财政学课程财政学(15992)课程教学大纲(徐崇波)2.1 大纲

《财政学》

课程教学大纲

课程编号：15992

制定单位：财税与公共管理学院财政系

制定人（执笔人）：舒成

审核人：程岚

制定（或修订）时间： 2015.9

江西财经大学教务处

《财政学》课程教学大纲一、课程总述

本课程大纲是以2015年全校本科专业人才培养方案为依据编制的。

二、教学时数分配

三、单元教学目的、教学重难点和内容设置

第一章导论

【教学目标与要求】了解财政学的研究对象、研究内容、研究方法，并简要介绍财政理论在我国的发展。

【重点难点】财政学的定义、研究内容、研究方法；中国财政学的理论发展。

【学时分配】1学时。

【教学内容】

第一节财政现象及财政的定义

一、财政现象

二、财政的定义

第二节财政学的研究对象、研究内容和研究方法

一、财政学的研究对象

二、财政学的研究内容

三、财政学的研究方法

第三节中国财政理论发展简介

一、古代的财政思想

二、建国以来的财政理论

第二章政府活动的经济基础与规模

【教学目标与要求】掌握帕累托效率的含义及其实现条件；掌握公平的涵义及评判标准；掌握市场失灵的各种类型；掌握政府失灵的原因及其矫正方法。

【重点难点】帕累托效率；公平；市场失灵；政府失灵

【学时分配】2学时。

【教学内容】

第一节效率与公平

一、效率（Efficiency）

二、公平

三、公平与效率协调

第二节市场失灵与政府干预

一、市场失灵（Market Failure）

二、政府干预

三、市场与政府的关系

第三节政府活动的范围、规模与目标

一、政府活动的范围

二、政府活动的规模和目标

第三章财政职能

【教学目标与要求】掌握资源配置职能的含义和实现机制；掌握收入分配职能的含义和实现机制；掌握经济稳定职能的含义和实现机制。

【重点难点】资源配置职能；收入分配职能；经济稳定职能

【学时分配】2学时。

【教学内容】

第一节资源配置职能

一、财政职能的内涵

二、资源配置职能的含义

三、资源配置职能的主要内容

四、资源配置职能的手段和机制

第二节收入分配职能

一、收入分配职能的含义

二、收入分配职能的主要内容

三、收入分配职能的手段和机制

第三节经济稳定职能

一、经济稳定职能的含义

二、经济稳定职能的主要内容

三、经济稳定职能的手段和机制

第四章公共品及其供需均衡

【教学目标与要求】掌握公共品、混合公共品的定义、内涵；掌握公共品与私人产品的区别；掌握纯公共品与混合公共品的均衡分析；掌握公共品的提供机制。

【重点难点】公共品；混合公共品；私人产品；纯公共品；混合公共品；公共品的提供机制【学时分配】3学时。

【教学内容】

第一节公共品的定义与特征

一、公共品

二、公共品的分类

第二节纯公共品的供需均衡

一、庇古模型

二、鲍温模型

三、林达尔均衡模型

四、纯公共品的一般均衡分析

第三节混合公共品供需均衡

一、俱乐部产品的基本特征和均衡

二、公共资源的特征和均衡

第四节公共品的提供方式

一、政府提供

二、市场提供

三、自愿提供

四、公共品提供机制的边界

第五章外部性及其矫正

【教学目标与要求】了解外部性的涵义及分类；能熟练分析外部性存在对资源配置的影响；掌握矫正外部性的政策手段。

【重点难点】外部性；外部性存在对资源配置的影响；矫正外部性的政策手段

【学时分配】3学时。

【教学内容】

第一节外部性的涵义、类别及本质

一、外部性的涵义

二、外部性的类别

三、外部性的本质

第二节外部性的经济影响

一、负外部性对社会资源配置的影响

二、正外部性对社会资源配置的影响

第三节外部性矫正的现有手段及其比较

一、市场机制对外部性的矫正

二、政府对外部性的矫正

三、政府与市场对外部性矫正的协同作用

第六章公共选择理论

【教学目标与要求】了解公共选择理论的涵义及其发展历程；了解个人公共物品偏好的影响因素、显示机制及显示难题；了解一致同意规则和多数票规则下政治均衡；了解政党、官僚、利益集团和寻租理论。

【重点难点】个人公共物品偏好；公共物品显示难题；一致同意规则；多数票规则；政治均衡；

【学时分配】2学时。

【教学内容】

第一节公共选择理论概述

一、什么是公共选择理论

二、公共选择理论产生的时代背景

三、公共选择理论的思想溯源

四、公共选择理论的主要学派及代表人物

第二节个人公共物品偏好的表露机制

一、个人公共物品偏好的影响因素

二、个人公共物品偏好的显示难题

三、个人公共物品偏好的显示机制

第三节政治均衡与投票规则

一、政治均衡

二、投票规则

第四节政党、利益集团、官僚及寻租

一、政党与选民

二、利益集团

三、官僚

四、寻租

第七章财政支出一般理论

【教学目标与要求】掌握财政支出的原则及分类；了解世界各国财政支出规模的发展变化趋势及影响财政支出规模的主要因素；掌握不同经济发展阶段财政支出结构的变化趋势；了解我国财政支出结构的基本特点；掌握影响财政支出结构的主要因素；掌握几种有代表性的关于财政支出不断增长的理论解释模型。

【重点难点】财政支出的原则及分类；不同经济发展阶段财政支出结构的变化趋势；关于财政支出不断增长的理论解释模型。

【学时分配】3学时。

【教学内容】

第一节财政支出原则与分类

一、财政支出的原则

二、财政支出分类

第二节财政支出的规模与结构

一、财政支出规模分析

二、财政支出结构分析