新基层医疗卫生机构会计制度讲解
2020/8/3
主要内容
第一部分 背景介绍
出台背景 制定思路
出台背景
基层医疗卫生体制改革
- “保基本 强基层 把医改不断推向深入” - 基层医疗卫生机构改革 - “保基本、广覆盖、可持续” - 财政支持逐步加强
财政科学化、精细化管理改革
- 部门预算 - 政府收支分类 - 国库集中收付 - 工资和津贴补贴改革等
用额度发生支出
借：××支出、库存物资…… 贷：零余额账户用款额度
账务处理类似于“银行存款”。
国库集中支付—财政直接支付
财政直接支付流程
编列部门预算和用款计划 向财政部门提出用款申请 财政部门审核，通过财政零余额账户直接将款项
直接支付给收款人 基层医疗卫生机构在收到代理银行转来的财政直
接支付入账通知书时,确认财政补助收入 基层医疗卫生机构在确认财政补助收入时已经使
1、收到用款额度
【例】A卫生院X月X日，收到代理银行“授权支付到账通知书” ，用款额度200,000元，财会部门根据“通知书”填制记账凭 证，分录如下：
借：零余额帐户用款额度 200,000
贷：财政补助收入
200,000
2、购药品
【例】A卫生院X月X日，单位业务需要购进药品30,000元，入库；财会部 门根据相关凭证，填制会计凭证，分录如下：
一级科目不能改变，明细科目可以根据实际需要增加或减少
财务报告（第6条）定义和构成 会计基础工作（第7条） 基建并账（第8条） 解释权（第9条 ） 实施时间（第10条）
新旧科目的变化
资产类12个（原20个）。 新增：待摊支出 取消：应收在院病人医药费、坏账准备、待摊费用
、 开办费、对外投资、待处理财产损益
应收医疗保险金（按照医疗保险机构明细核算）
库存物资：药品、卫生材料、低值易耗品、其他材料
待摊专用设备
一般设备、其他固定资产
在建工程：基建工程（按工程项目及施工单位明细核算）
设备安装（按具体设备明细核算）
无形资产：土地使用权、应用软件、专利权、非专利技术
年末，根据财政直接支付预算指标数与财政直接支付实 际支出数的差额，借记“财政应返还额度—财政直接支付 ” ，贷记“财政补助收入”科目。
下年预算下达后，授权支付额度由财政返还为“零余额账户 用款额度”；直接支付额度不再返还，待发生直接支付事项 时，直接冲减“财政应返还额度—财政直接支付”。
核算举例
基层医疗卫生机构零余额账户代理银行。 基层医疗卫生机构在收到单位零余额账户代理银
行转来的财政授权支付到账通知书时,确认财政补 助收入。 基层医疗卫生机构可使用财政授权支付用款额度 支付相关支出
国库集中支付—财政授权支付
“零余额账户用款额度”、“财政补助收入” 实际收到额度
借：零余额账户用款额度 贷：财政补助收入
商标权、著作权、其他无形资产等
国库集中支付
会计科目 - 零余额账户用款额度 - 财政应返还额度（财政直接支付、财政授权支付）
业务内容 - 财政授权支付 - 财政直接支付 - 年终结余资金
国库集中支付—财政授权支付
财政授权支付流程
编列部门预算和用款计划 向财政部门申请财政授权支付用款额度 财政部门审核后将财政授权支付用款额度下达到
新旧科目的变化
收入类4个（原5个） 取消：药品收入（并入医疗收入） 变化：医疗收入（含药品收入）
支出类3个（原5个） 取消：管理费用 药品支出 变化：医疗卫生支出（医疗支出 公共卫生支出
） 财政基建设备补助支出（财政专项支出）
资产
资产的概念
指基层医疗卫生机构拥有或者控制的能以货币计量 的经济资源。 按照大类可分为流动资产、固定资产、无形资产。
出台背景（续1）
基层医疗卫生机构与公立医院产生 显著差异
- 成本补偿机制差异 - 预算管理模式差异 - 业务活动内容差异 - 内部会计机构差异
制定思路
顺应基层医疗体制改革 强化财政资金预算管理 简化会计核算 涵盖多种收支管理模式和医保结算模式
第二部分 制度讲解
整体结构 会计要素 财务报告
应付社会保障费（包含代扣代缴的公积金）。
新旧科目的变化
净资产类7个（原5个） 新增：财政补助结转（余） 其他限定用途结转（余） 变化：固定基金（明细：固定资产占用、在建工程占用、无形资产占用）
事业基金（不设一般基金、投资基金明细） 本期结余（收支结余） 专用基金（增加医疗风险基金 奖励基金
取消修购基金）
资产
资产的内容
货币资金：库存现金、银行存款、其他货币资金 国库集中支付：零余额账户用款额度、财政应返还额度 应收款项： 应收医疗款、其他应收款 库存物资 待摊支出 长期资产：固定资产、在建工程、无形资产
资产明细科目
其他货币资金：银行本票存款、银行汇票存款、信用卡存款
应收医疗款：结算欠费（分门诊病人、住院病人明细核算）
制度结构
总说明
会计科目名称和编号 会计科目使用说明 会计报表格式 会计报表编制说明
总说明
立法目的和依据（第1条） 适用范围（第2条） 会计组织（第3条）不具备设置条件的，有条件的地区 核算基础和会计要素（第4条）
以收付实现制为基础 会计要素（资产、负债、净资产、收入、支出）
会计科目的运用原则（第5条）
变化： 库存现金（现金），库存物资（药品、药品 进销差价、库存物资、在加工材料）， 在建工程（同时反映基金占用情况）
新旧科目的变化
负债类9个（原12个） 新增：待结算医疗款 应交税费 应缴款项 取消: 预提费用 长期应付款 长期借款
应缴超收款 变化：借入款（短期借款）
应付职工薪酬（应付工资、应付地方津贴补贴、应付其他个人收入）
用了财政资金
国库集中支付—年终结余资金
年度终了，零余额用款额度必须清零。依据代理银行提供 的对账单注销额度时，借记“财政应返还额度——财政授权 支付”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目；
如果单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户 用款额度下达数，根据两者的差额，借记“财政应返还额度 —财政授权支付”科目，贷记“财政补助收入”科目。
基层医疗卫生机构会计制度说明
基层医疗卫生机构会计制度说明基层医疗卫生机构会计制度是规范和管理该类机构财务活动的重要文件，其主要目的是确保该类机构财务工作的规范性、准确性和可靠性，为机构的可持续发展提供可靠的财务数据支持。
以下是基层医疗卫生机构会计制度的详细说明：一、会计核算原则1.真实性原则：会计核算应真实反映基层医疗卫生机构财务状况、经营成果和现金流量。
2.确权性原则：会计核算应根据确权原则，正确界定和确认医疗卫生机构的财产权益。
3.一致性原则：会计核算应保持会计政策和会计估计的一致性。
4.持续性原则：会计核算应根据持续性原则，假设医疗卫生机构将持续经营下去。
二、会计制度框架1.财务会计：包括资产会计、负债会计、所有者权益会计、成本会计、收入会计和费用会计等。
2.预算会计：包括年度预算编制和执行、年度预算调整和决算编制等。
3.内部控制：包括财务管理制度、财务监督制度、财务内部审计制度等。
三、会计核算科目1.资产类科目：包括现金、银行存款、应收账款、存货、固定资产、无形资产等。
2.负债类科目：包括应付账款、应付工资、应付利息、负债准备等。
3.所有者权益类科目：包括资本公积、盈余公积、未分配利润等。
4.成本类科目：包括材料成本、劳动成本、制造费用等。
5.收入类科目：包括医药收入、治疗收入、手术收入、康复收入等。
6.费用类科目：包括人员工资、办公费用、采购费用、水电费等。
四、会计核算方法与核算核算准则1.记账方法：采用“借贷记账法”进行会计核算。
2.会计核算准则：按照《会计法》的规定，严格执行我国财务会计准则（A类）进行会计核算。
五、财务会计报告1.资产负债表：按照资产的流动性和持续性编制，真实反映基层医疗卫生机构的财务状况。
2.利润表：按照所发生的收入和费用编制，真实反映基层医疗卫生机构的经营成果。
3.现金流量表：按照现金的流入和流出编制，真实反映基层医疗卫生机构的现金流量状况。
4.所有者权益变动表：反映基层医疗卫生机构所发生的资本变动、利润分配、资本公积等情况。
基层医疗卫生机构会计制度讲解
基层医疗卫生机构会计制度讲解
基层医疗卫生机构会计制度是指为了规范和管理基层医疗卫生机构的会计核算和财务管理活动，提高财务透明度和决策效率，保证会计信息的真实性、准确性和可比性而制定的一套规章制度。
下面将简要讲解基层医疗卫生机构会计制度。
一、会计核算原则
二、会计核算方法
三、资金管理
四、财务报告与财务决策
基层医疗卫生机构应按照规定的时间制作财务报告，包括收支报告、资产负债表和现金流量表等。
同时，在制作财务报告的基础上，进行财务分析和决策。
根据财务分析结果，可以及时发现经营问题和风险，并采取相应的措施加以解决。
五、内部控制
六、会计政策和计算方法
基层医疗卫生机构应根据不同的业务特点和需求，制定适合自身的会计政策和计算方法。
包括计价成本法、现金法、摊销法、资产负债表公允价值法等。
同时，还需要建立相应的会计记录和账簿，确保会计核算的准确性和完整性。
总之，基层医疗卫生机构会计制度是规范和管理基层医疗卫生机构会计核算和财务管理活动的重要制度。
通过建立和实施会计制度，可以提高
基层医疗卫生机构的财务透明度，加强内部控制，提高财务决策的准确性和效率，为医疗卫生机构的可持续发展提供有力支撑。
基层卫生院财务会计制度(3篇)
第1篇一、总则为加强基层卫生院财务管理，规范财务会计行为，提高财务会计工作水平，保障卫生院健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《医疗机构财务制度》等法律法规，结合基层卫生院实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于基层卫生院的财务会计工作，包括财务预算、会计核算、财务报告、财务监督等。
三、财务预算1. 财务预算编制：卫生院应根据国家有关政策、业务发展需要和财务状况，编制年度财务预算。
预算编制应遵循以下原则：（1）合规性原则：预算编制应符合国家法律法规和政策要求。
（2）真实性原则：预算编制应真实反映卫生院财务状况和业务需求。
（3）完整性原则：预算编制应全面反映卫生院各项收支。
（4）稳妥性原则：预算编制应考虑各种因素，确保预算目标的实现。
2. 财务预算审批：预算编制完成后，报卫生院领导班子集体研究审批。
3. 财务预算执行：卫生院应严格执行批准的财务预算，对预算执行情况进行跟踪管理。
四、会计核算1. 会计核算原则：（1）合法性原则：会计核算应符合国家法律法规和政策要求。
（2）真实性原则：会计核算应真实、准确反映卫生院财务状况和业务活动。
（3）一致性原则：会计核算应遵循统一的会计制度和方法。
（4）及时性原则：会计核算应确保会计信息的及时性。
2. 会计核算内容：（1）收入核算：包括医疗收入、药品收入、其他收入等。
（2）支出核算：包括人员经费、公用经费、业务经费等。
（3）资产核算：包括固定资产、流动资产等。
（4）负债核算：包括短期借款、长期借款等。
（5）净资产核算：包括事业基金、专用基金等。
3. 会计核算方法：（1）权责发生制：收入和支出核算采用权责发生制。
（2）借贷记账法：会计核算采用借贷记账法。
（3）成本核算：根据业务性质，采用适当的成本核算方法。
五、财务报告1. 财务报告编制：卫生院应按照国家有关法律法规和会计制度，编制年度财务报告。
2. 财务报告内容：（1）资产负债表：反映卫生院在某一特定日期的财务状况。
基层医疗卫生机构会计制度讲解
讲解
基层医疗卫生机构会计制度讲解
第1页 1
第一部分 制订背景
一、出台背景
（一）基层医疗卫生体制改革
- “保基本 强基层 把医改不停推向深入” - 基层医疗卫生机构改革
- “保基本、广覆盖、可连续” - 财政支持逐步加强
（二）财政科学化、精细化管理改革
- 部门预算 - 政府收支分类 - 国库集中收付 - 工资和津贴补助改革等
贷：待摊支出 40200
基层医疗卫生机构会计制度讲解
第27页 27
8、固定资产
（1）固定资产界定：
使用年限：超出1年
单位价值：要求标准（1 000/1 500）以上
单位价值虽未到达要求标准，但预计使用年 限超出1年大批同类物资，应作为固定资产管 理，如：被服。
基层医疗卫生机构会计制度讲解
第28页 28
借：财政基建设备补助支出 36000
待摊支出 6800
贷：银行存款 42800
借：其它支出 2400
贷：银行存款 2400
基层医疗卫生机构会计制度讲解
第30页 30
（3） 在建工程
实际支付工程款：
借：在建工程 贷：固定基金——在建工程占用
借：财政基建设备补助支出 待摊支出 贷：银行存款/零余额账户用款额度/财政补助收入
金
国库集中支付：零余额账户用款额度、财政应 返还额度
应收款项： 应收医疗款、其它应收款 库存物资 待摊支出 长久资产：固定资产、在建工程、无形资产
基层医疗卫生机构会计制度讲解
第6页 6
2、核实流程和会计科目
（1）核实流程
取得—持有期间（期末）—盘点—处 置
基层医疗卫生机构会计制度讲解
新医院财务会计制度讲解(12PPT)
02
新医院财务会计制度概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
制度框架和主要内容
2024/1/25
制度框架
新医院财务会计制度采用了与国 际接轨的权责发生制为基础，结 合医疗行业的特殊性，构建了完 整的财务会计框架。
主要内容
制度涵盖了会计核算、财务报告 、预算管理、成本管理、绩效管 理等方面，为医院财务管理提供 了全面的指导。
包括医疗收入、财政补助收入、科教项目 收入等，用于记录医院各项收入的实现情 况。
2024/1/25
净资产类科目
包括事业基金、固定基金、专用基金、财 政补助结余等，用于记录医院净资产的增 减变化。
12
会计凭证与账簿管理
会计凭证
是记录医院经济业务的书面证明，包括原始凭证和记账凭证。原始凭证是在经 济业务发生时直接取得的证明，如发票、收据等；记账凭证是根据原始凭证编 制的，用于登记账簿的凭证。
目录
CONTENTS
2024/1/25
3
01
引言
2024/1/25
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW ERA
4
目的和背景
适应医疗卫生体制改革
推动医院管理现代化
新医院财务会计制度是为了适应当前 医疗卫生体制改革的需要，规范医院 的财务管理和会计核算，提高医院的 经济效益和社会效益。
8
与旧制度的差异和改进
差异
新制度在会计科目设置、核算方法、 报表格式等方面与旧制度存在较大差 异，更加注重财务信息的真实性、准 确性和完整性。
改进
新制度引入了现代化的财务管理理念 和方法，如全面预算管理、绩效管理 、内部控制等，提高了医院财务管理 的效率和水平。
新基层医疗卫生机构会计制度讲解PPT课件
03
会计凭证
指记录经济业务发生或完成情况的书面证明 ，是登记账簿的依据。
05
02
基层医疗卫生机构
指为居民提供基本医疗卫生服务的机构，包 括乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）等 。
04
会计科目
指对会计要素进行分类核算的项目， 是设置账户和确定报表项目的依据。
06
会计账簿
指由一定格式的账页组成的，以经过审核的会 计凭证为依据，全面、系统、连续地记录各项 经济业务的簿籍。
净资产类科目设置及核算内容
固定基金
核算基层医疗卫生机构因购入、调入、建造、接受捐赠以 及盘盈固定资产所形成的基金。
事业基金
核算基层医疗卫生机构拥有的非限定用途的净资产，主要 包括滚存结余资金等。
专用基金
核算基层医疗卫生机构按照规定提取、设置的有专门用途 的资金的收支及结存情况，如修购基金、职工福利基金、 医疗风险基金等。
采用历史成本计量原则，对固定资产进行初 始计量，并考虑后续支出是否资本化。
折旧政策
根据固定资产的性质和使用情况，合理选择 折旧方法，如年限平均法、工作量法等，并 确定折旧年限和预计净残值。
D
库存物资管理要求
库存物资分类
根据物资的性质和用途 进行分类，如药品、卫 生材料、低值易耗品等 。
采购与验收
规范库存物资的采购流 程，确保采购的物资符 合质量要求，并进行严 格的验收。
应收账款催收
坏账处理
建立完善的应收账款催收制度，采取电话 、信函、上门拜访等多种方式进行催收， 确保应收账款的及时回收。
对于确实无法收回的应收账款，应按照会 计制度的规定进行坏账处理，并及时报备 相关部门。
04 负债与净资产核算要求
基层医疗卫生机构会计制度2023
基层医疗卫生机构会计制度2023摘要：一、基层医疗卫生机构会计制度概述二、基层医疗卫生机构会计核算要点1.收入核算2.支出核算3.资产核算4.负债核算5.净资产核算三、基层医疗卫生机构财务报表编制四、基层医疗卫生机构会计监督与评价五、基层医疗卫生机构会计制度改革与发展趋势正文：一、基层医疗卫生机构会计制度概述基层医疗卫生机构会计制度是指针对我国基层医疗卫生机构财务管理和会计核算制定的一系列规定和办法。
2023年版的基层医疗卫生机构会计制度，旨在规范基层医疗卫生机构的财务行为，提高资金使用效益，保障医疗卫生事业的健康发展。
本篇重点介绍基层医疗卫生机构会计制度的基本内容、核算要点和财务报表编制等方面的知识。
二、基层医疗卫生机构会计核算要点1.收入核算基层医疗卫生机构收入主要包括：医疗服务收入、药品收入、政府补助收入、其他业务收入等。
收入核算要求准确记录各类收入的发生时间、金额，确保收入的真实性和完整性。
2.支出核算基层医疗卫生机构支出主要包括：人员经费、药品及医疗器械购置、业务支出、水电费、物业管理费等。
支出核算要求合理划分成本支出项目，遵循勤俭节约的原则，合理控制成本。
3.资产核算资产核算主要包括：流动资产、固定资产、无形资产等。
资产核算要求对基层医疗卫生机构的资产进行全面清查，确保资产数据的准确性和真实性。
4.负债核算基层医疗卫生机构负债主要包括：应付账款、预收款、长期借款等。
负债核算要求及时清理往来账款，合理评估负债风险，确保负债数据的准确性。
5.净资产核算净资产核算是指基层医疗卫生机构资产减去负债后的余额。
净资产核算要求充分反映基层医疗卫生机构的财务状况，为决策者提供真实、可靠的依据。
三、基层医疗卫生机构财务报表编制财务报表是反映基层医疗卫生机构财务状况和经营成果的重要工具。
主要包括：资产负债表、利润表、现金流量表等。
编制财务报表要求数据真实、完整，确保报表的准确性和可靠性。
四、基层医疗卫生机构会计监督与评价会计监督是对基层医疗卫生机构财务活动的合法性、合规性进行实时监控。
基层医疗卫生机构会计制度
基层医疗卫生机构会计制度1. 引言基层医疗卫生机构（以下简称医疗机构）是指乡(镇)、街道、社区等基层组织，为地方居民提供基本医疗卫生服务的单位。
为了规范医疗机构的财务管理和会计核算，制定了基层医疗卫生机构会计制度，本文将详细介绍该制度的内容。
2. 一般原则基层医疗卫生机构会计制度遵循以下一般原则： - 合法性原则：财务活动必须合法合规，符合相关法律法规和会计准则；- 真实性原则：财务信息必须真实、准确、完整； - 审计原则：财务信息必须能够接受内外部审计； - 建账原则：根据会计准则建立账簿，记录财务信息； - 会计核算原则：采用核算科目和核算制度，确保财务信息的完整和准确。
3. 会计核算科目医疗机构会计核算科目包括以下方面： - 资产类科目：包括现金、银行存款、应收账款、固定资产等； - 负债类科目：包括应付账款、预收款项、长期负债等； - 所有者权益类科目：包括基金、资金结余等； - 成本类科目：包括直接成本、间接成本等； - 收入类科目：包括医疗收入、经营收入等；- 费用类科目：包括人员工资、材料费用、折旧费用等。
4. 会计核算制度医疗机构会计核算制度包括以下方面： - 会计核算程序：包括会计核算的流程和步骤； - 会计核算周期：通常按照月份进行核算； - 会计核算方法：采用应收应付和凭证核算的方法； - 会计账簿管理：包括总账、明细账、日记账等账簿的管理； - 会计凭证管理：包括凭证的填制、审核和归档；- 财务报表编制：按照相关会计准则编制财务报表； - 财务会计分析：对财务数据进行分析和解读。
5. 财务管理医疗机构财务管理包括以下内容： - 预算管理：制定年度预算和月度预算，进行预算执行情况的监控； - 现金管理：进行日常现金收支的管理，确保资金的安全和合理利用； - 成本管理：对各项成本进行核算和管理，控制成本的增长； - 收入管理：对各项收入进行核算和管理，确保收入的增长； - 费用管理：对各项费用进行核算和管理，确保费用的控制； - 重要决策支持：向管理层提供财务数据和分析报告，为决策提供参考。
新基层医疗卫生机构会计制度讲解98页PPT
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。—ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ罗曼·罗兰
新基层医疗卫生机构会计制 度讲解
26、机遇对于有准备的头脑有特别的 亲和力 。 27、自信是人格的核心。
28、目标的坚定是性格中最必要的力 量泉源 之一， 也是成 功的利 器之一 。没有 它，天 才也会 在矛盾 无定的 迷径中 ，徒劳 无功。- -查士 德斐尔 爵士。 29、困难就是机遇。--温斯顿．丘吉 尔。 30、我奋斗，所以我快乐。--格林斯 潘。
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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基层机构医疗会计制度(3篇)
第1篇一、引言基层医疗机构是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，承担着为广大人民群众提供基本医疗服务的重要任务。
为了加强基层医疗机构财务管理，规范会计行为，提高会计信息质量，保障医疗机构健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《医疗机构财务管理办法》等法律法规，结合基层医疗机构实际情况，制定本制度。
二、制度总则1. 适用范围本制度适用于各级各类基层医疗机构，包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等。
2. 目的通过建立和完善基层医疗机构医疗会计制度，规范会计核算，加强财务管理，提高会计信息质量，促进医疗机构健康发展。
3. 原则（1）依法依规：遵循国家法律法规，严格执行财务会计制度。
（2）真实准确：确保会计信息真实、准确、完整。
（3）权责分明：明确会计人员职责，确保会计工作有序进行。
（4）公开透明：公开财务信息，接受社会监督。
三、会计核算1. 会计科目设置基层医疗机构应按照国家统一的会计制度设置会计科目，包括资产、负债、所有者权益、收入、费用等。
2. 会计核算方法（1）收入核算：按照实际发生收入确认，采用权责发生制原则。
（2）费用核算：按照实际发生费用确认，采用权责发生制原则。
（3）成本核算：按照实际成本核算，采用成本核算方法。
3. 会计凭证和账簿（1）会计凭证：包括原始凭证和记账凭证，应真实、完整、规范。
（2）账簿：包括总账、明细账、日记账等，应准确、完整、连续。
4. 会计报表（1）资产负债表：反映医疗机构在某一特定日期的资产、负债和所有者权益状况。
（2）利润表：反映医疗机构在一定会计期间的经营成果。
（3）现金流量表：反映医疗机构在一定会计期间的现金流入和流出情况。
四、财务管理1. 资金管理（1）建立健全资金管理制度，确保资金安全、合规使用。
（2）加强资金预算管理，合理分配资金，提高资金使用效率。
（3）严格执行资金审批程序，确保资金使用合规。
2. 采购管理（1）建立健全采购管理制度，确保采购活动公开、公正、透明。