不超过15日，从相关材料移送之日起算。当事人愿意继续调解的除外，但最长不得超过30日。
１２．人民法院对于正在处理的案件，根据案件的需要，经征得各方当事人同意，可以向人民调解工作室发出《协助调解函》，邀请人民调解员协助调解。人民调解工作室应当在人民法院指定的期限内指派人民调解员协助调解。
二、效力衔接
１３．经人民调解工作室调解达成的具有民事权利义务内容并由双方当事人签字或者盖章确认的人民调解协议，具有民事合同性质。
１４．经人民调解工作室调解达成的具有债权内容的调解协议，经过公证依法具有强制执行效力，债务人拒不履行的，债权人可以依法向人民法院申请强制执行。
１５．当事人持已经生效的人民调解协议向人民法院申请支付令，经审查符合民事诉讼法第十七章规定条件的，人民法院应当支持。
１６．人民法院审理涉及人民调解协议的民事案件，应当优先立案、优先审理、优先执行。
１７．经人民调解工作室调解达成有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章确认的调解协议，当事人共同要求人民法院出具民事调解书的，人民法院应及时进行审查。如人民调解协议不存在可变更、可撤销或无效情形的，人民法院应在5日内出具民事调解书，且不收取案件受理费。
１８．人民法院对当事人提出变更、撤销人民调解协议或确认人民调解协议无效的案件，可以通知人民调解工作室具体参与调解的人民调解员旁听庭审，并及时将审理结果告知司法行政机关和人民调解工作室，必要时可以向人民调解工作室提出司法建议。
三、工作保障
１９．人民调解工作室可以在基层人民法院及其派出人民法庭立案大厅设立人民调解窗口。
２０．全省各基层人民法院及其派出人民法庭应为人民调解工作室、人民调解窗口提供工作场所及必要的办公设备，并为其工作人员提供工作和生活便利。
２１．对于身体健康、政治素质较高、具有较丰富调解工作经验并自愿从事人民调解工作的退休法官，经原任职人民法院推荐，人民调解委员会可聘任为人民调解员，派驻到人民调解工作室工作。
２２．人民调解工作室应对诉前调解、委托调解、协助调解工作进行规范化管理，建立相应的台帐制度和档案制度。
２３．人民调解工作室调处成功的纠纷可作为人民法院、人民调解委员会共同完成的工作量。
２４．人民调解委员会为人民调解工作室配备的人民调解员应不少于两名。派驻人民调解工作室的人民调解员应自觉遵守所在人民法院的有关作息、保密工作等规章制度。
２５．经人民调解工作室调解后又进入诉讼程序的案件，曾经参与调解工作的人民调解员不得担任该案件的人民陪审员或诉讼代理人。
２６．全省各级人民法院应当建立人民调解指导员制度，指派审判经验丰富的法官担任人民调解工作室的人民调解指导员，负责与人民调解工作室的日常联系和业务指导工作。
２７．人民调解指导员可以就人民调解员在调解过程中遇到的有关法律问题提供咨询，但不得就纠纷的处理发表具体意见。
２８．司法行政机关应当定期对人民调解员进行培训。人民法院应当配合司法行政机关，选派审判经验丰富的法官参与人民调解员的培训工作。
２９．人民法院应当定期邀请人民调解员旁听庭审。对于依法应当公开审理的民事案件，人民调解员主动要求旁听的，人民法院应当予以支持。
３０．人民法院对于政治素质高、具有一定法律政策水平和调解工作经验的优秀人民调解员，符合人民陪审员法定条件的，可以依法提请任命为人民陪审员。
人民调解工作调查报告三篇
人民调解工作调查报告三篇 篇一：人民调解工作调查报告 人民调解工作直接面对群众，通过说服教育，有效地将各类矛盾及纠纷化解在基层，这对于当前建设社会主义和谐社会，加快社区法制化建设进程，增强广大人民群众的法律意识，促进经济社会的全面发展具有十分重要的意义。随着经济社会发展进程的不断加快，社会对人民调解工作的要求越来越高，调解工作遇到了前所未有的挑战，为了进一步探索人民调解工作在新形势下的新思路、新方法、新途径，力求找出目前制约人民调解工作改革和发展的问题，并提出相应的对策。为此根据司法所及社区人民调解实际情况进行了总结。 一、人民调解工作的现状 1、概状 XX司法所所辖三个社区的人民调解工作。共有街道人民调解委员会1个，社区人民调解委员会三个，并下设24居民调解小组，6个市场调解小组，44名调解员，并在社区确定了4名首席调解员，已形成了调解委会、调解小组、调解员三级调解网络，初步形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与的人民调解工作网络新格局。 近年来，通过加强规范化建设，司法所和调解委员会逐步达到规范化、制度化的标准，四个调解委员会均达到“五有”(有人民调解委员会印章，有人民调解委员会标牌，有调解档案，有调解记录薄，有统计台帐)、“四规范”(规范调解人员、规范工作制度、规范调解程序、规范调解文书)标准，并统一制定下发了人
民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、纠纷当事人的权利和义务、人民调解工作原则。每年司法所组织人员进行两次集中培训，对调处过程中应规范的调处登记、调处协议书等填写进行了讲解，明确了调解协议书的法律效力，总结了切实可行的调解方式。 2、业务工作开展情况 三级人民调解组织充分发挥网络优势，结合本辖区实际，有的放矢，主动介入公民之间多发性、常见性民间纠纷，使矛盾纠纷从根本上得到控制，做到了小纠纷不出社区，大纠纷不出街道，把纠纷苗头消灭在萌芽状态，化解在基层，有效的发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。今年，共调处各类矛盾纠纷4件，调解成功4件，成功率为100%，共排查纠纷6次，专项治理2次。 二、当前人民调解工作存在的问题 几年来，人民调解工作发展顺利，但工作中仍存在着制约人民调解工作发展的一些难点问题。人民调解工作不论在思想认识还是实践工作中都还存在着一些与新形势发展要求不相适应的问题。 (一)部分基层领导及干部群众对人民调解在处理矛盾纠纷上的重要作用认识不清，重视和支持不够。调解工作经费得不到保障，在一定程度上影响了调解组织的建设。挫伤了民调人员的积极性，阻碍了人民调解作用的发挥，“轻防重打”现象比较普遍。加之，社会各界对在人民调解化解纠纷，防止矛盾激化中的作用缺乏认识，人民调解在纠纷当事人心目中缺乏可信度和权威性，出现纠纷，当事人大都寄希望政府解决和诉讼解决。调解人员的社会地位得不到肯定，调解人员的工作成绩难以得到认可，阻碍了人民调解作用的发挥。 (二)对人民调解工作的管理、指导力度不够。街道调委会由司法所负责，司法所
调解员个人工作总结
调解员个人工作总结 第一篇：调解员个人工作总结 20xx年度，在领导的关心和领导下，在同事们的帮助和指导下，我始终牢记自己劳动争议调解员的身份，认真学习相关法律法规，积极开展调解工作，工作取得一些成绩，现全年工作情况总结如下。 一、认真学习法律法规，不断提高业务水平 劳动争议调解是一项专业性极强的工作，需要调解员有良好的法律基础和实际调解经验。作为我个人而言，自己从事调解工作时间并不长，法律基础也相对较为薄弱。为此，我在平时工作着重加强于对《劳动合同法》、《劳动人事争议调解仲裁法》以及配套政策法规的学习，遇到不懂的地方虚心向同事们请教，深入领会相关政策的实质。同时，在实际调解过程中，我也经常虚心向同事们请教调解的经验与技巧，不断提高自己的业务水平。 二、积极开展调解工作，确保劳动者和企业的合法权益 劳动争议调解是一项事关劳动者与用工单位权益的重要工作，也是确保社会和谐稳定的一个重要方面。为此，在开展工作的过程中，我始终牢记自己的身份和职责，积极开展调解工作，努力做到细心、热心、耐心，攻坚克难，尽心尽责。在每一次开展调解之前，我都会认真研究分析案情，深入了解案件的来龙去脉，双方争议的焦点，并拟定有针对性的调解方案。在具体的调解过程中，我始终坚持依法调解，确保调解的公开、公平与公正，同时根据纠纷双方的实际情况，灵活而有针... 第二篇：劳动调解员个人工作总结
2014年度我主要从事了四部分工作。这四部分工作分布在两个时间段，分别是2014年1月至2014年5月、2014年5月至2014年12月。 第一部分工作主要是从事湖北华夏劳动争议预防调剂中心管理制度的制订、调解员聘用流程、调解员培训资料的修订等，期间为2014年1月至2014年5月。在白总、张主任的指导、邓律师、金律师及各位同事的帮助下完成。 第二部分工作是协助邓律师、金律师进行日常工作中问题的解答、资料的收集整理。包括武烟"虹之彩"汤大辉工亡事件的后续处理。期间是2014年1月至2014年5月。 第三部分工作**区劳动争议预防调解中心调解员。主要从事调解工作，包括但不限于业务技能的学习、劳动争议案件的调解、调解案件案卷的制作。期间为2014年4月至2014年12月。截止2014年12月共计调解劳动争议案件20件，其中调解结案案件或撤回结案案件13件、转仲裁结案案件7件。在戴律师、付华等各位同事的帮助下，我完成对调解工作的一无所知到日渐娴熟的蜕变。同时，也逐步接手湖北华夏劳动争议预防调解中心电子杂志劳动争议案件案例的编写及劳动争议问题解答的选编。 第四部分工作为接受公司指派到**区总工会劳动争议调解中心从事调解工作。只要从事劳动争议案件咨询、接待当事人、工会劳动争议案件调解。工作期间为2014年5月至2014年12月。 本年度还参加了劳动关系管理师的培训、**区"国建电子商务示范基地电子商务创业项目暨人才选拔大赛的开幕工作、华夏才艺宝宝选拔的接待工作。 以上的种种经历都是在湖北华夏创业管理顾问有限公司这个大家庭的帮助下度过的。可以说没有大家的帮助，就没有我本年度一点一滴的进步。感谢华夏
2020年司法所人民调解工作总结word版
通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。它还可以作为先进经验而被上级推广，为其他单位所汲取、借鉴，从而推动实际工作的顺利开展。本站今天为大家精心准备了2019年司法所人民调解工作总结，希望对大家有所帮助! 2019年司法所人民调解工作总结 今年上半年，华容县司法局在华岳阳市司法局的指导下，结合部门职能实际，不断创新管理方法，强化措施落实，深入推进司法行政各项工作规范有序开展，特色亮点频出，工作成效明显，现将亮点工作汇报如下： 一、进一步推进两个专项活动 一是深入开展了“四查四防化纠纷千乡万村创四无”专项调解活动;二是深入开展了以新时代“枫桥经验”引领“三无”村(社区)创建活动。 1、营造深入开展两个活动良好氛围。自活动开展以来，各乡镇、各相关部门开展以新时代“枫桥经验”引领“三无”村(社区)创建活动和“四查四防化纠纷千乡万村创四无”，成立了专项活动领导小组，层层召开了工作会议，共计张
贴宣传标语150张、拉横幅10条、开广播会6次，通过形式多样的宣传，为推进两个专项行动创建活动营造了良好氛围。 2、创新新时代人民调解工作方法。一是健全村(社区)人民调解委员会建设。上半年，我县村(社区)人民调解委员会都达到“八有六统一”规范化建设达到98%以上。二是加强了人民调解队伍建设。村(社区)人民调解委员会组织全部由3至5人组成，其中专职调解员1名，兼职调解员2至4名。三是加大了矛盾纠纷排查力度，及时消除矛盾纠纷隐患。发现一起调处一起，做到小事不出村(社区)，大事不出乡镇(街道)。 3、取得新时代“枫桥经验”良好效果。今年专项调解活动开展以来我县共排查矛盾纠纷2467件，调解纠纷2412件，调解复杂疑难案件102件，对婚姻家庭不和、邻里关系紧张、两性情感纠葛等具有普遍性、易引发“民转刑”的矛盾纠纷重点排查，发现矛盾纠纷隐患，及时化解。围绕重点人员、重点领域、重点时段、重点案件开展集中排查。加强矛盾纠纷分析研判，做好预警布控，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。 二、扫黑除恶工作进行了回头看 1、全面自查、扎实推进 结合我局扫黑除恶专项斗争的整体部署，要求请各司法所、相关股室对照12
县公安局“大调解”工作经验交流材料
县公安局“大调解”工作经验交流材料 县公安局“大调解”工作经验交流材料 多措并举抓调解春风化雨书和谐 ——XX县公安局“大调解”工作经验交流材料 近年来，XX县公安局在县委、县政府和市局的领导下，紧紧围绕“构建平安、和谐、幸福XX”这一主题，认真分析矛盾纠纷形式，努力从源头上化解矛盾纠纷，全面推进人民调解、行政调解、司法调解三大调解相互衔接、整体联动的“三联两进”及“五进”工作机制，全面构建“大调解”工作格局取得初步成效，先后被评为全国公安机关集中接待群众来信来访先进集体、全省公安信访维稳工作先进集体、全省优秀公安局，在群众安全感满意度测评中，XX连续三年全市第一。 一、健全体系、落实责任，全面推进调解工作。 XX县局结合公安工作实际，将深入推进“大调解”工作，作为贯彻落实中央、省、市、县构建和谐社会的具体工作措施，以最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素为出发点和落脚点，自上而下，举全警之力，集全警之智，“三个着力”不断完善了“大调解”工作体系。
——着力健全组织体系。成立以县政府副县长、公安局长李国宏、政委张雄为组长的大调解工作领导小组，将“大调解”工作作为“一把手”工程，局长、政委靠前抓，从而确立局党委成员包片负责，对分管派出所所辖乡镇大调解工作负主要责任，重点搞好督促、指导、协调落实，进而实行派出所民警包村负责，定期走访、排查辖区内影响社会政治、治安稳定的矛盾纠纷，指导村级调委会工作，抓好源头治理防范。通过多层面搭建调解组织络平台，切实筑牢大调解工作根基，健全了组织指挥体系，搭建起“大调解”工作平台。 ——着力健全责任体系。县局将公安行政调解工作作为综治、信访维稳工作考评的重要内容，一是建立健全接待受理、调解责任、刑事案件民事部分和解工作机制、统计上报、案件回访以及文书档案管理等一系列调解规章制度，规范治安纠纷调解工作机制，全面形成靠制度管人、靠制度管事的格局。二是进一步完善了突发性、群体性矛盾纠纷的应急反应和管控处置机制，加强了部门联动，提高了调解成功率，做到小纠纷不出村、一般纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县，杜绝重复越级上访，最大限度地防止矛盾激化和事件升级，将矛盾纠纷化解在基层。三是进一步健全
行业性专业性人民调解情况工作总结报告
行业性专业性人民调解情况工作总结报 告 全面贯彻落实人民调解法，进一步加强行业性、专 业性人民调解组织、队伍的规范化建设，下面就是YJBYS为大家整理的行业性专业性人民调解情况工作总 结报告,仅供参考! 篇一：行业性专业性人民调解情况工作总结报告 今年以来，新都区人民调解工作根据市司法局突出 一个主题(化解社会矛盾主题)、强化两大功能(强化大力开展重大矛盾纠纷化解，为党委政府排忧解难的功能;深入开展基层社会民间纠纷的预防和调解，发挥群众自治 功能)、夯实三块基础(夯实组织建设、队伍建设和工作 机制建设三项基础性工作)工作目标，全面推进基层化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法三项重点工作。积极服务世界生态田园城市示范区建设、统筹城乡发展、农村产权制度改革、镇(街道)党委政府换届选举等区委、区政府中心工作，为全区的社会政治稳定做出了积极贡献。 一、领导重视，人民调解作用得到进一步加强 在改革不断深入的今天，各种利益冲突不断加剧， 矛盾纠纷日益尖锐和复杂，为社会和谐稳定埋下了诸多
隐患。人民调解在化解社会矛盾，维护社会稳定中的地 位越来越重要，受到各级党委、政府的高度重视。司法 局党组年初就把人民调解工作列入今年工作重点，多方 努力，多策并举，强化人民调解工作。一是借三定方案 之机，设立专门的人民调解工作科，指导、管理全区的 人民调解工作。二是由区政府副区长冯静任组长的区人 民调解工作领导小组和区人民调解工作指导中心作用进 一步发挥。今年是镇(街道)党委政府换届之年，农村产 权制度改革攻坚之年，城乡统筹发展进一步深化，各种 不稳定因素不断增加，矛盾纠纷呈现群体性、多元化态势，人民调解工作任务繁重，责任重大，为有效排查、 预防各种矛盾纠纷，妥善调处涌现出来的矛盾纠纷案件，区人民调解工作领导小组、区人民调解工作指导中心周 密部署，精心指导，确保了人民调解各项工作的有效落实。三是领导督办，局长亲自参与调解。新繁、军屯等 镇一些影响重大的案件在区委区政府主要领导的具体指 导和关心下得到有效化解;局长张玉霖多次亲自主持调解罗某与郭某房屋买卖纠纷一案，给全区广大人民调解员 树立了榜样。四是广泛调研，全方位加强调解组织和网 络建设。7月，局长张玉霖亲自率领局党组一班人赴广 汉考察交通事故调解委员会建设情况，并多次协调召开 区大调解办、区公安分局和律师事务所负责人参加的协
《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》的理解与适用(上)
《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》的理解与适用（上） [引言] 诉讼调解是我国重要的诉讼制度，是人民法院行使审判权的重要方式。调解作为重要的诉讼机制，具有解决纠纷的独特优势，被国际司法界称为“东方经验”。［1］诉讼调解不仅具有定纷止争、维护稳定的功能，而且在倡导“和为贵”的中庸文化氛围中为争议当事人重新架设交流的平台，化干戈为玉帛，变冤家为朋友，真正消除矛盾。［2］作为诉讼方式，能最大限度地提高诉讼效益，缓解当事人的讼累，降低诉讼成本，实现法律效果与社会效果的有机统一。据有关部门统计，基层法院民事案件以调解方式结案所占的比例在50%左右，有的基层法院高达60%至70%，而基层法院审理的案件占整个法院审理案件的90%.针对占这么大比重的调解案件，我国《民事诉讼法》仅有第9条（第51条和解）、第155条、第8章中的7个（第85条至第91条）条文，以及《民诉意见》中的7个条文（第91条至第97条）对诉讼调解作了规定。内容涉及调解原则、调解组织、调解范围、调解方式、调解效力等。因内容简单，过于原则，缺乏法官和当事人必须遵守的程序和规范，不能适应新形势下民事调解工作的要求。最高人民法院与时俱进，从深入落实“司法为民”的要求和维护社会稳定的大局出发，于20XX年1月与司法部联合制定《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，［3］同年9月制定了《关于审理涉及人民调解协议民事案件的若干规定》。20XX 年8月，最高人民法院根据《民事诉讼法》的规定和审判实践经验，对民事调解工作又作出了新的司法解释。笔者拟就该司法解释的理解与适用谈点粗浅认识，权作引玉之砖。 [主题词]民事调解规定理解与适用 “法释〔20XX〕12号”《最高人民法院关于民事调解工作的若干规定》（以下简称《若干规定》）已于20XX年8月18日最高人民法院审判委员会第1321次会议通过，自20XX年11月1日起施行。《若干规定》共24条，内容涉及调解范围、调解启动、调解方式、调解组织、调解协议内容、和解协议和调解协议的确认、调解书的生效和执行等方面。 一、关于调解的适用范围 诉讼调解，是指各级人民法院在审理民事案件程序中，在审判人员的主持下，对争议各方进行疏导规劝，促使其就民事争议通过自愿协商，达成协议的活动，又是人民法院审结案件的方式之一。诉讼调解作为《民事诉讼法》一项基本原则，
调解工作半年工作总结及下半年计划
调解工作半年工作总结及下半年计 划 调解工作半年工作总结及下半年计划 为贯彻落实全区“大调解”体系工作会议精神，构建人民调解、行政调解和司法调解相衔接的大调解工作格局，按照区委、区政府相关文件精神，在往年行政调解工作的基础上，进一步深入践行“调解”工作体系。我局以改善环境质量、确保环境安全为根本出发点，以全面落实行政调解工作各项措施、进一步推动省级平安区创建为目标，突出重点，狠抓落实，通过全局干部职工共同努力，2011年上半年未发生一起因行政调解不到位引发的群访、集访和越级上访事件。现总结如下： 一、基本情况 辖区内共有外排污染物的企业1176家，以造纸企业、泡菜食品企业和畜禽
养殖业为主。随着经济发展与环境保护的矛盾日益突出，人民群众的环保意识日益增强，对生存环境的要求日益提高，我区的污染投诉呈逐年上升趋势，2011年上半年共处理各类污染投诉200余起，环境监管任务十分繁重。污染纠纷多是涉法、涉污问题，稍有不慎，处理不及时，极易引发群体性上访。我局缺少必备的环境监察设备，只有1台监察车辆，污调、巡查人员严重不足，所以环境监管难度特别大。我局在如此艰苦的条件下，顶着强大压力，能做到反应迅速、措施有力，用不到全市1/7的监管人员监督排查全市1/2以上的排污企业，用不到全市1/8的污调人员调解稳控了全市2/3以上的污染纠纷。通过我大队执法人员的共同努力，把矛盾纠纷解决在第一线，及时化解稳控了不稳定隐患，2011年上半年辖区范围内实现了“零到京、少到省、不出事”的信访目标。 二、加强组织领导，增强工作保障 区政府成立了以区长为组长，分管
副区长为副组长，相关部门主要负责人为成员的区行政调解工作领导小组，加强对全区行政调解工作的监督指导。我局签订了年度行政调解工作目标管理责任书，层层落实责任，确保任务分解到位，责任落实到人，做到年初有部署、半年有检查、年终有总结，逐级有人抓，层层能落实。按照功能齐备、便利群众、方便调解、利于工作的原则专门设立了1间行政调解室，并确定了3名专职行政调解人员。设立了行政调解工作专项经费，建立了行政调解“以奖代补”经费补贴标准。将调解人员个案补贴、设备采购资金、调解人员教育培训经费、宣传经费等纳入财政预算，并确保行政调解经费专款专用。 三、加强宣传教育，充分发挥行政调解职能 我局广泛开展行政调解的宣传教育工作，充分利用电视、网络、广播等媒介，宣传行政法与环保法律法规，引导公众树立良好的环保意识，增强群众申
司法所人民调解员考试题
精品文档 XXX司法所人民调解员考试题 单位姓名 一、填空题（30分）每空一分 1、人民调解委员会调解纠纷，应当在查明事实，分清是非的基础上， ，，，帮助当事人达成协议。 2、人民调解员不能履行职责时由区选举单位或者职任单位，， 3、人民调解员履行职责，应当坚持原则，，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，，不断提高，和。 4、刘少奇同志提出：人民调解委员会是，的，必须加强。 5、我国的人民调解委员会具有二方面的特性，既是，， 6、人民调解是人民群众运用自己的力量实施，，， ，的一种自治活动。 7、人民调解的宗旨是，调解的目的是，，维护社会稳定。 8人民调解的工作方针是，纠纷为主、多种手段，。 9、人民调解员的产生方式分为，和，两种。 10、近年来，人民调解的范围是逐渐扩大的趋势，，可以尝试采用人民调解的方式解决。 11、人民调解委员会受理纠纷的依据是，，， 12、民间纠纷具有，，，情节在平稳简单的特点。 二、选择题（每题2分）共10分 1、根据我国合同法的规定，下列哪些情况属于无效的法律行为：（） （a）欺诈（b）胁迫（c）乘人之危（d）恶意串通 2、张某（8岁）一天到邻居李某的裁缝店，称自己需定做20件西装，双 方商定价款为2000元。2个月后，李某做好西装后，送到张某家，张某无力支付价款，张某的父亲也拒绝接受。下列哪种说法是正确的：（） （a）李某在订立合同后享有催告权 （b）李某享有撤销权 （c）李某与张某订立的合同是无效的 （d）李某与张某订立的合同是效力待定合同 3、张某于1991年2月10日借给李某现金5万元，借款期限为1年，李 某打有借条。张某于1991年底到美国留学，1995年回国后，于5月20日向李某催要借款，但李某以超过诉讼时效为由拒付。下列哪种说法是正确的： （a）张某没有超过诉讼时效 （b）张某已超过诉讼时效，丧失了该5万元的所有权 （c）张某已超过诉讼时效，不能向法院提起诉讼 （d）张某既没有丧失该5万元的所有权，也可以向法院起诉 4、对物上请求权性质表述正确的有： （a）物上请求权是物权本身的作用，不是独立的权利 （b）物上请求权是纯粹的债权 （c）物上请求权是一种准物权 （d）物上请求权是一种独立的请求权 5、当事人在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的金钱，这在民法上称为（）。 A．定金 B．罚金 C．违约金 D．赔偿金 三、问答题（每题10分）共30分
[经验交流]司法所工作经验交流材料
[经验交流]司法所工作经验交流材料 司法所工作经验交流材料 夯实司法行政基层基础 助推沿海强区美丽关城建设 尊敬的各位领导，各位同仁： 非常荣幸登上这个讲台就基层司法行政工作向大家汇报，我发言的题目是，不妥之处，还请各位领导、各位同仁批评指正。 石河镇地处山海关石河以西，距山海关古城公里，北依燕山，南临渤海，镇域面积平方公里，下辖35个行政村，现有人口20197人。近年来，石河司法所紧紧围绕党委政府中心工作，以维护社会稳定为第一职责，以满足群众法律需求为第一目标，求真务实，开拓创新，充分发挥法治宣传、法律服务、法治保障职能作用，为经济社会发展作出了积极贡献。20XX年我所被司法部评为“全国模范司法所”。现将有关工作汇报如下： 一、切实加强特殊人群管理，维护社会和谐稳定 社区矫正安置帮教工作是创新社会治理方式、维护社会和谐稳定的基础性工作。在具体工作中我们坚持规范化、信息化、亲情化的工作方法。一是严格落实各项管理制度。认真开展审前社会调查评估，确保在规定的时间内提交调查评估报告。社区矫正工作人员认真履行职责，严格执行外出、会客、居所变更等报告审批制度，我所现有的26名社区服刑人员没有漏管、脱管、虚管现象，更无重新违法犯罪行为发生。在去年和今年省、市的多次检查督导中，我所社区矫正工作得到充分肯定。二是加强教育转化工作。采取有针对性的措施开展个别教育和心理辅导工作。未成年社区服刑人员隋某因故意伤害造成家庭背上了较多的债务，其入矫后产生了辍学打工的想法，我所邀请心理专家对其教育疏导，使其认识到只有学好技术，将来才能立足社会、孝敬父母。通过心理辅导，使隋某打开了心结，目前正在秦皇岛技工学校认真学习，成绩优异。原社区服刑人员聂某，母亲身患癌症，我所了解情况后，协调民政等部门为其协调解决了大病报销的部分费用，并在春节期间进行了慰问，聂某深受感动，表示将以实际行动回报社会。三是推进社区矫正信息化建设。在市、区两级司法行政机关的大力支持下，我所率先建设了数字化社区矫正学习室，使社区服刑人员的学习情况在上级的信息管理系统中能同步呈现，并进行互动交流。进一步完善社区矫正信息化管理平台，加强社区矫正人员的日常监管，做到“日调度、周汇报、月考核”，切实提高了社区矫正工作效率和管理水平。四是扎实做好安置帮教工作。对全镇42名刑满释放人员，建立规范档案，将各刑释人员的基本情况、家庭状况等登记造册。同
人民调解工作状况调研报告(完整版)
报告编号：YT-FS-5578-47 人民调解工作状况调研报 告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
人民调解工作状况调研报告(完整 版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得 的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行 修改和使用。 加强人民调解化解矛盾纠纷筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线社会稳定是社会和谐的前提和基础，没有社会稳定，构建和谐社会就无从谈起。多年来，人民调解制度以其自愿协商性、程序简易性和成本低廉性而深受人民群众的欢迎，在调处矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济发展等方面发挥了重要的作用。然而，随着改革开放的不断深入，社会矛盾层出不穷，大量新情况、新问题不断涌现，新时期人民调解工作如何适应改革发展大局的需要，如何按照科学发展观的要求实现全面协调、可持续发展，如何进一步发挥“第一道防线”的作用，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出新的贡献，这些都亟待我
们去深入思考和仔细探究。最近，我们深入各县（市、区）及部分乡镇就全市加强人民调解化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定情况进行了调研，现将有关情况综述如下： 一、我市人民调解工作的现状和主要成效 近几年来，我市通过加强人民调解规范化建设，强化矛盾纠纷排查调处，坚持排查在前，防范在先，在预防和化解民间纠纷、群体性突发事件中，较好地发挥了“第一道防线”的作用，为维护社会稳定，促进社会和谐作出了重要贡献。 （一）人民调解预防、减少和化解了大量社会矛盾纠纷。全市人民调解组织坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，遵循“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力开展“调解矛盾纠纷，创建平安xx”和“矛盾纠纷调解年”活动，及时有效地排查化解和预防减少了大量民间矛盾纠纷。全市人民调解组织每年平均调解
人民调解工作总结
人民调解工作总结 篇一：社区人民调解委员会工作总结 社区人民调解委员会工作总结 二0一0年我社区人民调解委员会在上级部门的正确领导下，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，认真贯彻落实上级对调解工作的指导精神，充分发挥基层调解组织的作用，把矛盾纠纷化解在基层，减少刑事治安案件的发生，按照“调防结合，以预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针和“预警在先，教育在先，控制在先和调解在先”的工作方法全面开展法治宣传，矛盾调解和纠纷排查工作。全年组织调委会成员参与上级部门组织的法律知识学习班6次，调解矛盾纠纷8起，法制宣传活动10次，现总结全年调解工作情况如下： 一、健全组织机构，建立矛盾预防化解机制。社区辖区面积大有2平方公里，有18个居民小区，有住宅楼203栋，常住居民3000人，总户数2500户，辖区国有企业87个，个体商店755家，管理起来比较困难，为此调委会重视群体性矛盾纠纷的预防和调处工作，不断总结经验，坚持人民调解工作的方针，把矛盾解决在萌芽状态，紧密依靠广大人民群众，同时进一步加强群防群治的调解络。组织社区专职工作者，建立一支过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调节是基础，预防是重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理，
对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效的消除社区一切不安定隐患，使调解工作走上了规范化轨道。 二、普及法律知识，严格依法来进行调解工作，思想是行动的先导，宣传是做好调解工作的基础。调解委员会一直把普法知识的宣传当做一项长期的工作来抓，首先我社区党支部制定党建工作计划，明确方向，其次利用开设学习班，宣传栏，发放宣传单等各种形式，增长居民的法律意识，使调委会真正做到了以法来进行调解工作，调委会的工作人员还经常和小区片警深入到居民家中向他们讲解防范知识，使老百姓树立了为社区的安定奉献自己的一份力量的愿望。 三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我调委会结合各项平安建设活动深入开展矛盾纠纷排查调处工作特别是在今年我们开展了一次较大的入户访视活动，以小区为单元，开展拉式综治平安创建入户访视活动，发放法制宣传材料及宣传小礼品。对被盗被抢受害家庭矛盾纠纷调解中的对象、社区矫正人员等重点人员及高危人员开展重点回访，做到不漏一户，不留宣传死角。其次我社区高度关注小区物业管理公司及小区居民之间的各种矛盾，召开居住小区物业公司座谈会，协调解决各小区物业的管理事项，增强小区居民安全感，力创平安小区。我社区调委会作为基层的人民调解组织，坚持从维护大局出发，从维护最广大人民的最根
司法所人民调解员考试题
XXX司法所人民调解员考试题 单位姓名 一、填空题（30分）每空一分 1、人民调解委员会调解纠纷，应当在查明事实，分清是非的基础上， ，，，帮助当事人达成协议。 2、人民调解员不能履行职责时由区选举单位或者职任单位，， 3、人民调解员履行职责，应当坚持原则，，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，，不断提高，和。 4、刘少奇同志提出：人民调解委员会是，的，必须加强。 5、我国的人民调解委员会具有二方面的特性，既是，， 6、人民调解是人民群众运用自己的力量实施，，， ，的一种自治活动。 7、人民调解的宗旨是，调解的目的是，，维护社会稳定。 8人民调解的工作方针是，纠纷为主、多种手段，。 9、人民调解员的产生方式分为，和，两种。 10、近年来，人民调解的范围是逐渐扩大的趋势，，可以尝试采用人民调解的方式解决。 11、人民调解委员会受理纠纷的依据是，，， 12、民间纠纷具有，，，情节在平稳简单的特点。 二、选择题（每题2分）共10分 1、根据我国合同法的规定，下列哪些情况属于无效的法律行为：（） （a）欺诈（b）胁迫（c）乘人之危（d）恶意串通 2、张某（8岁）一天到邻居李某的裁缝店，称自己需定做20件西装，双 方商定价款为2000元。2个月后，李某做好西装后，送到张某家，张某无力支付价款，张某的父亲也拒绝接受。下列哪种说法是正确的：（） （a）李某在订立合同后享有催告权 （b）李某享有撤销权 （c）李某与张某订立的合同是无效的 （d）李某与张某订立的合同是效力待定合同 3、张某于1991年2月10日借给李某现金5万元，借款期限为1年，李 某打有借条。张某于1991年底到美国留学，1995年回国后，于5月20日向李某催要借款，但李某以超过诉讼时效为由拒付。下列哪种说法是正确的： （a）张某没有超过诉讼时效 （b）张某已超过诉讼时效，丧失了该5万元的所有权 （c）张某已超过诉讼时效，不能向法院提起诉讼 （d）张某既没有丧失该5万元的所有权，也可以向法院起诉 4、对物上请求权性质表述正确的有： （a）物上请求权是物权本身的作用，不是独立的权利 （b）物上请求权是纯粹的债权 （c）物上请求权是一种准物权 （d）物上请求权是一种独立的请求权 5、当事人在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的金钱，这在民法上称为（）。 A．定金 B．罚金 C．违约金 D．赔偿金 三、问答题（每题10分）共30分
人民调解员调解工作心得体会
人民调解员工作心得 尊敬的各位领导，各位同事： 根据会议安排，现在由我汇报一下自己调解工作的心得体会和工作感受。下面我就做好本职工作谈点自己的粗浅认识，不到之处还请各位领导多加指教。 **年的调解工作经历，使我深深认识到调解是把法、理、情巧妙地融为一体，平衡当事人之间的利益，解决矛盾纠纷的一门艺术。要做好调解工作必须掌握调解这门艺术，必须做好“四个心”和“四个情”。 所谓“四个心”，一是要有责任心，无论干什么工作，都需要责任心。没有干不好的工作，只有不负责的人。调解人员要树立起对事业高度负责的精神，真正认清自己肩负的职责，确定自己的坐标，摆正自己的位置，做好服务群众的协调工作。二是要有公正心，调解成功的关键因素之一就是要坚持公平公正的调解态度，在合法的基础上公正的对待当事人双方。三是要有耐心，对于每个当事人的诉求要认真听取，要不怕麻烦，不怕吃苦，要多跑腿，深入基层了解案件事实，要多动动嘴，宣讲法律法规。四是要“细心”，要在与当事人的相互交流中寻找争议的矛盾焦点，分析矛盾产生的根源，从而寻求解决矛盾的突破。 所谓“四个情”，一是吃透案情，就是要把所涉经济纠纷的事实、经过，适用的法律搞清楚，就好像一个医生对病人的病情一定要了解
清楚才能开方抓药一样。“知已知彼，百战不殆”。要想调解成功，就要了解纠纷的性质、起因和经过，了解双方当事人的认识误区和问题症结。二是融入真情，就是要带着满腔热情去做工作，既不能敷衍塞责，更不能生冷硬推，这样工作才有动力，才有感召力。才能引导当事人之间情感的相互沟通，从而使矛盾、纠纷得到化解。三是拉近感情，就是不仅自己要定好位，而且要让当事人明白，我们是在为他们做工作，要取得当事人的信任。四是互换心情，指的是我们要想当事人之所想，急当事人之所急，要经常换位思考，才能确保案件的公正处理。 当矛盾双方通过自己的调和而化干戈为玉帛时我的成就感自豪感就油然而生。所以我热爱我的调解工作。最后希望我们的调解事业越做越好，和大家共同谱写一曲祥和的华美乐章。
关于人民调解工作状况的调研报告
关于人民调解工作状况的调研报告 加强人民调解化解矛盾纠纷筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线 社会稳定是社会和谐的前提和基础，没有社会稳定，构建和谐社会就无从谈起。多年来，人民调解制度以其自愿协商性、程序简易性和成本低廉性而深受人民群众的欢迎，在调处矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济发展等方面发挥了重要的作用。然而，随着改革开放的不断深入，社会矛盾层出不穷，大量新情况、新问题不断涌现，新时期人民调解工作如何适应改革发展大局的需要，如何按照科学发展观的要求实现全面协调、可持续发展，如何进一步发挥“第一道防线”的作用，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出新的贡献，这些都亟待我们去深入思考和仔细探究。最近，我们深入各县及部分乡镇就全市加强人民调解化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定情况进行了调研，现将有关情况综述如下： 一、我市人民调解工作的现状和主要成效 近几年来，我市通过加强人民调解规范化建设，强化矛盾纠纷排查调处，坚持排查在前，防范在先，在预防和化解民间纠纷、群体性突发事件中，较好地发挥了“第一道防线”的作用，为维护社会稳定，促进社会和谐作出了重要贡献。
人民调解预防、减少和化解了大量社会矛盾纠纷。全市人民调解组织坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，遵循“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力开展“调解矛盾纠纷，创建平安**”和“矛盾纠纷调解年”活动，及时有效地排查化解和预防减少了大量民间矛盾纠纷。全市人民调解组织每年平均调解各种纠纷一万余件，成功率在98%以上。据统计,20XX年一季度全市人民调解组织共调处各类矛盾纠纷1853起,调处成功1833起,成功率达%。其中，防止民间纠纷引起群体械斗33起，涉及670人;避免群体上访22起，涉及224人;防止民间纠纷转化为刑事案件8件。20XX年1月，苏仙区白露塘镇观山洞村两个组的村民为争鑫源矿业运输权发生纠纷，将运矿车停在矿口主要运输道路上，使矿方采矿运输工作停滞，同时致使矿业工人无工可做而与当地村民又发生冲突，双方手持铁棒对峙，群体械斗一触即发。镇里接报后，立即组织司法所、综治办和派出所人员火速赶到现场，一方面做好双方的疏导工作，避免矛盾升级;另一方面组织村民代表和矿方代表协商调处。经过4个多小时的调处，双方终于达成了调解协议，避免了一起群体械斗的发生，维护了正常的经济环境。20XX年3月，永州市蓝山县新墟镇一妇女邹某在嘉禾县城关镇一房东李某家突然死亡，几十名死者亲属情绪非常
社区人民调解委员会工作总结
社区人民调解委员会工作总结 篇一：社区人民调解委员会工作总结 社区人民调解委员会工作总结 二0一0年我社区人民调解委员会在上级部门的正确领导下，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，认真贯彻落实上级对调解工作的指导精神，充分发挥基层调解组织的作用，把矛盾纠纷化解在基层，减少刑事治安案件的发生，按照“调防结合，以预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针和“预警在先，教育在先，控制在先和调解在先”的工作方法全面开展法治宣传，矛盾调解和纠纷排查工作。全年组织调委会成员参与上级部门组织的法律知识学习班6次，调解矛盾纠纷8起，法制宣传活动10次，现总结全年调解工作情况如下：一、健全组织机构，建立矛盾预防化解机制。社区辖区面积大有2平方公里，有18个居民小区，有住宅楼203栋，常住居民3000人，总户数2500户，辖区国有企业87个，个体商店755家，管理起来比较困难，为此调委会重视群体性矛盾纠纷的预防和调处工作，不断总结经验，坚持人民调解工作的方针，把矛盾解决在萌芽状态，紧密依靠广大人民群众，同时进一步加强群防群治的调解网络。组织社区专职工作者，建立一支过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调节是基础，预防是重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理，对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，
落实责任，及时有效的消除社区一切不安定隐患，使调解工作走上了规范化轨道。 二、普及法律知识，严格依法来进行调解工作，思想是行动的先导，宣传是做好调解工作的基础。调解委员会一直把普法知识的宣传当做一项长期的工作来抓，首先我社区党支部制定党建工作计划，明确方向，其次利用开设学习班，宣传栏，发放宣传单等各种形式，增长居民的法律意识，使调委会真正做到了以法来进行调解工作，调委会的工作人员还经常和小区片警深入到居民家中向他们讲解防范知识，使老百姓树立了为社区的安定奉献自己的一份力量的愿望。 三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我调委会结合各项平安建设活动深入开展矛盾纠纷排查调处工作特别是在今年我们开展了一次较大的入户访视活动，以小区为单元，开展拉网式综治平安创建入户访视活动，发放法制宣传材料及宣传小礼品。对被盗被抢受害家庭矛盾纠纷调解中的对象、社区矫正人员等重点人员及高危人员开展重点回访，做到 不漏一户，不留宣传死角。其次我社区高度关注小区物业管理公司及小区居民之间的各种矛盾，召开居住小区物业公司座谈会，协调解决各小区物业的管理事项，增强小区居民安全感，力创平安小区。我社区调委会作为基层的人民调解组织，坚持从维护大局出发，从维护最广大人民的最根本利益出发，在社区居民纠纷的调解工作中做了一定成绩对于美好的未来我们有信心，有决心，有能力在今后的工作中不断总结经验，为创造一个治安良好，环境整洁优美，人际关系和谐的
基层司法所在人民调解工作中的作用调研报告
调研报告
基层司法行政机关在人民调解工作中应当发挥的作用调研报告 人民调解作为一项具有中国特色的社会主义法律制度，深度契合了中华民族“以和为贵”的传统理念，被誉为治国安民的“东方经验”，在化解民间纠纷、促进社会和谐方面都起着重要作用。而乡镇司法所作为我国的基层司法行政机关，直接指导管理着乡镇、村人民调解委员会和本辖区企事业单位调委会，是人民调解工作的直接组织者、指导者、实施者，是维护基层社会稳定“第一道防线”的重要力量。 为了加深对乡镇司法所的了解，提高对人民调解工作的认识，根据局领导统一安排部署，这几天先后走访了城郊司法所、桐寨铺镇司法所、桐河乡司法所、张店镇司法所，同三位所长及部分调解员进行了深入的交谈，倾听他们对基层司法所在人民调解工作所发挥的作用的认识，并现场观摩了调解工作进行的流程，同时自己也做了相关的记录，后加以整理，去粗取精，形成了如下调研报告： 一、被调研单位的基本情况 根据实际走访，发现各个司法所都具备了基本的办公条件，人员业务知识丰富，能根据农村民间纠纷的实际特点，制定出了一系列符合当地实际的工作思路和工作方法，有效的化解了各种社会矛盾，为当地的维
稳工作作出了重要贡献，赢得了乡镇政府和广大群众的一致好评。但与此同时，办公设施陈旧、经费不足，部分基层政府轻视司法行政工作、群众对司法所认识存在偏差等诸多因素制约着基层司法所在人民调解工作中发挥更大的作用。 二、司法所在人民调解工作中的地位和作用 随着改革开放的不断深化，体制逐渐转变，利益格局重新调整，社会矛盾凸现，特别是许多人民内部矛盾引发的群体性事件增多，成为影响社会稳定的重要因素。通过制度化的纠纷解决机制及时妥善地消解社会矛盾已成为一项十分重要而紧迫的政治任务。胡锦涛总书记强调指出：“要建立健全对人民内部矛盾经常化、制度化的调处机制，及时处理纠纷，尽可能把各种矛盾和隐患化解在基层。认真处理各种民间纠纷，做好各类调解工作。”而司法所是人民调解工作的组织者、实施者，在化解社会矛盾，维护社会稳定方面发挥着积极而重大的作用。 我县是农业大县，村镇人口众多，近些年来，在县委县政府的正确领导下，各项事业都取得了巨大进步，与此同时，处于转型时期的社会发生不可避免的出现阵痛，各种民间纠纷在性质、规模、形式等方面发生了很大变化，人民调解的范围也从以往的婚姻、家庭、邻里等常见性、多发性民间纠纷扩展到公民与法人及社会组织之间的矛盾纠纷、拆迁安置、施工扰民、环境污染、劳动争议、拖欠工资及医药费等方面，呈现
人民调解工作先进个人事迹
。 人民调解工作先进个人事迹 现为巴中市巴州区司法局西城街道司法所长的王国华，11年来充分发挥基层司法所指导人民调解的行政职能作用，用春风化雨般的工作方法，用公平诚信的利剪，裁断一桩桩纠纷，使西城的人民调解工作取得了较好的成绩。西城办事处连年被授予“防邪、维稳”工作先进集体，“平安示范乡镇”，“平安街道”等荣誉称号；工作单位西城司法所法律服务所曾获司法部优秀所，省级文明所，巴州区“青年文明号”；西城草坝街社区调解组织获全省优秀人民调解委员会；西城辖区有3人被司法部、四川省评为标兵调解员、优秀调解员。 摸清实情找准思路 巴州区西城街道办事处地处巴中繁华市区，成立于XX年，辖4个社区居委会，13个居民小组，常驻人口6.9万人，暂住人口3.2万人，驻辖区行政企事业单位48家。王国华自那时起担任街道司法所长，面临辖区下岗再就业人员多、进城务工人员多、弱势群体多、民间纠纷矛盾多，“四多”现状给辖区社会和谐稳定带来了巨大压力。针对这一现状，她不怕困难，走访社区和居民，很快摸清了辖区基本情况，她用心梳理出明晰的工作思路。积极建议并争取得到了西城街道党委、办事处一班人高度重视，首先从调解队伍建设、人员素质提高、灵通纠纷信息、落实责任和奖惩等方面入手，扎实开展人民调解工作， -可编辑修改-
三个月不到各项工作全部到位，有效维护了辖区的和谐稳定局面。有了坚实的工作基础，各调解网络协调运转，几年来多次受到省、市、区领导和有关部门的表扬和肯定。 用心调解任重道远 人民调解就是在人民调解委员会主持下，依法对民间纠纷当事人说服劝解、消除纷争的一种群众自治活动。“剪不断，理还乱”费力不讨好，是调解员最大的忌讳。如何扬长避短因势利导搞好西城人民调解工作，她反复琢磨认真学习研究，总结出一套有目共睹的工作经验和方法，用她自己的话说必须做到“五要”： 一是认识要提高。三方面的认识，一个不能少。一方面多汇报多请示，提高各级党政干部对人民调解工作深刻认识。二方面提高人民调解员对自身工作的认识，调解是基层自律、至高无上。三方面是让群众认识调解处理问题，方便快捷、公平合理，从而普遍受欢迎。为了提高这三个方面的认识，王国华三年来写出工作请示、报告、调解案例、经验调查文章30余份；培训教育调解员9场次，宣传鼓励先进调解员3人获各级表彰；积极宣讲人民调解政策，在社区打出了“有纠纷，来调解”的便民承诺，公布的调委会电话成了民间的“110”。 二是队伍要无私。“心底无私天地宽，有事放心让你管”，纯洁的队伍才能办公道的事，是老百姓朴素的追求。所以她积极推行“自愿报名、群众推荐、考察公示、社区聘任”的公推公选办法，把社区责任心强、热心人民调解事业的优秀楼院长、社区“五老”及社区有一定威信的人员选拔进来，确保了基层调解组织有机构、有人员。四个社