2019年《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》解读：规范线索处置流程 打牢监督执纪基础-word范文 (4页)
线索处置流程图。
工作方法
J
工作依据：。。。。。； 组织形式：。。。。； 方法技巧：。。。。。
工作依据：。。。。。。。； 组织形式：。。。。； 方法技巧：执纪监督部门、执纪审查部门、干
部监督部门发现的相关问题线索，属本部门受理 范围的，应当送案件监督管理部门备案；不属本 部门受理范围的，经审批后移送案件监督管理部 门，由其按程序转交相关监督执纪部门。案件监 督管理部门统一受理巡视工作机构和审计机关、 行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题 线索。
岗
B
信访承办 岗
C
责任主体
监督执 执纪审 干部监督
纪岗 查岗
岗
D
纪委书 记
党委书 记
上级纪 委
工作任务
工作 记录
E
F
G
H
工作标准
I
专题会议
5
召开专题 会议
。
时间标准：定期 质量标准：听取问题线索综合情况汇 报，进行分析研判，对重要检举事项 和反映问题集中的领域深入研究，提 出处置要求。 验收标准：。。。。。。
要求补充。
工作依据：。。。。。。。； 组织形式：。。。。。。； 方法技巧：按程序移送承办部门。纪检机 关对反映同级党委委员、纪委常委，以及 所辖地区、部门主要负责人的问题线索， 应当向上级纪检机关报告。
工作依据：。。。。。。。； 组织形式：。。。。。。； 方法技巧：应当结合问题线索所涉及地区 、部门、单位总体情况，综合分析，按照 谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了 结四类方式进行处置。四类方式处置详细 方法见四类方式各自的工作流程。
验收标准：。。。。。。
检组报送的相 关信访举报。
移送
2
分类摘要后 移送案件监 督管理部门 。
规范线索处置流程打牢监督执纪基础
规范线索处置流程打牢监督执纪基础为了规范线索处置流程，打牢监督执纪基础，需要以下步骤：
1. 制定明确的线索处置工作流程：在党纪政务系统内部制定相关的处置流程及标准，明确各环节的责任部门和责任人，并明确各环节需要完成的工作内容和时限。
2. 加强组织协调：对于不同部门和岗位之间的协调工作要求，建立良好的工作沟通机制，确保线索的及时流转和处理。
3. 强化线索的收集和筛查：建立健全的线索收集机制，加强线索的筛选和甄别，确保有效线索得到及时处理，减少虚假线索的干扰。
4. 提高线索处置专业水平：加强对纪检监察干部的培训和教育，提升其专业能力和水平，确保线索得到科学、准确的处理。
5. 加强线索处置的信息化建设：建立线索处置的信息化平台，实现线索的电子化管理，提高线索的处理效率和精确性。
6. 加强线索处置结果的跟踪和反馈：对于每个线索的处理结果进行跟踪和反馈，及时向举报人和相关部门通报处理结果，提高线索处置的公开透明度。
7. 加强监督和评估机制：建立完善的监督和评估机制，对线索处置流程进行监督和评估，及时发现问题并进行改进，确保线索处置工作的规范性和效果。
第 1 页共 1 页。
最新-《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》解读1 精品
《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》解读《纪律检查机关监督执纪工作规则试行》解读规范线索处置流程打牢监督执纪基础2月8日，省市人民检察院的一则通报，引起了该市纪委第三纪检监察室主任钟少伟的注意——区人民检察院依法对市卫计委原党组成员、市计生协会原专职副会长刘立案侦查并采取强制措施。
刘案系集美区纪委在办理其他案件时发现的线索。
在报市委主要负责人批准后，我们凭借有效的初核工作，做到了快查快结。
钟少伟告诉记者。
针对发现的问题线索开展调查，是纪律检查机关的分内之事。
大量的问题线索是如何收集、处置的？又如何保证这一流程的规范有效运行？《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则试行》对此有着明确规定。
千条线、万条线，最后汇入一根针线索管理是监督执纪工作的源头，关乎反腐败成效。
《规则》在第三章里，专门规定了线索受理、线索报告、集中管理、分析研判、分类处置等重要事项。
值得注意的是，第十二条明确了不同来源渠道问题线索的共同归属地——案件监督管理部门。
这也是《规则》在线索处置方面的一大亮点。
据介绍，纪委接收问题线索主要有信访举报，司法、审计机关移交，上级交办、下级报送、巡视移交，纪律审查、监督检查、专项检查中发现等多个来源渠道。
一段时间以来，来自不同渠道的问题线索，从受理到处置都由相应的纪检监察室负责。
个别纪检干部正是利用这一制度漏洞，规避审批程序，私自留存、擅自处置问题线索，甚至以案谋私。
类似问题，中央纪委机关也未能幸免。
电视专题片《打铁还需自身硬》里，中央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华众多违纪行为中最为突出的，就是故意泄露案情，多次将问题线索拿来做交易。
除明确案件监督管理部门对问题线索集中管理、动态更新、定期汇总核对外，《规则》还提出线索管理处置各环节均须由经手人员签名，全程登记备查，承办部门应当定期汇总线索处置情况，及时向案件监督管理部门通报等具体要求。
这些新规定新要求，对问题线索从进到出的整个过程、所有环节都予以严格制约，明确必须按照规范的程序和要求，加强请示汇报、强化自我监督、规范处置办理，体现了执纪者时刻都要严守纪律的宗旨。
心得体会：《监督执纪工作规则》是强化自我监督的制度利器
心得体会：《监督执纪工作规则》是强化自我监督的制度利器十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《工作规则》），是中央纪委贯彻党的十八届六中全会精神、落实全面从严治党战略部署，加强制度建设的重大举措。
《工作规则》全文共九章57条，8000余字，对纪委监督执纪工作的全流程、各环节，特别是线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程作了进一步的规范。
而且，专门设立了“监督管理”一章，对纪检机关和纪检干部进行监督。
可以说，《工作规则》是纪检监察机关坚持依规治党、依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子，强化自我监督的一个制度利器。
《工作规则》与1994年的《案件检查工作条例》等执纪审查工作规定相比，有许多新要求、新措施，特别是对案件监督管理部门的工作作出了许多新的规定，提出了新的更高的要求。
提出了监督权、审查权分设的改革思路。
《工作规则》总则中确定了权力制衡、相互制约原则，第5条明确了“创新组织制度，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制”，并明确了执纪监督、执纪审查、案件监督管理、案件审理各部门的主要职责。
这一条看起来是探索纪委内部机构的分设，实质上则体现出监督权、审查权分设的改革思路。
对于立案审查与审理这两个重要环节，《工作规则》也体现出权力制衡、相互制约的原则，第39条规定“审查与审理分离”，第44条规定“复议复查与审查审理分离”。
更加注重监督执纪工作流程的规范化、科学化，健全内控机制，有效管控风险点。
在《打铁还需自身硬》专题片中，朱明国、金道铭、魏健、明玉清、曹立新、袁卫华等10余位严重违纪违法的纪检监察干部现身说法，剖析自己违纪违法行为和思想蜕变过程，发人深省、令人警醒，他们有的曾办过大案要案，有的曾正气当先，有的曾是业务骨干。
但作为监督执纪者，自身不硬，没有以身作则，被立案查处。
这警醒我们，没有制约的权力是危险的。
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则解读
为贯彻落实党的十八届六中全会精神，中央纪委研究制定了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。
以下是小编准备的一篇中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则解读，一起来看看吧。
十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(简称新规则)昨日公布。
与以往有关纪检机关监督执纪工作规定相比，新规则中一项突出的变化是：纪检机关办案，不再是调查而是改称审查，对审查阶段措施的规定也不再提双规。
对此，中国政法大学副校长马怀德说，双规已被不同形式的审查、调查措施所取代了。
十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(简称新规则)昨日公布。
与以往有关纪检机关监督执纪工作规定相比，新规则中一项突出的变化是：纪检机关办案，不再是调查而是改称审查，对审查阶段措施的规定也不再提双规。
对此，中国政法大学副校长马怀德说，双规已被不同形式的审查、调查措施所取代了。
监督执纪流程调整被立案审查的将是极少数新规则印发前，纪委对老虎苍蝇违纪违规情况进行调查，是依据1994年印发的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》。
其中明确，纪检机关发现或收到相关问题线索后，经初步核实，对确有违纪事实且需要追究党纪责任的，可给予立案，进入调查阶段。
南都记者了解到，十八大后落马的大部分贪腐官员，在中纪委对其落马的通报中均用到立案调查一词。
昨日公布的新规则对纪检机关的工作流程进行调整，将纪检机关监督执纪流程确定为线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行。
其中，进入立案审查阶段的必须是经初步核实，存在严重违纪需要追究党纪责任的人员。
在中央纪委七次全会上，中央纪委书记王岐山曾解释：要坚持惩前毖后、治病救人的方针，通过谈话函询等措施，让红脸出汗成为常态，而严重违纪涉嫌违法立案审查的则成为极少数。
南都记者了解到，在近年实践中，纪检机关对双规的使用也趋于减少。
去年6月，时任云南省纪委书记张硕辅谈到推广监督执纪四种形态时说，纪检机关的监督执纪方式正由主要靠双规向问责、纪律处分和组织处理等多种措施结合转变。
监督执纪工作规则：PPT课件
2019/10/28
4
2019/10/28
5
• 三、需要重点说明的几个问题
• 第一，坚持审查手段要宽、审查决策要严。
• 第二，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种 形态”。
第二，制定规则的根本目的是构建自我监督 体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现 代化。
第三，制定规则是坚持问题导向，解决纪检 机关突出问题的迫切要求。
第四，监督执纪纪律是政治纪律，必须有针 对性地提出更加严格的要求。
2019/10/28
3
• 二、关于规则稿起草过程
• …… • 中央纪委先后召开10多次常委会会议、办公会议、专题
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行） 篇章结构解析——驻马店市纪委 刘飞
第一章 总 则 第二章 领导体制 第三章 线索处置 第四章 谈话函询 第五章 初步核实 第六章 立案审查 第七章 审 理 第八章 监督管理
第九章 附 则——（全文五十七条、8000余字）
2019/10/28
1ห้องสมุดไป่ตู้
推荐阅读书目
2019/10/28
7
• 七、核查组、审查组、审理组，有何区别 ？
• 八、 《监督执纪工作规则（试行）》是否 取消“两规”？
• 九、党内轻处分，是否必须立案？
• 十、初步核实阶段，核查组有哪些权力？
• 十一，立案审查阶段，审查组有哪些权力 ？
2019/10/28
8
• 十二、审理阶段，审理人员可以采取哪些 措施核实证据？
• 十三、审理阶段，审理人员是否可以补证 ？
监督执纪规则
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）（2017年1月8日中国共产党第十八届中纪委第七次全体会议通过）第一章总则第一条为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，根据《中国共产党章程》，结合工作实践，制定本规则。
第二条监督执纪工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持依规治党、依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子，落实打铁还需自身硬要求，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
第三条监督执纪工作应当遵循以下原则：（一）坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，体现监督执纪的政治性，严守政治纪律和政治规矩；（二）坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；（三）坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人；（四）坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约。
第四条监督执纪工作应当把纪律挺在前面，把握“树木”与“森林”的关系，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
第五条创新组织制度，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。
市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设，执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督，执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查；案件监督管理部门负责综合协调和监督管理，案件审理部门负责审核把关。
第二章领导体制第六条监督执纪工作实行分级负责制：（一）中央纪律检查委员会受理和审查中央委员、候补中央委员，中央纪委委员，中央管理的党员领导干部，以及党中央工作部门、党中央批准设立的党组（党委），各省、自治区、直辖市党委、纪委等党组织的违纪问题。
问题线索处置流程
问题线索处置流程原标题：【实务】跑好监督执纪“第一棒”：问题线索的流转之旅|附流程图线索处置是监督执纪工作的源头和基础，是必须跑好的“头一棒”。
《工作规则》对此作出专章规定，通过规范线索管理和处置方式，加强对各个环节的监督制约，实现对问题线索的有效管控。
那么，问题线索受理之后，在纪检机关内部是怎样流转的？哪些部门与问题线索的管理和处置有着密切关系？让我们接着通过模拟案例，一探问题线索的流转之旅吧！“2月5日中午，市人力资源和社会保障局党委书记、局长张冬驾驶公车，参加市人社局副局长李夏为其儿子在光明大饭店举办的婚宴……”2月15日，某市纪委的“四风”举报一键通平台收到一件网络举报，时间、地点、人物、情节一应俱全，同时还附上了一张照片，上面是一辆公车牌照的小汽车，停在光明大饭店停车场。
第一步：线索受理张冬和李夏都是中共党员，都属于市委管理的党员干部，其中张冬还是市委委员。
从“四风”举报一键通平台后台看到这件举报后，市纪委信访室工作人员马上意识到，举报反映的问题非常重要。
如果属实，张冬的行为就属于违反中央八项规定精神的顶风违纪。
对于这样的“四风”问题，必须优先查处，体现越往后执纪越严。
根据《工作规则》第十二条规定，纪检机关信访部门归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报，而这些信访举报既可以来自来信、来访，也可以来自电话和网络。
市纪委信访室工作人员很快对信访举报件进行编号登记，并根据举报件内容，对张冬、李夏两人可能存在的违纪问题进行分类摘要，按程序报告信访室主任后，将举报件移送给案件监督管理室处理。
信访举报是问题线索的一大来源，但不是唯一。
在纪检机关内部，除信访部门外，执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门等都可能发现相关问题线索；在纪检机关外部，党委巡视巡察工作机构、审计机关、行政执法机关、司法机关等单位也会向纪检机关移交相关问题线索。
无论问题线索来自何处、由谁收到，千条线、万条线，最后都要统一归口到案件监督管理部门这“一根针”。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！
== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==
《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》解读：规范线索处置流程打牢监督执纪基础
课件
《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》解读：规范线索处置流程打牢监
督执纪基础
2月8日，xx省xx市人民检察院的一则通报，引起了该市纪委第三纪检监察室
主任钟少伟的注意——xx区人民检察院依法对市卫计委原党组成员、市计生协
会原专职副会长刘xx立案侦查并采取强制措施。
“刘xx案系集美区纪委在办理其他案件时发现的线索。
在报市委主要负责人批
准后，我们凭借有效的初核工作，做到了快查快结。
”钟少伟告诉记者。
针对发现的问题线索开展调查，是纪律检查机关的分内之事。
大量的问题线索
是如何收集、处置的？又如何保证这一流程的规范有效运行？《中国共产党纪
律检查机关监督执纪工作规则（试行）》对此有着明确规定。
“千条线、万条线，最后汇入一根针”
线索管理是监督执纪工作的源头，关乎反腐败成效。
《规则》在第三章里，专
门规定了线索受理、线索报告、集中管理、分析研判、分类处置等重要事项。
值得注意的是，第十二条明确了不同来源渠道问题线索的共同归属地——案件
监督管理部门。
这也是《规则》在线索处置方面的一大亮点。
据介绍，纪委接收问题线索主要有信访举报，司法、审计机关移交，上级交办、下级报送、巡视移交，纪律审查、监督检查、专项检查中发现等多个来源渠道。
一段时间以来，来自不同渠道的问题线索，从受理到处置都由相应的纪检监察
室负责。
个别纪检干部正是利用这一制度漏洞，规避审批程序，私自留存、擅
自处置问题线索，甚至以案谋私。
类似问题，中央纪委机关也未能幸免。
电视专题片《打铁还需自身硬》里，中
央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华众多违纪行为中最为突出的，就是故意
泄露案情，多次将问题线索拿来做交易。
除明确案件监督管理部门对问题线索“集中管理、动态更新、定期汇总核对”外，《规则》还提出“线索管理处置各环节均须由经手人员签名，全程登记备查”，“承办部门应当定期汇总线索处置情况，及时向案件监督管理部门通报”等具体要求。
“这些新规定新要求，对问题线索从进到出的整个过程、所有环节都予以严格
制约，明确必须按照规范的程序和要求，加强请示汇报、强化自我监督、规范处置办理，体现了执纪者时刻都要严守纪律的宗旨。
”浙江省杭州市纪委案
件监督管理室副主任刘钰告诉记者。
《规则》的制定出台，是对实践探索的梳理、提炼、归纳、总结。
近年来，
不少地方已为问题线索的集中管理打下了实践基础。
1月17日，浙江省建德市人大常委会原党组书记、主任程茂红被“双开”的消
息引发关注。
据刘钰介绍，涉及程茂红的问题线索，便是由杭州市纪委案管室
统一接收，在登记备案并通过审批后，送承办部门处置的。
“无论问题线索来自何处、由谁收到，千条线、万条线，最后都统一归口到案
管室这‘一根针’。
”刘钰表示。
抓早抓小，用纪律和规矩管住大多数
有这样一组数据：201X年，全国纪检监察机关共接受信访举报253.8万件次，
处置问题线索73.4万件，谈话函询14.1万件次，立案41.3万件……
从数据中不难看出，作为线索处置方式之一，谈话函询在监督执纪实践中的分量。
早在201X年7月，中央纪委对反映领导干部问题线索的五类处置标准进行了调整，将原来的“留存”去掉，增加“谈话函询”，迈出了“转方式”的重要
一步。
在梳理、总结党的十八大以来监督执纪创新成果的基础上，《规则》将线索
处置标准调整为谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等四类处置方式，
并把“谈话函询”单列一章，明确了具体方式和相关程序。
在不少纪检干部眼里，如此调整，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，目的
就是运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，用纪律和规矩管住
大多数。
“过去，许多反映笼统的问题线索被搁置暂存，现在要本着对同志高度负责的
态度，对反映的一般性问题及时同本人见面，谈话提醒、约谈函询，要求其写
出情况说明。
”《规则》起草组成员介绍说。