公立医院固定资产管理问题与对策探讨

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公立医院固定资产管理存在的问题及对策研究

公立医院固定资产管理存在的问题及对策研究

公立医院固定资产管理存在的问题及对策研究随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高,公立医院的治疗设备、建筑物和其他固定资产投入也越来越多。

固定资产的管理质量直接影响到医院的正常运行和服务质量。

公立医院固定资产管理存在一系列问题,如设备老化、维修困难、管理不善等,严重影响了医院的工作效率和服务水平。

本文将探讨公立医院固定资产管理存在的问题,并提出对策研究,以期提高公立医院的管理水平和服务质量。

1. 设备老化严重许多公立医院的设备更新速度较慢,一些先进设备在购买后长时间未能更新,导致设备老化严重。

设备老化不仅影响了医院的诊疗效果,还增加了维修费用和运营成本,降低了医院的经济效益。

2. 维修困难公立医院固定资产数量众多,设备维修任务繁重,但是由于医疗设备复杂性和专业性强,维修人员不足、维修难度大。

一些设备出现故障后,维修周期长、维修成本高,导致设备无法及时恢复使用,影响了医院的日常工作。

3. 整体管理不善一些公立医院对固定资产的管理方式过于传统,缺乏现代化管理手段。

在资产的采购、使用、维护等方面存在管理不善的情况,导致固定资产的使用寿命缩短、效益降低。

4. 资产闲置严重一些公立医院存在资金不足的情况,导致一些设备、房屋闲置,无法有效利用,造成资产的浪费。

以上问题严重影响了公立医院的管理效率和治疗水平,需要采取一系列对策来解决。

二、对策研究1. 加强设备更新和更新周期公立医院应该定期评估设备的使用状况和更新需求,并且制定合理的设备更新计划。

在设备更新时,要注重选择性能更加先进、寿命更长的设备,延长设备的使用寿命,降低设备更新的频率。

2. 建立健全的维修体系公立医院应该建立健全的设备维修体系,增加维修人员的培训力度,提高维修技术水平。

应该建立设备维修的清单和记录,定期检查设备的运行状况,保证设备的正常使用。

3. 引入现代化管理手段公立医院需要引入现代化管理手段,如信息化管理系统、设备使用监控系统等,提高资产的管理效率和效益。

公立医院固定资产管理中存在的问题及解决措施

公立医院固定资产管理中存在的问题及解决措施

公立医院固定资产管理中存在的问题及解决措施公立医院是我国医疗卫生体系的重要组成部分,承担着重要的医疗、教学、科研和防疫任务。

作为医院重要的生产设施和生产资料,固定资产管理对于医院日常运营和发展至关重要。

目前公立医院固定资产管理中存在着一系列问题,严重影响了医院管理效率和服务质量。

本文将对公立医院固定资产管理存在的问题进行分析,并提出解决措施。

一、存在的问题1. 资产信息不完整和不准确公立医院的固定资产涉及医疗设备、建筑物、土地、办公设备等,数量众多,种类繁多。

目前很多医院的资产信息记录不完整,甚至存在错误。

盘点时发现的实际资产与账面资产不符,部分资产甚至遗失或被盗,给医院的财产造成了严重损失。

2. 资产利用效率低下医院的固定资产大多集中在诊断治疗、医学科研等领域,有效利用这些资产对医院的运营和服务质量具有重要影响。

但是很多医院在资产利用上存在问题,一方面是由于资产配置不合理,另一方面是由于资产维护和更新不到位,导致资产利用效率低下,部分设备处于闲置状态,造成了资源的浪费。

3. 资产维护管理滞后医疗设备的更新换代速度很快,而很多医院的设备维护管理滞后,导致了很多老旧设备的维修成本居高不下,影响了医院的正常运营。

部分医院对设备维护保养的重视程度不够,导致了设备性能下降,甚至出现了安全隐患。

4. 资产使用监管不到位医院固定资产作为公共财产,是纳税人的权益和财产,必须加强监管和保护。

但是目前一些医院的资产使用监管不到位,部分资产被挪用、私用甚至乱用,严重损害了医院的财产利益。

二、解决措施1. 完善资产信息管理系统公立医院应建立健全的固定资产管理制度,实行资产信息记录、盘点和检查制度,统一规范资产管理流程,确保资产信息的完整和准确性。

可以引入先进的信息管理技术,建立电子数据库,实现资产信息的动态管理和监控,提高资产管理的科学性和准确性。

2. 优化资产配置结构医院应根据实际需求和资源优化原则,合理配置固定资产。

公立医院固定资产管理中存在的问题及改善

公立医院固定资产管理中存在的问题及改善

公立医院固定资产管理中存在的问题及改善公立医院作为社会福利事业的重要组成部分,承担着维护广大市民健康的使命。

固定资产的管理对于医院的正常运转和服务质量有着重要的影响,然而在实际操作中,公立医院固定资产管理存在着诸多问题,例如资产管理混乱、设备老化、设备闲置等现象普遍存在,严重影响着医院的正常运作和服务水平。

本文将就公立医院固定资产管理中存在的问题进行分析,并提出相应的改善措施。

一、问题分析1. 资产管理混乱在一些公立医院中,固定资产的管理普遍存在混乱的现象。

由于医院规模庞大,资产种类繁多,资产数量庞大,这就给资产的管理带来了一定的难度。

在这种情况下,很容易出现资产信息不完整、资产使用不规范、资产维修保养不及时等问题,导致资产的价值无法充分发挥,也无法及时更新换代。

2. 设备老化由于公立医院经费有限、投入不足,一些医疗设备长期使用,由于过度使用或者年久失修而导致老化,甚至不能正常使用。

这不仅影响了医院的医疗服务水平,也增加了医院的维护和修理成本,严重影响了医院的运营效率。

3. 设备闲置一些医院也存在着设备闲置的问题。

由于医院在设备采购的过程中没有充分考虑到实际需求和未来的发展规划,导致一些设备购置后很少投入使用或者根本没有使用,造成了大量资金的浪费。

二、改善措施1. 系统化管理公立医院应当建立完善的固定资产管理系统,通过信息化手段,统一管理固定资产的信息,包括资产的购置、使用、维护、报废等全过程。

确保所有资产信息真实完整、方便及时查询、便于管理和决策。

2. 提高投入公立医院需要适当提高固定资产的投入,加强对医疗设备的维护保养和更新换代。

确保医疗设备的正常运行和服务质量,提高医疗服务水平和竞争力。

3. 合理采购在设备采购时,公立医院应该根据实际需要和长期发展规划,进行合理、科学的采购决策。

避免因为盲目追求先进设备而导致设备闲置和浪费,也可以在设备采购方面进行合作,减少不必要的浪费。

4. 强化维护医疗设备的维护保养是保证设备正常运行的重要保障。

公立医院固定资产管理中存在的问题及改善

公立医院固定资产管理中存在的问题及改善

公立医院固定资产管理中存在的问题及改善公立医院作为医疗卫生机构,其固定资产管理是非常重要的。

固定资产管理主要包括建筑物、设备、家具及其他大额资产的购置、使用、维护和报废等一系列工作。

在实际的固定资产管理中,公立医院存在着诸多问题,如管理不规范、使用不合理、维护不及时等,这些问题严重地影响了医院的正常运营和服务质量。

有必要对公立医院固定资产管理中存在的问题进行深入分析,并提出相应的改善措施。

1. 摸底不清:公立医院在固定资产管理上存在着很多盲区,即并不清楚有多少资产、资产在哪里,资产的使用情况如何等。

这给资产的管理带来了很大的严重性。

2. 管理不规范:部分医院在资产管理中存在管理不规范的情况,例如没有建立完善的资产管理制度、流程不清晰、责任不明确等。

这给资产的管理带来了极大的混乱。

3. 使用不合理:有些资产使用不合理,例如某些设备过早损坏、仍然使用而没有及时更新等,给医院的正常运营造成了一定的困扰。

4. 维护不及时:一些设备由于维护不及时,出现故障频繁,影响了医院的正常运营,并增加了医院的运营成本。

5. 报废管理不善:医院对于报废设备的管理不善,没有及时进行处置和更新,导致一些已经报废的设备仍然占用着医院的空间和资源。

1. 建立资产台账:公立医院可以建立固定资产的台账,对医院的各类固定资产进行登记和清点,确保资产的数量和位置清楚明确。

2. 完善资产管理制度:建立并完善资产管理制度和流程,明确资产的使用、维护、处置等各个环节的责任和程序,确保资产管理的规范化和制度化。

3. 加强资产使用管理:对医院的固定资产进行科学合理的规划和使用,如合理配置设备、科学安排使用时间、及时淘汰老化设备等,以确保资产的合理使用。

4. 加强资产维护管理:建立健全的设备维护管理制度,定期对设备进行维护和保养,确保设备的正常运转,减少故障和损坏。

5. 加强报废设备管理:建立报废设备的台账,定期对报废设备进行清理和更新,及时解决报废设备带来的问题,减少资源的浪费。

公立医院固定资产管理存在的问题及对策研究

公立医院固定资产管理存在的问题及对策研究

公立医院固定资产管理存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景公立医院作为国家基本医疗卫生服务基地,承担着救死扶伤的重任。

固定资产管理作为公立医院管理的重要组成部分,直接关系到医院的运行效率和服务质量。

目前在公立医院固定资产管理中存在诸多问题,严重影响了医院的正常运转与发展。

资产登记不完整是公立医院固定资产管理中的一个突出问题。

由于医院规模大、资产种类繁多,往往导致资产登记不及时、漏登漏查的情况普遍存在,使得资产的流动和使用情况不清晰。

资产处置不规范也是一个普遍存在的难题。

随着医疗设备更新换代的需求增加,医院需要定期对旧有设备进行处置,但在实际操作中,医院往往存在着资产处置程序不清晰、合规性不高等问题,容易引发资源浪费和财务风险。

资产使用效率低下也是固定资产管理中的一大隐患。

医院设备和设施的使用率不高、维护保养不到位等问题,严重影响了医疗服务的效率和质量。

针对以上问题,有必要对公立医院的固定资产管理制度进行改进,加强资产登记与核查工作,规范资产处置流程,提高资产利用效率,从而保障医院的正常运转和服务水平。

1.2 研究目的本研究的目的是分析公立医院固定资产管理存在的问题,并提出相应的对策,旨在提高公立医院固定资产管理的效率和规范性。

固定资产是公立医院运营中不可或缺的重要资源,对于提高医疗服务水平、降低成本支出、提升医院整体竞争力具有重要意义。

当前公立医院固定资产管理存在诸多问题,如资产登记不完整、资产处置不规范、资产使用效率低下等,严重影响了医院的运营效率和管理水平。

本研究旨在通过深入分析当前固定资产管理存在的问题,提出切实可行的对策,以期帮助公立医院改进固定资产管理制度,加强资产登记与核查工作,规范资产处置流程,最终提升公立医院固定资产管理的效率和规范性,推动医院管理水平的不断提升。

1.3 研究意义公立医院固定资产管理是一项具有重要意义的工作。

固定资产是医院正常运转的基础,对于提高医疗服务质量、降低成本、保障医院正常运营起着至关重要的作用。

公立医院固定资产管理中存在的问题及解决措施

公立医院固定资产管理中存在的问题及解决措施

公立医院固定资产管理中存在的问题及解决措施公立医院作为国家重点医疗机构,拥有大量固定资产,包括设备、建筑和土地等。

这些固定资产是医院正常运转的重要基础,对医院的发展起着至关重要的作用。

在固定资产管理方面,公立医院也存在着一些问题,如设备更新不及时、资产管理不规范等。

本文将就公立医院固定资产管理中存在的问题及解决措施进行探讨。

一、存在的问题1. 设备更新不及时由于公立医院在资金上的限制,导致设备更新不及时。

医疗设备更新迭代速度快,随着技术的不断进步,陈旧的设备已经无法满足医疗需求。

而公立医院在设备更新方面的资金投入不足,导致医院设备老化,影响了医疗水平和服务质量。

2. 资产管理不规范由于医院管理体制的局限性,导致资产管理不规范。

医院在资产使用和维护上没有进行科学的规划和管理,资产的使用寿命得不到合理的延长,也没有建立完善的资产台账和档案管理,导致资产流失和浪费。

3. 资产管理信息化程度不高很多公立医院的固定资产管理还停留在手工记录、电子表格或简单的软件管理阶段,缺乏信息化管理手段。

这导致资产数据的实时性、准确性和全面性无法得到保障,也给资产管理带来了很大困难。

二、解决措施1. 加大设备更新投入对医疗设备的更新和更新资金的投入应该得到加大。

医院应该根据临床需求和技术发展趋势,及时更新陈旧设备,提升医疗设备的质量和规模,保证医院医疗服务的现代化水平。

3. 提高资产管理信息化水平医院应该加强资产管理信息化建设,引进先进的资产管理系统,建立全面的资产数据平台,形成资产信息化管理体系。

通过信息化手段,实现资产数据的实时更新、准确统计和快速查询,提高资产管理工作的效率和水平。

4. 建立维护管理机制医院应设立专门的维护管理部门,负责设备和建筑的日常维护工作,建立规范的维护管理制度,确保资产的正常使用和延长使用寿命。

同时还需加强对医院人员的培训和管理,提高全院员工对资产保护和管理的意识。

5. 强化监督管理医院领导应对资产管理工作进行定期检查和督促,确保资产管理工作得到有效的落实。

公立医院固定资产管理存在的问题及对策研究

公立医院固定资产管理存在的问题及对策研究

公立医院固定资产管理存在的问题及对策研究公立医院作为国家重要的医疗卫生机构,拥有多样化的固定资产,包括建筑物、医疗设备、仪器仪表等。

固定资产的管理对于公立医院的正常运转和提供优质的医疗服务至关重要。

目前公立医院固定资产管理存在一些问题,如固定资产管理流程不规范、信息化程度较低、保养维修不到位等。

针对这些问题,本文将提出相应的对策。

一、固定资产管理流程不规范固定资产管理流程不规范是公立医院固定资产管理的一大问题。

具体表现为固定资产购置、入库、使用、报废等各个环节的流程不够清晰,责任不明确,导致固定资产管理的混乱和浪费。

对策:1.建立完善的固定资产管理制度和流程,明确各个环节的责任人和操作方法。

制定明确的采购管理规定,实行公开、公正的采购流程,确保固定资产的优质购进。

2.加强对固定资产管理人员的培训,提高其对固定资产管理流程的理解和执行能力。

3.利用信息化技术,建立固定资产管理系统,通过流程的自动化和可视化,提高管理效率和减少人为错误。

二、信息化程度较低目前,公立医院固定资产管理的信息化程度较低,主要表现为信息化系统的建设滞后,数据采集和分析能力不足。

对策:1.加大对信息化建设的投入,建立固定资产管理信息化平台。

通过该平台,实现对固定资产的管理、维修保养情况的登记、统计,提供实时、准确的数据支持决策。

2.建立固定资产数据中心,集中收集和存储固定资产管理相关的数据。

利用大数据分析技术,挖掘固定资产管理中的规律和趋势,为未来的决策提供参考依据。

三、保养维修不到位由于公立医院是大型综合性机构,固定资产较多,因此保养维修工作的重要性不容忽视。

目前许多公立医院的保养维修工作存在不到位的问题,导致固定资产的寿命缩短,维修费用的增加。

对策:1.建立健全的维护保养制度,明确各个固定资产的检修周期和方式。

对于关键设备,要制定详细的维护计划和预防性维修措施,确保其正常运转和延长使用寿命。

2.加强对维护保养人员的培训,提高其技能水平和责任感。

公立医院固定资产管理中存在的问题及解决措施

公立医院固定资产管理中存在的问题及解决措施

公立医院固定资产管理中存在的问题及解决措施1. 引言1.1 背景介绍公立医院是医疗服务的重要组成部分,而医院的固定资产管理对于保障医疗服务质量和提高医院的运行效率都至关重要。

在实际运作中,公立医院固定资产管理中存在一些问题,影响了医院资产的合理利用和维护。

问题的存在主要涉及资产清查不规范、资产信息不及时更新和维修保养管理混乱等方面。

资产清查不规范导致了资产管理的失控局面,医院往往难以及时了解到实际拥有的资产数量和价值,难以有效制定资产的使用计划和保养维护计划。

资产信息不及时更新使得医院管理人员无法及时了解资产的状态和使用情况,影响了决策的准确性和有效性。

维修保养管理混乱可能导致资产损坏和浪费,同时也增加了医院的运营成本和风险。

为了解决这些问题,公立医院需要建立完善的资产登记制度,加强资产信息管理系统的建设,并规范维修保养流程。

只有通过这些措施的实施,才能有效提升医院固定资产管理的水平,确保医院资产的合理利用和延长资产的使用寿命。

在未来,公立医院应该继续加强固定资产管理工作,不断改进管理体系,提高管理效率和服务质量。

【2000字】2. 正文2.1 问题一:资产清查不规范资产清查不规范是公立医院固定资产管理中的一个常见问题。

由于医院规模较大,资产种类繁多,资产管理人员繁忙,经常会导致资产清查工作不规范,出现漏项、错项等情况。

由于资产清查工作没有得到足够的重视,导致清查工作人员的认真程度参差不齐,有些人可能会草率处理,导致资产清查不够准确。

由于医院科室繁多,资产管理分散在不同的科室,清查工作人员可能会遇到信息不及时、资产分布不清晰等问题,进一步增加了清查工作的难度。

资产清查工作中可能还存在管理不规范、不完善的情况,缺乏明确的清查流程和标准,导致清查结果的真实性和准确性无法得到保障。

这不仅影响了资产管理的有效性,也给医院的正常运转带来了一定的隐患。

为解决这一问题,建议医院加强对资产清查工作的重视,明确清查工作的重要性和紧急性,制定详细的清查标准和流程,确保清查工作的准确性和及时性。

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公立医院固定资产管理问题与对策探讨固定资产作为公立医院资产结构中占比非常大的一部分,对于公立医院的稳定运行具有至关重要的影响作用。

在新形势下,包括医改在内的各项国家政策都对公立医院的固定资产管理提出了新的要求和更高标准的工作指示,例如国务院在2021年颁布的《行政事业性单位国有资产管理条例》文件,要求行政事业性单位在固定资产管理层面加强内部监督,体现单位固定资产管理的规范性与科学性。

公立医院本身具有事业单位属性,因此公立医院必须提升自身的固定资产管理质量,响应国家政策的号召和时代给予的全新挑战,达到现代化固定资产管理的高标准、严要求。

本文从公立医院推进固定资产管理模式改革的角度出发,梳理了固定资产管理过程中可能面临的诸多现实问题,并针对性地提出优化对策,旨在提升公立医院的固定资产日常管理质量,为实现公立医院的可持续发展目标保驾护航,具有重要的理论价值与现实价值。

一、公立医院固定资产管理含义简述公立医院的固定资产管理内容主要包括房屋建筑、仪器设备、办公设备等一切具有可视化特点的有形资产。

公立医院由于其性质特殊,固定资产对于医院来讲是生存和发展的重要资源,因此其固定资产也具有数量种类庞杂、经济价值高、使用周期长等明显特征,这也造就了公立医院固定资产管理难度较大的现实局面。

二、公立医院推进固定资产管理工作的意义固定资产管理对于公立医院来讲具有重要意义,是公立医院向社会人民提供医疗服务的基石,是公立医院开展医学教育和临床科研工作的必备要素,由于公立医院本身具备事业单位性质,公立医院的固定资产属于国有资产,因此公立医院推进固定资产管理的意义之一就是为实现国有资产的保值增值做出贡献。

此外,现代化管理模式下,公立医院对固定资产管理普遍实施全生命周期管理,这将大大有利于落实事前节约购置成本,事中提升资产使用价值,事后及时盘活剩余价值的固定资产管理理念[1]。

三、目前公立医院推进固定资产管理工作存在的问题(一)固定资产采购环节开支把控不足目前,部分公立医院各科室为扩大规模并提升医疗水平,通常在固定资产采购时会优先选择大型的、更加精密的医疗设备,尤其是临床方面的先进设备,仪器设备等级越高也就意味着公立医院需要在采购环节投入大量的资金成本,这就有可能造成采购环节开支过大,与公立医院的实际财务能力不符。

此外,医院间的竞争关系也会造成一定程度的固定资产价值攀比情况,有时盲目追求设备的高精尖,却忽略了医院本身的优势定位,医务工作者对公立医院的财务管理工作不了解,很难从更高层次的经济角度权衡固定资产购置方案是否可行,当采购环节的资金开支把控不严,不仅会增加医院的运营成本,有时还会造成资源浪费现象[2]。

(二)固定资产基础管理不到位其一,部分公立医院在固定资产的基础管理工作中会出现账实不符的情况。

例如固定资产验收过程中,人员验收专业性不足,验收后未及时入库,或资产报废处理不及时,资产成本计入不准确,各种日常管理中的数据信息滞后都有可能造成资产管理科室与使用部门、财务部门间的账面信息不一致。

其二,公立医院一般会根据不同的资产类别设置资产信息卡,但资产信息卡的管理相对疏松,会出现信息卡的字段内容不完整、信息卡丢失等情况,这对后期资产盘点等工作造成了筛查困难的局面。

其三,科室内部管理不到位也可能造成资产管理问题。

例如科室地点的转移、经办人轮换等,相关交接工作不及时或不准确都会导致资产管理出现混乱。

其四,固定资产的反馈与响应不够及时,对于已经超过使用年限的固定资产未及时处置,报废资产堆放在仓库不仅占用医疗空间,还延迟了财务部门的折旧核算等工作,导致相关的建卡撤卡手续无法及时跟进。

由此可见,当许多基础管理工作不到位时,固定资产管理效率就会被大打折扣。

(三)固定资产管理信息化平台建设程度不够大多数公立医院现有的固定资产管理系统并不足以承载较高标准的管理需求,功能单一,系统设备陈旧等问题比较普遍。

此外,部分公立医院会使用自有的小程序进行固定资产管理,但小程序的使用过程容易出现页面无法正常登入、后台崩溃等问题,且基础数据容量不充足,财务部门的明细账与各科室的资产台账不全面。

总的来看,公立医院由于缺乏统一的固定资产管理系统,有可能发生各科室所认定的资产信息与实际情况不符的现象,资产信息重复录入现象频发,削弱了各科室部门间对固定资产协同操作和数据共享分析的能力,固定资产管理质量得不到有效提升[3]。

(四)固定资产预算规划与监督工作力度不强固定资产管理涉及资产预算与资产使用过程的监督工作,但目前部分公立医院的预算规划与审计监督机制有所欠缺。

例如,部分公立医院所成立的审计部门与财务部门没有完全分离,许多时候审计工作由财务人员兼任,这不仅降低了审计监督的专业性,还有可能因各种利益交叠关系导致审计结果无法保持客观公允。

另外,公立医院在执行审计监督任务时缺乏对资产预算规划的考量,更多的是对资产使用过后进行简单的统计工作,并未充分地将资产异常数据与资产预算规划进行充分对比,对其中存在的差异缺乏高质量分析,公立医院在下一期的资产购置前期可能仍会沿用不科学的预算编制方案,这不仅降低了下一期固定资产预算规划的可行性,还削弱了审计监督发现问题并解决问题的管理职能。

(五)固定资产管理人员能力素质有待加强一方面,伴随着信息化技术的不断普及应用,部分公立医院已开始推动自身信息化管理建设,但固定资产管理人员长期习惯于传统的管理模式,对新兴管理工具缺乏针对性的学习训练,例如固定资产管理人员无法快速适应由传统的纸质审批转变为系统审批,对固定资产管理系统的具体操作方法不熟悉,因此在现代化管理模式下,部分公立医院的固定资产管理人员能力素养稍显不足,没有做到与时俱进。

另一方面,医院对固定资产管理的重视度有所欠缺,认为固定资产管理就是简单的盘点清查,因此对该岗位的人员任职资格要求把控不够严谨,许多担任固定资产管理者的人员可能并不具备过关的财会知识或计算机操作能力,对固定资产的实际调配缺乏灵活性,更不具备高层次的数据化分析能力,人力资源建设的欠缺也会降低固定资产管理质量[4]。

四、公立医院推进固定资产管理工作的对策研究(一)优化采购流程,实施采购风险管控1.明确采购岗位职责为了更好地优化采购流程,公立医院应及时梳理采购人员的岗位工作任务,规定采购部门的分工标准与管理权限,履行采购管理不相容的原则,将请购审批、供应商询价、招标文件审核、合同订立直至最终的采购支付等工作按照不相容的原则分散给不同岗位,避免一人独揽大权,也可通过流动性的轮岗机制杜绝采购环节的舞弊风险。

2.规范采购方式公立医院制定采购办法时应符合当地政府的采购法与招投标法等相关制度框架,在此基础上确定采购的组织形式和采购方式。

例如,对于政府规定的可由医院自主决定的资产类型,按照内部采购办法开展采购工作;对于公开招标、竞争性谈判等的采购方式,医院要结合项目特点和自身财务资金存量水平制定竞标策略,特别是采购部门不能以特殊方式避开公开招标采购,要确保采购方式的合法合规性,避免法律风险。

3.招标文件严格把关采购时需要编制相关招标文件,公立医院要严格把关对技术参数、性能、售后服务及违约责任等方面的具体要求,阐明医院拟购医疗设备对供应商的严格标准,供应商以此作为投标与评标的重要依据。

因此招标文件是否严谨全面是整个采购环节的重中之重,采购部门要特别注意的是招标文件中不能出现品牌、型号等的倾向表述,确保竞标活动的公平公正,形成充分竞争的良好局面。

(二)提升固定资产基础管理科学性,实现精细化管理1.固定资产台账管理公立医院按照自身的资产购置周期,综合考虑财务实力与医疗收费标准情况,根据各科室提出的资产购置申请、资产实际使用与资产出库、入库等环节信息对固定资产台账实现动态化管理,确保日常管理中的数据信息在固定资产管理部门、使用部门与财务部门间保持一致[5]。

2.固定资产的卡片管理公立医院所有的固定资产按照科室或类别等划分标准,均应在管理系统内生成固定资产电子卡片,纸质版卡片必须粘贴于显眼位置,卡片需根据使用人或使用部门的变更及时更新更换;卡片内容要保证准确性与完整性,包括资产名称、规格型号、购入时间及二维码标识等,其中卡片编号与二维码要作为固定资产转移的重要依据。

3.固定资产的转移和维修固定资产的使用过程要以“谁使用谁负责”的管理原则进行责任认定,因此在固定资产发生转移或报修情况时,固定资产管理人员应首先与上一任责任部门及责任人做好交接后再调配给下一个部门。

一般情况下固定资产不得随意变动,如有特殊情况需要转移时,必须按规定流程办理转移手续,经审核批准后办理转入转出登记,更新固定资产卡片。

固定资产维修方面要制定日常维修保养工作计划,派专人进行日常巡护,对医院不能维修的设备,及时申请联系外部工程师。

(三)加强对固定资产管理信息化平台建设公立医院在加强信息化平台建设时要注重对固定资产管理系统与OA办公网的互联互通,要求各科室部门将有关固定资产购入、报废与转移等的申请文件通过统一的固定资产管理系统传送至固定资产管理部门。

除此之外,固定资产要按照科室属性与岗位职能的不同,在固定资产管理系统中设置不同等级的访问权限,有条件地实现固定资产数据库共享,达到价值管理与实务管理的有机结合。

例如,各科室可以在统一的固定资产管理系统中按照自身所需检索固定资产的库存信息,系统将展示固定资产的价值、归属分布及维修情况等,科室根据已知详细信息向固定资产管理部门发出使用或购置申请,与此同时,财务部门对固定资产系统中所审核通过的资产进行付款记账,更新记账日期与凭证编号等,固定资产的折旧在系统中实现一站式计提,环环相扣,固定资产系统与OA办公系统间实现互联互通。

(四)实施预算管理背景下的固定资产管理工作,加强监督公立医院需要严格审批固定资产预算编制方案,按照预算制度明确所需引进的固定资产种类、数量和具体金额等,在满足医疗需求的前提下降低预算开销,对不完全必要的资产不予批准,确保每一笔预算资金的支出价值最大化,防止资产的闲置浪费。

与此同时,公立医院要加强对固定资产预算执行的监督,设置专门的审计部门,对审计岗位形成规范化的职能分析报告,加强审计人员的岗位责任意识,避免审计部门与财务部门产生职能交叉,确保审计人员工作的独立性。

在审计监督过程中,要对固定资产的预算执行情况进行统计,保证统计结果的真实性,并及时记录预算执行中发生的问题,与各科室部门及时沟通,若预算方案不合理要给出调整方案和解决对策。

公立医院通过公正客观的内部审计监督管理,能够提高审计部门地位与责任意识,进一步巩固固定资产管理效果。

(五)提升固定资产管理人员综合素质首先,公立医院应加强对固定资产管理人员的信息化管理技能培养,围绕当下医院所运用的固定资产管理系统展开培训工作,给固定资产管理人员提供信息化管理学习机会,建立计算机技能训练小组,开展信息化管理为主题的学习交流会等,使固定资产管理人员尽快熟悉并掌握管理系统实操能力,适应现代化固定资产管理模式。

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