我国农业推广体系存在的问题及对策
我国农业技术推广体系存在的问题及创新策略

我国农业技术推广体系存在的问题及创新策略随着经济的快速发展和农业现代化进程加快,农业技术的不断更新换代成为推动农业发展的重要因素。
农业技术推广体系的健全与否直接影响农业生产的效率和质量。
我国农业技术推广体系存在着诸多问题,如信息不对称、服务不均衡、资源过度集中等,这些问题制约了农业技术推广体系的作用发挥。
在这种情形下,为了解决农业技术推广体系存在的问题,我们需要采取一些创新策略措施。
我国农业技术推广体系存在的问题主要表现在信息不对称方面。
因为农村地区整体上信息闭塞,创新技术和新品种的信息传递经常出现断层,导致许多农民无法及时了解到最新的农业技术信息。
我们需要加强信息技术在农村的推广应用,通过建设大数据平台和农业科技示范站点等措施,推动农业技术信息更好地传递给广大农户。
可以加大农业技术宣传力度,普及科学种植、养殖等知识,提高农民对新技术的接受度和使用率。
农业技术推广体系存在的问题还表现在服务不均衡方面。
目前,我国农村地区的技术服务体系较为薄弱,农技人员资源相对集中,使得农民在获得技术服务方面存在较大的不便。
我们需要推动农村地区的技术服务网络建设,加强农村技术服务队伍的建设,使得技术服务更加贴近基层,满足农民的需求。
还可以鼓励农村地区的科技人员开展农村实用技术示范,使得农民可以实地学习、借鉴,提高自身的种植、养殖水平。
我国农业技术推广体系存在着诸多问题,包括信息不对称、服务不均衡、资源过度集中等。
针对这些问题,我们需要采取一些创新策略措施。
需要加强信息技术在农村的推广应用,改善农业技术信息的传递机制;需要加强农村地区的技术服务网络建设,使得技术服务更贴近基层;需要推动农村地区的技术资源下沉,提高技术服务的便捷性。
通过以上创新策略措施的实施,可以有效解决我国农业技术推广体系存在的问题,推动我国农业技术水平的不断提高。
我国农业技术推广中存在的问题及对策

我国农业技术推广中存在的问题及对策我国农业技术推广是农业现代化发展中的重要环节,但在实际推广过程中却存在着一系列问题,严重制约了我国农业技术的发展和推广效果。
本文将围绕我国农业技术推广存在的问题及对策展开探讨。
一、存在的问题1. 农业技术研发与推广不相适应我国农业技术研发水平较高,但推广速度较慢,研发与推广之间存在较大差距。
许多前沿技术在实际生产中并未得到有效的应用,造成了资源和效益的浪费。
2. 农业技术推广主体单一目前我国农业技术推广主要由政府组织进行,缺乏多元化的推广主体,导致推广工作的不灵活、效果不佳。
3. 技术推广人才短缺农业技术推广需要大量的专业人才,但目前相关人才的培养和引进工作还不够,导致推广工作难以顺利开展。
4. 农民对新技术认知不足农民的科技意识相对较低,对新技术的认知和接受程度有限,这对农业技术推广提出了严峻挑战。
5. 推广服务体系不健全我国农业技术推广服务体系建设不够完善,缺乏全面、精准的服务,无法满足农民的需求。
二、对策建议1. 加强科技研发与示范推广政府应加大对农业科技研发和示范推广的投入力度,促进前沿技术向基层转化和应用,提高全国农业生产水平。
2. 多元化推广主体政府应引导和支持企业、农民专业合作社等多种形式的农业技术推广主体参与推广工作,形成多元化的推广格局,更好地满足农民的需求。
3. 完善技术推广人才培养体系加大对农业技术推广人才的培养力度,培养一大批专业人才,提高他们的专业水平和服务能力,为技术推广工作提供有力的保障。
4. 加强农民科技教育政府应增加对农民的科技宣传和教育,提高农民的科技水平和认知能力,增强农民对新技术的接受能力和使用意愿。
5. 健全农业技术服务体系政府应加强农业技术服务体系的建设,完善农业技术咨询、示范和培训等服务功能,提高服务水平和质量。
三、总结农业技术推广是农业现代化发展的关键环节,解决我国农业技术推广中存在的问题,促进农业科技向纵深发展,是实现农业可持续发展和提高农民收入的关键举措。
农技推广体系建设存在的问题及对策建议

农技推广体系建设存在的问题及对策建议农业是国民经济的重要组成部分,农业农村问题是关系国计民生的基础性问题。
随着农业生产技术的不断提升,农技推广也变得越来越重要。
目前我国农技推广体系中依然存在着一些问题,需要加以解决。
本文将从问题出发,提出对策建议,以期为农技推广体系建设提供一些参考。
一、存在的问题1.缺乏基层农技人员目前,我国农村许多地区的农技人员配备不足,甚至有些地方没有专职的农技人员。
这导致农村农民在实际生产过程中缺乏专业的技术指导和帮助,影响了生产效率和质量。
2.科技成果转化不够虽然我国在农业科技研究领域取得了一些重要的成果,但是这些成果并没有得到有效的转化和推广。
许多农民对新技术新品种的了解程度不足,导致他们无法及时掌握最新的农业生产技术。
3.农技推广方式单一目前,农技推广主要依靠农技人员的讲解和宣传,但这种方式效果有限。
农民对新技术的接受程度不高,很难在短时间内推广到位。
二、对策建议针对基层农技人员不足的问题,可以采取以下措施:加大对基层农技人员的培训力度,提高其专业水平和综合素质;加大对农技人员的政策扶持力度,提高其待遇和工作环境;建立健全农技人员考核评价制度,激励他们不断提高业务水平。
对于科技成果的转化问题,可采取以下措施:建立完善的科技成果转化机制,鼓励科研单位和企业之间的合作,推动科技成果向实际生产力转化;加大科技成果的宣传力度,提高农民对新技术新品种的了解程度;加大对科技成果推广的投入力度,鼓励农民尝试新技术新品种,提高其产量和质量。
为了解决农技推广方式单一的问题,可以采取以下措施:建立健全农技推广网络,包括传统的农技人员宣传、农技培训班、农业科技示范基地等多种方式;充分利用信息化手段,通过互联网、手机APP等平台向农民推送最新的农业生产技术信息;鼓励农业企业开展农技推广活动,提供技术咨询、示范种植等服务。
农技推广体系建设存在的问题主要包括缺乏基层农技人员、科技成果转化不够、农技推广方式单一等方面。
我国当前农业推广存在的问题及改革思路

我国当前农业推广存在的问题及改革思路【摘要】我国当前农业推广存在信息传递不畅和技术推广难以落地的问题。
为解决这些问题,建立更加有效的信息传递体系和加强技术推广服务体系建设是必要的。
通过构建全面的信息共享平台和加强农民培训,可以改善信息传递不畅的情况。
建立更多的农业技术示范基地和加大对农技人员的培训力度,有助于提高技术推广的落地效果。
未来,我们应该更加重视农业推广工作,加强政府支持和促进农业科技创新,推动我国农业领域的持续发展。
【关键词】农业推广、问题、改革思路、信息传递、技术推广、信息传递体系、技术推广服务体系、农业现状、改革、观点、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍中国是一个农业大国,农业在我国经济发展中起着至关重要的作用。
随着农业现代化的推进,农业推广工作也变得越来越关键。
我国当前农业推广工作中存在着诸多问题,阻碍了农业生产的进一步提升。
为了解决这些问题,我们需要进行系统性的改革。
在这样的背景下,本文将从信息传递和技术推广两个方面分析当前农业推广的现状,提出一些改革思路,希望能够为我国农业推广工作的改善提供一些参考。
1.2 问题意识当前我国农业推广存在着一系列问题,这些问题影响了农业生产的效率和质量,也制约了农民收入的增长和农业可持续发展的进程。
针对这些问题,我们需要深入思考并提出有效的改革思路,以促进我国农业推广工作的发展。
一方面,信息传递不畅导致了农民获取到的信息不够及时和全面,影响了他们的决策和生产行为。
技术推广难以落地的问题也存在普遍的现象,农民缺乏有效的技术培训和支持,新技术的推广应用难以得到普及。
我们迫切需要改革现行的农业推广体系,建立更加有效的信息传递体系和技术推广服务体系,以提高农业生产的效率和质量,推动农业现代化的发展。
2. 正文2.1 农业推广现状分析我国当前农业推广存在的问题主要表现在信息传递不畅和技术推广难以落地两个方面。
农业信息的传递渠道较为单一,主要依靠传统的宣传方式和农业展会。
我国农业技术推广体系存在的问题及创新策略

我国农业技术推广体系存在的问题及创新策略我国农业技术推广体系在发展过程中,面临着一些问题。
推广方式单一,主要依靠各级农业技术推广站进行技术示范,传统的宣传和培训模式显得过时。
技术推广人员流动性大,技术水平参差不齐,缺乏系统的培训和评价机制。
农民对新技术的接受度不高,经济效益不明显,很难形成持续的农技推广机制。
为了解决这些问题,我们需要采取一些创新的策略。
要加强农业技术推广的信息化建设,利用互联网、大数据等新技术手段,开展线上线下相结合的推广,提供全方位的技术信息服务。
通过建立农技推广平台,将农业技术、市场需求和农民个体需求有机地结合起来,促进科技与市场的对接。
要加强技术推广人员的培训和评价机制。
建立健全技术推广人员的职称评聘制度,建立技术推广人员的继续教育制度,加强对技术推广人员的培训和指导,提高他们的综合素质和专业能力。
通过评价技术推广人员的绩效和效果,激励他们的工作积极性和创新能力。
要加强农民的培训和引导,提高其对新技术的接受度和实际应用能力。
可以通过建立农民培训网络,利用现代化的培训手段,如农业专家讲座、农民实地观摩等方式,向广大农民宣传新技术的优势和应用效果,增加他们对技术推广的信任度和参与度。
要加强对新技术的示范和推广。
可以建立农业示范园和技术推广基地,将新技术应用于实际农田中,通过现场实践和效益评价,向农民展示新技术的实际效果,增强他们对新技术的信心。
要加强与相关部门和企业的合作,形成联动推广的机制。
可以与农业企业合作,共同推广现代化的农业技术和设备,实现农技推广和农业产业发展的有机结合。
与农业银行、农村合作社等金融和社会组织合作,提供技术支持和贷款服务,推动农民的技术更新和农业发展。
我国农业技术推广体系存在着问题,但通过创新策略,加强信息化建设、技术推广人员培训和评价机制、农民培训和引导、新技术示范和推广,以及与相关部门和企业的合作,可以推动农业技术的快速推广和应用,促进农业的可持续发展。
浅议我国农业技术推广存在的问题及对策

浅议我国农业技术推广存在的问题及对策我国农业技术推广是农业现代化发展的关键环节,然而在推广过程中存在诸多问题和挑战。
本文将就我国农业技术推广存在的问题进行浅议,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 农业技术推广难度大。
我国农业技术推广面临着农村地域广阔、农民素质参差不齐等问题,使得技术推广难度较大。
特别是在一些偏远地区和贫困地区,由于基础设施条件落后,农村信息不畅,农业技术推广难度更大。
2. 技术推广渠道不畅。
目前我国农业技术推广渠道相对单一,主要通过农业技术推广站、农业科技示范点等传统渠道进行推广,这种传统的推广方式在推广速度和推广范围上存在较大的局限性。
3. 农业技术推广缺乏针对性。
有些农业技术推广项目缺乏实际性和针对性,导致农民不易接受并应用。
一些技术推广团队贯彻落实不够,对于实际情况了解不够深入,缺乏对不同地区、不同农作物种植技术的个性化指导。
4. 农业技术推广收益不明显。
部分农业技术推广项目无法给农民带来明显收益,使得农民对于技术推广的积极性不高。
技术推广成功的案例不够引人注目,缺乏成功的宣传与推广,给广大农民带来了一定的心理影响。
二、对策建议1. 强化农业技术推广主体建设。
及时完善农业技术推广体系和队伍,鼓励和引导更多的团队和人员参与农业技术推广工作。
同时要加大对农技人员的培训力度,提高他们的综合素质和专业水平,使其更好地胜任农业技术推广工作。
2. 优化推广渠道和方式。
加大对新兴农业技术的推广力度,拓宽技术推广渠道,支持互联网、移动通讯等先进信息技术手段的应用,推行农业技术推广“互联网+”模式,使技术推广更加便捷、快速。
3. 加强技术推广的针对性和实用性。
根据不同地域的实际情况,因地制宜地制定农业技术推广方案,对农民的技术水平、生产经营状况等进行深入调查和分析,积极引导农民参与技术推广活动。
4. 提高技术推广的收益性。
鼓励技术推广部门与企业积极合作,推动技术成果转化为实际生产力,并且适当提高农民对技术推广项目的补贴力度,确保技术推广项目对于农民的实际收益。
基层农业技术推广体系存在的问题及对策
基层农业技术推广体系存在的问题及对策随着农业现代化进程的不断加快,农业技术的推广与应用变得尤为重要。
基层农业技术推广体系也面临着一系列问题,影响着农业生产的效益和农民的收益。
本文将就当前基层农业技术推广体系存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资金投入不足基层农业技术推广体系的资金来源主要依赖于政府的专项资金,而这些资金往往是有限的。
农业技术推广需求巨大,但资金供给却远远不足,导致技术推广工作的开展受到了限制。
2. 人才短缺基层农业技术推广体系中缺乏专业人才,特别是农业技术推广人员。
这些人员的专业技能和服务意识往往无法满足农民的需求,限制了农业技术的推广效果。
3. 技术信息不对称农民对于农业技术的了解往往受到限制,而技术信息的不对称导致了农民对新技术的接受程度较低,影响了技术推广的效果。
4. 推广途径单一目前基层农业技术推广主要依靠农技人员实地指导,这种方式存在成本高、效果难以保证等问题,导致了推广途径单一、推广效果不明显的情况。
二、对策建议1. 加大资金投入政府可以通过增加财政投入、吸引社会资本等方式,增加对基层农业技术推广的资金支持。
同时可以鼓励企业参与技术推广,提高资金使用效益。
2. 加强人才培养政府可以加大对农业技术推广人员的培训力度,提高他们的专业水平和服务意识。
同时可以鼓励高校与科研机构加强农业技术推广人才的培养,提供更多的技术支持。
3. 建立科技信息平台政府可以建立农业技术信息平台,通过传统媒体、互联网等多种途径向农民传递技术信息,提高农民对新技术的接受度。
同时可以支持农业技术推广服务站等机构在基层建立技术咨询服务点,提供更加便捷的技术咨询服务。
4. 多元化推广途径政府可以支持农业科技园区、农业合作社等机构,开展农业技术推广服务。
也可以鼓励农民参与农业技术推广,采取示范推广、农民培训等方式,提高农业技术的推广效果。
我国农业技术推广体系现状存在问题及发展对策
我国农业技术推广体系现状存在问题及发展对策随着我国农业现代化的不断推进和农业产业化的快速发展,农业技术的推广应用变得愈发迫切。
我国农业技术推广体系目前存在一些问题,如农业技术推广机构缺乏有效的运作机制、推广渠道不畅、农民对新技术的接受度不高等。
这些问题严重影响了农业技术的推广和应用,制约了农业生产的发展。
有必要对我国农业技术推广体系进行深入分析,并提出相应的发展对策。
一、现状分析1. 农业技术推广机构缺乏有效的运作机制我国的农业技术推广机构普遍存在着运作机制不够完善的问题。
一些农业技术推广机构虽然数量众多,但由于缺乏有效的管理和运作机制,以及对人员的激励机制不够完善,导致农业技术推广效率较低,推广范围有限,无法真正发挥应有的作用。
2. 推广渠道不畅当前我国的农业技术推广渠道不畅,导致农民难以获得最新的农业技术信息。
一方面是农业技术推广机构与农民之间的信息传递渠道不够畅通,另一方面是新技术的推广渠道不够广泛,导致部分优质农业技术无法被农民充分了解和应用。
3. 农民对新技术的接受度不高在农业技术推广过程中,农民对新技术的接受度不高是一个普遍存在的问题。
一方面是农民对新技术的了解程度不够,另一方面是农民对新技术的成本和风险把控能力不足,导致他们对新技术的应用与推广持怀疑态度。
二、发展对策为了提高农业技术推广的效率和覆盖范围,有必要完善农业技术推广机构的运作机制。
可以通过建立健全的农业技术推广评价体系、引入市场化机制激励技术推广人员、加强技术推广人员的培训和能力建设等措施,提高农业技术推广机构的推广能力。
要想提高农业技术的推广效果,必须拓宽农业技术推广渠道,将最新的农业技术信息及时传递给农民。
可以通过建设农业服务网络,加强新技术的宣传推广,同时推动线上线下的技术展示和交流,提高农民对新技术的了解程度。
3. 加强农民的技术培训和教育为了提高农民对新技术的接受度,有必要加强对农民的技术培训和教育。
可以通过建立健全的农民培训体系、开展科技惠民计划、加大农村科技示范点建设等措施,提高农民对新技术的应用与认可度。
新形势下我国农业技术推广问题及解决对策探析
新形势下我国农业技术推广问题及解决对策探析1. 引言1.1 背景介绍在当前新形势下,我国农业技术推广面临着许多挑战和问题。
随着科技的不断发展和农业生产方式的转变,农业技术推广已经成为农业现代化进程中不可或缺的一环。
我国农业技术推广工作在实践中还存在一些突出的问题,如信息不对称、技术传播渠道不畅、农民缺乏科学技术知识等。
这些问题制约了我国农业生产的提升和农民收入的增加,亟待解决。
随着我国农村经济结构和农业生产方式的转变,农民对新技术的需求和期望也在不断增加。
如何有效推广和应用现代农业技术,提高农民的生产技术水平和经济效益,已成为当前农业发展的迫切需求。
要解决这些问题,需要对新形势下我国农业技术推广进行深入分析,并提出有效的解决对策。
中将详细探讨这些问题,并引出本文将要讨论的内容。
1.2 问题提出随着我国农业现代化的不断推进,农业技术也一直处于不断创新和发展之中。
在新形势下,我国农业技术推广仍然存在着一些问题和挑战。
我国农村地区和农民对新技术的接受和应用存在着不确定性和不稳定性,导致了技术推广效果不尽如人意。
农业技术推广机构和人员的不足也给技术推广工作带来了一定的困难,影响了技术推广效果的发挥。
现代化科技手段在农业技术推广中的应用还不够普及和深入,限制了农业技术推广的效率和效果。
缺乏针对性的农民技术培训和指导也是当前农业技术推广工作中的难点和瓶颈。
如何解决这些问题和挑战,提高我国农业技术推广的水平和效率,成为当前亟待解决的问题。
2. 正文2.1 新形势下我国农业技术推广问题分析在当前新形势下,我国农业技术推广工作面临着诸多问题。
首先,农业技术推广的覆盖面不足,有些农业技术虽然已经取得了一定成果,但并未得到有效推广,导致其实际效益不高。
其次,农业技术推广方式单一,主要以传统的宣传推广为主,缺乏针对性和实效性。
再次,农业技术推广与农民需求不匹配,有些推广的技术并不符合农民的实际生产需求,缺乏灵活性和针对性。
我国农技推广体系建设存在的问题及对策建议
我国农技推广体系建设存在的问题及对策建议我国农技推广体系建设存在的问题及对策建议农业是我国的基础产业,农技推广体系的建设对于农业的发展至关重要。
然而,我国农技推广体系建设存在着一些问题,如缺乏专业人才、推广方式单一、推广内容不够实用等。
针对这些问题,我们提出以下对策建议。
一、加强人才培养农技推广体系的建设需要大量的专业人才,但目前我国农技推广人才缺乏,且大多数人才缺乏实践经验。
因此,我们应该加强人才培养,提高人才的实践能力。
具体措施包括:1.加强农技推广专业的教育培训,提高人才的专业素质和实践能力。
2.鼓励农技推广人员到农村实践,增加实践经验。
3.建立农技推广人员的考核制度,激励人才的积极性和创造性。
二、多元化推广方式目前,我国的农技推广方式主要是通过农技人员的讲解和宣传来进行,这种方式单一,效果不佳。
因此,我们应该多元化推广方式,采用多种手段来进行农技推广。
具体措施包括:1.利用互联网和移动互联网等新媒体手段,开展农技推广活动。
2.建立农技推广服务站,为农民提供全方位的农技服务。
3.利用农村广播电视台、报纸等传统媒体,开展农技宣传活动。
三、实用性推广内容目前,我国的农技推广内容大多是理论性的,缺乏实用性。
因此,我们应该注重实用性推广内容的研究和推广。
具体措施包括:1.针对不同地区和不同作物,开展实用性农技推广内容的研究和推广。
2.加强农技推广和农业科技创新的结合,推广新技术、新品种等实用性内容。
3.建立农技推广服务热线,为农民提供实用性的农技咨询服务。
综上所述,我国农技推广体系建设存在着一些问题,但只要我们采取正确的对策,就能够有效地解决这些问题,推动我国农业的发展。
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我国农业推广体系存在的问题及对策
摘要总结了我国农业推广体系的现状和存在的问题,认为应通过创新农技推广体制、提高科技成果质量、提高农民素质、加大财政扶植力度、提高农业推广人员素质等措施推动农业推广体系进一步完善。
关键词农业推广体系;现状;问题;对策
1我国农业推广体系的基本现状
我国的科研、推广体系以政府公共部门为主,这是在特定历史背景下形成的。
政府除了制定有关农业推广发展政策外,还直接负责制定农业推广项目计划并组织实施,以及对国家农业推广机构的人、财、物进行管理,国家财政是农业推广经费的主要来源和依靠。
乡以上农业推广机构属国家推广机构,机构比较健全,推广人员多,技术力量雄厚,是农业推广的主力军。
此外,科研、教学、科委、科协和一些为农服务的群众性组织也从事有关的农业推广工作。
我国农业推广组织是国家组织,从农业部到各省、市、县、乡、村、村民小组分别建立了国家农业推广总站、市农业推广中心、县农业推广中心、乡农业推广站、村科技组和科技示范户,最后把农业技术以及科技成果推广到农户中。
从组织形式中看出,省级以下的农业推广组织是受政府和上一级推广组织的双重领导。
经过20年建设,我国己形成政府推广机构为主体、专群结合的多元化农业推广体系,专职农业技术推广人员已经达到210万人,推广站数达到35.5万余所。
2农业推广体系存在的问题
2.1推广体制不完善
我国现行农业科技体制是在长期计划经济体制下逐渐形成的,它具有一套与计划经济相适应的组织结构和运行机制,在这一时期确实为我国农业生产的技术进步与产量提高发挥了重要作用。
然而,随着农民非农收入的提高与农业生产比较效益的下降,农民在农业生产上采用新技术,尤其是大田作物新技术的积极性降低,使这种(搞行政和计划为主)体制失去了其以前所发挥的作用,农业推广效率降低。
由于推广项目均是由各级政府决定的(而不是由农民决定的),从而
为技术推广活动带来诸多不确定性。
技术的推广与否,一是决定于政府财政是否有钱;二是决定于政府财政部门及相关财政预算编制人员的知识水平与个人行为。
我国现行的农业推广管理体制是以行政管理管理方式设置的。
各级推广部门人员、经费和工作主要受本级的农业行政主管部门支配,上级推广部门对下级推广部门只是技术指导,这种体制造成推广部门上下级之间缺乏有效的沟通,人员不能上下流动。
现有的政府农业推广体系,其运行机制严重滞后于市场经济要求,主要表现在:①限制农户作为市场主体自主选择农业技术,农户往往只能被动接受推广技术,难以发挥其应用科技的主动性;②由于缺乏有效的激励机制,推广人员的推广结果往往与其利益并不挂钩,致使推广部门及人员不注重推广效果;③农业推广的基础设施差、手段落后;④从推广技术范围上看则包揽一切,导致政府与企业等组织竞相推广经济效益高的技术,而社会效益大、经济效益低的公益性技术却推广不足。
在现行农业推广体系内,上层的农业推广单位经费多、工作条件好、人员的待遇高;而基层单位经费少、工作条件差,人员的待遇低,影响农业推广效率。
2.2农业科技成果本身的质量问题
由于科研选题偏离市场需求,造成农业科技成果偏离市场需求,而科研选题偏离市场需求主要是科研管理体制存在的问题。
我国现阶段农业科研管理体制基本上还是政府主导型,而非市场主导型,多数农业科技成果不能直接应用于生产,只是停留在基础研究阶段和实验室成果阶段,并没有到达应用技术开发阶段和中试、示范推广转化阶段。
另外,有相当一部分科技成果偏于产中研究,产前、产后配套研究缺乏。
这部分科技成果大多是在农业生产某些重要问题或关键技术环节上有突破,甚至是重大突破,体现出较高的学术和技术水平,也恰好吻合于目前的成果评价体系,能获奖或获得重大奖励;但这些成果多半缺乏与之相配套的常规技术及工艺技术。
2.3经费不足
推广经费不足,服务方式单一。
我国农业推广经费长期不足,农业推广投资占农业国内生产总值的比例一直较低,发达国家一般为0.6%~1.0%,发展中国家为0.5%左右,而我国不足0.2%。
与国际上正积极探索的新型推广服务方式,如个别指导、公司推广、有偿服务、费用分摊等相比,我国现在仍实行由政府提供无偿服务的单一农业推广方式,而由于财力限制,政府投入不足,造成一些基层推广单位网破人散。
虽然一些农技部门经营农资,少数农技人员开展有偿的指导咨询服务,但总体上经费不足的状况相当严重,不少推广单位“有钱养兵,无钱打仗”,削弱了农技人员的积极性,为农民服务的能力受到很大限制。
2.4农民的文化素质低,合作组织不健全
受历史、体制、政策等因素的影响,我国农民的素质偏低。
资料显示,我国6亿农村劳动力的60%以上仅为小学文化程度;大量青壮年劳动力转向城市二、三产业,农业从业人员素质更加低下。
由于文化素质的限制,农民缺乏接受新知识、新信息以及应用新技术新设备的能力,缺乏市场意识,缺乏科学管理能力,一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。
而只有农民综合素质的整体提高,才能使农民有能力增加投入,调整结构,发展农业,才能使农业现代化具备现实可能性。
农民合作经济组织是农业推广体系的一部分,是作为国家农业推广体系的补充。
我国的农业合作组织还处于初级阶段,发展规模小,结构松散,缺乏一定的稳定性,抗冲击能力差,内部管理问题较多,相当一部分是依托政府的某个技术部门,或政府包办,还没有办成“民办、民管、民受益”的规范模式。
2.5推广队伍结构不合理,推广人员素质有待提高
当前,我国农业推广队伍缺乏活力,表现在基层农业推广队伍专业结构不合理,突出表现为技术和知识单一化,主要从事粮食作物栽培、育种和管理的技术推广工作,而从事园艺、蔬菜等经济作物和农产品加工的技术推广人员少,不能适应现代农业发展的要求;农业推广队伍人才结构不合理,缺少推广经验丰富、技术过硬的技术推广学科带头人、专家及中壮年技术人员。
从学历与专业职称比例构成情况看,市级、县级到乡镇级,逐渐减少,尤其乡镇级还不到4%。
因此,改革与建立相应的激励机制,吸引人才,提高乡镇级农业推广人员的素质,以适应新阶段发展的要求已迫在眉睫。
3完善农业推广体系的对策
3.1创新农业推广体制
压缩中央、省、地市三级农业推广机构与人员,合并同级同行业推广机构,精减人员,实行同一行业内各专业的综合设置,优化整合行业内推广资源。
要按照“更有利于促进基层农业推广工作”的原则,以实行县级农业推广行政部门垂直管理为主,对现有农业推广人员进行严格、规范的考核,淘汰不适合搞推广却顶编占岗的人员,同时强化对在职人员的职业技能培训,努力提高他们适应新形势下农业推广工作的素质和能力。
新形势下农业推广队伍的创新,不但要精简冗员,而且要调整农技人员分布格局。
通过建立人员跨级、跨区域流动机制,健全业务考核和工作激励机制,提高一线人员待遇等措施,引导、鼓励农技人员到基层推广机构工作。
3.2提高农业科技成果本身的质量
首先,在农业科研项目的选题立项时,不但要听取科技人员、专家、管理人员的意见,还要研究有关方针、政策,广泛进行农村调查,以保证农业科技成果适应农业生产实际需求。
在项目的审批环节,要坚持项目经过技术经济论证;在项目验收环节,要改现行的专家验收制度为市场验收制度,即以项目的增产或增效的效果是否显著、农民是否满意为主要验收标准。
其次,要“硬化”成果、减少浮躁,强化中试基地建设,还要注意产前、产中、产后的配套技术组装,为成果转化奠定良好的基础。