路网运行监测与服务暂行技术要求宣贯(1)
交通运输部关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见
交通运输部关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2023.09.09•【文号】交公路发〔2023〕131号•【施行日期】2023.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见交公路发〔2023〕131号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：为贯彻习近平总书记关于大力发展智慧交通等重要指示精神，落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《数字中国建设整体布局规划》，按照《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》等有关部署，促进公路数字化转型，加快智慧公路建设发展，提升公路建设与运行管理服务水平，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以加快建设交通强国为统领，以高质量发展为主线，实施公路数字化专项行动，坚持“统筹谋划、需求导向、协同共享、安全适用”的原则，推动公路建设、管理、养护、运行、服务全流程数字化转型，加快生产经营模式与新业态等联动创新，重安全、保畅通、提效率、优服务、降成本、减排放，助力数字交通建设、产业升级及数字经济发展，为加快建设交通强国、科技强国、数字中国提供服务保障。
（二）发展目标。
到2027年，公路数字化转型取得明显进展。
构建公路设计、施工、养护、运营等“一套模型、一套数据”，基本实现全生命期数字化。
基本建成“部省站三级监测调度”体系，公路运行效能、服务水平和保通保畅能力全面提升，打造公路出行服务新模式，提升公众满意度。
公路市场数据资源充分整合，提升公路领域市场服务和治理能力。
建立健全适应数字化的公路标准体系，在国家综合交通运输信息平台架构下，完善公路基础数据库，形成公路数字化支撑保障和安全防护体系。
十二五公路管理养护发展规划
——治超工作取得新进展。“十一五”期间，部继续联合公安部、国家发改委等九个部委在全国开展车辆超限超载运输治理工作，成立了由政府领导牵头的领导小组，各部门齐抓共管，治超力度前所未有，加强了治超检测站点建设和管理，逐步推广了不停车检测系统和治超信息管理系统，实现了治超检测站点联网互通，重点整治车货总重超过55吨的违法超限超载车辆，取得了明显成效。目前全国干线公路超限超载率控制在6.7%左右，严重超载超限势头得到有效遏制。
——公路养护改造力度加大。“十一五”期间，各地组织加大了危桥改造、安保工程等路网结构改造工程的实施力度，积极推进干线公路灾害防治工作，组织开展了公路桥隧工程安全评估试点工作，实施了桥梁安全隐患排查和治理专项行动。截至目前，已安排危桥改造项目8799座/67.4万延米，整治安全隐患路段30万处/10.1万公里，处治公路灾害路段8227公里，总投资达264.1亿元。“十一五”前四年，全国用于公路养护工程的资金投入累计552.48亿元。其中，完成路网改造工程4.6万公里，共投入3563.1亿元；完成公路大修11.7万公里，共投入784.7亿元；完成公路中修26.7万公里，共投入456.7亿元。通过公路养护与改造工程，国省干线公路技术状况明显提升。
——高速公路网编号工作基本完成。部先后印发了《国家高速公路相关标志更换技术指南》、《国家高速公路路线命名和编号实施方案》、《国家高速公路网里程桩传递方案》等政策文件，修订《道路交通标志和标线》（国标5768）和《公路交通标志和标志标线设置规范》，组织完成了G2京津塘试点实施工作。在此基础上，组织完成了国家高速公路网命名编号与标志标牌等的更换工作。
专业技术人员继续教育专业科目学习指南目录
附件：20一三年广东省专业技术人员继续教育专业科目学习指南目录（第一批26个行业）20一三年广东省环境保护专业技术人员继续教育专业科目学习指南为进一步完善和提高我省环境保护领域专业技术人员的知识结构、研究和自主创新能力、专业理论水平及其综合素养，根据《广东省专业技术人员继续教育条例》，结合本行业实际，现制定并发布20一三年度我省环境保护专业技术人员继续教育专业科目学习指南。
一、学习内容根据环境保护专业技术领域的实际情况，今年专业科目的培训主题有2个：1、大气污染防治技术2、农村环境保护和生态建设培训教材：由施教机构编写并提供相关培训资料。
二、学时要求根据我省专业技术人员继续教育证书的管理办法第三条、第六条规定，确定环境保护专业科目年度学时为3天或一八学时。
三、学习形式可选择具有环境保护专业继续教育施教资格的机构或远程教育平台（业经省人力资源和社会保障厅备案）进行面授或网络学习。
四、其他要求各环境保护专业继续教育施教机构要做好本年度继续教育工作计划，合理安排培训班次，严格执行专业技术人员继续教育有关规定，认真组织实施，确保培训质量。
20一三年广东省测绘国土工程技术专业技术人员继续教育专业科目学习指南根据《广东省专业技术人员继续教育条例》有关要求，结合我省国土资源发展新形势和国土资源专业技术知识更新需求，现制定并发布20一三年度我省国土资源行业专业技术人员继续教育专业科目学习指南。
一、继续教育内容国土资源专业技术继续教育内容主要包含三个方面：土地资源管理专业知识、测绘专业技术、地矿管理专业知识。
1、土地资源管理专业知识包括：土地生态学、土地经济学理论与方法、土地管理新政策与法律法规、土地规划、土地利用、土地调查与评价及信息系统建设、土地市场建设与监管、土地整治规划与监测监管技术、土地确权与登记业务知识。
2、测绘专业技术包括：测绘相关法律法规、测绘质量监督技术、测绘成果管理及BaoMi制度、测绘成果应用、测绘业务新技术、地理信息、遥感新技术。
高速公路监控技术标准-讲解
隧道管理站的设置应根据隧道长度、交通量、隧道分布 特点、隧道群位置、管理站建设运营成本以及管理人员生活 方便等综合因素决定.
①长度大于6km的特长隧道必须设置有人值守隧道管理 站，宜在隧道洞口或在距离隧道洞口约10km以内，与沿线其 它管理部门合并设置。
②长度介于3～6Km之间且隧道监控等级为A及以上的特 长隧道可设置有人值守隧道管理站，可在隧道洞口或距离隧 道洞口约10km以内，与沿线其它管理部门合并设置。
编制过程及思路
视频联网要求：联网权限、视频内容，视频格式等；特 别提出录像视频联网。
数据联网要求：数据联网范围，数据传输周期，数据编 码要求等。
附录：常用名词进行了定义；基本操作流程；报表格式； 主要设备关键指标；视频图像字符叠加格式；系统编码；IP 地址规划；域名规划；防雷接地要求；机房要求；界面；预 留预埋；供配电要求等。
宣贯内容
编制过程及思路 第一章 一般规定 第二章 管理架构 第五章 设置规模
编制过程及思路
1、编制过程 2007年，发布了《收费公路联网收费技术要求》，高速 公路监控、通信技术要求一直在编制中。 2010 年 4 月完成初稿，《高速公路监控通信技术标准》， 并通过交通运输部组织的审查会；
2010 年 6 月，根据交通运输部最新要求，将标准修改成 两个技术要求，《高速公路监控技术要求》和《高速公路通 信技术要求》； 2010年11月，在北京，交通运输部对三个技术要求进行 了审查； 2010年12-1月，对三个技术要求进行了统一修改。
宣贯内容
编制过程及思路 第一章 一般规定 第二章 管理架构 第五章 设置规模
第五章 设置规模
第五章 设置规模 5.1 一般规定 5.2 管理架构监控设备配置 5.3 沿线监控外场设备配置 5.4 隧道监控设备配置 5.5 避险车道监控设备配置 5.6 特大桥监控设备配置
高速公路路网监测与应急处置现状与问题分析-百度
高速公路路网监测与应急处置现状与问题分析赵月（宁沪高速公路股份有限公司无锡管理处江苏无锡214101）摘要：本文介绍了高速公路路网监测技术的现状及发展趋势，简要分析了发挥道路监控的重要性、应急处置的特点、监测与路网相结合的作用，并针对目前高速公路路网监测与应急处置所面临的实际情况，提出一点想法和建议。
关键词：高速公路路网监测应急处置建议1 引言高速公路的发展带来了路网的发达以及公众出行的快捷，但随之而来的频发的交通事故以及造成的拥堵问题给高速公路运营管理和应急处置带来新的困扰。
因此，要充分利用科技和信息化手段，充分发挥路网监测的作用，通过建立科学规范的应急处置机制，更好地满足公众的出行需求。
2 国内高速公路监控与应急处置的发展现状我国高速公路建设起步较晚但发展迅猛，到2011年年底高速公路通车总里程达8.5万公里。
高速公路运营管理的主要目的是为道路使用者提供安全、畅通、快捷的通行环境，而监控系统从道路数据信息采集、信息处理与决策、信息发布与控制、救援指挥调度全程参与其中，在道路管理中起着愈来愈重要的作用。
2.1发展中存在和面临的问题我国第一条全程监控的高速公路是广佛高速公路，随着路网的发展，越来越多的高速公路建设了较为完备的监控系统。
但监控系统信息化建设远没有跟上高速公路基础建设的脚步，与交通智能化发展较早的国家相比还存在很大的差距。
（1）我国目前道路监测重监视，轻控制。
大部分监控还是人工干预，被动的接受交通信息，被动的采取手段，缺乏有效的自动监测、事件分析软硬件，或者是有硬件而缺乏管理。
（2）信息发布手段有限，布局不合理。
发布的信息多为广告、天气、警示信息，交通诱导和控制的作用有限。
（3）目前许多高速公路都布设了全程监控系统甚至是高清监控，但发挥的作用也只是人工视频巡逻，事件现场查看，采集的信息之间相对孤立，缺乏有效整合手段。
（4）驾驶人获得道路信息预见性和实时性不够。
获取途径主要是当地的交通广播电台、高速公路可变情报板、交通标志。
青海省交通运输厅关于印发《青海省路网运行监测与应急处置管理规定》的通知
青海省交通运输厅关于印发《青海省路网运行监测与应急处置管理规定》的通知文章属性•【制定机关】青海省交通运输厅•【公布日期】2016.04.18•【字号】青交安〔2016〕114号•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文青海省交通运输厅关于印发《青海省路网运行监测与应急处置管理规定》的通知青交安〔2016〕114号各市州交通（运输）局，厅属各单位，厅机关各处室：为加强和规范全省路网运行监测与应急处置管理工作，保障全省路网安全畅通运行，提高突发事件的应急处置能力，厅应急办和省路网中心起草制定了《青海省路网运行监测与应急处置管理规定》，经过前期征求意见和合法性审查，于3月14日第三次厅务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
青海省交通运输厅2016年4月18日青海省路网运行监测与应急处置管理规定第一章总则第一条为加强和规范全省路网运行监测与应急处置管理，保障全省路网安全畅通运行，提高公路网安全性能和服务水平以及应急处置能力，更好地为社会公众提供安全、便捷的出行服务，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合青海省实际情况，特制定本规定。
第二条本规定适用于我省所辖公路、水路网运行监测与应急处置的管理工作。
全省各级公路（水路）管理和养护机构、运输管理机构及各收费公路经营管理单位（以下统称路网单位）应当遵守本规定。
第三条通过对省辖高速和国省干线公路重要路段、大型桥梁、长大隧道、大型互通式立交桥、收费站、治超站、服务区、汽车客运站、通航水域、码头等重点监控目标的日常监测与监控，并集成各类安全信息，为保障路网安全畅通、高效处置突发事件、服务公众便捷出行和辅助领导决策提供支撑。
第四条省路网运行监测与应急处置管理应当遵循“网络完善、监管到位、协调联动、响应迅速、处置有效、服务社会”的原则。
第五条省交通运输厅主管全省路网运行监测与应急处置工作；省公路网运行监测与应急处置中心（以下简称“省路网中心”）与省交通运输应急指挥中心（以下简称“厅应急指挥中心”）合署办公，负责统筹协调各级路网单位做好全省路网运行监测与应急处置工作；各级路网单位具体承担所辖公路、水路的路网运行监测与应急处置工作任务。
高速公路监控技术标准-讲解
5.2 管理架构监控设备配置
4 网络安全与管理系统 1)省级监控中心监控系统网络安全宜参考信息系统安全 保护等级第二级要求实施。 2)网络安全与管理系统应包括安全防御系统、安全监控 系统、安全响应系统和安全管理系统等。 5 公众信息服务系统 公众信息服务系统规模应满足公众对数据、视频的查询 需求，同时也应实现与公众媒体信息共享；公众信息服务系 统应包括数据和视频发布平台、短信发布平台、公众媒体信 息共享平台等。 公众信息服务系统应合理考虑用户对数据、视频的查询 的并发数量，避免访问用户量过大导致系统瘫痪。
编制过程及思路
视频联网要求：联网权限、视频内容，视频格式等；特 别提出录像视频联网。
数据联网要求：数据联网范围，数据传输周期，数据编 码要求等。
附录：常用名词进行了定义；基本操作流程；报表格式； 主要设备关键指标；视频图像字符叠加格式；系统编码；IP 地址规划；域名规划；防雷接地要求；机房要求；界面；预 留预埋；供配电要求等。
1.7 省级监控中心宜与省级收费、通信中心合址建设；省级 监控、通信、收费中心可与省级路网中心合址建设。 1.8 省级监控中心业务应接受省级路网中心指导 , 并向省级 路网中心传输所需的视频和数据，具体要求应按《公路网运 行监测与服务暂行技术要求》执行。
第一章 一般规定
1.9 各省监控系统可在全省(自治区、直辖市)整体规划的基 础上，根据自身建设情况选择各类监控设备，同时，可根据 技术发展选择新技术、新产品，但应兼顾统一性、系统性和 稳定性，并应保证监控数据和视频图像等的数据接口、数据 格式与编码格式方面的一致性和系统的互联互通。
各省可根据需要配置 LED 室内显示系统、三维实景交通 地理信息系统、综合环境管理系统等。
5.2 管理架构监控设备配置
路网运行监测与服务暂行技术要求宣贯-公路网运行监测与服务暂行技术要求
部、省两级路网平台业务软件
应用层
应用中间件、 基础构件等
支撑层
各类数据库
数据层
公路网运行监测与服务平台软件技术要求
• 总体要求-一般规定
应符合国际开放式标准，采用TCP/IP网络通信协议，选用友好的 人机界面 设计应遵循分级、分类的设计原则 宜采用平台无关的、松耦合、标准化、高重用的软件架构，如 SOA架构 应具有充分的可靠性、可维护性、可适应性、可移植性、可追踪 性和良好的互操作性和可扩展性 部级路网平台软件由部路网中心使用，省级路网平台软件由省级 路网中心使用 部、省两级路网平台软件开发和使用，除应符合本技术要求规定 外，同时应符合我国法律、法规及国家、行业有关标准的规定 部、省两级路网平台软件数据安全要求应符合本技术要求7.2之描 述
• 平台支撑软件-GIS平台
部、省两级路网平台软件选用的GIS平台需满足以下原则： 先进性和实用性并重，具备成熟应用或成功项目案例 支持标准与规范，支持OpenGIS，OGC的地理信息服务相关规 范
支持WEB图形应用，支持面向网络服务的开放Web GIS平台
支持国家标准空间数据格式；需要支持海量数据的实时调度；
公路网运行监测与服务平台软件技术要求
• 软件核心功能要求-一致性要求
部、省两级路网平台软件核心功能在以下方面具有一致性
核心功能方面应具备一致性
须实现用户权限配置
具备对管辖范围内公路网运行状态进行实时监测、协调管理，并具
备对管辖范围内发生的突发事件进行预测预警、应急处置功能 通过“接入控制系统”实现数据交互与共享，保证部、省两级路网 平台之间，以及省级路网平台与路网监测点之间数据交换的机密性
权限管理、地理信息管理等构件；
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2.2 公路网运行信息参数要求
断面交车辆通类量别和收费站交通量：车辆长度(m) 监测点小的车断面交通量（即车辆数≤）6m数据应区分 车辆类别和大车车辆行驶上、下行方向； >6m 收费站交通量数据含车辆出入收费站时间、出 入收费站地点、行驶里程、车型，如为开放式收费 可不提供出入时间和行驶里程。 车辆速度： 监测点的地点速度和时间平均速度，应区分车 辆行驶上、下行方向。
2.1 公路网运行监测与服务信息内容
部级路网平台
部级接入控制系统
省级接入 控制系统
北京
基础信息
……
……
……
……
应急资源
天津 …… 省份n
信息内容 上海 江苏 …… 省份n
四川 …… 省份n
运行信息 出行信息
2.1 公路网运行监测与服务信息内容
2.1.1 公路基础信息 基础设施信息：路基、路面、桥梁、隧道等； 附属设施信息：收费站、治超站、服务区、停
2.2 公路网运行信息参数要求
2.2.2 路网环境参数
包括公路沿线气象数据，以及与气象、国土等 相关部门共享信息。
气象数据参数：主要包括能见度(m)、路面状
态(可区分干燥、潮湿、冰雪等)，及风速(m/s) 、
风 向参数(等º)级、 大 气 温 度 (℃) 、 相参数对内湿容 度 (%)、 降水 量
2.1 公路网运行监测与服务信息内容
4)重要基础设施运行数据： 主要包ห้องสมุดไป่ตู้桥梁、隧道、互通立交等重要公路基
础设施运行的监测数据。 5)路网环境信息，包括：
环境监测数据：主要包括公路主线及节点的气 象环境数据，如能见度、大气温湿度、降水、风速、 路面温度以及结冰积雪等路面状况等；
环境共享信息：包括与气象、国土等部门共享 交换的日常气象监测与预报信息、公路气象预报预 警信息、地质灾害预报预警信息等各类环境信息。
(mm)、路面温度(℃)等。
一级参数
能见度(m)、路面状态：包括路面是否有冰雪、路面是 否潮湿、路面是否干燥
二级参数
风速(m/s)、风向(º)、降水量(mm)、大气温度(℃)、 相对湿度(%)、路面温度(℃)
2.2 公路网运行信息参数要求
共享信息：与气象、国土等相关部门共享的气 象环境与灾害信息、地质灾害预报预警信息。
的断面车辆数。其中，收费站交通量应含车辆出入 收费站时间、地点和行驶里程等；
车辆速度数据：指实测公路主线及节点的地点 车速（含方向）和时间平均速度等。 2)视频图像数据
主要包括各公路主线，以及互通立交、桥梁、 隧道、收费广场、服务区、停车区、治超站点等公 路节点的视频图像。
2.1 公路网运行监测与服务信息内容
《公路网运行监测与服务 暂行技术要求》
第二部分 第二、五章
博士/ 福州·2012-03-27
宣贯内容(第二部分) 第二章 公路网运行监测与服务信息技术要求 第五章 联网及数据接口技术要求 附录 B 视频监测设施技术要求 附录 D 气象监测设施技术要求
第二章 公路网运行监测与服务信息技术要求
2 公路网运行监测与服务信息技术要求 2.1 公路网运行监测与服务信息内容 2.2 公路网运行信息参数要求 2.3 公路网运行信息监测质量要求 2.4 路网监测点布设要求 2.5 监测设施布设要求
2.2 公路网运行信息参数要求
级参交数通1。运具行体数要据求参为数2 ：和路网环境3数据参数分为4一级和二 交 数一 交通据级通运 参参运行 数数行：数须据路 数严二网据格级环参按参境数照数参：突公事数可发路件内根(交信容阻据通息和断实要)际求需基 运采求础行集、设参；技施数术发展、
投资规模等情况尽量采集； 参数 路网环境数据二级参数：应根据监测点实际气象特点
尽量采集，并结合结合一级参数联合或单独采集。
2.2 公路网运行信息参数要求 2.2.1 交通运行数据参数
参数等级
参数内容
一级参数
断面交通量（车辆数）(v/h) ，车辆类别(大/小)，行驶方 向，地点速度(km/h) ，时间平均速度(km/h)
二级参数
收费站交通量（含车辆出入收费站时间、出入收费站地点、 车辆出入收费站行驶里程、车型），突发事件信息（视频）
车区等； 公路管理信息：路线编号、路线名称、路段名
称、技术指标和管理单位等。 公路基础信息具体内容及要求应按交通运输部
相关规定执行，主要通过全国公路数据库获取与更 新。
2.1 公路网运行监测与服务信息内容
2.1.2 公路应急资源信息
公路应急资源信息：应急物资储备情况、应急 管理机构以及应急队伍配置情况等。
2.1 公路网运行监测与服务信息内容
2.1.4公路出行信息 公路出行信息：主要包括对公众出行具有参考
作用的路径规划、实时路况、占路施工、公路气象、 事件预报预警、交通诱导等服务信息。
公路出行信息发布技术要求详见 第六章 公路 出行信息发布技术要求。
第二章 公路网运行监测与服务信息技术要求
2 公路网运行监测与服务信息技术要求 2.1 公路网运行监测与服务信息内容 2.2 公路网运行信息参数要求 2.3 公路网运行信息监测质量要求 2.4 路网监测点布设要求 2.5 监测设施布设要求
2.1.3 公路网运行信息 公路网运行信息：交通运行数据、视频图像数
据、基础设施运行数据、公路交通突发（阻断）信 息和路网环境信息等。
公路网运行信息监测方式：包括从路网监测点 自动采集，人工采集以及从相关部门共享获取等。
2.1 公路网运行监测与服务信息内容
1)交通运行数据，包括： 断面交通量数据：指实测通过公路主线及节点
3)公路交通突发（阻断）事件信息，包括： 重特大公路交通突发事件信息：达到《公路交
通突发事件应急预案》中突发事件二级响应级别以 上（含二级）的公路交通突发事件信息；达到《交 通运输突发事件信息报告和处理办法》中规定报送 的重大及以上公路突发事件和险情信息；
公路交通阻断信息：指符合《公路交通阻断信 息报送制度》规定的公路交通中断和阻塞信息。
应急物资储备情况：包括储备库名称、地址、 级别、主管单位、所在地市、所在区县、经度、纬 度、负责人、值班电话、传真、库容、物资类别、 物资名称、数量、计量单位、更新时间等。
公路应急资源信息采集的具体内容及要求应按 交通运输部相关规定执行，主要通过全国公路数据 库获取与更新。
2.1 公路网运行监测与服务信息内容