对国有投融资平台公司的几点认识
浅析国资公司的发展制约及做大做强企业的若干建议
浅析国资公司的发展制约和做大做强企业的若干建议撰写人：刘跃辉成文日期：2015年10月28日浅析国资公司的发展制约和做大做强企业的若干建议引导语：目前，我们国家的的各级地方国资企业大体分为三种类型：产业投资公司、国有资本投资控股公司、国有资本运营公司，三类公司分别从产业、资本和股权三方面加以侧重。
而从岳阳市国有资产经营有限责任公司经营范围来看，三个方面均有所涉及，既控股生产（服务）型企业，也是岳阳市改制企业移交资产的管理代表（被托管人），更从事着纯粹的股权投资运营，属于典型的综合经营型国资公司。
通过一段时间的工作，现就市国资公司发展中存在的一些问题略作分析，一并提出几点建议。
第一部分发展制约岳阳市国资公司与内地很多地州市的同类企业一样，无论是历史遗留原因，还是在长期的经营过程中，都不可避免的产生和累积一些共性问题，对公司今后的发展形成制约。
1、经营性资产缺乏作为国资公司，经营性资产缺乏是困扰公司发展的现实问题。
目前公司托管了之前国企改制的一些资产，很多都只是“充规模”的资产，许多融资项目的抵押物也只是概念性的（如RZ证土地）缺乏实质意义上的优质资产，而且要归集到公司名下都存在一定的障碍，真正能过户至公司名下的土地、房产不多。
随着市属国企改革接近尾声，今后可供公司接管的改制移交资产也将会越来越少。
2、政企不分国资公司虽属于公司指企业，却仍然或多或少的受制于政企不分的困扰，如处理改制企业遗留问题、信访接待等诸多非企业经营性职能。
既存在政府管企业的实情，也存在企业承担政府职责的现象。
3、运行模式较单一国资公司基本上都一直沿用“借、用、管、还”的模式，随着国企改革不断深入和政府供给资源的持续匮乏，这样的经营模式将不再适用发展的要求。
4、资产盈利能力普遍较弱国资公司目前几个稍大的实体，要么属于城市建设投资、要么是公益产业、要么处于服务行业，基本上都是投资回收期长或盈利能力欠缺型的长期投资，缺少支撑公司业绩，对公司资本积累和长远发展起后盾作用的成长性实体经济组织。
政府投融资管理心得体会.doc
政府投融资管理心得体会政府投融资管理心得体会政府投融资管理心得体会根据公司的安排，本人于近日到x参加了由国家发改委培训中心举办的“十二五”时期重点领域投资项目申报、资金筹措、拓宽融资渠道及风险管控专题培训班。
此次培训班邀请了在投资、融资、项目申报领域有丰富经验的专家学者丁伯康博士、李开孟博士，重点对地方政府可持续融资；地方政府融资平台创新融资案例分析；融资平台债券券融资实务；可行性研究、、项目核准、资金申请及工工程项目管理；项目风险险管控等相关内容进行了精精彩讲授。
参加此次培训训班的学员中既有地方发改改委的公务员，也有各地城城投公司的企业代表，还还有金融企业的信贷专家，，很多学员都是带着问题题来参加培训的，对创新型型融资方面的知识特别感兴兴趣，培训结束后的交流流活动的气氛非常热烈。
经过4 天的学习，每个学学员都受益匪浅，收获颇多多。
对于我个人来说，我我认为这次培训参加的非常常有意义，非常有必要，，因为它不仅让我充实了更更多的知识，更让我开宽了了视野，解放了思想，全全面提高了自己在投融资方方面的理论水平和工作能能力。
以下是几点学习心得得一、通过系统的理论论知识学习，对项目申报工工作有了全面认识在可可行性研究、项目核准、资资金申请及工程项目管理的课程中，李开孟博士深深入浅出的从项目管理的现现状，一直讲到项目风险险管控，让我对项目申报工工作有了全面的认识，熟熟悉了项目从编制可行性研研究报告开始，到完成立项项的全过程。
二、风险险管控决定项目的成败丁丁伯康博士主讲可持续融资资，李开孟博士主讲项目管管理，但是他们有1 个个共同点，就是特别强调风风险管控。
这个风险是来来自多方面的，如政策风险险、技术风险、市场风险、、资金风险等等。
风险贯贯穿项目实施的全过程，风风险管控创造的价值是无无限的，风险管控的成败决决定项目的成败。
三、发发行债券是今后地方融资平平台解决融资问题的重要要方式在丁伯康博士主讲讲的可持续融资课程中，重重点讲解了城投债的发行行，丁伯康博士安排的课程程非常贴近政策，中央政政府正在大力发展债券市场场，要用城投债为地方政府府破解融资难题。
政府融资平台公司运作考察报告
浅析政府融资平台公司运作情况国资公司及子公司自2007年以来，为县上重点项目建设累计融资15.3亿元，有力的推动了县域经济发展。
去年，国务院出台《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）后，逐步规范了地方政府融资管理。
国资公司是我县唯一保留的政府性融资平台公司，几年来，通过贷新还旧和财政多方筹集等方式，已偿还7.01亿元，尚有贷款余额 8.29亿元，现无还款来源，偿债压力较大。
继续借新还旧，现存的平台公司达不到银监会和银行的要求，无法贷款融资，直接威逼着政府信用，财政风险逐渐增大。
鉴于此，本着学习借鉴外地政府融资平台公司运作经验，做实、做大、做强我县融资平台公司，推进我县融资平台公司运作，助推全县经济社会又好又快发展。
2011年10月27日常务副县长刘诗权带领县财政局、建委、国土局、国资公司等部门领导赴开县、奉节进行了学习考察，现将考察情况报告如下：一、开县奉节政府融资平台公司基本情况1．开县开乾公司基本情况。
在开县县委、县政府的高度重视下，为解决政府融资发展难题，2010年4月，开县政府在对以前的融资平台公司进行整合的基础上，成立了开县开乾公司，担负全县政府融资和建设任务。
目前该公司有职工37人，注册资本30亿元，储备土地10000余亩，资产规模120亿元，银行融资50亿元，在建融资项目37个，并通过独资、控股、参股等形式下辖7个子公司。
2．奉节宏安公司基本情况。
该公司成立于2007年，以西部新区（新城朱衣拓展区）为载体，担负全县主要融资和建设任务。
通过政府注入，资本公积转增，目前该公司注册资本20亿元，储备土地5180亩，资产规模58.5亿元，银行融资25亿元，下辖四个子公司。
开县、奉节两地政府性融资平台公司都是通过土地储备、资产整合、企业股份制改造、财政注入、税费返还、项目资金打捆投入等运作模式已将公司做大、盘强。
目前，两地公司运行平稳，政府融资已进入借、用、还的良性循环轨道。
对国有企业项目投资管理的几点思考
对国有企业项目投资管理的几点思考摘要：随着经济的发展，国有企业的规模也在不断发展壮大，管理范围、内容也在不断拓展。
项目投资的风险逐步上升，因此对于财务风险管理提出了更高的要求，但是国有企业的财务风险管理现状不容乐观，无法满足市场不断变化的需求。
我们需要充分认识到现阶段国有企业项目投资中财务风险管理的缺陷，对此进行合理分析，才能做出最优管理策略。
关键词：国有企业；项目投资；管理引言项目投资根据投资目标不同，大致可划分为经营性投资项目和公益性投资项目。
经营性投资项目是企业以盈利为目的而进行的投资项目，核心是经济效益，优质的经营性投资项目可以帮助企业盘活存量资产、延伸产业链，拓展利润空间，是实现国有资产保值、增值的重要途径。
公益性投资项目则是为在交通、文化、农业等领域提供满足公众需求的公共产品而进行的投资项目，核心是社会效益。
因此，优化国有企业项目投资管理，提升项目投资效益，尤为重要。
1、国有企业加强项目投资管理的重要意义1.1可以降低投资风险投资活动必然会伴随着一定风险，而有效的项目投资管理能最大限度地规避这种风险。
企业的价值取决于对未来现金流量的折现值，而企业的投资决策在一定程度上决定了企业未来的现金流量，也就决定了企业未来的发展。
重大投资决策的失误将导致企业遭受重大的经济损失，甚至走向万劫不复之路。
而项目投资管理涵盖了企业的市场、技术、经济、生产、研发、财务和社会等各个方面的因素，首先对企业内外部进行环境分析，识别投资机会，甄别投资方向，确定投资类别；其次估算投资方案的现金流量及各种价值指标，对指标进行评价并确定最优投资方案，在投资过程中进行严格管理，动态评估投资的风险；最后进行投资效果评价，落实责任追究制度。
经过这种严格的项目投资管理工作能大大降低国有企业项目投资的风险。
1.2能够防止国有资产流失随着我国经济体系的逐渐完善，投资市场环境也日益复杂多变，如果仍使用落后的投资管理模式，将会导致企业资本结构不合理、投融资成本高、投资项目风险居高不下，出现大量不良金融资产的概率也大大提升，最终造成国有资产的流失。
关于国有资产投资经营有限公司
关于国有资产投资经营有限公司未来发展的几点思考李报春2012年是“十二五”重要之年，也是中成投资有限公司（以下简称“中投公司”）重组之年。
在公司领导的正确领导下，在局领导的监督指导以及相关部门的支持配合下，中成投资公司切实以完善内部管理制度为前提，以融资服务、资产清理和管理经营为核心，以项目投资为重点，有序推进公司重组及各项业务工作，取得了一定成绩。
但是，国家越来越紧缩的金融货币政策和土地政策给刚刚重组的中成投资公司发展带来了巨大的挑战。
如何面对挑战，制定措施，突破重围，化“险”为“夷”，并最终做大做强，是中成投资公司发展必须认真思考的问题。
一、明晰自身定位融资平台公司是具有政府出资人的身份，主要从事增量投资的政府投资主体；是国有资产投资经营的主体；是政府用增量投资发挥投资导向作用的主体。
按照市场经济发展的要求，融资平台作为城市资产市场化的载体，受政府授权或委托，统一负责城市资产投资和经营活动。
从长远发展上看，融资平台既要与政府统一思想，又要明确其法人地位。
要在城市建设投融资体制上进行深化和完善。
应采取“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度，切实做好责任与权利的统一。
二、充分利用城市资源，提高融资平台自身造血能力。
城市本身是一个巨大的经济载体，必须通过经营城市，将城市资源收益用于城市建设。
走以城养城、以城兴城的城市经营市场化道路。
政府要充分运用市场机制、盘活城市资产，向融资平台注入可经营性资产，由融资平台完成包装或进一步经营，从而实现由建设城市向经营城市的转变.不单纯为城市基础设施建设项目融资、投资，还要从项目中取得资源，取得收益。
用取得的收益还本付息，在每个项目中实现收、支平衡，使得整个平台实现收、支平衡。
这样才能提高融资平台的自身造血能力。
三、融资平台应积极进行资本经营和资本运作，减轻财政资金压力。
融资平台必须改变过分依赖银行贷款，融资渠道单一的现状，加大城市建设投融资体制改革的力度，发展成“政府引导、企业主体、市场运作、财政支持、社会参与”的多元化投资格局、拓宽融资渠道。
谈国有投资公司发展中存在的问题及解决办法
谈国有投资公司发展中存在的问题及解决办法【摘要】国有投资公司作为国家资本运营的主要载体，发挥着重要的作用。
国有投资公司在发展过程中也面临着诸多问题，如缺乏市场竞争意识、管理体系不够完善、决策过于政治化等。
针对这些问题，可以通过引入市场机制、建立科学的管理体系、加强专业化培训等措施来解决。
通过努力解决这些问题，国有投资公司的发展前景将更加光明。
建议国有投资公司在发展中注重市场化运作、提升管理水平、加强人才培养，不断优化经营环境，实现良性发展。
【关键词】关键词：国有投资公司，发展，问题，解决办法，市场竞争意识，管理体系，决策政治化，市场机制，专业化培训，前景，建议。
1. 引言1.1 国有投资公司的定义国有投资公司是指由国家出资或者国家划拨资产设立的投资公司，是国家资本的重要载体和管理者。
国有投资公司通常由政府直接或者间接控股，其主要任务是进行国家战略性投资和国有资本运营，促进国有资产保值增值，实现国家整体经济和社会发展的目标。
国有投资公司在国家经济体系中扮演着重要的角色，既是国家资本的“守护者”，又是国家经济发展的“助推器”。
国有投资公司的设立和经营一般受到相关法律法规的规范，其资产和投资行为也需经过国家有关部门的审批和监督，以确保其活动符合国家利益和经济发展的需要。
国有投资公司的经营范围和方式各有不同，有的主要从事股权投资，有的主要从事资产管理，有的则以金融服务为主要业务。
国有投资公司是国家经济体系中的重要参与者，对国家经济健康发展和国有资产保值增值起着重要作用。
1.2 国有投资公司发展的重要性国有投资公司在国家经济发展中具有重要的作用。
国有投资公司作为国家资本的主要载体，可以促进国家资本的优化配置和增值，实现国有资本的增值和保值。
国有投资公司可以引导和支持重要产业和战略性新兴产业的发展，促进国家经济的结构调整和转型升级。
国有投资公司还可以推动国家经济的对外开放和国际化发展，拓展国际市场和资源，提升国家在全球经济中的影响力和竞争力。
对国有投融资平台公司的几点认识
对国有投融资平台公司的几点认识国有投融资平台公司在中国的经济体系中扮演着重要的角色，对于国家的经济发展和基础设施建设起到了重要的推动作用。
然而，随着时间的推移，人们对于国有投融资平台公司的认识也在不断深化和演变。
首先，国有投融资平台公司是国家资本运作的重要载体。
作为国家控制的金融机构，国有投融资平台公司在政策性引导和资金分配上具备相对独立的决策权。
这使得它们能够更好地发挥资本的作用，推动具有国家战略意义的项目的实施。
同时，国有投融资平台公司也承担着国家经济风险的管理责任，通过合理的风险评估和资产配置，为国家资产保值增值提供了有效的手段。
其次，国有投融资平台公司在地方经济发展中起到了重要的支持和促进作用。
由于其在地方投资和融资领域具备优势地位，国有投融资平台公司在地方政府债务融资、基础设施建设等方面发挥着重要的引导和支持作用。
通过与地方政府的紧密合作，国有投融资平台公司能够更好地了解当地的需求和资源，从而有针对性地推进项目的落地和实施。
然而，国有投融资平台公司也存在一些问题和挑战。
首先是信息不对称的问题。
由于国有投融资平台公司的决策权较为独立，其对外公开的信息相对较少，这导致了信息的不对称和不透明。
这使得投资者难以对国有投融资平台公司的风险状况进行准确评估，从而降低了市场有效运作的效率。
其次是治理结构不完善的问题。
一些国有投融资平台公司的治理结构不合理，存在权力过于集中、监管不到位等问题，这容易导致公司决策的失误和风险的积累。
再次是风险管理不完善的问题。
国有投融资平台公司在资金的运用和项目的投资中存在着一定的风险，但在一些公司中，风险管理的能力相对较弱，缺乏有效的风险控制措施。
为解决这些问题，我们可以采取一系列措施。
首先，加强信息披露和公开透明。
国有投融资平台公司应该更加主动地向投资者公开相关信息，提高信息的透明度和可获取性，同时接受外部的监管和审计，以提高公司的市场信誉度。
其次，完善公司治理结构。
对国有投融资平台公司的几点认识.doc
对国有投融资平台公司的几点认识一、什么是国有融资平台公司国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司，是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础，通过财政拨款或注入土地、股权等资产，设立具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，它以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金，以吸引和撬动社会资本。
包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。
二、地方政府融资平台公司出台的背景一是 1994 年分税制度的改革，加强了中央政府的财力，但由于转移、支付制度不够完善，直接影响了地方政府的财力，让地方政府官员存在强烈的借债动力。
二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束，搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。
实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力，改善基础设施建设的产物。
三、投融资公司发挥的作用总体看来，通过地方融资平台，把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合起来，对扩大内需、促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。
四、投融资公司出现的问题主要是举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，政府性债务负担沉重等。
地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派，经营决策更多地体现政府导向而非市场导向，更注重投融资职能的发挥，但往往忽略了公司治理结构的完善，现代企业制度的建立，以及公司自身的可持续发展。
（一）发展定位不明确。
有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模，造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位。
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对国有投融资平台公司的几点认识
一、什么是国有融资平台公司
国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司,是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础,通过财政拨款或注入土地、股权等资产,设立具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,它以国有土地和政府资产作为抵押,财政收入作为还款来源,向银行贷款获取建设资金,以吸引和撬动社会资本;包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及行业性投资公司,如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等;
二、地方政府融资平台公司出台的背景
一是1994年分税制度的改革,加强了中央政府的财力,但由于转移、支付制度不够完善,直接影响了地方政府的财力,让地方政府官员存在强烈的借债动力;二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束,搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择;实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力,改善基础设施建设的产物;
三、投融资公司发挥的作用
总体看来,通过地方融资平台,把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合起来,对扩大内需、促进地方经济发展,特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用;
四、投融资公司出现的问题
主要是举债融资规模增长过快,运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保,政府性债务负担沉重等;地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派,经营决策更多地体现政府导向而非市场导向,更注重投融资职能的发挥,但往往忽略了公司治理结构的完善,现代企业制度的建立,以及公司自身的可持续发展;
一发展定位不明确;
有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定,也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定；有的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模,造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位;使一些平台公司在实际运作中难以界定究竟是政府的一个职能部门还是完全市场化的主体;
二债务规模大;
一是债务缺少还款来源;二是债务还款来源不充足;三是可能引发现金流风险;
三资产流动性不足;
有些公司的财务报表中净资产量非常大,资产流动性普遍不足;
四融资难度大;
主要依靠银行借贷、信托基金等融资,导致了政府融资平台公司融资方式老化、渠道陈旧、成本高、效率低下等问题;
五管理不规范;
主要表现为：对融资平台公司缺乏规范的管理制度,部分公司法人治理结构不完善,内部管理级次多,资本金到位率低等;
五、融资平台公司存在问题的原因
地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派,经营决策更多地体现政府导向而非市场导向,更注重投融资职能的发挥,但往往忽略了公司治理结构的完善,现代企业制度的建立,以及公司自身的可持续发展;
六、解决地方政府融资平台公司存在问题的对策
一整合资产,增强实力;
进一步完善投融资体制,对现有资产进行优化整合,夯实公司资本金实力,通过引进民间投资等市场途径,促进投资主体多元化,改善平台公司的股权结构,形成规模大、实力优、抗风险能力强的投融资平台公司;
二完善法人结构,实现市场化运作;
各投融资平台公司专注于国有资产经营管理,通过引入公司化的运作模式,坚持市场化导向,完善其法人治理结构,实现国有资产的保值增值;
三严控债务规模,优化融资结构;
一是按照规定清理核实并妥善处理融资平台公司存量债务,防范财政金融风险;二是严格控制新增贷款和债务规模;
四强化内部管理,实现可持续发展;
一是加强全面预算管理,二是加强资金管理,三是加强债务管理,四是加强对投资项目的审批管理,降低投资风险,确保投资资金的运作安全,不断增强资金的营运能力和公司的可持续发展能力;
七、对地方融资平台公司运行的一点看法
由于地方政府融资平台公司长期在体制框架内运作,如何通过市场化改革,培育和提高适应市场规则的公司治理、资本运作、战略规划、资源整合、集团管控和经营管理等水平和能力,加快实现由贷款主体向产业经营实体或投融资实体的公司化转型,是融资平台公司真正成为自主经营市场主体的关键要素;地方政府融资平台公司突出两个方面：一是“国有”,其属性决定了其决策的公益性、民生性；二是“投融资”,决定了其市场化的功能性,我们既要做政府的眼,要看得准指选择项目,又要做政府的手,要出手快项目运作,这是值得思考,需要用心的;在当前国家大扶贫战略背景下,国有平台公司的经营宗
旨就是围绕着如何使贫困户脱贫来运作项目.那怎样选好、选准产业,并加以实施,以期早日取得成效,就是各平台公司的中心任务,也是各级政府对平台公司的期望所在了;。