国有企业国有资本收益收缴管理办法模版

国有资本收益收缴管理办法
第一章总则
第一条为了维护国有资产所有者权益，加强国有资产收益管理，促进国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国有资本收益收缴管理（暂行）办法》等法律、法规，结合有限公司（以下简称“集团公司”）实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其出资设立的国有独资公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司。

第三条本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份取得的国有资本投资收益，纳入国有资本经营预算收入管理，具体包括：
（一）利润收入，即国有独资公司按规定上交国家的税后利润；
（二）股利、股息收入，即国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的股利、股息；
（三）产权转让收入，即国有独资公司产权转让收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）转让收入以及国有股减持收入；
（四）清算收入，即扣除清算费用后国有独资公司清算收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的清算收入；
（五）其他国有资本收益。

第四条国有资本收益列入集团公司年度经营预算和绩效评价考核内容。

第二章国有资本收益的申报、核定与收取
第五条集团公司各企业应当制定合理的收益分配政策，保持政策的连续性和稳定性，保证投资者的投资收益。

1.国有独资公司每年分配的利润原则上不低于当年实现的可供分配利润的20％。

2.国有控股公司每年分配的利润原则上不低于当年实现的可供分配利润的30％。

3.国有控股上市公司每年分配的利润原则上不低于当年实现的可供分配利润的30％。

最近三年以现金方式累计分配的利润不低于最近三年累计实现的可供分配利润的20％。

未达到分配比例的，应当详细说明原因并经集团公司上报市国资委。

4.参股公司的国有产权代表应当积极与其他出资人协商制定利润分配方案，切实维护国有资产收益权。

计算应交利润时，在年度净利润中可以抵扣以前年度未弥补亏损和提取法定公积金。

第六条集团公司各企业应依法进行利润分配，不得以任何形式侵犯、截留国有股东应享有的收益权。

集团公司通过国有产权代表，在国有控股、参股公司的董事会或股东会上对企业的利润分配方案表达意见或行使表决权。

第七条集团公司实行企业利润分配方案报批制。

利润分配方案必须在本企业董事会（或股东会）召开前10个工作日向集团公司书面报告，并按集团公司的回复意见在本企业决策会议中表达意见和行使表决权。

在会议结束后5个工作日内将有关事项的决议书面报集团公司。

第八条集团公司各企业上交国有资本收益应当按规定申报，具体要求如下：（一）应交利润，自年度财务决算审计完成后，且不晚于年度终了后5个月，由企业一次申报，并附送决算报表、审计报告等材料；
（二）国有股利、股息，在股东会或者股东大会表决日后30个工作日内，由国有控股、参股企业据实申报，并附送股东会或者股东大会关于利润分配的决议文件等材料；当年不予分配的，应当说明原因，并提交相关依据。

（三）国有产权转让收入，在签订产权转让合同后30个工作日内，由企业据实申报，并附送产权转让合同和资产评估报告等材料；
（四）企业清算收入，在清算组或管理人员编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或管理人员据实申报，并附送其业清算报告和中介机构出具的审计报告等材料；
（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。

第九条企业上交的国有资本收益按以下标准核定：
（一）应交利润，根据经中介机构出具的财务决算审计报告中合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润和规定比例计算核定；
（二）国有股利、股息，国有控股、参股企业中国有股权（股份）应获得的股利、股息全额上交；
（三）国有股权转让收入，在扣除交易过程中发生的各项费用后的剩余部分全额上交；
（四）企业清算收入，国有独资公司清算净收益以及国有控股、参股企业清算净收益中国有股份应分享的部分全额上交；
（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料核定。

第十条企业上交国有资本收益，按照以下程序执行：
（一）集团公司财务管理部应根据各企业报送的国有资本收益申报表及相关材料在10个工作日内提出审核意件，报集团公司经理办公会批准后，对各企业下达国有资产收益收缴通知书。

（二）集团公司各级企业应在收到集团公司财务管理部下达的国有资产收益收缴通知书10个工作日内全额上缴。

第三章国有资本收益备案
第十一条为加强对各类国有资本收益的管理，确保国有资本收益应收尽收，同时，加强对留存收益使用的管理，防止出现留存收益投资于低效、非主业项目等问题，实行国有资本收益备案制。

第十二条集团公司于每年1月31日前，向市国资委备案本级企业、二级企业、重要子企业及上市公司上年度国有资产收益情况。

备案内容包括：
1.上年应交利润、实交利润和分配股利、股息情况；
2.上年国有产权转让收入情况，包括：标的企业层级及集团公司对标的企业的直接或间接持股比例；企业国有产权转让收入金额；企业国有产权转让净收益；其他应当予以说明的事项。

3.上年清算收入情况，包括：清算企业层级及集团公司对清算企业的直接或间接持股比例；企业清算收入金额；企业清算报告；其他应当予以说明的事项。

4.上年企业接受政府资金情况，包括：接受政府有关部门支持的项目及资金使用情况、股权结构变动情况、影响利润和国有资产收益情况。

第十三条集团公司于每年9月30日前，向市国资委备案本级企业当年分配和使用上年收益情况。

备案内容包括：
1.集团公司分配国有资产收益的决策情况；
2.上年实现留存收益的使用情况；
3.其他应当予以说明的事项。

第四章国有资本收益的管理
第十四条集团公司财务管理部应加强国有资产收益的收缴工作，监督各
企业按规定上缴国有资产收益。

企业因特殊原因需延期上缴的，应当报集团公司财务管理部批准。

数额较
大需经集团公司经理办公会批准的，由集团公司财务管理部报经理办公会决
定。

企业未按规定期限上缴国有资产收益的，按日收取应缴款额2‰的滞纳
金。

第十五条集团公司相关职能部门应加强对投入资金和项目的监督管理，
做到事前严格审核论证、事中加强动态监控、事后进行效绩评价，确保国有资
产保值增值。

第十六条集团公司纪检监察、审计等部门按照各自职责对国有资产收益
的收缴、管理和使用进行日常监督，并列入企业负责人经济责任审计范畴。

第十七条集团公司各企业应当加强对法定公积金、未分配利润等留存收益的管理。

留存收益用于弥补亏损、转增资本或企业发展的，应当事前向集团公司财务管理部备案。

第十八条未经集团公司批准，各企业不得擅自调整未分配利润或未分配结余余额。

第十九条任何企业和个人不得隐瞒、拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益。

有违反前款规定行为的，应当视情况做出如下处理：
（一）暂缓兑现或扣减纳入经营业绩考核范围的企业负责人的绩效年薪和任期奖励；
（二）由有关部门按照有关规定对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分；
（三）构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则
第二十条本办法由集团公司财务管理部负责解释。

第二十一条本办法自发布之日起执行。