民政局推进慈善事业发展情况调研报告

民政局推进慈善事业发展情况调研报告
慈善事业作为一项公益性的社会事业，是社会福利事业的拓展和延长，是社会保障体系的必要补充。

加快进展慈善事业，对于弘扬中华民族的传统美德、增加公民社会责任，调整利益安排、缓解社会冲突，完善社会保障体系、促进社会公正、构建文明和谐社会，都有着非常重要的意义。

近年来，xx区慈善事业快速进展，区慈善协会大力弘扬以“爱心奉献、互助和谐”为核心的现代慈善文化，提高筹款和救助力量，推动xx区慈善事业持续、深化进展。

为了全面了解xx区慈善事业的进展，最近，就xx区慈善事业进展进行了调研。

一、xx区慈善事业进展的基本状况
在区委、区政府的提倡和推动下，区慈善协会的乐观努力下，社会各界的广泛参加下，慈善事业在xx区快速进展，截止目前，共募集善款4997.59万元（其中包括四川汶川救灾定向捐款2200多万元），发放救助金3410.75万元。

为保障和转变民生、维护社会和谐稳定做出了乐观贡献。

一是组织体系日趋完善。

区慈善协会不断建立健全工作制度，完善工作机制，根据《xx市xx区慈善协会章程》，先后出台了《xx市xx区慈善协会管理方法》、《xx市xx区慈善协会救助管理方法》等相关制度，严格和规范了捐赠、救助和基金的管理。

xx区还在全市乃至全省领先开发和应用了“慈善救助管理系统软件”，建立了规范、科学的慈善电子档案，大大提高了工作效率和救助水平。

同时加强慈善组织网络体系建设，在全
区23个乡镇、3个街道办事处建立了慈善工作站，确定人员、定期培训、落实奖惩、统一管理，形成了“全区一盘棋、层层有人抓、事事有人管”的慈善工作格局，有力推动了全区慈善事业的进展。

二是社会参加日益广泛。

通过持续多年的宣扬，慈善精神深化人心，捐赠行善成为广阔市民和企业的自觉行为，在全区开展的8次“慈善一日捐”活动，还涌现了一大批如“xx好心人”“爱心姐姐”、“爱心小姐弟”等隐名捐款的爱心人士。

特殊是在四川汶川地震发生后，在区委、区政府的号召下，区慈善协会组织开展了“抗震救灾捐助”、“书画义卖”、“捐赠物资义卖”等一系列活动。

通过细心组织、广泛发动，各级党政机关带头捐款，广阔群众踊跃参与，区内各企业、单位、村居纷纷奉献爱心、慷慨解囊，在全区形成了上下齐动员、驻区企业齐参加的良好氛围。

累计向灾区捐赠2200多万元善款和价值100多万元物资。

三是宣扬教育形式多样。

区慈善协会把宣扬教育作为慈善工作先导，在全市领先开通了“xx慈善网站”，搭建慈善文化、慈善事业进展平台；编辑印发《慈善动态》、《慈善会刊》等期刊，乐观宣扬慈善文化；
充分发挥媒体舆论导向作用，乐观宣扬各项慈善救助项目。

截至目前，在《河北日报》、《xx劳动日报》等各级新闻媒介刊载各类稿件372篇。

极大的提高了全社会对慈善的认知度。

四是救助方式多元化。

区慈善协会把解决困难群众最现实、最关怀、最直接的利益问题作为动身点，规范慈善救助项目运作。

乐观组织开展扶贫济困和各项慈善救助活动，并依据困难群体的实际状况不断丰富救助项目，努力扩大救助掩盖面，切实解决弱势群众实际困难。

目前社会救助涉
及助医、助学、助老、助孤、助困、突发大事等，仅2021年就发放救助金126.06余万元。

2021年为挽救两名白血病患儿，向社会发出了倡议，举办了两场专项募集活动，筹集善款4万余元。

开展了“冀东助学”、“宝业助老”等救助活动，并与三友集团联合开展了“帮一点”慈善暖千家活动，准时为全区500余户低保户发放救助金27.8万元，充分发挥救助功能，真正做到了为政府分忧、为人民解困、为社会造福。

二、xx区慈善事业进展中存在的主要问题
xx区慈善工作虽然取得了肯定成果，但在深化推动进展慈善事业，与建设和谐社会的要求相比还有差距，仍消失一些困难和问题，主要表现在：一是慈善意识、慈善理念尚未普及。

部分群众对慈善事业以及慈善机构不了解，对慈善共工作存在熟悉上的偏差，认为慈善工作属于政府救济行为，慈善事业是单纯的道德舍业，没有意识到慈善事业应是一种长效的互惠机制。

多数企业和个人慈善事业的参加度较弱、乐观性不高，全社会的慈善意识有待进一步提高。

二是慈善资金募集的力度需要进一步加大、募集的方式方法还需逐步规范和改进。

慈善捐助活动还没有真正的做到常常化，制度化。

常常主动捐赠的组织和群体很少，缺少可持续募捐途径，募集渠道需要不断拓宽。

三是志愿工的人员规模小，慈善组织建设仍需不断推动。

三、促进xx区慈善事业进展的几点建议
一是统一思想、加强领导，推动慈善事业健康进展。

慈善事业是实施社会救助的重要力气，是改善民政、促进社会和谐的重要内容。

区政府及相关部门要进一步统一思想，从实践科学进展观、构建和谐社会的高度，充分熟悉做好新形式下慈善工作的重要性，把慈善工作摆上重要议事日程、
切实加强组织领导、协调管理和服务保障、准时讨论解决慈善事业进展过程中存在的问题，将慈善事业进展的有效机制，加大扶持，引导和指导力度。

努力突进“政府推动、民间运作、社会参加、各方协作”的慈善事业进展机制的建立和完善，着力打造“大慈善”的工作格局，对慈善组织在行业管理、队伍建设、办公场所及工作经费等方面，赐予关心和解决，支持和促进慈善事业的健康进展。

二是强化宣扬、培育意识，大力营造深厚氛围。

健全的公民慈善意识和良好的社会氛围，是慈善事业进展的前景。

一要加大慈善宣扬力度。

通过报刊、网络、电视台等新闻媒体开拓慈善公益专栏、专题节目，大力宣扬慈善事业的作用、有特色的慈善活动以及乐善好施的典型，营造有利于慈善事业进展的舆论氛围。

提倡“企业公民”的理念，强化企业的社会责任，不断提高企业参加慈善活动的乐观性，二是要推动慈善文化的建设。

将慈善文化建设纳入社会主义思想道德建设和精神文明建设的范畴，作为社会主义荣辱观教育的重要内容，并逐步列入文明单位、文明行业创建范围，细心设计载体，切实推动慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校活动。

尝试在部分学校开设慈善讲座，开展慈善学问教育，让慈善事业深化人心。

三是要乐观开展公益服务。

通过志愿者（义工）开展形式多样的慈善公益服务活动，把慈善宣扬引进千家万户，增加社会公众的慈善意识，扩大慈善的影响力。

三是加大扶持、广辟渠道，不断壮大慈善资金实力。

慈善资金是做好慈善工作，实施慈善救助的物质基础，是慈善事业进展的关键。

一要加强扶持和管理，落实并充实激励捐赠的税收优待等政策，努力为捐赠人供应
简便、快捷的服务，充分调动社会各界特殊是企业参加慈善捐赠的乐观性，同时，加强对劝募市场和捐赠活动的监管，防止非法募捐、多头募捐、重复募捐等现象，把慈善募捐纳入制度化和法制化轨道。

二是丰富募捐形式，逐步建立健全以捐赠为主、政府投入为补充、社会广泛参加的捐赠机制、有方案、有步骤、多层面地开展募捐活动。

进一步完善“慈善一日捐”等长效募捐机制、开展义拍、义卖、义演为载体的新奇募捐活动，进一步拓展募捐渠道，努力筹集更多慈善资金。

四是注意实效、规范运行，充分发挥慈善救助作用。

开展慈善救助是慈善工作的主要内容，是慈善事业的最终目的。

一要科学支配救助工作，建立完善救助对象的调查网络，把重点放在农村贫困户、孤寡老人、残疾人、孤儿、特困生、受灾户等困难群体上，摸清真正需要救助的对象，统一慈善救助平台，加强部门、救助对象之间的沟通，最大限度整合救助信息，制定好年度救助方案，统筹支配救助工作的领域、对象、范围和项目，不断提高慈善救助资金使用的合理性和效率。

二要规范救助救助项目运行。

建立完善慈善救助项目资助反馈、绩效评估等制度，对慈善项目实施过程、结果和运行状况进行检查、评估，做到政策公开、对象精确，防止无序、重复救助，实现救助项目的效益最大化，充分发挥慈善救助智能，促进社会公正与和谐。

五是健全组织、建好队伍，提升慈善工作整体水平。

慈善组织的自身素养是形成慈善事业可持续进展的必定要求。

一要加强慈善诚信建设。

完善对慈善组织的财务监督和慈善资金的管理，进一步健全慈善信息披露等机制，做到规范运作，切实提高慈善组织的知名度和社会公信力。

二要进
一步进展慈善队伍，推动职业化建设，吸引热心慈善事业、并在社会上有影响力的社会各界人士加入慈善组织，不断增加慈善事业的感染力和分散力、探究建立志愿服务长效机制。

三要加强培训和教育。

加大培训力度，通过举办培训班，开展工作沟通等形式，培育慈善工的爱心、善心、和公心，增加业务素养和力量。