安徽地区老旧小区(环境)综合整治技术导则
安徽省老旧小区(环境)综合整治技术导则本整治方案基于《安徽省老旧小区(环境)综合整治技术导则》上做出规划设计，整治过程中应遵守该导则并参照执行。
为加快推进安徽省老旧小区环境综合整治，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施导则。
第一章小区(环境)综合整治的重要性一、老旧小区改造范围（一）2000年12月31日以前全部建成交付使用；（二）建筑面积达到5000平方米以上；（三）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改造计划；（四）小区土地性质为国有；（五）房屋标准成套。
(建议80年代以前的单体建筑不参加改造)二、老旧小区的现状特征我省城市和县城中符合上述条件的老旧住宅小区尚有5100多个，建筑面积约1.2亿平方米，涉及150万户居民。
在这些老旧住宅小区中，居住拥挤，小区道路破损，排水不畅，绿化水平低，配套设施不全，停车场地、公共服务和休憩活动场所普遍缺乏的小区4473个，占86.8%。
此外，经排查存在安全隐患的老楼危楼110万平方米，占0.92%；未达到节能50%的建筑面积为1.02亿平方米，占85%；未进行无障碍改造的建筑面积为9871.3万平方米，占82.3%；抗震能力不足的建筑面积4987万平方米，占41.6%；无厨卫配套设施的建筑面积1692万平方米，占14.1%。
早期房屋建筑普遍未达到节能设计建造要求，无障碍设施缺乏，环境质量普遍较差。
随着保障性安居工程的实施，需要改造的棚户区、城中村的住房问题逐步解决，大量现存的老旧住宅小区问题日益突出，已成为城市居民安居的主要矛盾和“短板”，急需进行整治改造提升。
一、指导思想围绕新型城镇化试点省建设主线，突出人的城镇化为核心，以改善民生为重点，结合“两治三改”三年专项行动，着力解决我省城市老旧住宅小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、环境质量较差等问题，改善居住条件，提高居住品质，优化城市人居环境。
二、小区整治主要目标力争在“十三五”期间，基本完成我省城市和县城老旧住宅小区改造提升工作，老楼危楼安全隐患基本消除，老旧住宅小区配套设施进一步完善，居住综合环境明显改观。
同时逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。
三、小区整治指导原则（一）坚持以人为本、安居惠民。
把人的需要放在突出地位，立足小区居民最关心、最迫切的实际需要，改善居住环境，提升居住品质。
（二）是坚持试点示范、统筹推进。
突出示范引路的方法，每个市县都要结合实际分类开展试点，在总结试点经验做法的基础上，逐步推开。
（三）是坚持整治改造为主、兼顾提升改造。
各地重点组织对老旧住宅小区进行以水电气讯、市政道路排水、绿化环境、停车场等设施进行整治改造，兼顾“适老化”和节能等提升改造。
（四）是坚持多管齐下、合力推进。
充分调动区、街道和社居委积极性，有效动员组织单位参与，凝聚各方合力，有序推进。
（五）是坚持规范要求，严格实施。
切实加强项目组织实施管理，抓好项目设计、招投标、施工、监督和验收环节，严格控制工程造价和变更，规范实施。
一、完善基础设施（一）修建小区道路1、设计标准路面设计标准轴载为BZZ-100KN，设计车速≤20km/h，交通等级为轻，设计年限10年。
2、道路形式及范围（1）本小区道路（单元入口路除外）均采用沥青路面；（2）本小区单元入口路、人行道及停车坪均采用红色透水砖铺装路面；铺装样参见附图3、新铺路面结构组成和材料要求结构（1）小区沥青路面做法参见附图压实度、强度要求：沥青上、下层压实度≥96%；沥青混合料动稳定度，上面层改性沥青≥2800次/mm,下面层（普通沥青）≥1000次/mm。
水稳碎石：压实度≥94%，7d抗压3.0～3.5MPa；结构（2）人行道透水砖路面做法参见附图强度要求抗压Cc35，抗折≮Cf35，防滑R3，相应抗滑指标BPN≥65。
结构（3）停车场透水砖路面做法参见附图强度：抗压Cc50,抗折≮Cf50，防滑R2防滑指标BPN≥70。
透水砖路面和停车场，透入底基层的水必须封住，必须在底层夯填粘土，有条件铺在缘石外侧预埋排水、收水的透水管，接入附近雨水井最好。
C20砼必须采用透水砼，技术要求7d抗压≥15MPa，28d抗压≥22MPa，空隙率18-22%。
其配合比：42.5石灰岩水泥，集料：水泥：减水剂：水＝5:1:0.0075:0.25。
另外，水稳碎石的透层油PC-2乳化沥青，必须在水稳矿压成型后，表面稍变干燥后进行，深度≥5mm，避免透不下去情况发生。
其次沥青路面，下封层（稀浆封层），宜采用ES-2型，厚度6mm，矿料级配见CJJ169-2012路面规范P90页B.3表。
粘层油宜采用沥青洒布车喷洒，并选择适宜的喷嘴。
气温低于10℃时不得喷洒粘层油。
粘层油宜在当天洒布，待乳化沥青破乳、水分蒸发完成，或稀释沥青中的稀释剂基本挥发完成后，紧跟着铺筑沥青层，确保粘层不受污染。
4、施工技术要求（1）地下水位较高或土质湿软地段的路基的压实度达不到规定时，可采用晾晒、换土、石灰处理、设置砂垫层、砂桩等措施。
（2）路基填土不得使用腐植土、生活垃圾土、淤泥、冻土块和盐渍土。
路基填土不得含草、树根等杂物，粒径超过10cm的土块应打碎。
路堤基底原状土的强度不符合要求时，应素土压实。
（3）管、涵顶面填土厚度，必须大于30cm方能上压路机。
管道沟槽、检查井、雨水口周围的回填土应在对称的两侧或四周同时均匀分层回填压（夯）实。
填土材料宜采用砂砾等透水性材料或石灰土。
车行道下的管、涵、雨水支管等结构物的埋深较浅，回填土压实度达不到规定的数值时，可掺灰处理。
（4）土基回弹模量E ≥25MPa（沥青路面），E ≥35MPa（砼路面），E ≥20MPa （人行道），若实测值小于设计值，应采取补强、固化等处理措施。
（5）水泥稳定碎石施工应符合规范规定，具体如下：1）、配料应准确，洒水、拌和均匀，应严格控制基层厚度和高程，其路拱横坡应与面层一致。
2）、应在混合料处于或略大于最佳含水量（气候炎热干燥时，基层混合料可大1%~2%）时进行碾压，直到达到下列按重型击实试验法确定的要求压实度（最低要求）。
3）、水泥稳定土结构层应用18~20t三轮压路机和振动压路机碾压，4）、水泥稳定碎石基层施工时，严禁用薄层贴补法进行找平，施工应该避免纵向接缝，5）、必须保湿养生，不使稳定土层表面干燥，也不应忽干忽湿。
养生期一般为7天。
6）、为了减少基层裂缝必须做到三个限制：满足设计强度的基础上减少水泥用量；在减少含泥量的同时，限制细集料、粉料的用量；根据施工时气候条件限制含水量。
具体要求:水泥剂量不大于5.5%，集料级配中0.075mm以下颗粒含量不宜大于5%，含水量不宜超过最佳含水量1%。
（6）粘油层铺设要求:粘层油的洒布应满足下列要求粘层油采用乳化沥青在基面验收合格后，方可进行粘层油的洒布。
洒布前，应认真检测乳化沥青的质量，合格后方可进行施工。
沥青层之间粘层油的洒布量为1-0.6L/m ，不能污染环境。
5、其它（1）老旧小区环境整治工程的原则为：不改变原有高程系统。
因原有室内外高差已经确定，不宜增大纵坡，施工时尽量保持原有高程系统。
（2）施工时需严格按设计图纸要求施工，并满足国家、省市有关施工验收规范，确保施工质量。
（二）小区给排水管网整治1、给水管网整治：（1）按防火规范要求增补小区室外消火栓（2）完善小区水表出户率达100%。
2、排水管网整治（1）调研小区现有排水现状，会同市政排水办确定小区雨、污水市政接口位置。
（2）制定雨污分流排水方案：拆除现有混凝土排水管、窨井、雨水口，清通所有单元楼污水出户管、化粪池，对小区污水系统进行翻新设计.，新增小区雨水系统。
室外排水管均采用HDPE双壁波纹管，管材应符合国标GB/T18477.1-2007和GB/T19472.1-2004的要求，管材环刚度等级为S2≥8KN/㎡；雨、污水检查井采用砼模块检查井。
管道基础和接口：HDPE双壁波纹管管道基础采用砂基础，接口采用橡胶圈接口。
采用球磨铸铁井盖。
机动车辆行驶和停放的道路、场地采用重型井盖；非机动车道、人行道、绿化带采用轻型。
（3）屋面雨落水管更换单体楼原有接阳台排水的雨水立管保留、并改为阳台排水管，破损部分更换，断开与原有雨水斗的连接；新增屋面雨落水管一套，与原有雨水斗相连，所有雨水立管及阳台排水管全部入地、分别接入雨污水管网，连接管管径为De315更换破损落水管；原有接阳台洗衣机排水管接入小区污水管网。
（三）、小区电气整治1、路灯照明系统：（1）小区内增加路灯照明系统，采用高效节能的荧光灯，防眩光灯罩，保证照度的均匀性并有效限制眩光。
（2）修整更换楼道灯：现状大部分住宅楼道灯老旧损坏，整治建议修整。
(3）增设充电桩：有条件的小区预留电动汽车充电桩管线。
（四）、改造三表出户管网水、电、气三表未出户的小区，实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。
有条件的小区应铺设天然气管道。
（五）、修整规范杆管线设施修整、规范杆管线设施。
完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。
（六）、改造新建停车设施新建、改扩建和整修公共非机动车库（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求；整顿机动车库（位）使用秩序，恢复车库停车功能；增设交通标志，选择小区合适区域，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。
（七）更新环卫设施增设标准化垃圾桶（箱），保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。
二、完善功能，提升小区生活环境质量（一）拆除小区内部违章建筑老旧小区违章搭建是指违反行政、民事法律规范或者业主公约等自治规约，在已建成的住宅小区内利用公共部位、公共设施擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物或者其他附着物的行为。
对占用小区绿地，堵塞消防通道的违章建筑必须坚决拆除。
（二）改造提升绿化环境优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。
保留小区原有高大乔木，补种灌木。
改造后硬化地面处的树木预留树池。
树池做法参见附图（三）完善配套休闲设施维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施。
有条件的小区新建休闲设施。
（四）规范文化宣传设施在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌、广告栏等设施，力求美观整洁。
三、修整小区建筑物（一）屋面防水整治1、根据安徽省住房和城乡建设厅《安徽省住房城乡建设厅关于组织力量对房屋使用安全情况开展排查的紧急通知》（皖建房明电【2014】9号）文件精神，在屋面防水施工前，请街道社居委及住户会同施工单位对所有单体楼逐一排查，如发现存在墙体、屋面、楼板开裂等安全隐患现象，暂停施工。
宣州老旧小区整治工程方案
宣州老旧小区整治工程方案一、项目背景随着城市化进程的不断推进，宣州市老旧小区的问题日益突出，居民居住环境和生活质量受到了极大的影响。
为了改善这一现状，宣州市政府决定对老旧小区进行整治工程，以提升居民的居住环境，改善城市面貌，提高居民的幸福指数。
二、项目目标1.改善老旧小区的居住环境，提高居民的居住舒适度。
2.提高老旧小区的基础设施完善度，增加居民日常生活便利性。
3.改善老旧小区的公共空间，提高居民休闲娱乐的舒适度。
4.提升老旧小区的环境质量，改善城市面貌，增加城市品位。
三、整治内容1.住房改造对老旧小区房屋的结构、外墙、屋顶等进行维修和加固，对老旧小区的户型、内部布局进行优化改造，提高居住舒适度。
2.基础设施完善对老旧小区的供水、供电、供气等基础设施进行升级改造，提高基础设施的稳定性和可靠性，满足居民日常生活的需求。
3.公共空间改善对老旧小区的公共广场、公园、绿化带等公共空间进行改造，增加休闲设施和绿化植被，提高居民的休闲娱乐舒适度。
4.环境质量提升对老旧小区的垃圾处理、污水处理、噪音控制等环境治理工作进行提升，改善居民生活环境，增加城市品位。
五、实施方案1.项目范围本次整治工程将覆盖宣州市内所有老旧小区，共计100个小区。
2.项目流程（1）前期准备：做好项目规划、设计和方案制定等准备工作。
（2）项目立项：经过相关部门的审批，确定项目立项，确定整治范围和目标。
（3）征地拆迁：对需要拆迁的地块进行征地和拆迁工作。
（4）施工实施：对整治范围内的房屋、基础设施、公共空间等进行改造和提升工作。
（5）验收交付：对整治工程完成后进行验收，确保工程质量，交付给相关部门和居民使用。
3.项目资金本次整治工程将由宣州市政府投资，总投资额为10亿元人民币。
4.项目时限整治工程计划在3年内完成，其中每年完成30%的施工任务。
六、项目预期效果1.居住环境改善程度：整治工程完成后，老旧小区的居住环境将得到大幅度改善，居民的居住舒适度将显著提升。
安徽省住房和城乡建设厅关于印发《全省老楼危楼安全排查整治工作实施方案》的通知-建质〔2016〕74号
安徽省住房和城乡建设厅关于印发《全省老楼危楼安全排查整治工作实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《全省老楼危楼安全排查整治工作实施方案》的通知建质〔2016〕74号各市、县人民政府，省直有关部门：经省政府同意，现将《全省老楼危楼安全排查整治工作实施方案》印发给你们，请贯彻落实。
2016年4月21日全省老楼危楼安全排查整治工作方案为扎实开展老楼危楼安全排查整治工作，及时发现安全隐患，积极采取整治措施，切实保障人民群众生命财产安全，制定本方案。
一、总体要求强化属地管理责任，迅速、全面、彻底地组织开展辖区内老楼危楼安全排查整治工作，不漏一栋，不漏一户，及时发现并依法查处涉及房屋安全方面的违法违规行为。
按照“谁所有、谁负责”的原则，落实老楼危楼房屋所有人的主体责任，对发现的问题和隐患及时督促房屋所有人采取相应整治措施，坚决防止坍塌事故发生。
二、范围内容（一）排查整治范围1. 建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋，重点是城中村、城郊结合部村民自建、加层房屋和使用年限超过20年的房屋。
2. 浅基础房屋和临近山体、高切坡（含隧道、深基坑）的房屋。
3. 采用预制多孔板楼（屋）面的砖混结构房屋，大跨度结构的房屋，在装饰装修过程中破坏房屋主体结构或使用功能有较大变动的房屋。
（二）排查整治内容1. 房屋结构安全情况。
重点是承重墙体、梁、柱、板等部位有无影响结构安全的裂缝，地基基础是否有沉降变形，主体结构是否有倾斜，以及外墙饰面、悬挑结构、女儿墙有无脱落坠落危险等。
2. 建筑物周边安全情况。
重点是周边场地、山体有无沉降、开裂现象，房屋及周边永久性建筑边坡排水系统是否正常。
安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知
安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.11•【字号】皖政办〔2020〕21号•【施行日期】2020.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省政府同意，现将《全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅2020年12月11日全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案为深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面推进全省城镇老旧小区改造工作，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等文件精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、目标要求（一）总体目标。
到2022年，各地形成较完备的城镇老旧小区改造制度框架、政策措施和可持续发展工作机制。
到“十四五”末，2000年底前建成的城镇老旧小区应改尽改；有条件的市、县，力争完成2005年底前建成的城镇老旧小区改造任务。
（二）工作要求。
将老旧小区改造与海绵城市建设、城市有机更新、城市生态保护与修复相结合，政府加强引导和规划统筹协调，社区党组织加强引领，居民发挥主体作用，社会力量及关联单位积极参与。
以小区设施改造、环境优化、服务提升为重点，完善社区治理体系，注重维护城市传统特色风貌，提升历史文化街区、历史建筑等保护利用水平，整体谋划、部门联动，“一项目一方案”推进，全面改善城镇老旧小区居住环境和功能品质，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。
（三）改造范围和改造内容。
1．对2000年底前建成的老旧小区进行重点改造，支持提质改造，鼓励提前改造。
重点改造建成于2000年底前、基础设施和公共服务设施老旧缺失、居民改造意愿强烈的城镇住宅小区（包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区）。
马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市城市更新实施办法的通知
马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市城市更新实施办法的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府•【公布日期】2022.10.16•【字号】马政〔2022〕49号•【施行日期】2022.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市城市更新实施办法的通知各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：现将《马鞍山市城市更新实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
马鞍山市人民政府2022年10月16日目录第一章总则第二章城市更新规划第三章城市更新实施方案第四章保障与监管第五章附则马鞍山市城市更新实施办法第一章总则第一条为深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，推动城市空间调整优化和城市建设品质提升，转变城市开发建设方式，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，争做“三高地、两先锋”、全力建设现代化“生态福地、智造名城”，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市更新是指由政府、物业权利人或者其他符合规定的主体，对城市更新规划范围内的旧工业区、旧商业区、老旧小区、棚户区及其他政府认定的城市更新地区实施综合整治、功能改变、拆除重建等活动。
市区范围内的城市更新活动及其监督管理适用本办法。
第三条城市更新遵循以下原则：（一）统筹规划、系统推进。
将城市更新纳入经济社会发展规划，坚持高质量发展要求和现代化城市建设需要，高起点确定城市发展定位，统筹城市规划建设管理，系统治理“城市病”等突出问题，高标准谋划城市更新，不断增强城市的整体性、系统性、生长性，提高城市的承载力、宜居性、包容度，促进城市全生命周期的可持续发展。
（二）政府推动、市场运作。
强化政府对城市更新的规划管控、政策引导和要素保障，统筹整合各类资源，调动各方力量，探索各类投资主体通过公平、公开、公正的市场竞争参与城市更新的实施模式，实现共享共赢。
坚持改革创新，建立健全适应高质量发展要求的城市更新体制机制和政策体系，推动城市发展质量变革、效率变革、动力变革，促进城市治理体系和治理能力现代化。
合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市老旧小区环境综合整治工作实施意见的通知
合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市老旧小区环境综合整治工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2012.03.26•【字号】合政办[2012]9号•【施行日期】2012.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市老旧小区环境综合整治工作实施意见的通知（合政办〔2012〕9号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《合肥市老旧小区环境综合整治工作实施意见》已经市政府第96次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月二十六日合肥市老旧小区环境综合整治工作实施意见为加快推进全市老旧小区环境综合整治，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施意见。
一、指导思想以科学发展观为统领，以建设宜居城市为目标，坚持政府主导、企业和居民共同参与，加快推进老旧小区环境综合整治，建立健全后期管理机制，为广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境。
二、主要目标总体目标：力争在“十二五”期间，全面完成市辖区老旧小区环境综合整治工作，并实现物业管理全覆盖，逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。
具体目标：在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，建立物业管理模式，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。
三、整治范围市辖区范围内同时符合下列条件的老旧小区：（一）2000年9月1日以前全部建成交付使用；（二）建筑面积达到5000平方米以上；（三）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改造；（四）土地性质为国有；（五）房屋标准成套。
四、基本原则（一）坚持整治与管理结合原则。
在完善硬件配套设施的同时，建立健全物业管理工作机制，实现建管并举，做到综合整治完成一个、物业管理推进一个，避免重复施工影响居民生活。
(调研报告)老旧小区改造存在的问题
(调研报告）老旧小区改造进展情况、面临的困难问题及建议一、总体进展情况20XX年XX县计划改造城镇老旧小区XX个，分别为三板桥XX新村及XX团宿舍、XX宿舍、XX小区总建筑面积XX万平方米，涉及住户XX户。
此次小区改造主要解决“路不平、水不畅、灯不亮”等问题。
因受雨水、台风天气影响，项目前期整体推进较为缓慢，近期抢抓晴好天气提速推进。
截至目前，XX3个小区都已完成雨污水管网、燃气管网和弱电管网等基础性改造，下步进行路面恢复，预计XX月底前全部完工。
二、存在的问题及建议一是评估界定标准待完善。
2020年7月国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）要求各地结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区。
当前老旧小区多以建筑年代（2000 年）简单划分，有的小区建筑年代虽早，但设计标准比较高、功能完善，有的小区尽管建造时间晚，但质量、配套都存在缺陷，影响居民正常生活。
各地对辖区内老旧小区的现状、规模、类型、特征等细分不够到位，缺乏标准化评估机制，难以形成“一区一策”针对性改造计划。
XX县住建局XX负责人反映：当前老旧小区改造虽然严格按照综合排查和评估、征询居民意见等程序进行申报，但实际操作中违建、权属等遗留问题会影响一个小区能否入列改造计划，尚缺乏科学化、规范化、标准化的前期综合排查和评估机制。
此外，现存的老旧小区多为企事业单位宿舍用房及房改房，内部存在大量的仓库用房、管理用房与居民住宅混杂，整体改造效果难以评估。
该县住建局相关负责人反映：该县XX宿舍总占地面积XX余平米，但只有XX余户常住居民，大部分为老旧厂房和仓库，在前期摸排和评估中对于仓库和管理用房如何改造难以出具意见。
建议：建立科学化、规范化、标准化城镇老旧小区改造前期综合排查和评估机制，进一步完善老旧小区改造项目库和分年度实施计划。
二是改造技术标准待完善。
《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）将城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升《安徽省城镇老旧小区改造技术导则（2021修订版）》类3类。
安徽省老旧小区（环境）综合整治技术导则
安徽省老旧小区（环境）综合整治技术导则第一篇：安徽省老旧小区(环境)综合整治技术导则安徽省老旧小区(环境)综合整治技术导则本整治方案基于《安徽省老旧小区(环境)综合整治技术导则》上做出规划设计，整治过程中应遵守该导则并参照执行。
为加快推进安徽省老旧小区环境综合整治，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施导则。
第一章小区(环境)综合整治的重要性一、老旧小区改造范围（一）2000年12月31日以前全部建成交付使用；（二）建筑面积达到5000平方米以上；（三）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改造计划；（四）小区土地性质为国有；（五）房屋标准成套。
(建议80年代以前的单体建筑不参加改造)二、老旧小区的现状特征我省城市和县城中符合上述条件的老旧住宅小区尚有5100多个，建筑面积约1.2亿平方米，涉及150万户居民。
在这些老旧住宅小区中，居住拥挤，小区道路破损，排水不畅，绿化水平低，配套设施不全，停车场地、公共服务和休憩活动场所普遍缺乏的小区4473个，占86.8%。
此外，经排查存在安全隐患的老楼危楼110万平方米，占0.92%；未达到节能50%的建筑面积为1.02亿平方米，占85%；未进行无障碍改造的建筑面积为9871.3万平方米，占82.3%；抗震能力不足的建筑面积4987万平方米，占41.6%；无厨卫配套设施的建筑面积1692万平方米，占14.1%。
早期房屋建筑普遍未达到节能设计建造要求，无障碍设施缺乏，环境质量普遍较差。
随着保障性安居工程的实施，需要改造的棚户区、城中村的住房问题逐步解决，大量现存的老旧住宅小区问题日益突出，已成为城市居民安居的主要矛盾和“短板”，急需进行整治改造提升。
第二章小区整治指导思想一、指导思想围绕新型城镇化试点省建设主线，突出人的城镇化为核心，以改善民生为重点，结合“两治三改”三年专项行动，着力解决我省城市老旧住宅小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、环境质量较差等问题，改善居住条件，提高居住品质，优化城市人居环境。
老旧小区改造技术导则
老旧小区改造技术导则1. 老旧小区改造的背景和意义2. 老旧小区改造的现状分析2.1 老旧小区的问题和挑战2.2 老旧小区改造的必要性和紧迫性3. 老旧小区改造的技术导则3.1 基础设施改造3.1.1 水电煤气设施的更新和优化3.1.2 道路交通系统的改善3.1.3 公共绿地和景观的建设3.2 住户单元改造3.2.1 增加建筑物的可持续性和能源效率3.2.2 改善室内空气质量和居住环境3.2.3 提升住户品质和居住体验3.3 社区公共设施的提升3.3.1 增加社区配套设施和服务3.3.2 加强社区安全和管理3.3.3 促进社区居民参与和互动3.4 环境保护和可持续发展3.4.1 推动垃圾分类和资源回收利用3.4.2 提升水资源利用效率和水环境保护3.4.3 促进绿色交通和减少碳排放4. 老旧小区改造的实施策略4.1 政府引导和支持4.2 多方合作和资源整合4.3 积极争取资金支持4.4 宣传和引导居民参与5. 成功案例分析5.1 案例一：某城市老旧小区改造项目5.2 案例二：老旧小区改造样板社区5.3 案例三：老旧小区改造的社会效益评估6. 总结与展望6.1 改造的效果和影响6.2 未来老旧小区改造的发展方向6.3 对其他类似项目的借鉴和启示以上为《老旧小区改造技术导则》的全面论述。
通过分析老旧小区改造的背景和意义，剖析了老旧小区改造的现状和问题。
然后，细致介绍了老旧小区改造的技术导则，从基础设施改造、住户单元改造、社区公共设施提升和环境保护可持续发展四个方面提出了相应的措施和方法。
接着，阐述了老旧小区改造的实施策略，包括政府引导和支持、多方合作和资源整合、积极争取资金支持以及居民参与等方面。
随后，通过案例分析展示了老旧小区改造的成功实践和社会效益。
最后，总结了老旧小区改造的效果和影响，并对未来发展方向和其他类似项目提出启示和建议。
通过本文的阐述，有助于更好地制定和实施老旧小区改造项目，提升居民生活质量，改善城市环境，推动城市可持续发展。
安徽省城镇老旧小区改造技术导则(2021修订版)【模板】
安徽省城镇老旧小区改造技术导则（2021修订版）安徽省住房和城乡建设厅2021年2月前言为贯彻落实党中央国务院全面推进城镇老旧小区改造决策部署，依据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》（皖政办〔2020〕21号）等要求，安徽省住房和城乡建设厅组织安徽省城乡规划院对《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》（2020修订版）进行修编。
本导则在修编过程中，认真总结全省各地城镇老旧小区改造实践经验，进行调查研究，征求各方意见，并吸收了国内有关省市老旧小区改造工作的成熟做法，形成本导则。
本导则由正文和附录构成。
正文包括：总则、基本规定、基础设施整治、房屋综合整治、公共设施整治、安防消防改造、建筑节能改造、“适老化”改造、加装电梯改造、连片改造、方案实施和验收、负面清单和附则等13章内容。
附录为安徽省城镇老旧小区改造项目生成指引、安徽省城镇老旧小区改造方案编制模板。
导则由安徽省住房和城乡建设厅负责管理，安徽省城乡规划院负责具体技术内容的解释。
各单位在使用本导则过程中如有意见和建议，请寄送至安徽省城乡规划院（合肥市**区紫云路996号，邮编：********）。
导则主编单位：安徽省住房和城乡建设厅安徽省城乡规划院导则起草人员：王立国胡厚国奚星伍徐林溪张高华吴珊刘雷刘强本导则主要审查人员：黄闯马红涛徐涛松张帆吴军目录前言..................................................................................................................................................... - 1 -1 总则............................................................................................................................................... - 3 -2 基本规定....................................................................................................................................... - 4 -3 基础设施整治 ............................................................................................................................... - 5 -3.1 一般规定............................................................................................................................ - 5 -3.2 道路整治............................................................................................................................ - 5 -3.3 综合管线整治.................................................................................................................... - 5 -3.4 环卫设施整治.................................................................................................................... - 6 -4 房屋综合整治 ............................................................................................................................... - 7 -4.1 一般规定............................................................................................................................ - 7 -4.2 屋面修缮............................................................................................................................ - 7 -4.3 立面整治............................................................................................................................ - 7 -4.4 楼道整修............................................................................................................................ - 7 -5 公共设施整治 ............................................................................................................................... - 9 -5.1 一般规定............................................................................................................................ - 9 -5.2 公共空间............................................................................................................................ - 9 -5.3 绿化环境............................................................................................................................ - 9 -5.4 停车.................................................................................................................................. - 10 -5.5 充电设施及场所.............................................................................................................. - 10 -5.6 管理用房.......................................................................................................................... - 10 -5.7 其他设施.......................................................................................................................... - 10 -6 安防、消防改造 ......................................................................................................................... - 12 -6.1 一般规定.......................................................................................................................... - 12 -6.2 安防改造.......................................................................................................................... - 12 -6.3 消防改造.......................................................................................................................... - 12 -7 建筑节能改造 ............................................................................................................................. - 13 -7.1 一般规定.......................................................................................................................... - 13 -7.2 外窗及遮阳改造.............................................................................................................. - 13 -7.3 屋面改造.......................................................................................................................... - 13 -7.4 外墙改造.......................................................................................................................... - 13 -7.5 其他改造.......................................................................................................................... - 14 -8 “适老化”改造 ............................................................................................................................. - 15 -8.1 一般规定.......................................................................................................................... - 15 -8.2 配套设置.......................................................................................................................... - 15 -8.3 室外空间.......................................................................................................................... - 15 -8.4 无障碍设计...................................................................................................................... - 15 -9 加装电梯改造 ............................................................................................................................. - 16 -9.1 一般规定.......................................................................................................................... - 16 -9.2 总平面.............................................................................................................................. - 16 -9.3 建筑结构.......................................................................................................................... - 16 -9.4 机电设备.......................................................................................................................... - 17 -10 连片改造................................................................................................................................... - 18 -10.1 一般规定........................................................................................................................ - 18 -10.2 公共服务设施................................................................................................................ - 18 -10.3 道路交通........................................................................................................................ - 19 -10.4 公共活动空间................................................................................................................ - 19 -10.5 特色风貌........................................................................................................................ - 19 -11 实施和验收 ............................................................................................................................... - 20 -12 负面清单................................................................................................................................... - 21 -12.1 基础设施整治................................................................................................................ - 21 -12.2 房屋综合整治................................................................................................................ - 21 -12.3 公共设施整治................................................................................................................ - 21 -12.4 安防、消防改造............................................................................................................ - 21 -12.5 建筑节能改造................................................................................................................ - 22 -12.6 “适老化”改造 ................................................................................................................ - 22 -12.7 加装电梯改造................................................................................................................ - 22 -12.8 连片改造........................................................................................................................ - 22 -12.9 实施管理........................................................................................................................ - 22 -13 附则........................................................................................................................................... - 23 - 附录1 安徽省城镇老旧小区改造项目生成指引 ...................................................................... - 24 - 附录2 安徽省城镇老旧小区改造方案编制模板 ...................................................................... - 28 -1总则1.0.1 为适应新发展阶段高质量发展要求，建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，改善城镇老旧小区居民的生活环境和居住条件，增强其获得感、幸福感和安全感，有序开展全省城镇老旧小区改造工作，制定本导则。
安徽省老旧小区(环境)综合整治技术导则
安徽省老旧小区(环境)综合整治技术导则本整治方案基于《安徽省老旧小区(环境)综合整治技术导则》上做出规划设计，整治过程中应遵守该导则并参照执行。
为加快推进安徽省老旧小区环境综合整治，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施导则。
第一章小区(环境)综合整治的重要性一、老旧小区改造范围（一）2000年12月31日以前全部建成交付使用；（二）建筑面积达到5000平方米以上；（三）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改造计划；（四）小区土地性质为国有；（五）房屋标准成套。
(建议80年代以前的单体建筑不参加改造)二、老旧小区的现状特征我省城市和县城中符合上述条件的老旧住宅小区尚有5100多个，建筑面积约1.2亿平方米，涉及150万户居民。
在这些老旧住宅小区中，居住拥挤，小区道路破损，排水不畅，绿化水平低，配套设施不全，停车场地、公共服务和休憩活动场所普遍缺乏的小区4473个，占86.8%。
此外，经排查存在安全隐患的老楼危楼110万平方米，占0.92%；未达到节能50%的建筑面积为1.02亿平方米，占85%；未进行无障碍改造的建筑面积为9871.3万平方米，占82.3%；抗震能力不足的建筑面积4987万平方米，占41.6%；无厨卫配套设施的建筑面积1692万平方米，占14.1%。
早期房屋建筑普遍未达到节能设计建造要求，无障碍设施缺乏，环境质量普遍较差。
随着保障性安居工程的实施，需要改造的棚户区、城中村的住房问题逐步解决，大量现存的老旧住宅小区问题日益突出，已成为城市居民安居的主要矛盾和“短板”，急需进行整治改造提升。
一、指导思想围绕新型城镇化试点省建设主线，突出人的城镇化为核心，以改善民生为重点，结合“两治三改”三年专项行动，着力解决我省城市老旧住宅小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、环境质量较差等问题，改善居住条件，提高居住品质，优化城市人居环境。
二、小区整治主要目标力争在“十三五”期间，基本完成我省城市和县城老旧住宅小区改造提升工作，老楼危楼安全隐患基本消除，老旧住宅小区配套设施进一步完善，居住综合环境明显改观。