238-地方本科院校试点学院综合改革的障碍与对策研究

地方本科院校试点学院综合改革的障碍与对策研究

一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。

（一）问题的提出

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年）》提出：要组织开展改革试点，要选择部分地区和学校开展重大改革试点。目前按照国家教育部部署，试点学院已经成为高教综合改革的“试验田”和高教改革探索的“先锋”。国家教育部及湖北省教育厅都正在分别实施高等学校试点学院综合改革。

目前湖北省实施的试点学院综合改革主要包括12所地方本科院校。相较部属高校，地方本科院校试点学院的综合改革遇到的问题更多、更复杂。这些问题已经在观念、组织、制度、心理、能力等五个方面对综合改革形成障碍。研究如何破除地方本科院校试点学院综合改革障碍的方法显得非常重要和迫切。

（二）课题界定

本课题是以地方本科院校为范畴来剖析试点学院综合改革的障碍并提出对策。

1、地方本科院校。地方本科院校是指隶属于各省、自治区、直辖市，以地方财政供养为主，承担着为地方（行业）培养人才、提供服务的普通本科院校。我国有1050多所非“211”地方本科院校，包括本科办学历史长的地方本科院校、部委或行业转制地方管理的本科院校、新建的本科院校。

2、试点学院综合改革。根据教育部《关于推进试点学院改革的指导意见》，试点学院综合改革主要包括完善学院治理结构、改革招录选拔方式、改革人才培养模式、改革教师遴选、考核与评价制度四个方面。

（三）国内外研究现状述评

1、国内相关研究及述评

试点学院综合改革作为中国高教改革的试验田，国内只有少量相关研究，这些研究主要体现在实践研究和理论研究两个方面。

（1）试点学院实践研究。天津大学校长李家俊（2013）撰文，阐述该校精仪学院“一个核心、双轮驱动、三项抓手、四个突破”的试点学院改革方案、具体做法和改革成果。苏州大学校长朱秀林（2014）撰文，阐述该校纳米科学技术学院积极推进试点学院“内部治理结构”、“人才培养模式”、“队伍建设机制”等领域的改革、创新与成效。北京航空航天大学能源与动力工程学院院长丁水汀等(2014)撰文，介绍该学院实施工程教育教学体制改革的情况。北京大学物理学院庄怀玢（2013）提出了该院试点学院改革的思路。黑龙江大学中俄学院姜晶玲（2012）提出了与俄罗斯新西伯利亚国立大学共建黑龙江大学中俄学院的思考。西藏大学胡海燕（2013）提出以试点学院形式在西藏大学开展通识教育的具体操作模式。粟世玮等（2014）基于三峡学院的实际情况提出了试点学院背景下电类专业基础课程群教学团队的构建策略。

（2）试点学院理论研究。罗云（2013）从中西比较视角研究试点学院改革。乔锦忠（2014）从组织结构视角研究试点学院改革，提出在大学与学院之间建立M型组织结构。许兆新（2013）从生态学视角进行研究，提出创新人才培养模式综合改革的建议。

国内研究进展评述。国内试点学院综合改革研究主要是985、211等部属高校试点学院对综合改革做法、经验和成效的总结，但是对地方本科院校范畴的试点学院改革实践问题和试点学院综合改革遇到的障碍问题则仅有少量研究。

2、国外相关研究及述评

国外相关研究成果主要集中在早期欧洲大学学院管理的研究，对西方现代大学学院改革的相关研究则只是散见于一些以学校改革为对象的研究之中。

（1）早期大学学院管理研究。法国著名教育社会学家爱弥尔•涂尔干(Emile

Durkheim)1938年所著《教育思想的演进》专门讲述了中世纪巴黎大学学院的产生和发展。英国当代学者科班(A．B．Cobban)1975年在其专著《中世纪大学的发展和组织》中对学院创建的目的、发展、教学的转移、导师制等许多问题作了深入地分析。瑞士学者沃尔特•鲁埃格(walter Rueeg)1992年主编了《欧洲大学史》，书中论述了中世纪欧洲大学的各学院的状况与比较。

（2）现代大学学院改革相关研究。美、英等国在20世纪80年代发起了高校改革运动。大部分西方学者借鉴彼得•圣吉的理论，认为学校变革方向是把学校变为一个学习型组织。加拿大学者迈克•富兰（Michael Fullan）在著作《变革的力量一透视教育改革》中运用复杂性科学分析框架讨论学校变革问题。挪威教育家波•达林（Dalin,P.）在其著作《理论与战略一国际视野中的学校发展》中介绍了学校三个层面变革的策略。美国学者钦和贝恩(Chin&Benne)1985年在不同人性观点的基础上提出了三种传统学校组织变革的基本策略。（四）选题意义与研究价值

本选题试图为地方本科院校试点学院综合改革的顺利推进提出策略性建议，地方本科院校试点学院综合改革的成功将为其它地方本科院校全面改革提供良好示范效应，最终有效提高地方本科院校人才培养质量，提升大学生创新能力和适应市场的能力，满足国家经济、社会转型的现实需要。

二、课题理论依据、研究目标、研究内容、研究假设、创新之处。

（一）课题理论依据

1、社会本位教育功能理论

20世纪60年代美国帕森斯认为，教育的功能之一就是使个体社会化，使社会的共同价值内化为学生的个体，使学生具备社会责任心、义务感及相应的能力；学校是选择人才的合理机构，它根据社会的标准对学生进行甄选，然后将其分配到社会结构中的相应位置上去；学校教育的终极目的，是使社会的功能协调、价值统合、体制稳定。

2、实用主义教育理论

美国实用主义教育理论的代表人物杜威认为，教育与社会生产、生活密切联系，学校是社会生产的一部分，应该主动为地方经济、社会、科技发展服务，强化大学的服务社会职能。其社会服务职能主要体现在：大学培养社会急需的专业人才，这些专业人才以自己的技术和才智服务经济与社会发展。

（二）研究目的

中国高校教育改革已经进入“深水区”，随着部分地方本科院校试点学院综合改革的逐步推进，在取得大量成绩的同时，综合改革遇到了很多亟待解决的问题。本研究探讨地方本科院校试点学院综合改革在观念、组织、制度、心理、能力等方面存在的障碍，提出推动地方本科院校试点学院综合改革的措施，为地方本科院校开展试点学院综合改革提供参考性建议。

（三）研究内容

1、美国和德国著名高校二级学院管理经验对我国地方本科院校试点学院综合改革的启示研究。

2、总结分析我国地方本科院校试点学院综合改革在学生招录与选拔方式、人才培养模式、教师遴选考核与评价制度以及学院治理结构等方面的成功经验。

3、探讨我国地方本科院校试点学院综合改革在观念、组织、制度、心理、能力等五个方面存在的障碍。

4、针对综合改革遇到的障碍，提出地方本科院校试点学院综合改革的对策。

（四）研究假设

研究假设1：与部属院校相较而言，地方本科院校在试点学院综合改革过程中遇到的问