四 养老服务机构的类型与功能
(完整版)社区养老中心组织架构及岗位职责
社区养老服务中心经营指导手册目录一、开业流程 (2)二、社区养老中心项目认知： (2)(一）基本概况 (2)1、项目归类 (2)2、行政主管 (2)3、行业协会 (2)4、服务对象 (2)5、经营模式 (2)6、营业时间 (3)7、中心类型 (3)8、市场准入 (3)9、服务项目 (4)10、场所、设备、设施 (5)11、人员配置： (7)12、服务管理及监督 (7)13、收费规定： (9)14、人员招募: (9)(二)养老中心组织架构 (9)一、开业流程二、社区养老中心项目认知:（一）基本概况1、项目归类:养老服务业2、行政主管：3、行业协会:4、服务对象：5、经营模式：乡镇、社区、村、街道创办的集体所有养老机构6、营业时间：原则上应该全天候24小时提供服务.7、中心类型：根据养老床位数量分类，分为二种类型：●甲类：床位数大于等于100床●乙类：床位数小于100床、大于等于50床根据设施设备配置标准由高到低分类,分为三种类型：●一级:每床建筑面积指标≥40m2等●二级：每床建筑面积指标≥30m2等●三级：每床建筑面积指标≥25m2等8、市场准入养老机构创建的条件分为申请和执业二部分,申请并符合相关条件后方能对外正常经营和服务。
具体要求为：⑴申请程序及提交资料:⏹符合本市养老机构的设置规划；⏹有固定的服务场所，床位数达到50张以上；⏹建筑设计符合养老机构建筑规范和设计标准,并有符合老年人特点的无障碍设施；与居民住宅、单位用房等相连的,有独立的出入口；⏹有食堂、厕所、浴室等基本用房和室内外活动场地；⏹有机构章程和管理制度；⏹有与开展服务相适应的管理人员和护理人员，其中,养老机构主要负责人和护理人员符合民政部门规定的资格条件;⏹配备一定数量的符合卫生行政部门规定资格条件的医务人员；⏹有规定数额的资金。
⑵执业程序及提交资料：⏹执业申请书;⏹《成都市市社会福利机构执业申请表》；⏹竣工验收合格证(复印件）；⏹消防安全合格证（复印件）；⏹食品卫生许可证(复印件）；⏹负责人和主要管理人员资质证书（复印件)；⏹护理员上岗证书（复印件）；⏹与医疗机构签订的协议书（复印件）；⏹内设医疗机构批准书（复印件）;⏹内部管理制度；⏹服务工作标准。
养老院功能区设置
养老院功能区设置
养老院的功能区设置可以根据需求和资源来设计，以满足居民的不同需求和提供综合的养老服务。
以下是养老院常见的功能区设置：
1.住宿区：包括居民的个人住宿空间，提供私密性和舒适性
的环境。
2.餐饮区：提供健康营养的膳食服务，包括用餐厅、饭堂或
咖啡厅等。
3.娱乐休闲区：提供居民进行休闲和娱乐活动的场所，如电
视休息室、图书馆、游戏室和户外花园等。
4.医疗保健区：包括医务室、护理站和药房等，提供居民的
基本医疗护理和健康管理服务。
5.康复护理区：为居民提供康复训练和护理服务的场所，如
理疗室、康复训练室和护理病房等。
6.社交交流区：提供居民社交活动和交流的场所，如活动中
心、多功能厅和健身房等，鼓励居民之间的社交互动。
7.室外空间：包括庭院、花园、散步道等室外环境，提供居
民户外活动和休闲的场所。
8.行政办公区：作为管理养老院运营和居民事务的办公区域。
以上只是一些常见的功能区设置示例，实际的养老院功能区设置应根据养老院的规模、设施和服务级别进行具体规划。
另外，还应考虑到可持续发展、可访问性和安全性等因素，以提供舒
适、安全和满足居民需求的养老环境。
试析老年服务机构功能及服务内容
试析老年服务机构功能及服务内容作者：马三津范耕新来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》 2013年第10期马三津，范耕新（天津商业大学公共管理学院，天津 300134）摘要：随着我国人口老龄化形势日益严峻，养老问题不能仅依靠家庭和政府解决，需要养老服务机构参与。
针对养老服务机构的分类有助于我们加深对养老服务机构的理解，区分不同的服务类型及内容能够为老年服务机构的发展、运营、管理提供一定借鉴。
关键词：老年服务机构；功能定位；服务内容中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1673-2596（2013）10-0082-03胡锦涛总书记在十八大报告中明确提出对养老问题的关注，并将其列入保障民生的重点工作，首次提出积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，养老问题的解决需要全社会通力协作。
政府对于老年人帮扶具有社会福利性以及宏观性，可以通过财政手段从物质上保障老年人基本生活，制定相应的政策法规保护老年人权益，引导非政府组织及社区服务组织的发展,保障老年人生活，号召社会力量关爱老年群体。
由于我国“家族”以及“孝”的传统观念的影响，家庭一直是老年人社会支持最直接、最重要环节，为老年人提供主要的物质帮助及精神支持。
然而随着社会的不断发展进步，我国计划生育政策的影响，以前多个子女照顾两位老人的家庭结构正在逐步减少，取而代之的将会是一个家庭的夫妻二人赡养双方4位老人，同时社会竞争压力日益加大，成年人在家照顾父母力不从心。
尤其在当下，老年服务机构的专业服务对于养老问题的解决具有重要意义。
一、老年服务机构分类社会中大多数机构都会给予老年人服务,例如医院会给予老人医疗服务,律师事务所会给老年人提供法律援助,这个服务机构含义较为广泛。
本文研究的老年服务机构中指的是专门为老年人提供帮扶的组织。
主要有以下几种类型：1.社区内居家养老服务机构。
出于对我国国情的考虑，以及发达国家相关经验，我国政府大力发展社区居家养老，即老年人按照我国传统生活习惯，选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式，以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等生活帮扶的同时，提供给老年人更多的文化娱乐服务，满足老年人精神文化需求，主要包括社区居家养老服务中心、虚拟养老院等。
康养产业的四大类型医疗养老养生保健心理健康健身运动
康养产业的四大类型医疗养老养生保健心理健康健身运动康养产业的四大类型：医疗养老、养生保健、心理健康、健身运动康养产业在当今社会逐渐兴起，成为人们关注的焦点。
它不仅包含了医疗养老、养生保健等传统领域，还涉及到心理健康、健身运动等新兴领域，将人们的身体健康、心理健康以及社交关系全面融合，为人们提供全方位的健康服务。
一、医疗养老医疗养老作为康养产业的重要组成部分，以医疗保健与养老服务相结合的方式，为老年人提供全面的健康管理。
在医疗养老领域，有着专业的医疗机构、设备和人员，可以提供高质量的医疗服务，同时也能提供老年人需要的养老服务，如日常生活照料、社交活动等。
医疗养老旨在通过医疗手段延缓老年人身体机能的衰退，提升他们的生活质量。
二、养生保健养生保健是康养产业的另一个重要组成部分，主要关注人们的生活方式和身体保健。
在养生保健领域，有着各种各样的养生方式和方法，如中医保健、食疗、按摩、养生药物等。
人们通过这些养生方法，调节身体机能，达到预防疾病、延缓衰老的目的。
同时，养生保健也注重人们的心理健康，通过气功、冥想等方式，缓解压力、舒缓情绪，提升人们的心理健康水平。
三、心理健康心理健康作为康养产业的新兴领域，越来越受到人们的关注。
在现代社会，随着工作压力和生活压力的增加，人们的心理问题也越来越多。
心理健康领域提供了咨询、心理治疗等服务，帮助人们解决心理困扰，提升心理健康水平。
同时，心理健康领域也开展各种心理发展训练和活动，培养人们积极的心态、健康的心理素养。
四、健身运动健身运动是康养产业中广受欢迎的一部分，适用于不同年龄阶段的人群。
健身运动可以增强身体素质，提高身体机能，预防疾病和延缓衰老。
各种各样的健身方式和项目，如瑜伽、普拉提、有氧运动等，给人们提供了多样化的选择。
健身运动也是社交的一种形式，人们可以通过参加健身俱乐部、组织户外活动等方式，与他人建立起良好的社交关系。
总结：康养产业的四大类型，即医疗养老、养生保健、心理健康、健身运动，为人们提供了多样化的健康服务。
养老机构的三大类型
养老机构的三大类型养老机构主要有三个类型就是救助型、福利型、市场型，三大类。
一．救助型养老机构定义:所谓的救助型养老机构，主要就是面向有特殊需求的老年人群，如农村“五保”、失去生活自理能力、需要长期照料的老人和特殊贡献者等。
主要靠政府划拨专项资金，比如敬老院。
收养对象:敬老院的收养对象主要是五保老人。
有条件的敬老院，还接收享受退休金的自费老人，坚持入院自愿、出院自由的原则。
敬老院经常组织一些老人参加力所能及的生产劳动和适合老人特点的文娱体育活动。
入住条件及流程:不同的敬老院入住条件不完全相同，以下仅供参考。
入院须知与要求：1、入住老人自愿入院。
如退院则由本人及家属提出申请，子女及全家人同意方可出院。
2、入住老人及家属监护人员交身份证复印件一张、老人乙肝化验单，说明并无精神病、传染病。
由老人监护人员与院方签申请表一份、协议书一式两份。
3、有精神病、传染病的患者不得入住。
4、院方提供被套、床单、枕套。
入住老人需自带棉被、枕心、脸盆、毛巾、水杯、香皂等日用品及四季换洗衣服。
其他多余物品，请不要带入敬老院。
5、入住老人不得将电器带入敬老院。
若确实需要，经院方同意方可带入使用，全部费用（包括电费）由家属担负。
6、敬老院对老人提供流动服务与呼叫服务相结合。
老人及子女若有增项服务，应该与院方协商。
7、入住老人如果不习惯院里生活，可以出院，费用按天数退还。
入住流程1.咨询参观：有家属陪同，考察敬老院硬件软件建设，设施、服务、伙食、收费等详细情况。
2.受理入住申请：院方同意即可。
3.调查访问：了解入住老人的反映、老人家属的口碑。
4.入住评估：即老人试住感受。
5.入住申请：向院方申请入住，同时提交身体检查报告单。
6.预定床位：向院方提前预定养老床位。
7.签订入住协议：甲乙双方协议，由家属签字。
8.缴纳入住费用：生活物品自带，交付少许押金，以后养老服务费用按月缴纳。
9.开始入住正式入住二.福利型养老机构定义:社会福利院是民政部门在城镇设立的社会福利事业单位，其任务是收养城镇丧失劳动能力、无依无靠、无生活来源的三无人员。
养老机构资料
1、亲和源集团有限公司亲和源股份有限公司创建于2005年3月，位于上海市南汇区康桥镇投资近6亿元，建成中国第一个老年人会员制养老社区——亲和源会员制社区。
社区占地面积8.4公顷，建筑面积10万平方米。
形成以会员制为载体/融居家养老/社区养老和机构养老为一体的全新养老模式，从事高端养老住区投资/开发/建设/运营及养老产业发展的社会企业，旗舰店位于上海浦东康桥，已发展会员近2000名，近年来不断壮大，已在海南三亚、辽宁营口、浙江海宁、浙江宁波等地通过控股或参股的形式实现初步扩张，摸索养老连锁经营模式。
老年公寓：老年公寓是亲和源打造的可以托付一生的养老第一居所。
会员以“户”为单位入住养老社区，沿袭了一贯的家庭结构，保持原有的生活习惯。
老年公寓真正做到拎包入住。
最关键，家中的钥匙由会员自己掌控。
社区齐全的配套和多种参与形式，形成了老年朋友广阔的社交空间，极大的丰富了老年人的精神生活。
老年公寓内提供24小时专业秘书、专职医生服务，使居家养老享受到机构服务的安全、便捷与专业。
围绕生活照料，健康管理与快乐养老，通过智能化全覆盖的社区安全管理系统，实现高品质的养老新生活。
熟年俱乐部：是由中国养老产业领导品牌“亲和源”创办的升级产品，除第一居所外，熟年俱乐部为会员度身定制专属第N个家，提炼“生活”、“健康”、“快乐”三重秘书体系，创造享孝亲天伦、结志同道合的平台，并提供从熟年开始的“全覆盖”终身服务。
亲和源护理院：是为长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期护理服务的患者提供医疗护理、康复促进、生活照料、临终关怀等服务的医疗机构。
细节：亲和源社区在建设伊始即从各个细节注入了宜老化，社区内无障碍化设计的高标准全配置的公寓楼和适合养生、观赏、游玩的生态型户外环境，为长者提供安全舒适的居住和活动空间。
问题：1、护理服务对象不明确。
2、没有从老人的心理需求进行明确的住户分区，对于护理院老人的照顾考虑不周全，没有注重老人生活及心理的实际需求。
养老服务项目概述及说明
目录（一）、养老服务项目概述及说明一、概念说明二、居家养老的优点（二）、市场现状与分析（三）、市场细分与策略一、市场细分二、细分策略（四）、服务策略与服务设计（五）价格策略与设计（六）、市场拓展策略与设计一、强调关系营销策略二、广告推广策略三、多样化组织（七）、成本项目分析一、办公场所投入成本二、人力成本三、市场推广费（八）风险管理与控制（一）养老服务项目概述及说明一、“邻里情”居家养老概念说明居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、复护理、应急救助、娱乐学习和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。
它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。
“没有围墙的养老院”是指整个公司里面没有住一个来人，是区别于传统养老院的新型服务模式，仅是一个居家乐养老服务中心和信息交流中心。
具体是以一套虚拟的网络管理系统为载体，整合社会上的优秀服务资源，并设置电话预约接听作为服务平台，顾客可以随时拨打服务电话预约服务，机构会派服务人员在指定的时间和地点上门服务的一种家居养老服务模式。
二. 居家养老的优点非常明显:（1）是有利于充分利用社区资源。
在社区利用闲置的房屋略加改造或在自己的家庭设立养老护理服务中心, 节约政府大量投资。
据有关部门测算, 政府投资建设社会养老机构, 每增加一个床位就要多投资10 万到15 万元。
同时, 可以提供就业岗位, 使下岗待业者能够找到服务的机会, 调动了社区的闲置资源。
目前, 在城市社区中, 有不少刚从工作岗位上退下来的低龄老人和下岗工人, 他们是开展社区老年工作的重要资源。
（2）是有利于老年人的身心健康。
住在养老机构中的老人由于远离自己生活过的街区, 平时难以与亲人见面, 心理易产生一种被家人和社会冷落的孤独感和忧伤感。
居家养老则使老人不离开自己熟悉的社区, 家庭熟悉的环境能帮助他们保持原来的生活习惯, 亲朋好友、熟人也能使老年人精神愉悦。
养老服务设施的配置与优化
养老服务设施的配置与优化随着人口老龄化的加剧，养老服务设施的建设也越来越得到关注。
在城市中，养老服务设施的配置和优化是一个非常复杂的问题，需要从多个方面入手，考虑到不同层次的需求和实际情况进行规划和实施。
一、养老服务设施的类型养老服务设施的类型包括养老院、居家养老服务机构、社区养老服务中心和日间照料中心等。
其中，养老院是供老人居住和生活的专门机构，主要提供住宿、饮食、卫生保健、康复护理等服务。
而居家养老服务机构则是为那些不想入住养老院的老年人，提供照料、康复、护理、食品及日常家务等服务。
社区养老服务中心则是在社区内建立的设有康复治疗、人际交往、文化娱乐和饮食服务等的养老服务中心。
日间照料中心则是为那些残障老人提供白天照顾服务和健康照料服务的设施。
二、养老服务设施的配置在养老服务设施的配置方面，需要充分考虑老年人的实际需求和社会基础设施的建设情况。
一方面，需要考虑不同人群的需求，包括身体健康状况、精神状态、知识水平、文化娱乐需求和社交需求等。
另一方面，需要结合城市规划和资源分布，将养老服务设施合理分布在不同的地区。
比如，在老年人较多的社区内建立养老服务中心，在人口稠密的区域内增设日间照料中心，在环境优美的区域建立养老院等。
三、养老服务设施的优化养老服务设施的优化是一个持续的过程，需要从养老服务的质量、服务内容和服务方式等多个方面进行考虑。
在服务质量方面，需要不断提升医疗、护理和康复服务的水平，提高服务质量，推动发展智能化、信息化的医疗技术和设备，以更好的服务老年人。
在服务内容方面，则需要考虑到老年人的实际需求，适时推出文体活动、学习课程和游娱活动。
在服务方式方面，需要推广家庭养老、社区养老、互助养老等多种养老方式，来满足老年人的不同需求。
四、养老服务设施的机构建设对于养老服务设施机构的建设，需要考虑到不同机构的管理和运营。
机构建设涉及到人防、设施、业务、资金等多方面内容，需要政府、企业、社会组织等多方共同合作，实行市场化运作，由特许经营、公益和个人投资等方式分别承担。
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养老服务机构的类型与功能
根据举办主体的不同,养老服务机构可以分为国家举办的养老服务机构、集体经济举办的养老服务机构、民办的养老服务机构、混合型养老服务机构。
不同性质的福利机构划分的标准主要是该机构创办的资金来源不同。
随着我国社会福利社会化的推进,养老服务机构可能是传统的官办机构,也可能源于民间资本,这不仅拓宽了社会福利事业的资金渠道,同时也能增强福利机构之间的良性竞争和互动,促进整个养老服务机构服务质量的提高。
(一)国家举办的养老服务机构
所谓国家举办的养老服务机构是指国家和政府举办的,在机构设置、人员编制、事业经费、设备设施等方面都纳入国家计划或者地方政府计划的养老服务机构。
一般这种福利机构都划为事业单位。
这类机构经过县级政府以上的编制管理部门登记为法人,由民政部门具体管理。
我国从新中国成立以来,一直为城镇的“三无”老人提供基本的养老服务。
国家办的养老福利机构主要是指国家投资兴办的社会福利院,这类福利院除收养“三无”老人外,还于20世纪80年代中期开始白费代养服务,即接收社会代养老人。
国办的养老服务机构隶属于政府机关,以北京市为例,国办的老年福利院可以分为市属福利院、区属福利院和乡镇、街道办事处所属的福利院几个层级。
(二)集体经济举办的养老服务机构
所谓集体经济举办的养老服务机构是指在国家社会福利事业政策指导下,人、财、物等条件由工矿企业或者农村集体经济自行解决的养老服务机构。
具体有两种,一种是城镇的企业单位举办的老年福利机构,另一种是农村集体经济组织举办的老年福利机构。
1. 企业单位办的养老服务机构
企业单位办的老年福利机构在很大程度上是计划经济的产物。
在计划经济体制下,单位不仅是生产就业的单位,还是为单位员工及其家属开展福利保障的单位。
自经济体制改革以来,随着企业社会职能由福利型向专门化、企业化的转换, 企业原有的很多职能尤其是提供福利服务的职能逐浙剥离。
原有的单位老年福利机构沿着两个方向转轨: 一些单位关闭了原有的福利服务机构,以满足其“减负”的需要;一些单位则扩大原有的福利服务机构的服务范围, 改革其管理模式和服务质量,向社会开放其服务。
2. 农村集体经济举办的养老服务机构
农村集体经济举办的养老服务机构是农村集体经济组织主要依靠自身力量兴办的为当地居民提供养老服务的组织。
从我国农村养老服务机构的发展和现状来看, 这种老年福利机构主要是部分富裕地区自己建立或实验的集体养老服务机构。
筹资的方式主要是作为参加方的村集体向村民收缴集体养老费(主要用于五保老人) ,或者直接从集体公积金或公益金中支取,或者村办企业与集体经济实力强的经济实体从自有收入中替农民缴纳, 然后再将各村级组织上缴的农村养老经费统一起来。
(三)民办的养老服务机构
所谓民办的养老服务机构是指在国家社会福利事业政策指导下, 人、财、物等条件由民间力量解决,或者是国家补助一部分、另一部分由民间力量解决的福利机构。
它一般以企业、民间个人联合、或者热心社会福利事业的个人创办。
从我国的老年人福利事业发展的历史进程看, 以国家和集体经济举办的养老服务机构一直以来都在我国养老服务机构中占有重要地位。
但是,随着我国老龄化进程的加快, 传统的由国家和集体经济举办的养老服务机构已经不能满足社会对老年人福利和服务的需求。
同时随着我国“社会福利多元化”和“社会福利社会化”口号的提出,民办的养老服务机构越来越多,而且可以预见的是民办力量举办的养老服务机构必将会以蓬勃的姿态继续发展。
(四)混合型养老服务机构
所谓混合性质的养老服务机构是指以上几类投资主体通过合资、合营、合作等方式共同参与养老服务事业,利用多方的资源优势,增强机构的市场竞争力和服务能力。
目前,我国混合性质的养老服务机构主要有以下几种类型:
1. 公办民营类养老服务机构
公办民营是指将政府办养老服务机构的所有权和经营权相分离,采取承包、租赁、股份制等形式,把经营权、管理权、服务权交由企业、社会组织等非政府部门或个人(以下统称“合作方”) ,吸收民间资本,转变经营机制, 实现养老服务机构独立法人实体运营的模式。
公办民营的运作方式既是改革传统公办养老服务机构经营模式的要求,也是吸引社会资本参与到福利事业中来的现实要求。
因此, 如果养老服务机构招聘的人员仅负责经营管理, 而没有资金或设备投入的,不属于“公办民营”模式。
另外,产权方及其所属企事业单位在职在编人员承包经营的养老服务机构也不属于“公办民营”模式。
2.香港、澳门、台湾地区的组织和个人,华侨以及国外的申办人与中国内地地区的组织和个人合资、合作的养老服务机构
我国1999年颁布实施的《社会福利机构管理暂行办法》明确规定了能够向有关部门申请办理养老服务机构的人可以是依法成立的组织,也可以是个人。
同时,规定对于香港、澳门、台湾地区的组织和个人,华侨以及国外的申办人来说, 如果有意向在中国内地开设养老服务机构的话,只能通过与内地组织或个人合资、合作的方式开展。