科技事业单位的科研经费管理与预算控制
科学事业单位科研经费管理存在的问题及优化建议
科学事业单位科研经费管理存在的问题及优化建议作者：张洪森来源：《财会学习》 2017年第12期摘要：国家“十一五规划”、“十二五规划”、“十三五规划”大力支持发展科学事业，而科研经费作为科学事业单位进行各项科学研究工作的根本，关系到科学研究事业的正常运行，在实际的执行与管理中仍存在一些问题。
科学事业单位只有通过加强经费管理，建立健全科学的管理体制，并且严格按要求执行，方能顺利开展各项科学研究工作，最大程度的实现良好的经济效益与社会效益。
关键词：科学事业单位；科研经费管理；问题及建议一、科学事业单位科研经费管理上存在的问题( 一) 科研经费预算制定缺乏科学性科研人员在进行制定预算时，尚不能熟练运用科学的预算理论与工具，做出的决策也是依据自身经验与主观判断。
在不了解经费的明细支出范围与规定的情况下，未能及时同财务部门咨询相关意见，这样做的结果就是估算出的经费值准确度较低，项目预算同执行间难以接轨。
( 二) 科研经费统筹度不高，分配不合理在科学事业单位里有些项目的预算经费存在较大剩余，而有些项目的经费严重不足，以致在预算执行时需多次进行修正，在一定程度上增加了预算执行的难度，使执行效率大幅度降低。
与此同时，科研经费预算编制的支出比例不够科学，会议费、专家咨询费与差旅费所占比例太高，以致材料、实验、测试等研发费用所占比例很低。
此外，部分课题经费长期挂账，每当要结题时，科研人员大多通过大规模购置的方式，并且不按规定随意扩大经费支出的范围，造成经费的浪费，不能做到“物尽其用”。
( 三) 各部门间缺乏配合，对经费使用情况不够重视科研项目课题组与科研管理部门、财务部门等没做到密切配合与相互支持。
科研项目课题组将工作范围局限于课题选择、资源开发和项目研发等，只重视争取经费而对合理使用经费不予理睬。
科研管理部门则只重视科研项目的申报、立项、成果和程序性的工作活动，忽视经费的使用。
而财务部门只会以所收集到初始票据为基础，实施会计核算，缺乏对于过程的监督，往往与科研课题组、科研管理部门沟通不及时、配合不密切，对于科研项目的背景以及项目的进度不能清楚了解，导致未能对项目经费的使用状况进行综合科学的管理与有效的监督。
科研机构事业单位的财务管理与预算控制
科研机构事业单位的财务管理与预算控制科研机构作为公共事业单位，其财务管理和预算控制是保障其稳定发展的重要环节。
本文将就科研机构事业单位的财务管理和预算控制进行探讨，并介绍一些有效的管理措施。
一、财务管理科研机构事业单位的财务管理主要包括财务收支管理、资产管理、会计核算以及财务分析等方面。
以下是对这些方面进行详细介绍。
1. 财务收支管理财务收支管理是科研机构事业单位财务管理的基础。
它包括资金收入的安排和资金支出的管理。
科研机构事业单位应合理规划科研项目的资金需求，并及时申报项目经费，确保科研工作的正常开展。
同时，科研机构还需制定合理的经费使用制度和财务审批流程，加强对经费使用情况的监督和检查，防止资金的浪费和滥用。
2. 资产管理科研机构事业单位的资产管理主要是指科研设备、实验室用品等的管理。
科研机构应建立健全的资产登记制度，对科研设备和实验室用品进行编号、记录和盘点，确保其安全和有效的使用。
同时，科研机构还应加强对资产的维护和更新，及时淘汰老化和损坏的设备，提升科研实验条件。
3. 会计核算科研机构事业单位应按照财政部门规定的会计制度和核算方法进行会计核算。
科研机构的会计核算应准确、规范，及时报送相关财务报表。
同时，科研机构还需加强对会计数据的审查，确保财务数据的真实性和可靠性。
4. 财务分析财务分析是科研机构事业单位财务管理的重要环节。
通过对财务数据的分析，科研机构可以评估自身的财务状况，及时发现和解决财务问题。
科研机构可以通过财务比率分析、经济效益分析等方法，评价科研项目的投资回报率和经济效益，并作出相应的调整和决策。
二、预算控制预算控制是科研机构事业单位财务管理的重要手段。
科研机构应根据其科研任务和发展目标，制定合理的年度预算，并按照预算进行资金的支配和使用。
以下是对预算控制的详细介绍。
1. 预算编制科研机构事业单位应根据科研任务和发展需求，制定年度预算。
预算编制应科学合理，包括科研项目的经费安排、人员编制、设备购置等方面。
科研经费预算管理
未来发展趋势：信息化、专业化、国际化
信息化
借助先进的信息化技术，建立科研经费预算管理的信息化平台，实现预算编制、审批、执行、监控等全过程的信息化 管理和操作，提高工作效率和透明度。
专业化
随着科研领域建立专业化的预算管理团队，提供 针对性的预算管理服务，满足不同科研领域的个性化需求。
算规划提供参考。
预算调整
1. 情况分析
当科研经费预算需要调整时，首先应对调整原因进行深入 分析，包括项目需求变化、市场环境变化、政策调整等。
2. 调整建议
在情况分析的基础上，提出具体的预算调整建议，包括调 整幅度、调整时间、调整方式等。
3. 审批执行
预算调整建议需经过相关部门和领导的审批，确保调整的 合理性和可行性。审批通过后，及时调整预算计划，并通 知项目负责人执行新的预算计划。
经过审查和调整后的预算草案，需要提交给相关 部门或机构进行批准。一旦获得批准，预算即可 进入执行阶段，科研项目可以正式开始运作。
预算编制方法
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零基预算
零基预算是一种不考虑历史开支，从零开始编制预算的方 法。每项支出都需要经过严格的审查和评估，确保其必要 性和合理性。这种方法有助于消除不必要的开支和浪费， 提高资金的使用效率。
激励优秀科研团队和个人。
03
科研经费预算编制
预算编制原则：合理性、完整性、透明性
合理性
预算的编制应当基于实际需求和合理预期，确保各项支出与科研项目的目标和任务相匹配 。这意味着要避免不必要的浪费和奢侈开支，将资金优先分配给对科研进展至关重要的方 面。
完整性
预算编制过程中需要全面考虑科研项目的各个方面和阶段，确保所有相关支出都得到充分 计算和规划。从人员薪酬、设备购置到实验材料采购等各方面，都应详尽列入预算，以确 保项目顺利进行。
科研事业单位科研项目经费预算管理研究
科研事业单位科研项目经费预算管理研究随着科研事业的不断发展，科研单位的研究项目也越来越多，而经费预算管理作为科研项目管理的重要环节，越来越受到重视。
经费预算管理的目的不仅在于确保研究经费的合理安排和使用，还要控制研究经费的开支和保障研究项目的实施和成果。
本文将从预算编制、执行和监督等方面探讨科研事业单位科研项目经费预算管理的问题。
一、预算编制阶段1.做好预算编制的工作任务和计划预算编制是整个预算管理的核心环节，如果预算编制出了问题，后面的预算执行和监督也会受到影响。
科研事业单位在预算编制阶段，需要做好以下工作：（1）确定编制预算项目的任务，负责人和参与人员；（2）明确预算编制的时间节点和流程，严格按照预算编制规定和要求制定预算方案、预算报告并组织预算审批；（3）充分掌握项目的详细情况和研究计划，稳妥合理地做好预算编制工作。
2.制定合理的预算方案和预算报告预算方案和预算报告是预算编制的核心内容，预算方案应包括预算项目的情况、研究目标、研究内容、费用预算、使用计划等内容，预算报告应包括预算项目的经济效益、研究成果、经费使用情况等内容。
全面、准确地编制预算方案和预算报告，是科研事业单位保障预算经费合理使用的重要保障。
3.建立完善的审批流程和管理制度科研事业单位需要建立完善的预算审批流程和管理制度，每一个环节都需要严格执行和监管，确保预算编制过程中的公平公正和合理合法。
1.合理安排研究经费的使用预算经费是为了支持研究工作的实施和取得成果而设的，科研事业单位应本着守法、诚信、节约、效益的原则，合理安排科研经费的使用，防止经费的浪费和滥用，以达到节约经费、增进效益的目的。
2.强化预算执行的监督管理预算执行过程中，科研事业单位需加强对经费使用情况的监督管理。
在预算执行过程中，对于经费预算使用的实施情况，需要适时进行稽查、审计和监督，发现问题及时处理和纠正，尽量使研究经费的使用精细、合理，保证研究工作的顺利开展。
科研事业单位全面预算管理问题及应对
科研事业单位全面预算管理问题及应对科研事业单位是我国科技创新的重要基地，是推动国家科技发展的重要力量。
科研事业单位在预算管理方面存在着诸多问题，严重影响了科研工作的开展和成效。
本文将针对科研事业单位全面预算管理问题进行分析，并提出相应的应对措施。
1. 预算编制不科学科研事业单位往往存在着预算编制不科学的问题，缺乏前瞻性和系统性，导致预算无法真实反映科研工作的需求和特点。
部分科研项目的预算编制缺乏合理性，导致经费使用效率低下。
2. 预算执行不规范一些科研事业单位在预算执行过程中存在着不规范的情况，经费管理不够严格，存在严重的挥霍浪费现象，一些科研项目资金被挪用、浪费，严重影响了科研成果的产出。
3. 预算监督不到位部分科研事业单位在预算监督方面存在着不到位的问题，监督机制不健全，对预算执行情况缺乏有效监督，导致一些不法行为屡禁不止。
4. 预算分配不合理一些科研事业单位在预算分配中存在着不合理的现象，将大部分预算用于基础设施建设，而忽视了科研人员的实际需求，导致科研工作的开展受到了严重影响。
1. 健全预算编制机制科研事业单位应建立科学合理的预算编制机制，充分调研市场需求和科技发展趋势，制定前瞻性的预算计划，确保预算的科学性和合理性。
2. 强化预算执行监督科研事业单位应加强对预算执行的监督力度，建立健全的监督机制，加强对项目经费使用的审核和检查，确保经费使用的规范和合理。
3. 加强财务内部控制科研事业单位应建立完善的财务内部控制机制，加强对经费使用的管理和监督，规范各项经费使用流程，严格限制经费的使用范围，杜绝挥霍浪费现象。
4. 合理科技资源配置科研事业单位应合理配置科技资源，将重点资源用于科研人员的科研活动支持上，保证科研工作的顺利开展，提高科研成果的产出。
5. 提高科研预算管理水平科研事业单位应加强预算管理人员的培训和能力建设，提高预算管理水平，增强预算管理人员的责任意识和法制观念，确保预算管理工作的科学性和规范性。
科技事业单位的科研经费管理与预算控制策略
科技事业单位的科研经费管理与预算控制策略科技事业单位作为推动科技发展和创新的核心机构，在保障科研经费管理与预算控制方面具有重要意义。
本文将介绍科技事业单位科研经费管理与预算控制的策略，并探讨其有效性和挑战。
一、科研经费管理的重要性科研经费是科技事业单位进行科学研究、技术开发和创新的重要保障，对于推动科技进步、提高单位的竞争力至关重要。
科研经费管理的目标是合理分配、科学管理，并确保经费使用的透明度与规范性。
保障科研经费管理的有效性，需要制定科学的管理策略与控制机制。
下面将介绍一些科研经费管理与预算控制的策略。
二、科研经费管理与预算控制的策略1. 明确科研经费管理的目标与原则科研经费管理的目标应该是提高科研经费的使用效益，推动科研项目的顺利进行，并确保资源的合理配置。
在制定管理策略时，需要遵循公平、公正、公开的原则，并建立科学的机制和评价体系。
2. 强化科研经费预算管理为了实现科研经费的有效管理，科技事业单位需要进行科研经费的预算编制。
预算编制应根据科研项目的实际需求，合理估算资源投入，确保科研项目的顺利进行，并预留一定的灵活度以应对项目的变化。
预算编制应充分考虑科研项目的特点和需要，确保预算的合理性与精确性。
同时，也要根据不同项目的不同需求，进行分类管理，确保科研经费的精确定额化。
3. 强化科研经费使用管理科研经费的使用管理需要严格遵循财务制度和法规，确保资金使用的规范性与透明度。
科技事业单位应建立科研经费使用流程与管理制度，并建立科学的审批制度和监督机制。
在科研经费使用过程中，需要注重合理性、效益性与可控性。
对于不同项目的不同需求，需要根据实际情况进行审批，并进行有效跟踪与监督。
4. 加强绩效评估与财务管理为了确保科研经费的合理使用，科技事业单位需要制定科学的绩效评估与财务管理制度。
绩效评估旨在评估科研项目的成果和效益，并根据评估结果进行经费的再分配和调整。
财务管理需要确保资金的合理使用和监控，并按照规定的程序和要求进行财务报表的编制与审计。
科研事业单位科研项目经费预算管理研究
科研事业单位科研项目经费预算管理研究蒋文莉 叶恩蓓广东省水利水电科学研究院摘要：以科研事业单位科研项目经费预算管理为分析对象，阐述了当前科研经费项目管理概念和特征，分析了科研项目经费预算管理现状，提出了强化科研项目经费预算管理对策，使科研经费真正落到实处，更好地促进科研事业单位科研项目经费预算管理良性有序发展。
关键词：科研事业单位；科研项目；预算管理近年，越来越多的科研事业单位参与科学研究。
科研事业单位获得的科研经费大幅提高，科研经费在科研事业单位经费的比例也在不断攀升[1]，我国科研事业单位科研创新能力日益提高，在使用更多科研经费的同时，需要不断提高科研经费的使用效率，合理设置比例，更好地提升科研经费的使用效果。
一、科研事业单位科研项目经费预算管理概述科研事业单位科研经费可以分成两大类型，一是纵向经费，二是横向经费。
纵向经费主要是指各级政府部门按照一定程序下达给科研事业单位的科研经费，主要侧重于基础项目研究以及行业关键技术研究等方面[2]。
横向经费主要是指科研人员与企事业单位、社会团体等非政府组织之间进行合作，受其委托进行研发，一般是技术服务和技术转让等方面的经费。
科研经费的预算管理一般具有以下几方面特征。
(一)复杂性当前，科研事业单位的科研经费来源广泛，而且数目金额非常大，科研项目经费管理又受到国家法律法规政策影响，所以科研经费管理本身就是一项非常复杂的事情。
(二)预测性由于科研活动本身具有不确定性，科研经费预算是对未来经费使用状况进行预测，因此，经费的预算管理具有预测性。
(三)主观性我国当前科研项目形式是课题制，由项目负责人进行科研项目的经费预算，同时做好项目结题经费结算，因此，经费预算管理具有一定主观性。
(四)系统性科研活动参与部门和人员多，涉及院所、审计、财务等多个不同部门，因此，需要不断完善科研经费预算管理，所有的参与者及相关人员都必须高度关注。
二、科研项目经费预算管理现状(一)准确性差由于科研项目的经费编制并不是由专业机构编制，而是由科研人员进行编制，科研人员的主要精力在于科研，对于经费的编制了解甚少，进行编制时缺乏必要的知识支撑。
科研事业单位科研项目经费管理注意问题
科研事业单位科研项目经费管理注意问题科研事业单位的科研项目经费管理是科研活动中非常重要的一个环节，良好的经费管理有利于提高科研项目的效率、促进科研成果的产出。
在科研项目经费管理过程中，需要注意以下问题。
一、预算编制预算编制是项目经费管理的基础，必须根据科研项目的实际需要，符合国家有关法律、法规和财经规定，在保证科研项目顺利进行和及时完成的前提下，合理确定各项经费支出。
在预算编制过程中，需要根据实际需要列出详细的预算清单，对各项支出进行细致的分析和计划，以确保经费使用合理、有效。
二、资金保障科研项目经费必须得到充分保障，包括资金来源、预算分配、经费监管等。
在项目启动前，必须明确项目预算来源和经费分配细则，避免因经费不足或分配不合理等原因导致项目进度受阻或无法完成。
同时，还需要建立科学的经费监管机制，严格控制经费使用情况，防止出现挪用、浪费、违规使用等现象。
三、项目执行项目执行阶段是科研项目经费管理的重要环节。
必须依据预算编制，确保各项经费支出的合理性和有效性，同时需要注意经费使用的流程和程序，遵循公开透明、严格规范的原则，避免经费使用过程中的漏洞和风险。
同时，还需要对经费使用情况进行定期检查和审计，及时发现和解决问题。
四、经费结算项目结束时，必须进行经费结算。
经费结算是科研项目经费管理中的重要环节，需要按照有关规定，对各项经费支出进行清算核算，并向资金来源单位提交结算报告和相关文件。
在结算过程中，需要注意资金的安全、合法、准确和完整性，严格遵守相关法律、法规和财经规定，确保经费使用规范、透明，责任清晰。
总之，科研项目经费管理是科研事业单位管理中的重要组成部分，必须加强管理和监督，确保预算编制、经费保障、项目执行和经费结算的合理性和有效性，促进科研成果的产出，推动科研事业健康发展。
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科技事业单位的科研经费管理与预算控制
一、引言
科技事业单位承担着推动科技进步和创新发展的重要任务，而科研经费管理与预算控制则是保证科技活动正常开展的基础。
科技事业单位需要进行科研经费的合理安排和有效利用，以提高科研工作的质量和效益。
本文将探讨科技事业单位科研经费的管理与预算控制的重要性、管理模式和效果评估等方面内容。
二、科研经费管理的重要性
科研经费是科技事业单位保证科技活动正常运行的重要资源，对于科研人员开展科研工作具有重要影响。
1. 促进科研创新：科研经费的合理管理可以鼓励科研人员开展创新性研究，提高科研工作的水平和质量。
2. 提高经费利用效率：科研经费的管理可以帮助科技事业单位合理分配经费，充分利用经费资源，提高科研活动的效益。
3. 加强财务透明度：科研经费的管理可以加强财务报告的透明度，确保科研经费使用的合法性和公正性。
三、科研经费管理的基本模式
科研经费管理的模式应根据科技事业单位的规模与特点来确定，其中常见的管理模式包括预算控制、项目管理和绩效评估等。
1. 预算控制：科技事业单位可以制定科研经费的年度预算计划，明
确各项支出和使用的原则，通过严格的预算控制，保证科研经费的合
理分配和使用。
2. 项目管理：科技事业单位可以采用项目管理的方式管理科研经费，即通过设立科研项目、明确项目目标、制定项目计划和预算，以及监
督项目执行情况，确保经费使用的目的和效果。
3. 绩效评估：科技事业单位可以通过绩效评估系统对科研经费的使
用情况进行评估和监控，根据科研成果、论文发表、专利等指标来评
价经费使用的效果，以此指导经费的管理和分配。
四、科研经费预算控制的方法和策略
科研经费预算控制是科技事业单位科研经费管理的核心环节，需要
采取一系列的方法和策略来提高预算控制的效果。
1. 编制规范的预算计划：制定科研经费的预算计划时，应根据实际
需要和科研工作的要求，合理确定各项经费支出和预算指标，确保预
算计划的合理性和可操作性。
2. 加强科研项目审核：科技事业单位应建立科研项目审核制度，优
先支持符合科学前沿和国家战略需求的优质项目，避免资源浪费和重
复投入。
3. 设立预算监控机制：科技事业单位应建立科研经费的监控和反馈
机制，及时掌握经费使用情况，对超支或闲置的经费进行调整和再分配。
4. 强化财务审计：科技事业单位应定期进行财务审计，对科研经费
的使用情况进行监督和检查，确保经费使用的合法性和规范性。
五、科研经费管理的效果评估
科研经费管理的效果评估是科技事业单位科研经费管理的重要保障，可以通过以下几个方面进行评估。
1. 科研成果评估：评估科研经费的使用效果，应该重点关注科研成
果的数量、质量和对社会经济发展的影响等指标，以衡量经费使用的
效果。
2. 经费利用率评估：评估科研经费的利用率，应该考察经费使用的
效率和经费投入与科研产出的比例，以评估科研经费的合理性和经济性。
3. 人员流动评估：评估科研经费对科研人员的吸引力，可以关注科
研人员的流动情况和满意度，以检验经费使用是否对科研人员的工作
积极性和创造力产生积极影响。
六、结论
科研经费管理与预算控制是科技事业单位保证科技活动正常开展的
基础，通过合理的经费管理和预算控制，可以将有限的科研经费发挥
最大的效益。
科技事业单位应建立科研经费的管理制度和预算控制机制，加强财务透明度和项目管理，并通过评估科研经费的使用效果，
不断提升科研经费管理的水平和效果。
只有如此，科技事业单位才能
更好地推动科技进步和创新发展。