高校货物采购管理存在的问题及其对策
高校物资采购管理中存在的问题及应对策略

高校物资采购管理中存在的问题及应对策略高校物资采购管理中存在的问题及应对策略随着高校规模的日益扩大,学生人数、教职工数量不断增加,高校的物资采购管理也面临着越来越多的挑战。
物资采购管理是高校改善教学、生活和科研工作环境的重点措施之一。
高校物资采购管理中存在的问题主要体现在以下几个方面:一、管理流程不规范高校物资采购流程往往受到各种因素的影响,如人数过多、耗时长、手续繁琐等。
缺乏明确的流程,容易导致采购流程混乱,增加了采购成本,给采购过程带来了不必要的风险。
因此,高校采购管理应该注重规范管理流程。
其次,应聘请专业的采购人员,负责物资采购业务,责任明确,职责独立。
采购人员要熟悉采购法律法规,了解高校采购的具体相关规定。
采购单位也要贯彻透明化采购管理,采用引进现代化采购技术和信息化管理,规范清晰的流程和管理,提高采购效率和质量。
二、缺乏全面性考量高校物资采购管理往往是学生和教职工生活和学习中必不可少的一部分。
然而,在采购前,很少考虑以后使用的全面情形,例如耐用性、售后服务、维护等。
这些关键因素就容易被忽略。
因此,高校应该建立选型和采购的标准,全面考虑物资的使用期限、技术要求、用途以及售后服务等因素,对采购物资进行全面性考量,确保采购的物资能够成功应用。
三、信息技术手段不足目前许多高校的物资采购管理过程还是依赖于人工操作,如电话、传真、邮购等。
这种手工方式带来的问题包括耗时、人力成本较高、数据难以整合等问题。
利用信息技术手段进行优化,不仅可以缩减采购时间和人力成本,还能更好地保证采购过程的透明度和准确性。
因此,高校需要及时跟进国内信息技术的发展和应用,建立现代化智能化的采购信息化平台,应用云计算、人工智能等技术,实现采购过程的数字化管理。
这样,不仅可以节约采购成本,还可以完善采购流程管理方式,取得明显的效益。
四、合同管理不规范针对大学物资采购中存在的合同管理不规范现象,高校应建立规范的合同管理制度,对合同签订、执行、保管等方面的内容进行详细的规定。
高校政府采购管理问题分析及对策建议

高校政府采购管理问题分析及对策建议一、问题分析随着我国高校规模的不断扩大和现代化管理的需求,政府采购在高校中扮演着越来越重要的角色。
高校政府采购管理存在着一系列问题,如不能有效监管、容易产生腐败、不符合公平竞争等,这些问题制约了高校政府采购的效率和公平性。
问题一:缺乏有效监管高校政府采购涉及到大量的资金和物资,如果缺乏有效监管,就容易出现一些不合规的现象,如贪污腐败、低价中标等。
由于高校内部管理机制相对较松散,相对于其他机构更容易实施一些不合规操作。
而政府采购监督部门对高校的监管力度相对较弱,也容易导致采购管理缺乏有效监管。
问题二:容易产生腐败由于高校政府采购资金规模大、权力分散,一些不法分子便利用这一点进行腐败行为。
有的高校采购人员与供应商串通,虚报价格或以次充好,获得私利,严重损害了高校和纳税人的利益。
这种腐败行为不仅造成了资金浪费,而且影响了高校声誉。
问题三:不符合公平竞争高校政府采购的标准不统一,采购机制不透明,往往让一些实力较弱的供应商处于不公平竞争的境地。
一些大型供应商通过各种渠道对采购决策产生影响,导致一些小型供应商的竞争空间被挤压,最终导致市场的不正常竞争,供应商中的产业结构严重失衡。
二、对策建议为了解决高校政府采购管理的问题,我们应该采取一系列对策,加强对高校政府采购的监管力度,提高采购的透明度和公平竞争性。
对策一:建立健全的监管机制应当建立健全的监管机制,通过制度建设和技术手段的应用,对高校政府采购进行全程监管。
可以采用现代信息技术手段,建立采购信息公开平台,实现采购全过程公开透明、可追溯,提高采购监管的有效性。
要建立健全内部审计制度,增加对高校采购管理及决策的监督检查力度,发现问题及时纠正,对违规人员严肃处理。
对策二:加强人员培训和教育加强高校政府采购人员的职业道德建设和规范教育,提高其政治素质和业务能力,增强责任意识。
采取定期培训、交流学习、专业技能考核等措施,提高采购人员服务意识和专业素质,从源头上预防腐败行为的发生。
高校采购管理中的问题及措施分析

高校采购管理中的问题及措施分析1. 引言1.1 研究背景当今社会,高校采购管理一直是一个备受关注的问题。
随着教育事业的不断发展和高校规模的扩大,采购管理在高校的重要性日益凸显。
由于高校采购管理的复杂性和特殊性,许多高校在采购过程中面临着诸多困难和挑战。
现有的高校采购管理存在着一些问题。
采购过程不透明,导致采购过程缺乏监督和公正性;采购流程繁琐,耗费大量时间和精力;采购成本高昂,影响高校的财务状况;采购风险难以控制,可能带来大量财务损失。
如何解决这些问题,提升高校采购管理的效率和效益,成为了当前亟待解决的重要课题。
建立透明的采购管理制度、优化采购流程、降低采购成本、加强风险管理等措施的实施,将有助于改善高校采购管理的状况,促进高校的可持续发展和提升教育质量。
本文旨在深入分析高校采购管理所面临的问题,并提出相应的解决措施,以期为高校采购管理的改进提供参考和借鉴,进而推动高校采购管理水平的提升。
1.2 研究目的高校采购管理是高校管理中的重要组成部分,直接影响到高校的运行效率和财务状况。
然而,在实际操作中,高校采购管理存在着诸多问题,需要加以解决和改进。
本研究旨在探讨高校采购管理中存在的问题,并提出相应的解决措施,以期为高校采购管理的改善提供理论支持和实践指导。
具体研究目的包括:通过分析高校采购管理存在的问题,深入了解造成问题的原因和影响,为更好地制定解决方案提供依据;提出针对高校采购管理问题的解决措施,包括建立透明的采购管理制度、优化采购流程、降低采购成本和加强风险管理,为高校采购管理的改进提供指导和参考;最终通过分析和总结,探讨高校采购管理的改善对于提升教育质量的重要性,并指出仍有待进一步研究和实践的空间,加强高校采购管理的重要性不言而喻。
1.3 研究意义高校采购管理是高校运行和发展中不可或缺的一环。
其管理水平的高低直接影响着高校的教育教学质量,行政效率和经济效益。
对高校采购管理存在的问题进行深入研究,提出有效的解决措施具有重要的研究意义。
高校采购管理中的问题及措施分析

高校采购管理中的问题及措施分析【摘要】高校采购管理在高校运行中扮演着重要的角色,但同时也存在一些问题。
本文旨在探讨高校采购管理存在的问题,并提出相应的解决措施。
分析了高校采购管理存在的问题,包括审批流程繁琐、采购透明度不足等。
然后,提出了采购管理的主要措施,包括优化采购流程、加强供应商管理等。
针对提高采购管理效率的策略,强调了信息化技术应用、建立绩效评估机制等重要举措。
强调了加强采购管理中的监督与评估的重要性,以确保采购过程合规、公平。
结论部分总结了高校采购管理的改善措施,展望了未来高校采购管理的发展方向。
通过本文分析,希望能够为高校采购管理的改善提供一定的参考和借鉴。
【关键词】高校、采购管理、问题、分析、措施、效率、策略、监督、评估、改善、展望未来1. 引言1.1 高校采购管理的重要性高校采购管理是高校运行管理的重要组成部分,其重要性体现在多个方面。
高校采购管理直接关系到教育教学质量及科研工作的顺利开展。
高校需要大量的教学设备、图书资料、实验器材等进行教学和科研活动,只有做好采购管理,才能保证这些物资的质量和及时供应。
高校采购管理还涉及到高校财务的管理和运营效率。
合理规划采购预算、严格执行采购流程、优化供应商选择等措施,可以有效控制高校的采购成本,提高经济效益。
高校采购管理还涉及到社会资源的合理利用和生态环境的保护。
通过采购环保型产品、选择优质供应商等举措,既能够保障高校的日常运行,又能够促进环保产业的发展。
高校采购管理的重要性不容忽视,只有加强采购管理,提高采购效率,才能更好地服务于高校各项事业的发展。
1.2 研究目的研究目的:通过对高校采购管理中存在的问题进行深入分析,探讨采购管理的主要措施,提出提高采购管理效率的策略,以及加强采购管理中的监督与评估的方法,旨在为高校采购管理工作提供有效的改善方案,提升采购管理水平和效率,实现高校采购管理的规范化、科学化和智能化,推动高校采购管理工作向更加规范、高效、透明的方向发展,为高校教学科研工作提供更好的保障和支持。
高校采购管理中的问题及措施分析

高校采购管理中的问题及措施分析一、问题概述高校采购管理是指高校为满足学校日常运行和教学科研需要对各类物资、设备和服务的采购活动。
随着高校规模的扩大和现代化管理要求的提升,采购管理面临着许多新问题和挑战。
为此,我们需要对高校采购管理中存在的问题进行深入分析,并提出相应的解决措施。
二、问题分析1. 采购流程不规范目前,一些高校的采购流程仍然存在着不规范的现象。
采购审批流程不清晰、文件资料不全等。
这些现象直接影响了采购效率和采购成本,也容易引发不合理的采购行为,给高校采购管理带来了严重的负面影响。
2. 采购需求分析不足在一些高校中,采购部门对于学校的实际需求了解不够充分,导致采购的物资、设备和服务与学校实际需求脱节,造成采购资源的浪费。
由于采购需求分析不足,也容易影响到学校的教学、科研和日常运行。
3. 供应商管理不到位高校采购管理中,一些高校对供应商的管理不够到位,导致了一些供应商的质量、价格、交货期等方面问题。
一些供应商履约能力差,也会给高校的日常教学和科研带来很多困扰。
4. 诚信风险隐患在高校采购管理中,一些不法商家会利用采购环节的漏洞,进行不正当竞争,影响高校采购活动的公平性和诚信度。
5. 信息化水平不高一些高校的采购管理仍然停留在人工操作、纸质文档、传真沟通等方式,信息化水平有待提高。
这不仅影响了采购的效率,也容易导致信息泄露等问题。
三、解决措施分析高校采购管理部门应当加强内部采购流程的建设和管理,建立规范的采购流程,明确各个环节的职责和权限,建立完善的采购文件管理制度。
加强对采购流程的监督和检查,确保采购流程的规范性和透明度。
高校采购管理部门应当加强对供应商的管理,建立完善的供应商资质审核制度和评价体系,确保供应商的质量、价格、交货期等方面达到学校要求。
建立起长期合作的供应商名录,提高供应商履约能力,保证学校日常教学和科研的正常进行。
4. 加强诚信管理高校采购管理部门应当提高信息化水平,推进采购管理的信息化建设,数字化采购流程、文件管理,加强对采购信息的管理和保护,提高采购的效率和安全性。
我校物资采购中存在的问题及改进措施

我校物资采购中存在的问题及改进措施随着我校办学规模不断扩大,办学层次不断提高,特别是本科教学质量合格评估逐渐临近,各部门物资需求逐渐旺盛,各项仪器设备的投入大大加强,购谿物资的技术指标要求高、专业性强、种类杂、批次多、时效性高,这就对我校的物资采购工作提出了更高的要求。
在实际工作中,如何规范物资采购管理,降低采购成本,提高经济效益,如何使物资采购做到科学、合理,提升保障能力,结合本人这一年来参与的资产采购工作,我从以下两方面展开探讨。
一、物资采购中存在的问题1 .物资采购管理制度有待完善,制度执行有待加强。
目前学校在物资采购方面仅出台《****学院物资采购管理实施细则》这一项制度,此项制度涵盖内容很多,很全面,指导性较强,但实际执行中尚需细化,需制定相关配套制度。
2 .管理层级增多,采购的程序较多,效率较低。
学校现行的采购程序是由使用部门提出请购申请,本单位负责人签字-资产处签字一分管院领导审批一分管财务领导审批一大宗物资报集团公司领导审批,然后交给资产处,资产处进行市场调查或组织论证、招标,才能确定中标供应商。
这中间的环节较多导致学校物资采购的不及时,也一定程度上影响了物资采购的效率,最终影响教育经费的使用效益。
3 .教学专业设备的专业性强导致倾向性或排斥性意向由于我校快速发展,需要购谿大量各种类的贵重仪器和专业设备,较为突出的问题是在选择设备、物资的方式上存在倾向性采购意向。
客观上我校物资采购品种繁多、专业性强,同一种名称的仪器设备规格、技术指标等存在着一些差异,根据科研及专业教学的实际要求,很容易使选择的结果变得无竞争性,即使招标也会出现虚假招标。
特别是使用部门既是采购物资的需求人,又是学术或专业负责人,一旦存在倾向性采购意向,在公开招标时,会对标书内容的公开程度及评标结果产生影响,有可能造成投标人串标或围标,并且打击一些潜在投标人的积极性,给学校造成一些不良的影响。
4 .评标方法较为单一我校一般采用的最低价评标法,从理论上讲,是一种完善的评标方法,能最大限度地节约采购资金,使我校收到最佳的投资效益。
高校采购管理中的问题及措施分析

高校采购管理中的问题及措施分析一、问题分析随着高校规模的扩大和国家对高校建设的重视,高校采购管理也变得更加重要。
目前高校采购管理中存在着许多问题,这些问题严重影响了高校的正常运行。
以下是一些高校采购管理中常见的问题。
1.采购流程不规范在许多高校中,采购流程存在着不规范的情况。
一些高校在进行采购时,不按照规定的流程来进行,导致整个采购过程不透明,容易引发腐败等问题。
一些高校在进行采购时,没有严格按照法律法规来执行,导致违法现象层出不穷。
2.腐败问题在一些高校的采购管理中,存在贪污腐败的问题。
一方面,一些采购人员会收取供应商的回扣,导致采购成本提高,一些供应商也会向采购人员行贿,以获取一些未经公开竞标的采购订单。
这些腐败问题不仅损害了高校的利益,也损害了公众的权益。
3.资源浪费在一些高校中,由于采购过程不规范,导致了资源的浪费。
一些高校在采购设备时,没有进行充分的市场调研,导致采购高价低质的设备,浪费了大量的资金。
一些高校在进行采购时也存在着横向重复采购的问题,同样的设备被多次采购,导致资源的浪费。
4.合同管理不规范在一些高校中,合同管理存在不规范的问题。
一方面,一些高校在与供应商签订合合同内容不明确,不符合规定,导致合同执行不力;一些高校在合同履行过程中,没有进行有效的监督和管理,导致供应商无法按时交付商品或服务,影响了高校的正常运行。
以上问题的存在,严重影响了高校的正常运行,需要针对这些问题采取相应的措施,提高高校采购管理水平。
二、措施分析1.建立健全的采购管理制度高校需要建立健全的采购管理制度,明确采购流程和标准,指导采购人员进行操作。
制度的建立应结合高校的实际情况,确定采购管理的组织架构、管理权限、采购程序和责任制等内容,确保采购活动的规范和安全。
2.加强监督和审计高校需要加强对采购管理的监督和审计。
加强内部监督,建立健全的内部控制机制,对采购流程进行全程监督,确保采购活动的规范和合规。
进行定期的采购审计,查找并纠正采购过程中存在的问题,提高采购管理的透明度和公正性。
高校大宗物资采购问题及对策初探

高校大宗物资采购问题及对策初探随着我国高等教育事业的迅速发展,高校的大宗物资采购问题日益突出。
大宗物资采购是高校运行和管理的重要环节,直接关系到高校的教学科研质量、师生生活福利和学校形象等方面。
当前高校大宗物资采购存在着一系列问题,如采购流程不规范、供应商选择不合理、采购成本高昂等,给高校的运行管理带来了很大困扰。
本文将对高校大宗物资采购问题进行初步探讨,并提出相应的对策建议。
一、问题分析1.采购流程不规范目前,一些高校在大宗物资采购过程中存在着流程不规范的情况。
在采购流程中,部分高校存在着采购需求不清晰、采购程序不规范、合同管理不到位等问题,导致采购过程缺乏规范性和透明度,易引发腐败问题。
2.供应商选择不合理在大宗物资采购过程中,一些高校往往存在着供应商选择不合理的问题。
部分高校在选定供应商时,存在着透明度不足、供应商评估不公正等情况,导致采购项目实际成本偏高,甚至存在着利益输送的问题。
3.采购成本高昂当前,一些高校在大宗物资采购中存在着成本高昂的问题。
由于采购流程不规范、供应商选择不合理等原因,导致部分高校的采购成本偏高,不能发挥规模效应,浪费了财政资金,影响了高校的经济效益。
二、对策建议对于采购流程不规范的问题,高校应加强对采购流程的规范管理。
在制定采购计划时,要明确需求,把关采购程序,强化合同管理,确保采购过程的规范性和透明度。
加强对采购人员的培训,提高其风险意识和合规意识,防范腐败风险。
对于供应商选择不合理的问题,高校应建立健全的供应商评估机制,严格控制供应商准入标准,确保供应商的合法性和资质,提高供应商的透明度和公正性,减少潜在的利益输送风险。
高校应加强对供应商的监管和评估,及时清理不良供应商,提高采购效率。
针对采购成本高昂的问题,高校应加强成本管控,优化采购流程,提高采购效率,降低采购成本。
可通过批量采购、联合采购等方式,发挥规模效应,降低采购成本。
加强对采购经费的管理和监督,确保采购经费的合理使用。
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高校货物采购管理存在的问题及其对策作者:吴孝春来源:《经济师》2015年第06期摘要:近年来,高校货物采购规模日益增大,为规范高校货物采购,财政部门和教育部门相继出台了一系列的政府采购规范文件,但高校因其内部和外部因素影响,导致高校货物采购存在采购的计划性不强、采购质量和精准性不够、供应商管理相对欠缺、采购信息化程度不高、采购与资产充分利用的结合不够等问题。
通过对高校自身特点、内部机构设置、制度建设与执行和人员配置情况等分析,文章提出了完善制度、强化采购计划执行、抓好信息建设、加强供应商管理和做好风险防范等对策。
关键词:高校采购管理问题对策中图分类号:F253.2 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2015)06-198-02近年来,随着高校新校区的建设和财政投入的不断增加,高校的货物采购规模日益增大,通过采购为高校节约了大量建设资金;但因采购发生的受贿案件也屡见不鲜。
究其原因,既有高校内部管理体制的问题,也有外部社会不良因素的影响。
目前,高校货物采购存在采购的计划性不强、采购质量和精准性不够、供应商管理相对欠缺、采购信息化程度不高、采购与资产充分利用的结合不够等问题。
如何科学有效解决上述问题是高校内部职能部门研究的热点之一。
一、高校货物采购存在的主要问题(一)货物采购缺乏计划性,随意性较大目前,高校的招标采购工作现状是:一方面,很多采购任务是临时性的、突发性的,且时间紧,要求急;另一方面,每年制定的采购计划完成率又不高。
究其原因:一是采购计划本身是否科学可行,二是招标采购管理制度设计是否合理,三是学校内部职能部门协调是否及时有效。
以西南政法大学为例,2007至2014年货物采购计划当年完成率平均80%,还有20%的采购计划因各种原因没有完成;2007至2014年年均货物采购金额约3000万元,计划外货物采购金额约400万元,占当年货物采购金额的13%。
(二)采购质量和精准性不够用户的需求以及用户对所需货物的熟悉程度是决定最终采购货物的质量好坏,能否满足需求的重要基础。
由于用户缺乏对所需货物信息的了解,难以对设备性能、关键参数等提出准确要求,使得最终采购的货物与最初的设想存在差距。
由于采购人员大量繁琐的采购工作使得采购验收工作得不到应有的重视,加之很多用户对所采货物的性能了解有效,最终导致验收过程成了形式,使采购货物的质量难以保证。
以西南政法大学为例,作为一个文科学校,有关设备、仪器、技术等方面的专业人才相对匮乏。
采购人员和用户对于很多货物的性能、质量无法准备把握,这就导致了采购货物的质量和精准度得不到保证。
(三)供应商管理欠缺,信息化程度不高根据重庆市高校政府采购部门提供的信息统计,目前,大多数高校还未建立起供应商管理制度,缺乏对供应商的售后、服务、质保等方面的跟踪评价体系;大多数高校的供应商管理系统尚未建立。
招标采购工作的信息化程度不高,采购信息统计、汇总、分析等处理能力比较薄弱。
以西南政法大学为例,目前还未建成招标采购管理信息系统,很多工作都还延用传统的纸质文件传递流程。
(四)采购与资产利用结合不够随着财政对高校投入的加大,高校的经济状况逐步好转,高校采购的规模越来越大。
但采购货物的效用是否得到充分发挥,高校资产的利用效率到底有多高却是值得思考的问题。
很多高校重采购,轻管理;重采购价格高的,轻产品性能;重小而全,轻统筹利用,资源共享。
以西南政法大学为例,每个办公人员至少配置一台电脑、一台打印机,每个学院至少配置了一台复印机,这就造成了电能、墨盒、纸张等的浪费。
特别像打印机、复印机这些高消耗设备应该统筹利用,比如一个楼层配置一台复印机,让这台复印机和该楼层所有办公室的电脑联网,通过网络打印、复印,这样可以大大降低各种耗能,促进绿色办公,促进节能减排和环境保护。
对于却有必要的办公场所再另行配置。
另外,由于缺乏办公设备的配置标准,导致各学院、各部门之间相互攀比,争相配备高性能、高价格的设备,浪费学校资源。
二、原因分析(一)高校自身的特殊性高校不同于行政机关,也不同于企业。
高校经费来源包括国家财政拨款、上级补助收入、事业收入、社会捐赠、银行贷款资金等。
另外,高校采购的主体也较多,如高校内部的职能部门、二级学院、校属研究机构、校办产业等,二级学院、研究机构、校办产业这些又具有很大的采购自主权。
由于高校内部和政府采购主管部门的审批流程较长,所以,很难做到采购计划的准确完整,很难在收入未定的情况下,来确定支出的项目。
此外,高校内部职能部门之间缺乏有效必要的沟通,也是造成采购计划执行不好,采购质量和精准度不够的重要原因之一。
目前,高校采购计划出来的时间普遍较晚,不利于采购的执行。
以西南政法大学为例,每年的采购计划要等到六月份才能出来,加上向市财政局申报采购计划,等候批复,编制采购文件,发布采购公告,需要耗费大量时间。
所以大量的招标采购工作都被安排在暑假期间进行。
(二)内部机构设置问题目前,高校内部的采购多隶属于资产管理部门,而资产管理部门又是最大的货物采购需求者,但资产管理部门并不是最终的用户,最终的用户多是学生和老师。
由于资产管理部门和学生老师之间的沟通协调不够,导致所采购货物的实用性存在问题。
加上采购部门附属于资产管理部门,采购部门缺乏独立性,资产管理部门对采购结果的干预现象普遍存在。
以西南政法大学为例,采购部门挂靠资产管理部门,实际就是资产管理部门的一个科室,经费和人员管理都统一在资产管理部门,缺乏独立性,不利于采购工作的开展。
资产管理部门和最终用户学生、教师之间缺乏必要的沟通,对于所采货物是否满足最终用户的需求调研不够,导致学生老师对采购货物的满意度较低。
(三)制度建设与执行制度建设固然重要,但是制度执行与否,执行的准确与完整性更是关键。
目前,很多高校结合财政部门、教育主管部门颁布的采购规定,制定了自身的规章制度。
这些制度在一定程度上规范了高校的货物采购,促进了学校的廉政建设。
(下转第202页)(上接第198页)但是,从操作层面和实际效果来看,高校的采购制度建设还有待进一步提高。
而制度设计好之后,最关键的就是执行。
有些制度虽然规定了,但只是个摆设,并未真正执行,没有落到实处。
以西南政法大学为例,最近几年相继制定修订了一些招标投标、政府采购的制度,2012年又对工程建设招标投标管理办法和采购管理办法进行了修订完善。
这些制度为学校建设和发展提供了有力保证,促进了学校廉政工作建设,推动了学校的招标采购工作。
但是纵观这几年的招标采购工作,或多或少存在一些规避招标采购的项目。
这与相关部门未严格执行制度密切相关。
(四)人员配置及其专业化水平普遍来说,高校对采购工作比较重视,都认识到采购工作是腐败易发点,是廉政建设的关键环节之一。
但是从实际对采购工作支持的力度来看,还远远不够。
首先,人员配置不足,一般高校配3至5人负责招标采购工作,这些人员既要负责采购计划审批、编制采购文件,又要组织开标评标、拟定合同、组织验收、办理收付款等。
目前,一般高校一年的招标采购任务多达几十甚至上百项,涉及资金几千万至上亿不等。
如此大量的资金开支,必须要配置相应的人员。
其次,采购人员的专业化水平不够,采购队伍中真正学习招标采购专业的几乎没有,多半都是半路出家。
而采购工作又是一项技术活,对专业知识水平要求较高,所以说采购人员专业化水平的高低事关采购货物质量和精准度的关键之一。
三、对策建议(一)以完善制度为保障,规范招投标采购行为进一步健全和完善高校招标采购管理制度,增强制度的执行力,严格按制度办事,以制度管人。
一是制订高校政府采购非公开招标采购方式实施细则,规范高校政府采购非公开招标采购方式的实施程序和具体流程;二是修订现有采购管理办法,制订招标工作管理和监督办法,强化纪检、监察和审计部门的监督,充分发挥审计部门专业性强特点,让审计部门提前介入招投标环节;三是规范和细化招标准备、开标、评标和中标等工作,明确各环节具体要求及工作程序。
(二)以服务发展为核心,强化采购计划执行从优化高校资源配置角度来看,高校招标采购工作领导小组应全盘统筹学校招标采购工作,招标采购部门负责具体落实,努力做到应采尽采。
一是学校、各二级学院(部门)要增强部门预算编制的科学性和可行性,并把部门预算编制与政府采购计划有机结合起来,使预算和采购计划具有可行性和可操作性;二是做好重点(重大)和应急采购项目的限时采购,做好后勤保障工作;三是协调好与使用部门、纪检、监察、财务、审计等部门关系,加强采购后期监管,提高合同签订、执行、验收、资金收付等环节的效率,尽量减少供货商、承包商、施工队到校讨债情况,为维护学校稳定和发展创造条件;四是做好采购计划执行情况的统计分析,时时监控计划的执行情况,积极督促落实采购计划,不断提高采购计划执行完成率;五是努力探索建立采购周转金年初预留制度(如每年预算中单独安排一块专项经费用于年初采购资金支付),解决年初采购资金支付滞后的问题,提高资金支付效率。
(三)以信息建设为抓手,加强供应商管理一是完善高校招标采购网站,提高招标采购信息发布质量;二是加强与政府采购中心联系,充分利用其网站发布招标采购信息,扩大学校招标采购信息发布范围,增加潜在供应商数量;三是建设招投标采购管理信息系统,该系统应包括供应商管理系统、招标采购系统、投标管理系统等三个子系统;四是积极开展网上询价采购,制定相关管理程序。
积极探索采用网上商城、网上竞价等方式进行采购,并配合相关部门搞好电子采购监察。
(四)以源头治理为抓手,加强风险防范一是完善内部监督控制制度,针对采购管理和执行中的关键点和薄弱点,加强内控制度建设,增强纪检监察、审计在招投标采购工作中的监督作用,建立科学的业务流程和职责明确的分工,使各部门各司其职,共同加强风险防范;二是加大招标采购部门队伍建设,特别是加强专业人才的培养,增强工作人员依法、廉政采购的观念,做好警示教育,使其牢固树立廉洁自律意识;三是提高办事效率,增强服务意识;四是配合纪检监察和审计部门强化招标采购监管,加强对招标采购全过程的事前、事中和事后监督。
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