中国疾控中心--控烟策略
单位控烟方案疾控中心控烟督查方案

单位控烟方案疾控中心控烟督查方案一、背景分析近年来,我国吸烟人数逐年上升,吸烟已成为影响国民健康的重要因素。
为进一步推动我国控烟工作,保障人民群众身体健康,根据《公共场所控制吸烟条例》等相关法律法规,结合疾控中心实际情况,特制定本方案。
二、目标设定1.提高疾控中心全体员工对吸烟危害的认识,营造无烟环境。
2.降低疾控中心员工吸烟率,提高戒烟成功率。
3.加强对公共场所控烟工作的宣传和监督,发挥疾控中心的示范作用。
三、工作措施1.组织培训(1)邀请专家进行控烟知识讲座,提高全体员工对吸烟危害的认识。
(2)开展戒烟技巧培训,帮助有意愿戒烟的员工掌握戒烟方法。
2.宣传教育(1)制作吸烟危害的宣传海报、展板,放置于疾控中心显眼位置。
(2)利用疾控中心官方网站、公众号等平台,定期推送吸烟危害和戒烟知识。
(3)开展“无烟日”活动,组织员工参加控烟宣传活动。
3.监督管理(1)成立控烟督查小组,负责对疾控中心内部控烟工作的监督和检查。
(2)制定控烟制度,明确各部门、各岗位的控烟责任。
(3)设立举报箱和举报电话,鼓励员工对违反控烟规定的行为进行举报。
4.奖惩措施(1)对积极参与控烟工作的员工给予表彰和奖励。
(2)对违反控烟规定的员工进行批评教育,情节严重的给予相应处罚。
四、具体实施步骤1.第一阶段:宣传发动(1个月)(1)组织召开控烟工作动员大会,传达上级文件精神,部署相关工作。
(2)开展控烟知识讲座,提高全体员工的认识。
2.第二阶段:组织实施(2-3个月)(1)制定控烟制度,明确各部门、各岗位的职责。
(2)开展戒烟技巧培训,帮助员工戒烟。
(3)加强宣传教育,营造无烟环境。
3.第三阶段:监督考核(4-6个月)(1)成立控烟督查小组,对疾控中心内部控烟工作进行监督。
(2)对违反控烟规定的员工进行批评教育,督促整改。
(2)对戒烟成功的员工进行表彰,推广优秀经验。
五、预期成果1.疾控中心员工吸烟率明显下降。
2.疾控中心内部无烟环境得到改善。
控烟工作计划8篇

控烟工作计划8篇篇1一、引言吸烟已经成为全球公共卫生面临的重要问题。
烟草烟雾中的有害物质对人们的身体健康和生命安全构成了严重威胁。
为了有效控制和减少烟草危害,我们必须制定一项全面、严谨、可操作的控烟工作计划。
本计划旨在明确控烟目标、措施和步骤,促进全社会共同参与控烟工作,保护人民群众的健康。
1. 制定控烟目标和指标(1) 总体目标:到XXXX年,将烟草危害控制在最低程度,提高全民健康水平。
(2) 具体指标:降低吸烟率,提高烟草控制知识普及率,减少烟草对青少年和妇女的危害,加强公共场所禁烟力度等。
2. 加强宣传教育(1) 开展烟草危害宣传周活动,通过媒体、宣传栏、宣传车等多种形式,普及烟草危害知识。
(2) 加强学校健康教育,提高学生和家长对烟草危害的认识。
(3) 鼓励社会组织、企事业单位开展控烟宣传活动,提高公众对控烟工作的认知度。
3. 实施控烟措施(1) 严格执行公共场所禁烟规定,加强对禁烟区域的监管和执法力度。
(2) 加强烟草销售市场监管,严格禁止向未成年人销售烟草产品。
(3) 推动政府、企事业单位制定内部控烟措施,鼓励创建无烟单位。
(4) 开展戒烟宣传和戒烟服务,为吸烟者提供戒烟帮助和支持。
4. 强化监督和评估(1) 建立控烟工作监测与评估体系,定期对控烟工作进行检查和评估。
(2) 加强控烟工作的信息公开,接受社会监督。
(3) 对控烟工作成效显著的单位和个人进行表彰和奖励。
5. 加强国际合作与交流(1) 加强与国际组织、其他国家和地区的交流与合作,学习先进经验和技术。
(2) 参与全球控烟倡议,共同推动全球控烟事业发展。
三、保障措施1. 加强组织领导,明确责任分工。
2. 加大经费投入,保障控烟工作顺利开展。
3. 建立控烟工作协作机制,加强部门间的沟通与协作。
4. 加强队伍建设,提高控烟工作人员素质。
四、时间安排1. XXXX-XXXX年:制定控烟工作计划,开展宣传教育活动,加强市场监督。
2. XXXX-XXXX年:全面推广控烟措施,加强监督检查,评估工作成效。
禁烟控烟工作计划

禁烟控烟工作计划禁烟控烟工作计划1一、控烟目的充分认识吸烟的危害,把禁止在公共场所吸烟当作一项工作来抓,组织开展“无烟会”、“无烟办公室”,控烟小组成员带头不吸烟。
二、明确目标,落实责任制定社区控烟工作目标、控烟制度、措施,控烟工作要有计划地开展宣传教育活动,积极组织居民群众参与控烟工作,广泛宣传。
三、加大宣传力度1、通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动,并利用黑板报、健康教育专栏等宣传载体,广泛宣传吸烟与健康方面的常识,吸烟的危害。
2、世界无烟日,组织开展多种形式的'烟草危害控制宣传活动。
广泛动员和鼓励辖区企事业单位、社会团体积极参与烟草危害控制工作。
3、在工作场所醒目处设置禁烟标志,提醒吸烟者自觉禁烟。
通过以上措施让辖区广大居民群众增长健康知识、自觉采纳有益于健康的行为和生活方式,消除或减轻影响健康的危险因素,预防疾病提高生活质量和健康水平。
特别加强对青少年学生的思想教育,使他们自觉远离烟草,拒绝吸烟。
逐步减少吸烟人群数量,促进国家控烟目标的实现。
禁烟控烟工作计划2为了更好地完成20__年控烟工作任务,更进一步完善控烟工作制度和体系,提高社区居民的戒烟意识,使生活环境得以改善,居民身体素质进一步提高,现根据我社区的实际情况,制定__社区20__年度控烟工作计划如下:一、指导思想积极倡导文明之风,树立良好的社会形象,改善辖区环境,增强全社会卫生意识,为促进社会精神文明建设作贡献。
二、任务措施1、调整控烟工作领导小组组成成员,明确分工。
在控烟工作领导小组统一安排部署下,定期布置检查控烟工作。
2、宣传发动,通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动,并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体,明确要求,落实措施。
3、加强督查,严格执行控烟制度。
4、在公共场所醒目处设置禁烟标志,提醒吸烟者自觉禁烟。
5、在会议室和办公室设置禁烟标志。
三、工作要点1、贯彻卫生工作评估细则要求,努力做好控烟和健康教育工作。
控烟工作计划2024年(四篇)

控烟工作计划2024年一、无烟企业创建宗旨创建无烟企业的宗旨在于:1. 为全体员工和访客营造一个健康优秀的工作环境;2. 提升员工戒烟的自觉性,使其掌握戒烟的有效方法和技巧,从而降低吸烟比例,保障员工健康;3. 完善企业控烟相关制度,构建科学的企业控烟体系,推动控烟工作的不断深入;4. 为履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》做好准备;5. 总结企业控烟的有效经验,为国家推广控烟政策及在全社会范围内推进控烟工作提供参考依据。
二、无烟企业创建目标无烟企业创建的具体目标包括:1. 鼓励企业员工先行戒烟,营造无烟的工作场所,并积极参与社会控烟活动;2. 力争在____年____月份达到《“无烟企业”评估标准》的要求。
三、目标群体界定1. 重点干预对象为公司全体员工,尤其是当前吸烟者;2. 一般干预对象为访客;3. 宣传覆盖对象包括员工、员工家属以及访客。
四、实施步骤与方法(一)准备阶段(2-年____月)1. 成立企业控烟工作领导小组;2. 制定无烟企业创建实施方案;3. 召开无烟企业创建控烟工作动员大会,部署相关工作。
(二)实施阶段(2-年____月至____月)1. 建立各部门控烟工作小组,明确各部门责任区域,指定负责人作为控烟工作的核心成员;2. 设立企业控烟宣传员、督导员和巡视员;3. 完善相关规章制度与岗位职责;4. 建立检查考核机制,将控烟工作纳入员工绩效考核体系;5. 采取以下企业控烟措施:在企业内部工作场所设置明显的禁烟标识;禁止在企业内出售烟草产品;确保企业内部所有室内区域不放置任何烟具和烟灰缸;禁止员工、家属及访客在办公室、会议室及室内区域吸烟;结合“世界无烟日”组织大型宣传教育活动;通过企业内部网络、宣传栏、期刊、展板等多种形式开展控烟宣传教育;向员工发放《控烟知识宣传材料》和《控烟指导手册》;对员工进行控烟知识及戒烟方法和技巧的培训;在企业外部设立专门的吸烟区。
五、评估与总结依据实施方案和无烟企业标准进行评估和总结,并将执行情况整理成书面材料上报。
控烟工作计划(15篇)

控烟工作计划(15篇)控烟工作打算〔精选15篇〕控烟工作打算篇1人们对吸烟危害自身健康的熟悉逐步提高,大力开展控烟工作已成为广阔居民群众的共识,我国约有3.2亿烟民,有53%的人处于被动吸烟的环境,其中,青少年吸烟人群也逐步增加。
青少年是祖国的将来,民族的盼望,为此,加强控烟工作已迫在眉睫,必需加强对青少年禁烟教育,不断削减“烟民”的增加。
为了给广阔群众营造一个无烟、清洁、健康的学习、工作和生活环境,现制定以下控烟打算:一、提高熟悉,加强领导充分熟悉吸烟的危害,把禁止在公共场所吸烟当作一项工作来抓,组织开展“无烟会”、“无烟办公室”,控烟小组成员带头不吸烟。
二、明确目标,落实责任制定社区控烟工作目标、控烟制度、措施,控烟工作要有打算地开展宣扬教育活动,主动组织居民群众参加控烟工作,广泛宣扬。
三、加大宣扬力度1、通过以“吸烟有害健康”为主题的宣扬活动,并利用黑板报、健康教育专栏等宣扬载体,广泛宣扬吸烟与健康方面的常识,吸烟的危害。
2、世界无烟日,组织开展多种形式的烟草危害掌握宣扬活动。
广泛动员和鼓舞辖区企事业单位、社会团体主动参加烟草危害掌握工作。
3、在工作场所醒目处设置禁烟标志,提示吸烟者自觉禁烟。
通过以上措施让辖区广阔居民群众增长健康学问、自觉接受有益于健康的行为和生活方式,消退或减轻影响健康的危急因素,预防疾病提高生活质量和健康水平。
特殊加强对青少年同学的思想教育,使他们自觉远离烟草,拒绝吸烟。
逐步削减吸烟人群数量,促进国家控烟目标的实现。
控烟工作打算篇2一、领导高度重视建立健全组织机构为了加强控烟健康教育工作,我局成立控烟工作领导小组,明确控烟工作职责,并责成专人负责不定期的巡察、检查,全面组织开展控烟工作。
建立严格的禁烟规章制度,制定特地禁烟规定。
二、加强宣扬教育提高个人思想熟悉充分利用健康教育、宣扬栏、宣扬橱窗、控烟海报等多种形式,开展吸烟有害健康的宣扬教育,充分利用"世界无烟日'等重大活动大力开展吸烟危害性的宣扬教育,组织观看吸烟引发疾病的病例和造成的后果,邀请专业人员讲解吸烟危害身体的原理和如何实行有力的戒烟措施,吸烟的同志在做好自身戒烟的同时,也要做好他人的劝烟工作,不吸烟的同志要主动监督、关心吸烟的同志做好戒烟工作,全体干部全都投入到控烟工作中去。
中国控烟政策

中国控烟政策
中国实行了一些控烟政策,其中包括以下措施:
1. 禁烟标志:所有公共场所都必须张贴禁烟标志。
2. 室内禁烟:从2011年开始,在公共场所内禁止吸烟,包括
餐厅、酒吧、夜总会、商场、剧院、卫生院、体育馆等,凡是吸烟者就要受到罚款。
3. 禁售烟草:政府制定了戒烟计划,包括禁止向18岁以下未
成年人销售烟草,禁止在学校周围和机场等公共场所出售烟草。
4. 加强法律力度:政府出台了新的卫生法,加强了对吸烟的惩罚力度,提高了对卫生部门的监管力度。
虽然中国已经实行了很多控制烟草的措施,但是吸烟率仍然很高。
政府需要继续加强宣传和监管力度,以减少吸烟的人数。
中国控烟政策早在烟草种植、生产和销售上就有规定,2003
年颁布的《中华人民共和国控制吸烟条例》是中国对烟草控制的最新法规。
该条例规定了公共场所禁止吸烟、烟草广告的限制和烟草税收等政策措施,旨在减少吸烟率、防止吸烟引起健康问题和减少环境污染。
在实施方面,政策采取了多种手段,例如加强宣传教育,加强监督检查,建立控烟热线,对违法吸烟罚款等。
2018年,中
国国家卫生健康委员会发布了《中国控制吸烟报告2018》说,控制吸烟的任务取得了大量成果,中国吸烟率初步缩小。
但是,中国吸烟人口依然非常庞大,在实施过程中还存在一些难题,例如财政收入和就业问题等。
同时,控烟政策口号很响亮,但在落实过程中还有一定局限性,有人们举报的国有企业存在包容内部员工抽烟的情况。
近年来,中国保健委呼吁年轻人不要吸烟,以扩大更大的社会影响。
控烟方案和措施

控烟方案和措施随着科技和医疗条件的不断提高,我们对吸烟带来的严重危害也有了更深入的认识。
控烟工作成为了各国政府和公共卫生组织的重要任务之一。
为了切实保护人们的健康和降低社会成本,制定有效的控烟方案和措施是非常必要的。
本文将就此展开详细探讨。
一、控烟方案的制定制定控烟方案应当从以下几个方面入手:1.立法控烟各国应当通过相关的法律法规对吸烟进行明确规定,比如限制吸烟地点、吸烟人群、吸烟起止时间等等。
此外,对于未成年人吸烟的问题也应当加强管控,并对吸烟者违反规定的行为进行制裁。
2.加大宣传教育力度通过广告、媒体等渠道向公众传递有害吸烟的信息,引导大家养成健康的生活习惯。
针对未成年人,可以通过校园宣传、家长教育等措施,提高他们的卫生观念和消费意识。
3.推广非吸烟区在公共场所、企事业单位、公共交通工具等地方建立非吸烟区,推动全社会理性识别吸烟危害,为大家提供一个健康、洁净的工作、学习、生活环境。
4.医疗卫生控烟推广吸烟知识和方法,对烟民和慢性吸烟导致的健康问题进行及时有效的干预,为大家提供最好的医疗卫生保障。
二、控烟措施的实施实施控烟措施要结合政策、法律、经济手段等方面力量,根据不同的场所和人员制定出不同的控烟策略。
以下是一些常见的控烟措施:1. 吸烟区与非吸烟区的分隔吸烟区应当尽可能规划在单独的地方,可以通过建筑物结构、使用道具、场地安置等方式实现;非吸烟区应当禁止吸烟并加强监测,及时制止违规行为。
2. 限制吸烟人群在公共场所、室内、开窗车厢等地点,禁止吸烟的人员应当加强指导和培训,监督违规情况。
3. 加强法律规范,实施处理措施对于吸烟带来的严重后果,政府应当积极采取措施进行惩戒。
比如将一些重大的“烟灾”行为定性为刑事罪行,针对违规渎职、帮助烟民吸烟等情形,应当及时处理。
4. 发挥经济手段政府可以通过财政政策、税收政策等控制手段,加大对烟草行业的税收、管理和宣传力度,对于卖烟给未成年人、制售假烟草等行为予以制约和打击。
2024控烟制度和措施

2024控烟制度和措施
根据2024年的控烟制度和措施,以下是一些可能的控烟政策和措施:
1. 公共场所禁烟:所有室内公共场所,包括餐馆、酒吧、咖啡馆等,全部禁止吸烟。
禁烟区域必须设立明显的标识,以提醒人们遵守禁烟规定。
2. 限制吸烟区域:在室外公共场所,如公园、广场等,设立专门的吸烟区域。
这些区域必须与非吸烟区域明显分隔,以减少非吸烟者的二手烟接触。
3. 提高烟草产品价格:通过加税等措施,提高烟草产品的价格,以减少人们吸烟的动机。
这样的举措已在过去证明是有效的控烟手段。
4. 加强宣传教育:通过广告、宣传、教育活动等,向公众宣传烟草对健康的危害性,增加对吸烟的认识和对戒烟的支持。
同时,向青少年普及戒烟知识,预防其吸烟行为。
5. 加强执法力度:加强对吸烟规定的执法力度,对违反禁烟规定者进行处罚。
建立举报机制,鼓励公众积极参与监督控烟工作,增加吸烟者的风险感和控烟的效果。
6. 支持戒烟服务:提供戒烟辅导、药物治疗等戒烟服务,为吸烟者提供戒烟的支持和帮助。
同时,建立戒烟热线和戒烟咨询中心,提供戒烟相关的咨询和指导。
这些控烟政策和措施旨在改善公众健康、减少吸烟相关疾病的发生率,并创建一个更健康、清洁的环境。
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WHO FCTC的八年《世界卫生组织烟草控制框架公约》(World Health Organization Framework Convention on Tobacco Control (WHO FCTC)),2003年5月21日世界卫生大会批准,呼吁所有国家开展尽可能广泛的国际合作,控制烟草的广泛流行。
中国于2003年11月10日正式签署《烟草控制框架公约》。
2013年2月27日, WHO FCTC实施已八年。
今年5月,也将是该条约在世界卫生大会通过十周年的时候。
WHO FCTC是公共卫生促进的一个里程碑,并且为国际卫生合作提供了新的法律依据。
过去的几年,显著进展有目共睹。
公约缔约国数量迅速增加-从2005年2月27日公约实施时加入的40个缔约国增加至现在的176个。
公约现在覆盖了大概90%的世界人口。
对于在世界范围实施公约至关重要的条约制定自2006年缔约方大会(COP)以来取得了积极的发展。
公约的八项条款涵盖了已由COP通过的准则,以及目前被COP授权的政府间组织条款。
此外,公约的第一个协议-消除烟草制品非法贸易议定书,在2012年11月COP第五次会议上通过。
该协议为一项拥有自主权利的国际条约,将在第40个批准文书交存后90天生效。
公约的报告系统,是全球进展报告的基础,已被很好的建立,并与COP常规会议的两年周期一致。
超过90%的缔约国在公约实施后提交了至少一份实施报告。
近年来,人们逐渐关注到WHO FCTC对全球健康和发展议程的政治性作用。
他们也见证了强化的支持条约在多部门间传播和国家级工作的国际合作关系,包括联合国系统的组织。
缔约国已通过实施公约获得了烟草控制方面的惊人进步。
几乎80%的缔约国在签署WHO FCTC后通过或强化了烟草控制法律。
这些取得的成就有助于保护世界各国的公民,并且可鼓励每个人加入到烟草控制中。
消除烟草制品非法贸易议定书已开放供签署2013年1月10日 | 日内瓦 - 《世界卫生组织烟草控制框架公约》缔约方于去年11月通过了《消除烟草制品非法贸易议定书》。
该议定书已在世卫组织总部举行的仪式上开放供各缔约方签署。
这项新的国际条约旨在通过供应链控制和国际合作,打击烟草制品非法贸易。
作为一项主要措施,各缔约方承诺建立一个全球跟踪和追踪系统,减少并最终消除非法贸易。
全球性问题“该议定书使世界拥有了一个独一无二的法律文书,用来打击并且最终消除一种复杂且代价高昂(尤其对健康而言)的国际犯罪活动。
”世卫组织总干事陈冯富珍博士烟草制品非法贸易是个全球性问题。
它会扩大烟草制品的可及性和可负担性,从而对控烟政策造成破坏并且给卫生系统带来沉重负担。
此外,非法贸易使政府的收入遭受大量损失。
消除走私和非法生产等所有形式的非法贸易,就成为控烟工作的必要内容。
“该议定书使世界拥有了一个独一无二的法律文书,用来打击并且最终消除一种复杂且代价高昂(尤其对健康而言)的国际犯罪活动,”世卫组织总干事陈冯富珍博士在签署仪式上说。
保护人们免遭烟草带来的健康风险这一新的议定书将有利于对全球各地的人形成保护,免遭烟草带来的健康风险。
烟草流行是世界迄今所面临的最大公共卫生威胁之一。
每年导致近600万人死亡。
每6秒钟大约就有1人死于烟草,这占到成人死亡的十分之一。
“议定书的通过是政府不同部门之间密切合作的结果,”世卫组织框架公约秘书处首长Haik Nikogosian博士说。
“这还表明,对公共卫生问题持有统一立场时,如何能够对卫生以及卫生之外的重要政府目标带来益处,比如保障收入及打击违法犯罪活动。
”世卫组织所有六个区域的12个缔约方代表签署议定书代表世卫组织所有六个区域的12个缔约方代表(中国、法国、加蓬、利比亚、缅甸、尼加拉瓜、巴拿马、大韩民国、南非、阿拉伯叙利亚共和国、土耳其和乌拉圭)在本次仪式上签署了议定书。
最初在日内瓦开放两天之后,该议定书将在纽约联合国总部继续开放供签署,直至2014年1月9日。
该议定书将在获得第四十个缔约方批准之后的90天开始生效。
《消除烟草制品非法贸易议定书》是于2012年11月12日在大韩民国首尔举行的世卫组织框架公约缔约方会议第五届会议上获得通过的。
这是世卫组织框架公约的首份议定书,其本身属于一项国际条约。
缔约方会议是该公约的核心机关和理事机构,到目前为止由176个缔约方组成。
世卫组织框架公约于2003年5月21日获得世界卫生大会通过,并于2005年2月27日生效。
该公约现已成为联合国历史上迅速获得最广泛接受的条约之一。
全球控烟策略与措施2003年5月,第56届世界卫生大会通过了《烟草控制框架公约》,这是联合国系统第一部具有法律约束力的医药卫生多边条约。
2008年2月,世界卫生组织发布了《2008年全球烟草流行报告》,总结了179个成员国控烟履约的现状和经验,提出了控制烟草流行的MPOWER综合战略。
《烟草控制框架公约》和MPOWER综合战略是世界控烟实践与经验的最新总结。
面对全球烟草流行的严重健康威胁,世界卫生组织于2003年通过了公共卫生史上一个具有特殊意义的《烟草控制框架公约》,抗击烟草流行,为世界各国提供了一份减少烟草供应和需求的蓝图,并提出国际法在预防疾病、促进健康等方面具有极其重要的作用。
为了协助各缔约国实现对《公约》的承诺,2008年,世界卫生组织根据《公约》条款要求从减少烟草需求的角度提出了6项十分重要且有效的烟草控制政策,即MPOWER政策,分别是:监测烟草使用和预防政策;保护人们不受二手烟危害;为希望戒烟者提供帮助;警示所有人烟草的危害;确保禁止烟草广告、促销和赞助;提高烟税。
MPOWER系列政策在世界卫生组织《烟草控制框架公约》的基础上为世界各国提供了一个路线图,指导各国将这一全球共识转变为全球现实。
(一)世界卫生组织《烟草控制框架公约》1995年,第48届世界卫生大会首次提出了制定《烟草控制框架公约》(以下简称FCTC)的设想。
次年5月,第49届世界卫生大会通过了WHA49.17号决议,正式决定开始制定FCTC。
从1998年开始,世界卫生组织成立了“无烟行动倡议”(TFI),以循证的原则总结了世界各国控烟成功经验,起草了FCTC。
目前FCTC已经在173个国家生效。
FCTC共有11部分38个条款,对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格、税收、非法贸易、大众教育、戒烟服务、烟盒包装和监测等问题均做出相应的规定,制定的主要思路是通过采取综合性的措施减少烟草的需求和供应,从而保护当代和后代免受烟草消费及接触烟草烟雾对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。
(二)全球综合控烟政策(MPOWER)世界卫生组织于2008年制定MPOWER控烟政策包:2003年11月中国政府签署了FCTC,成为第77个签约国。
2005年8月,全国人大常委会表决批准了该公约,10月正式向联合国交存了批准书,成为第89个生效FCTC的国家。
2006年1月9日,FCTC在我国生效。
(三) FCTC的实施准则框架公约就像公约的名字一样,2003年间通过的只是一个框架性法律文件,为各缔约国控烟指明了方向。
秘书处要每2~3年组织一次政府间谈判(COP),通过一个个实施准则。
从理论上说,实施准则是公约的重要组成部分,各缔约国应不打折扣地实施公约的准则。
2007 年,第二次政府工作会议在泰国曼谷召开。
会议通过了FCTC 第8 条的实施指南,提出了7 点实施准则:(1) 要建立100% 的无烟环境,特别强调100% 无烟环境之外的任何做法都是无效的,二手烟没有安全暴露水平; (2) 所有室内工作场所和室内公共场所都应该是无烟的;(3) 必须以立法的方式防止公众接触烟草烟雾;(4) 制定周密的计划和筹集充分的资源至关重要;(5) 积极发挥民间社会的作用;(6) 要监测和评估无烟法的实施和执行情况及其对社会的影响;(7) 防止接触烟草烟雾的工作应予加强和扩大。
2008年,第三次政府间工作会议(COP3)在南非德班召开,通过了FCTC第5.3条、第11条,第13条实施准则。
其中第5.3条实施准则指出:(1)烟草业和公共卫生政策之间存在根本无法和解的冲突;(2)在处理与烟草业的关系时,缔约方应该负起责任并保持透明;(3)要求烟草业和促进烟草业利益者以负责任和透明的方式运作和行事;(4)对烟草业不应给予任何有助于其建立或开展业务的措施。
第11条实施准则对烟盒包装健康警示做了更为详细的规定。
包括:(1)警示应位于烟盒包装上端;(2)应尽可能大,占主要可见部分50%及以上;(3)应使用图形方式警示;(4)应为彩色,且文字与背景为对比色;(5)应轮换使用;(6)应涉及一系列的信息;(7)使用辖区内一种或多种主要语言;(8)标明信息来源;(9)应列出烟草和释放物成分,但不标明数值。
第13条实施准则对于烟草广告、促销和赞助进行了更具体的阐述:(1)有效禁止应该是全面的,适用于所有的烟草广告、促销和赞助;(2)全面禁止适用于所有形式的商业性宣传、推介活动以及所有形式的捐助;(3)应禁止跨国界广告、促销和赞助;(4)应涉及所有参与此类活动的个人或实体;(5)实施有力的公众教育并提高社区认识,以促进政策的有效执行;(6)积极加强民间社会的支持;(7)开展有效的国际合作;(8)制定并执行禁止烟草广告、促销和赞助的法律。
2010年,缔约方第四次政府间会议(COP4)在乌拉圭举行,通过了第12条、14条实施准则、第9条和第10条实施准则部分案文。
其中第12条的实施指导:(1)要采取多部门综合措施;(2)加强国际合作;(3)改变人们对烟草制品的看法;(4)确保获得充足的资源支持;(5)必须确保每个人都能获得关于烟草制品的危害,生产、销售过程及戒烟的益处等方面准确而全面的信息;(6)制定规划时应考虑人群性别、年龄、宗教、文化程度、经济水平等的差异;(7)要动员民间社会积极参与;(8)实施有效教育、交流和培训规划;(9)确保广泛获取关于烟草业的信息;(10)监测准则的实施情况并及时进行修订。
第14条包括:(1)要发展基础设施,支持戒烟和治疗烟草依赖;(2)帮助烟草使用者戒烟系统的主要组成部分应包括:大众交流、简短戒烟建议、戒烟热线、专门的烟草依赖治疗服务、开展戒烟支持—阶梯式方法;(3)加强监测和评估;(4)要开展国际合作。
第9条和第10条实施准则通内容包括:(1)为实施烟草制品管制措施积极筹资;(2)建立用于披露目的的实验室;(3)建立用于监督遵守情况的实验室;(4)不得接受烟草业提出的信息保密要求;(5)向公众披露烟草内容物方面的保密性;(6)要发挥民间社会的作用。
2012年,世界卫生组织将于韩国召开第五次政府间会议,计划讨论有关落实经济上可持续替代性生计(涉及第17 和18 条)以及第9条和第10条部分案文的政策方案和建议。