洪涝灾害风险评估进展分析-最新范文
防汛评估报告范文
防汛评估报告范文一、背景介绍近年来，随着全球气候变化的加剧，我国各地频发洪涝灾害，给人民群众的生命财产安全和社会经济发展造成了巨大的损失。
为了科学评估当前防汛工作的效果和存在的问题，制定出更加有效的防汛措施，特进行了本次防汛评估。
二、评估内容本次评估主要包括以下内容：防汛预警系统、堤坝工程、水利设施建设和管理、抗洪应急能力、防汛培训和宣传等方面。
三、评估结果1.防汛预警系统评估目前，我国各地普遍建立了较为完善的防汛预警系统，其中包括气象台网、水文站点、监测设备等。
预警信息及时准确，为防汛工作提供了重要的支持。
但是，在一些偏远地区和农村地区，预警系统的覆盖范围仍有待提高。
2.堤坝工程评估针对现有的堤坝工程，评估发现，在大部分地方，堤坝的设施完整性得到较好的保障，能够有效起到抵御洪水的作用。
但是，少数地区的堤坝存在设计和施工质量不达标的问题，需要加强监督和改造工作。
3.水利设施建设和管理评估水利设施的建设和管理是防汛工作的重要一环。
评估发现，目前一些地方水利设施建设和管理工作较弱，设施老化严重，水利设施的抗洪能力大打折扣。
此外，水利设施的维护和保养工作也需要进一步加强。
4.抗洪应急能力评估抗洪应急能力是防汛工作的重要组成部分。
评估发现，绝大部分地方的抗洪应急能力较为完善，包括人员配备、应急物资和设备的准备等工作。
然而，在一些地方，应急物资储备不足，人员培训和组织协调有待提高。
5.防汛培训和宣传评估防汛培训和宣传工作对于提高公众的防汛意识和应对能力非常重要。
评估发现，目前大部分地方的防汛培训和宣传工作开展较为积极，但是在一些地方仍存在宣传不够到位和培训内容不全面的情况。
四、评估结论通过本次防汛评估，发现我国防汛工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。
为提高防汛工作的效果，建议采取以下措施：1.加强防汛预警系统的覆盖范围，确保预警信息全面准确地传达给所有地区。
2.强化堤坝工程的监督和管理，确保其安全可靠。
洪涝安全评估报告
洪涝安全评估报告1. 评估背景洪水是一种自然灾害，对人类生命、财产造成了巨大威胁。
为了保障公众的安全，在洪涝高发地区进行洪涝安全评估是非常必要的。
本报告旨在对某地区的洪涝安全状况进行全面评估，为该地区相关决策提供科学依据。
2. 评估范围本次评估涵盖了某地区的洪涝灾害情况、应急救援能力以及环境防护等方面内容。
3. 洪涝灾害情况评估3.1 历史洪水记录通过分析历史洪水记录，我们发现该地区过去几十年内洪涝灾害频发，数次洪水灾害给该地区造成了极大的损失。
3.2 洪水形成原因洪水的形成原因是降雨过量，排水系统不畅或无法承载洪水流量等。
经过观察和实地调查，我们发现该地区降雨量较大，而排水系统相对薄弱，导致洪水的易发性增加。
3.3 洪水频率和强度根据降雨数据和历史洪水记录分析，我们评估了洪水的发生频率和强度。
结果显示，洪水的频率较高，且存在较高强度的洪水事件。
4. 应急救援能力评估4.1 相关机构与人员配备通过与地方政府和救援机构的了解，我们了解到该地区已设立了洪涝应急救援中心，并配备了专业的应急救援人员。
4.2 应急救援设施和物资应急救援设施包括警报系统、救援艇、直升机等。
在该地区，相关设施和物资相对配备较齐全，但在应急物资的储备和更新方面还存在一些问题。
4.3 应急救援能力评估综合考虑相关机构与人员配备、应急救援设施和物资等因素，我们评估了该地区的应急救援能力。
结果显示，该地区的应急救援能力相对较强，但在一些应急物资的储备和更新方面还需要加强。
5. 环境防护评估5.1 堤坝和水闸洪水防护设施主要包括堤坝和水闸。
我们对该地区的堤坝和水闸进行了实地考察和评估，发现有一些堤坝存在破损和老化的情况，需要进行修复和加固。
5.2 河道整治河道整治是预防洪涝灾害的重要措施。
通过对该地区的河道整治情况进行评估，我们发现一些河道存在淤积和水流不畅等问题，需要加大整治力度。
5.3 环境保护意识大规模的人类活动和环境破坏会增加洪涝灾害的发生概率和影响范围。
2023汛期安全风险评估报告(通用6篇)
2023汛期安全风险评估报告（通用6篇）汛期安全风险评估报告1今年5月份，我镇紧紧围绕上级部门关于防汛减灾工作部署要求，认真贯彻落实省、市、县各级有关部门防汛减灾工作精神，根据水文气象部门的分析预测和历年来我镇防汛经验，6至8月为我镇最易发生洪水和山洪引发地质灾害的时期。
为高效、有序地做好我镇汛期预防及抢险救灾工作，避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失，镇政府通过召开专题会议，制订完善应急预案，层层落实工作责任，周密安排部署，认真排查各类隐患，及时治理和整改。
现将我镇汛期隐患排查工作开展情况报告如下：一、加强组织领导。
为切实加强对我镇汛期隐患排查治理工作的组织领导，充分做到了防汛减灾工作有条不紊，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长及镇属相关部门负责人为成员的防汛减灾工作领导小组，明确分工，靠实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
领导小组下设办公室，周发著同志担任办公室主任，负责防汛减灾工作日常业务。
二、强化责任，切实做好防汛减灾前期准备工作。
一是加强宣传，提高干部群众对防汛减灾知识的知晓率和参与度，是全面落实防汛减灾工作的前提条件。
今年来，我镇坚持把防汛减灾知识宣传贯穿于工作的始终，通过农村远程教育终端组织开展了灵活多样、群众易于接受的防汛减灾知识宣传活动，向群众散发通俗易懂、实用性强的宣传资料，通过宣传，丰富了广大群众应急自救知识，进一步增强村民的防范意识，提高防灾救灾能力，确保临灾避让工作有条不紊。
二是认真落实防汛防灾责任，要求各村、社区，镇属部门要切实加强对防汛减灾工作的组织领导，并成立相应的工作小组，明确防汛减灾责任，各村包村领导为本村防汛减灾工作的第一责任人。
三是要求各村、社区结合本村实际制定完善切实可行的防汛减灾应急预案，并以书面形式上报镇防汛办备案。
预案内容主要包括明确预警信号、安全撤离路线、转移地点及组织人员等，在预案制定完成后经镇防汛办审核下发至各村、社区进行公示。
防洪防涝评估报告
防洪防涝评估报告1. 概述随着全球气候变暖和城市化进程的加快，洪涝灾害频发成为城市面临的一大挑战。
为了评估城市防洪防涝系统的效果和洪涝风险水平，本文对某市的防洪防涝情况进行了评估。
本评估报告旨在为决策者提供科学依据，以改进城市的防洪防涝措施。
2. 方法本次评估主要采用以下方法：•收集相关数据：包括历史洪涝事件数据、气象数据、地形数据等。
•分析洪涝风险：利用地理信息系统（GIS）和数值模拟方法，对城市进行洪涝风险分析。
•评估防洪防涝系统：通过现地考察和文献调研，评估城市现有的防洪防涝系统的有效性和可持续性。
•提出建议：根据评估结果，提出改进防洪防涝系统的建议，并对优先行动计划进行规划。
3. 洪涝风险分析在洪涝风险分析中，我们主要考虑了以下几个因素：•气象条件：包括降雨量、降雨强度、降雨时段等因素，通过历史气象数据和气象模型进行分析。
•地形条件：包括地势高低、河流水系、地下水位等因素，通过地形数据和数值模拟进行分析。
•城市特征：包括城市建设规模、建筑密度、自然水系状况等因素，通过现地考察和遥感影像分析进行分析。
通过对以上因素的综合分析，我们确定了城市洪涝风险的空间分布情况，并进一步分析了洪涝的时间分布特征。
根据风险评估结果，我们可以判断出城市不同区域的洪涝风险等级，并为决策者提供针对性的防洪建议。
4. 防洪防涝系统评估在防洪防涝系统评估环节中，我们主要考察了以下几个方面：4.1 防洪设施的完备性通过对城市现有的堤防、排水管网、水闸等设施的调查和考核，我们评估了防洪设施的完备性。
发现了一些设施不完善的地方，需要进行修缮和加强。
4.2 防洪预警系统的有效性通过对防洪预警系统的运行情况和历史预警数据的分析，我们评估了防洪预警系统的有效性。
发现了一些系统故障和预警不准确的问题，需要进行改进和优化。
4.3 应急响应措施的科学性通过对应急响应措施的制定和实施情况进行考察，我们评估了城市应对洪涝灾害的科学性。
发现了部分措施存在不合理和不协调的情况，需要进行调整和修改。
关于防汛救灾工作的评估分析报告
【最新】关于防汛救灾工作的评估分析报告关于防汛救灾工作的评估分析报告现将我_对今年6月份以来防汛救灾工作的评估分析有关情况报告一.受灾的基本情况和特点自今年6月8日以来,我市大范围连降暴雨,致使我市地方公路损毁严重.截止目前,全市累计中断公路__条,其中县道_条.乡道__条.村道_条.目前已抢通__条,其中县道_条.乡道_条.村道_条.不同程度受损公路___条（段）,其中县道__条（段）.乡道___条（段）.村道__条（段）,冲毁路基8.4_公里__8立方米,上.下边坡塌方__处__63立方米,冲毁护坡2处32立方米,冲毁挡土墙_4处26467立方米,砂土路面被毁_60.2公里（41_686平方米）,油路面被毁8.5公里(57500平方米),砼路面被毁0.2公里(750平方米),桥梁被局部毁坏_座364.75米,涵洞被全部毁坏80道623.5米,涵洞被局部毁坏_5道967.73米,房屋被毁坏1栋45平方米,经济损失共5447.886万元.我市交通基础设施受灾特点主要表现在两个方面:一是路基损毁严重.暴雨过后,我市地方公路发生多处下边坡塌方,塌方多发生在靠山修建的公路上,沟深路险,给以后修复带来相当大的施工难度.二是路面损毁严重.由于我市地方公路等级低,在养地方公路中大部分为砂土路,抗损毁能力差,暴雨过后,造成我市大面积地方公路路面受损.二.主要措施及成效在防汛救灾工作中,我局严格贯彻落实省.市关于做好强降雨防御工作的部署要求和有关文件精神,采取有力措施切实抓好交通行业防汛工作.一是多次组织召开防汛专题会议,统一认识,高度重视本次强降雨可能给交通行业带来的灾害,局领导亲自组织研究部署防汛防御工作并亲自带队深入抢险一线督导工作,做到分工明确,责任落实,措施到位.二是进一步抓好地方公路安全事故防范工作.多次组织开展汛前检查,实行雨季公路巡查制,对本辖区内临江.沿河.傍山的可能发生水毁的管养公路进行一次全面的排险检查,特别对危桥.漫水桥和过水路面进行了重点排险检查.同时进一步健全和完善所管养公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案,认真做好防汛物资.设备和机具的储备工作,全力做好防灾救灾准备.三是狠抓道路运输安全源头监管,严格落实〝三关一监督〞职责,加强GPS车辆监控系统的监控值班,对各运输线路.雨量.塌方等危险路段及时通报驾驶员,加强防范,严禁车辆冒险通行.四是切实加强渡口渡船安全管理,组织开展了全市水路运输安全生产大检查,对每个渡口码头.每艘渡船特别是重点渡船进行仔细检查,严防超载超员.带隐患船舶以及大风大雨等特殊天气渡运.严格落实现场安全管理责任与措施,安排专人负责渡口码头.渡船的现场安全管理人员,加强督促落实各项安全防范措施,确保渡运安全.五是进一步完善制定了>,并落实了应急救援设施设备等有关器材以及重新组建了应急救援队伍,密切关注灾情,充分做好各种灾情抢险准备工作.六是严格执行全天24小时值班汇报制度,编制值班领导.工作机构和信息上报人员联系表,落实值班责任制,确保汛期安全信息和防汛动态上下畅通.因此,我局在防汛救灾工作中,切实做到了领导到位.人员到位.责任到位和措施到位,确保了防汛救灾工作的顺利开展并取得阶段性的成效.一是受灾公路抢修工作迅速.成效明显,确保了公路运输畅通.二是汛期道路运输工作组织有力有序,没有出现因防汛不力造成运输堵塞.运力不畅等现象.三是防汛救灾工作中没有出现生产安全事故,交通行业稳定有序.安全发展.三.存在的主要问题及建议存在问题主要表现在两个方面:一是因资金筹措困难,一些水毁较严重的路段.危桥.危涵因资金无法到位一时难于修复;二是应急管理工作有待加强,本级应急预案与上一级应急预案的部分内容缺乏有效衔接.因此,建议（一）加大对水毁公路修复资金的投入,以便加快受灾公路的修复和重建. （二）加强对应急管理工作的培训和指导,使部门预案得到进一步的修订完善和更具有实际操作性,并与上一级有关预案能更好的衔接和配套使用._○八年六月。
《洪涝灾害风险评估进展分析》
《洪涝灾害风险评估进展分析》洪涝灾害风险评估是指对洪涝灾害发生的概率、影响程度以及可能造成的损失进行科学、系统的评估。
洪涝灾害风险评估的目的是为了准确评估洪涝灾害的威胁程度，在发生洪涝灾害前提供预警信息，为政府和公众制定灾害防治和减灾措施提供科学依据。
洪涝灾害风险评估的核心是对洪涝灾害的概率和影响程度进行评估。
概率评估是基于洪涝灾害历史数据和气象、水文等监测数据，通过统计分析和模型计算，得出洪涝灾害发生的概率。
影响程度评估是通过对洪涝灾害造成的经济、生态、社会等损失进行综合分析，确定洪涝灾害的影响程度。
同时，还需要考虑洪涝灾害的时空分布特征、土地利用类型、防护设施等因素的影响。
洪涝灾害风险评估在国内外已经取得了一定的进展。
国内研究主要集中在洪涝灾害的概率评估和影响程度评估方面。
概率评估主要采用统计分析模型和数学模型，利用历史洪涝灾害数据和气象、水文等监测数据，得出洪涝灾害发生的概率。
影响程度评估主要采用经济评估、生态评估、社会评估等方法，综合考虑洪涝灾害对人口、农田、道路、房屋等的影响，确定洪涝灾害的影响程度。
国外研究主要关注洪涝灾害的风险评估方法和技术手段。
近年来，随着遥感技术和地理信息系统的发展，洪涝灾害风险评估在空间分析和监测方面取得了重要进展。
地理信息系统可以对洪涝灾害发生的区域、范围和强度进行分析和模拟，为灾害防治和减灾提供有效的支持。
综上所述，洪涝灾害风险评估是一个复杂而重要的研究课题，国内外在该领域已经取得了一定的进展。
然而，由于洪涝灾害的复杂性和不确定性，风险评估仍然存在一些问题和挑战，如数据不完备、评估方法不一致等。
因此，需要进一步加强技术研究和数据共享，提高洪涝灾害风险评估的准确性和可靠性，为洪涝灾害的预防和应对提供科学依据。
洪灾动态分析报告
洪灾动态分析报告近年来，我国不少地区频繁发生洪灾，给人民生命财产安全带来了严重威胁。
为了更好地了解洪灾的动态情况，及时做出应对措施，我们对洪灾进行了详细的分析和研究。
以下是本次洪灾动态分析报告的主要内容。
首先，洪灾的产生与地理环境密切相关。
我国地域广阔，内陆河流、海岸河流、山区河流众多，且山地集中分布。
而地球气候变暖，极端降雨事件也日益频繁。
这些因素的相互作用导致了过去几年来洪灾频发的情况。
其次，洪灾对人民生命财产造成了巨大的损失。
洪涝灾害的发生往往伴随着城市内涝、山洪泥石流等。
洪水淹没城市街区，毁坏道路桥梁，给交通、生活带来严重影响。
山洪泥石流则容易造成山区土地贫瘠、农田被毁，给农民带来重大损失。
同时，洪水还常常导致人员伤亡、财产损失，给社会稳定和发展带来危机。
再次，洪灾应对措施的不断完善。
随着洪灾频发，我们不断总结教训，采取行之有效的措施来应对洪灾。
一方面，通过人工控制河道水位，加大堤坝建设力度，减轻洪水灾害带来的损失。
另一方面，加强预警技术的研发和完善，提高人们对洪水的认识和防范意识，实施紧急疏散预案，并建立统一的指挥调度体系。
此外，加强基础设施建设，改善城市排水系统，提高快速应对洪灾的能力。
最后，积极开展科学研究，提高抗洪能力。
在洪灾防御技术研究方面，我们需要加强对气象、水文、地质等领域的研究，提高洪涝预测的准确性和提前预警能力。
同时，积极推动科技应用，例如利用遥感技术和大数据分析等手段，及时了解和监测洪水的情况，加强信息共享，提高应急响应的效率和精准度。
综上所述，洪灾动态分析报告显示，我国近年来洪灾频频发生，给人民生命财产安全带来了严重威胁。
然而，我们在洪灾的应对上取得了一定的成绩，积极探索和研究抗洪技术。
但仍需持续加强对洪灾的研究和预测，提升防御能力，保障人民群众的安全。
防洪风险评估报告
防洪风险评估报告1. 引言洪水是一种常见的自然灾害，给人类和社会带来了巨大的损失。
为了有效应对洪水灾害，防洪工作变得至关重要。
本报告旨在对某地区的防洪风险进行评估，并提出相应的建议，以减少洪灾带来的损失。
2. 背景2.1 地理环境所评估的地区位于某省，地处一个河流的下游。
这个地区的地势较低，容易受到洪水的侵袭。
此外，该地区还有一些湖泊和沼泽地，使其成为洪水聚集的地点。
2.2 气候特点该地区属于亚热带季风气候，夏季降雨量较大。
温度较高，加之多次降雨的影响，容易引发洪灾。
2.3 已有防洪措施现阶段，该地区已经实施了一些防洪工程，如堤坝和护岸的建设，以及河道疏浚等措施。
然而，由于持续的城市扩展和人口增长，已有的防洪措施已不能完全应对日益严重的洪水风险。
3. 防洪风险评估方法3.1 数据收集收集了历史洪水事件、降雨数据、地形地貌以及气候数据等相关信息。
通过对这些数据的整理和分析，可以更好地评估洪水风险。
3.2 洪水潜在损失评估运用经济学原理和风险评估模型，对洪水潜在损失进行评估。
包括房屋损坏、农田损失以及公共设施损毁等方面。
3.3 安全隐患评估通过对地区现有防洪设施的检查和评估，确定可能存在的安全隐患，分析其对防洪效果的影响。
3.4 风险脆弱性评估通过对地区社会经济发展水平、人口密度以及基础设施状况等因素的考虑，评估该地区的风险脆弱性，即在面临洪灾时的抵抗和恢复能力。
4. 防洪风险评估结果4.1 洪水风险等级划分根据评估结果，将洪水风险划分为低、中、高三个等级。
该地区的X河流域被评估为高风险区，Y湖泊周边地区为中风险区，其余地区为低风险区。
4.2 潜在损失评估结果根据潜在损失评估，该地区在洪水袭击下，可能导致数千户房屋受损，几千公顷农田被淹，以及大量的公共设施被损毁，损失金额达到数千万元。
4.3 安全隐患评估结果通过对现有堤坝、护岸等防洪设施的检查和评估，发现一些设施存在破损、老化等问题，需要及时修缮和加固。
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洪涝灾害风险评估进展分析在全球气候变化与城镇化背景下,极端气候水文事件的发生频率、影响范围和影响程度都有所增加,洪涝灾害经济财产损失呈显著上升趋势,成为影响国家中长期发展的重大风险之一［1－3］。
近几年,极端气象事件增多,城市暴雨内涝灾害频发,引发社会的广泛关注;城镇化地区暴雨洪涝防治面临巨大的压力与挑战,因此,洪涝灾害研究成为热点。
采用科学的风险评估方法,才可能对变化环境下暴雨洪涝灾害的防治做出明智的决策,及时、有效、持续加大洪涝灾害的综合治理力度［4］。
梳理国内外典型洪涝灾害事件,了解国内外洪涝灾害风险评估研究现状,把握未来主要发展趋势,可为洪涝灾害风险管理决策的制定提供科学依据［5］。
1国内外典型洪涝灾害根据1970－2018年全球洪水灾害频次统计,全球范围内洪涝灾害发生的频次有增长的趋势［6］。
《天气、气候和与水相关的极端事件造成的人员伤亡和经济损失地图集》显示1970－2012年间暴雨和洪水引发的灾害占自然灾害总数的79%,造成的死亡占55%,经济损失达到86%［7］。
2002年8月欧洲大洪水,捷克全国约有22万人紧急避难,水灾经济损失约达30亿欧元。
奥地利经济损失达25～30亿欧元。
德国约34万人受灾,水灾经济损失达到92亿欧元［8］。
2005年卡特里娜飓风引发的洪灾造成了840亿美元经济损失以及1836人死亡,路易斯安娜州的新奥尔良市是重灾之首,飓风引发的风暴潮使新奥尔良市的防洪堤多处溃决,导致80%的城区被淹没,城市生命线系统全面瘫痪,危化品泄漏导致水源污染,疾病蔓延,继而社会动乱［9］。
2011年7－9月,中南半岛的大部分地区降雨量骤然增多,是往年的 1.2～1.8倍。
洪灾造成泰国900万人受灾,708人死亡。
曼谷60%～70%的街道被淹没,交通全面中断。
巨灾严重影响了泰国的经济增长,2011年泰国全年GDP增长率仅为0.1%［10］。
2013年11月8日超强台风“海燕”在菲律宾登陆,“海燕”造成6057人死亡,失踪近1800人,近千万人口受灾,其中,因灾被迫转移的灾民数量超过440万。
受损房屋64.8万间,造成基础设施和农作物经济损失约2.75亿美元［11］。
我国地处东亚大陆,受大陆性季风气候影响,降雨量年内分布不均,暴雨洪涝灾害突出,大约2/3的国土面积受不同类型和不同程度洪涝灾害的影响［12］。
我国洪涝灾害的分布与降雨的时空分布高度一致,东部多,西部少,沿海多,内陆少,平原湖区多,高原山地少,夏季多,冬季少。
根据《2018年中国水旱灾害公报》［13］,我国自1990年以来的洪涝灾害直接经济损失总体呈上升趋势［14］。
2010年、2012年与2013年洪涝灾害直接经济损失分别达3745.43亿元、2675.32亿元与3155.74亿元［15］。
2007年7月16－18日,重庆市主城区最大24h降雨达267mm,大暴雨造成农作物受灾面积200khm2,成灾面积117khm2,倒塌房屋3万间,受灾人口643万,因灾死亡56人,直接经济损失31亿元。
2007年7月18－19日,济南市区最大1h降雨量151mm,市区道路损坏1.4万m2,近1万m2的地下商城在不到20min内积水1.5m,全市33.3万人受灾,因灾死亡37人,直接经济损失13.2亿元。
2010年广州“5.7”特大暴雨期间,全市平均降雨107.7mm,市区平均降雨128.5mm,受暴雨影响,全市102个镇(街)受水浸,109间房屋倒塌,17.1khm2农田受淹,受灾人口32166人,因洪涝次生灾害死亡6人,直接经济损失5.4亿元［16］。
2012年7月21日,北京、天津、河北等地出现特大暴雨过程,过程最大点雨量北京房山区河北镇541mm。
北京、天津、河北受灾人口540万人,因灾死亡115人、失踪16人,农作物受灾面积530千公顷,倒塌房屋3万间,北京市区形成积水点426处,天津中心城区形成积水点10处,河北9座城市的低洼地区积水受淹,直接经济损失331亿元［17］。
2016年受前期多次降雨影响,武汉市在6月30日至7月7日又遭受新一轮强降雨过程中,出现严重渍涝,南湖、汤逊湖周边因湖泊水位满溢,出现较严重持续渍水,紧邻南湖的一些地势低洼的居民小区渍水严重,影响了交通和市民生活。
暴雨造成武汉市62.71万人受灾,13.24万人紧急转移,直接经济损失53.03亿元。
2洪涝灾害风险评估2.1风险理论研究。
如图1所示,洪涝灾害风险评估的基本流程是:①风险识别,找出洪涝灾害成灾的风险来源。
②风险分析,其主要内容有:危险性分析(致灾因子分析)、脆弱性分析(易损性分析)和暴露性分析。
③风险评估,根据风险的定义”一定概率自然灾害所造成的后果”,风险一般表达为灾害发生的可能性与造成损失的乘积。
确定风险的表达形式,然后给出定量分析结果,为风险管理提供依据。
不同学科对洪涝灾害风险定义的侧重点有所不同。
水文学者强调洪水危险性随时间的不确定性,采用水文频率分析方法,计算洪涝灾害事件发生的概率。
水力学学者强调超标准洪水危险性空间分布的不均匀性,采用数值模拟手段,计算洪水的淹没范围、淹没历时、洪水到达的时间、流速等风险要素,综合这些要素进行风险区划。
水利工程学者强调风险是工程失效及其造成不利后果的可能性,采用故障树等分析方法,计算工程失效的概率及其后果。
即使在灾害学领域,基于不同的理论,洪涝灾害风险也有着不同的定义。
基于概率论,风险被定义为洪涝灾害发生的概率。
基于损失论,风险被定义为洪涝灾害可能造成的损失。
基于系统论的定义,如风险三角形理论［18］,风险被定义为危险性(Hazard)、脆弱性(Vulnera-bility)和暴露性(Exposure)的综合表征。
洪涝灾害有别于地震和火山爆发等自然灾害,其发生过程具有一定的可预见性与可调控性［19］,同时针对承灾体的脆弱性与暴露性,也可以采取增强韧性与适应性的措施来减少风险,这就必须要全面加强防灾力(Capacity)的建设［20］。
危险性分析也被称为致灾因子分析,顾名思义是对致灾因子的特征进行分析,以掌握不同频率灾害的强度、影响范围以及持续时间。
风险图是危险性分析成果的一般表现形式,包括淹没范围、深度、流速或淹没历时等信息。
脆弱性分析又称为易损性分析,由“Vulnerability”一词翻译而来。
脆弱性与很多词汇相关,比如敏感性(Sensi-bility)、适应性(AdaptiveCapacity)和恢复力(Ｒesil-ience)等,不同学者对脆弱性的理解有所不同。
李鹤［21］等人对脆弱性的概念及研究进展进行了阐述。
刘婧［22］等人对恢复力研究进展做了梳理,阐释了脆弱性和恢复力的关系。
如图2所示,总结了脆弱性概念的发展趋势。
最初的脆弱性是指特定承灾体对特定类型灾害的物理敏感性。
而后,敏感性与应对能力构成脆弱性概念的双重结构。
随后暴露性也被归为脆弱性的范畴,形成多元结构。
脆弱性概念进一步发展为自然、社会、经济、环境共同决定的综合特性。
本文将脆弱性概念定义为在一定自然、社会、经济、环境背景下,承灾体受到自然灾害外力影响下表现出的易于受到伤害和损失的性质［23］。
承灾体包括不同类型的财产如住房、农业、工业、商业、交通等,其承灾能力不同,所以损失率会有较大区别。
一般用历史数据统计法［24］、指标体系评估法［25］或实地调查灾害损失率［26］等方法来分析。
暴露性分析是对暴露在自然灾害影响下的人口或财产等进行评估。
首先要对研究区域内的承灾体进行判断和分类,然后统计暴露在危险中的承灾体数量,以便结合脆弱性分析结果进一步评估灾害损失［27］。
2.2洪涝灾害风险评估方法。
国内外对于洪涝灾害风险评估方法可归纳为4大类:数理统计法、指标体系法、不确定性分析法和情景模拟法［28］。
(1)数理统计法数理统计风险评估方法是基于历史洪涝灾害数据统计规律的分析,对灾害风险进行评估和预测。
黄崇福［29］以历史灾情资料为依据提出了农业自然灾害风险评估方法。
Benito［30］提出了基于古洪水和历史洪水资料的洪水风险分析方法。
王静静［31］以我国东南沿海4省市为研究对象,利用1951－2000年暴雨洪涝资料绘制了暴雨洪涝灾害风险性评价图。
(2)指标体系法指标体系风险评估方法首先选取风险指标,建立风险评估指标体系,然后通过权重的计算对评估体系进行优化,最终确定风险指数。
Okaza-wa［32］基于洪涝灾害的自然属性与社会属性,建立了通用的洪灾风险评估指标体系。
Seiler［33］建立了标准化的洪灾风险指标体系,可用于流域不同空间分辨度的洪灾风险评估。
(3)不确定性分析法不确定性方法主要包括模糊数学方法、灰色系统方法、人工神经网络方法等［34］,已有许多学者将这些方法应用于洪涝灾害风险评估［35－37］。
Zou［38］等人将模糊数学方法应用于洪灾风险评估。
Shao ［39］等人基于灰色系统分析法对中国洪涝灾害风险进行了评估。
颜峻［40］等人利用模糊隶属度函数和层次分析法构建了自然灾害风险评估指标体系。
Li［41］等人将信息扩散与人工神经网络法成功运用于洪水风险评估。
Apel［42］等人基于蒙特卡洛方法构建了与灾害链相关的综合洪水风险评估模型。
(4)情景模拟法情景模拟风险评估方法基于GIS(GeographicInformationSystem)和ＲS(ＲemoteSensing)建立雨洪仿真模型与损失评估模型,实现对洪涝灾害风险的动态评估［43］。
国内外学者将基于GIS洪水风险评估模型成功应用于全球［44］、流域［45－46］、区域、城市［47］与社区［48－49］等不同尺度的风险评估工作中。
上述前3种评估方法,很难反映灾害系统中各要素的联系和灾害演变过程,无法模拟复杂灾害系统的动态性。
情景模拟风险评估法是当前自然灾害风险评估研究的主流方向。
该方法需要对洪水信息和社会经济信息进行空间叠加分析,以研究区域暴雨洪涝模拟和洪灾损失评估为基础,模型的建立需要比较精细的地理信息数据、水文资料与社会经济数据［50］。
2.3雨洪仿真模型。
城镇化地区地表覆盖与地下管网的复杂性给雨洪仿真模拟带来很大的困难。
雨洪模拟方法大致分为3种［51］。
①水文－水力学耦合方法,模拟地面产流、河道与管网水流运动情况［52－53］。
该方法的计算单元是集水区,计算结果仅能反映计算范围内关键位置或断面的水位流量过程。
②水动力学方法,通过求解圣维南方程组,计算出雨水地面径流过程,不受集水区划分的影响［54－55］。
③基于GIS技术洪水淹没计算方法。
计算结果是洪水淹没的最终状态,不能反映洪水的运动过程［56－57］。
城市雨洪径流及排水系统的数值模拟计算始于1960年代。
国外对城市洪涝模型研究成果已有较高应用价值,常用数值模型有美国环境保护署EPA提出的暴雨洪水管理模型SWMM(StormWaterManagementModel)［58］,丹麦的DHI－MIKE,英国Wallingford主营的InfoWorksCS等［59］。