铁路运输安全法律法规

19
铁路交通事故调查处理规则
➢ 第十五条 有下列情形之一，未构成一般C类以 上事故的，为一般D类事故： D1：调车冲突。 D2：调车脱轨。 D3：挤道岔。 D4：调车相撞。 D7：调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未 撤防护信号动车。
20
铁路交通事故调查处理规则
➢ 第十八条 事故发生后，事故现场的铁路运输 企业工作人员或者其他人员应当立即向邻近铁 路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位 负责人报告。有关单位和人员接到报告后，应 立即将事故情况向企业负责人和事故发生地安 全监管办安全监察值班人员报告，安全监管办 安全监察值班人员按规定向安全监管办负责人 报告。
23
铁路交通事故调查处理规则
➢ 第四十九条 事故分为责任事故和非责任事 故。 事故责任分为全部责任、主要责任、 重要责任、次要责任和同等责任。
➢ 第五十三条 自然灾害原因导致的事故， 因防范措施不到位，定责任事故。确属不 可抗力原因导致的事故，定非责任事故。
24
铁路交通事故调查处理规则
➢ 第六十八条 铁路作业人员在从事与行车 相关的作业过程中，不论作业人员是否在 其本职岗位，由于违反操作规程、作业纪 律，或铁路运输生产设备设施、劳动条件、 作业环境不良，或安全管理不善等造成伤 亡，定责任事故。
14
铁路交通事故应急救援和调查处理条例
第六条 铁路运输企业和其他有关单位、个人 应当遵守铁路运输安全管理的各项规定，防止和 避免事故的发生。事故发生后，铁路运输企业和 其他有关单位应当及时、准确地报告事故情况， 积极开展应急救援工作，减少人员伤亡和财产损 失，尽快恢复铁路正常行车。
第七条 任何单位和个人不得干扰、阻碍事故应 急救援、铁路线路开通、列车运行和事故调查处 理。
定信号或移动信号。 机车车辆碰上、轧上脱轨器或防护信号即算。对插有停车信号
的车辆，碰上车钩及未撤防护信号动车，按本项论。
29
知法、懂法、守法 企业发展壮大
个人幸福健康
THEN END
30
第七十二条 本法所称国家铁路运输企业是指铁路局和铁路 分局。
9
三、铁路安全管理条例
➢ 第七十七条 禁止实施下列危害铁路安全的行为： （一）非法拦截列车、阻断铁路运输； （二）扰乱铁路运输指挥调度机构以及车站、列
车的正常秩序； （三）在铁路线路上放置、遗弃障碍物； （四）击打列车； （五）拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施设备、
牢固树立安全发展观念，坚持人民利 益至上，加强全民安全意识教育，健 全公共安全体系。完善和落实安全生 产责任和管理制度，实行党政同责、 一岗双责、失职追责，强化预防治本， 改革安全评审制度，健全预警应急机 制，加大监管执法力度，及时排查化 解安全隐患，坚决遏制重特大安全事 故频发势头。实施危险化学品和化工 企业生产、仓储安全环保搬迁工程， 加强安全生产基础能力和防灾减灾能 力建设，切实维护人民生命财产安全。 3
一、中华人民共和国铁路法
1995年5月1日起施行。六章，74条。2015年修订。 第四章 铁路安全与保护 第五章 法律责任
►第二条 本法所称铁路，包括国家铁路、 地方铁路、专有铁路和铁路专用线。
第七十三条 国务院根据本法制定实施条例。
4
二、铁路安全管理条例
《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共 和国安全生产法》，国务院发布了《铁路 安全管理条例》（国务院令第639号）（。 《条例》分为总则、铁路建设质量安全、 铁路专用设备质量安全 、铁路线路安全、 铁路运营安全、监督检查、法律责任和附 则8章共108条。
25
术语：
►相撞：系指铁路机车车辆在运行过程中与行 人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物 相互碰、撞、轧，造成人员伤亡、设备设施 损坏。
►冲突：系指列车、机车车辆互相间或与轻型 车辆、设备设施（如车库、站台、车挡等） 发生冲撞，致使机车车辆、轻型车辆、设备 设施等破损。
26
术语：
►脱轨：系指机车车辆的车轮落下轨面(包括脱 轨后又自行复轨)，或车轮轮缘顶部高于轨面 （因作业需要的除外）。
►该《条例》分总则、事故等级、事故报告、 事故应急救援、事故调查处理、事故赔偿、 法律责任、附则8章40条，自2007年9月1日 起施行。
13
铁路交通事故应急救援和调查处理条例
第二条 铁路机车车辆在运行过程中与 行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障 碍物相撞，或者铁路机车车辆发生冲突、 脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的 铁路交通事故（以下简称事故）的应急救 援和调查处理，适用本条例。
铁路运输安全
铁路运输安全
法律·法规
1
2
►全面依法治国
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》
党依据宪法法律治国理政 的水平将得到全面提升
基本建成法治政府是我国 法治建设的硬任务
司法改革将让每个人感受 到公平正义
加强和创新社会治理 建 设平安中国
“打虎拍蝇”反腐行动不 会“虎头蛇尾”
每辆（台）只要脱轨1轮，即按1辆(台)计算。
27
术语：
►机车车辆溜入区间或站内：系指以进站信号 机或站界标为界，机车车辆由站内溜入区间 或由区间、专用线溜入站内，在区间岔线内 停留的机车车辆溜往正线越过警冲标，亦按 本项论。28Fra bibliotek术语：
► 挤道岔：系指车轮挤过或挤坏道岔。
► 调车作业碰轧脱轨器、防护信号或未撤防护信号动车： 脱轨器：系指固定脱轨器及移动脱轨器。 防护信号：系指防护施工、装卸及机车车辆检修整备作业的固
21
铁路交通事故调查处理规则
➢ 第二十三条 事故报告的主要内容： （一）事故发生的时间、地点、区间（线名、公里、
米）、线路条件、事故相关单位和人员。 （二）发生事故的列车种类、车次、机车型号、部
位、牵引辆数、吨数、计长及运行速度。 （三）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助
情况，是否涉及境外人员伤亡。 （四）货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货
17
事故原因 由于四川川投峨眉铁合金（集团）有限 责任公司专用铁路日常维护不到位，线路几 何尺寸超限引起，进行重车调车作业时发生 钢轨外翻导致车辆脱轨，且故意隐瞒事故， 故意将事故车辆送入车站，编入列车，连续 构成事故，且造成事故升级。 事故责任单位均为四川川投峨眉铁合金 （集团）有限责任公司。
18
5
《铁路安全管理条例》
中华人民共和国国务院令
第639号
《铁路安全管理条例》已经2013年7月24日国务院第18次常务会议通
过，现予公布，自2014年1月1日起施行。
总理 李克强
第一章 总 则
2013年8月17日
第二章 铁路建设质量安全
第三章 铁路专用设备质量安全
第四章 铁路线路安全
第五章 铁路运营安全
对铁路设施设备的日常维护检修，确保铁路设施设备性能完好和安全运行。
➢ 铁路运输企业的从业人员应当按照操作规程使用、 管理铁路设施设备。
8
铁路运输企业——
《铁路法》 第二条 本法所称铁路，包括国家铁路、地方铁路、专用铁 路和铁路专用线。
国家铁路是指由国务院铁路主管部门管理的铁路。 地方铁路是指由地方人民政府管理的铁路。 专用铁路是指由企业或者其他单位管理，专为本企业 或者本单位内部提供运输服务的铁路。 铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁 路或者其他铁路线路接轨的岔线。
机车车辆配件、标桩、防护设施和安全标志；
10
三、铁路安全管理条例
（六）在铁路线路上行走、坐卧或者在 未设道口、人行过道的铁路线路上通过；
（七）擅自开启列车中的集装箱箱门， 破坏箱体、阀、盖或者施封状态；
（八）擅自松动、拆解、移动列车中的 货物装载加固材料、装置和设备；
（九）钻车、扒车、跳车。
11
铁路交通事故应急救援和调查处理条例
中华人民共和国国务院令 第 501 号
《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》已 经2007年6月27日国务院第182次会议通过， 现予公布，自2007年9月1日起施行。
总 理 温家宝 二○○七年七月十一日
12
►《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》
►根据2012年11月9日中华人民共和国国务院 令第628号公布、自2013年1月1日起施行的 《国务院关于修改和废止部分行政法规的决 定》修正。
第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 附 则
专用铁路、铁路专用线的安全管理
参照本条例的规定执行。
6
二、铁路安全管理条例
➢ 第二条 铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、 综合治理的方针。
➢ 第五条 从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应
当加强安全管理，建立健全安全生产管理制度，落实企业 安全生产主体责任，设置安全管理机构或者配备安全管理 人员，执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行 业标准，加强对从业人员的安全教育培训，保证安全生产 所必需的资金投入。
➢ 铁路建设、运输、设备制造维修单位的工作人员 应当严格执行规章制度，实行标准化作业，保证 铁路安全。
7
➢ 第五十八条 铁路运输企业应当加强铁路专业技术岗 位和主要行车工种岗位从业人员的业务培训和安全 培训，提高从业人员的业务技能和安全意识。
➢ 第六十条 铁路运输企业应当建立健全铁路设施设备的检查防护制度，加强
物情况。
22
铁路交通事故调查处理规则
（五）机车车辆脱轨辆数、线路设备损坏程度等情 况。
（六）对铁路行车的影响情况。 （七）事故原因的初步判断，事故发生后采取的措 施及事故控制情况。 （八）应当立即报告的其他情况。
➢ 第二十四条 事故报告后，人员伤亡、脱轨辆数、设 备损坏等情况发生变化时，应及时补报。
构成了两起发生脱轨车辆未按规定检查鉴定 编入列车一般C23类事故。
事故原因