创新招商引资体制机制 加强专业招商队伍建设
辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范和提升全省招商引资工作的意见
辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范和提升全省招商引资工作的意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2014.02.14•【字号】辽政办发[2014]7号•【施行日期】2014.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范和提升全省招商引资工作的意见（辽政办发〔2014〕7号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步规范全省招商引资工作，提高利用域外资本的质量和水平，加快推进我省产业结构调整和转型升级，经省政府同意，现结合我省实际提出如下意见：一、总体要求以党的十八大和十八届三中全会“推动对内对外开放相互促进”战略为指引，以放宽招商领域、创新招商方式、规范招商活动、落实招商责任、转变招商作风为主要任务，建设一支有水平、懂业务的招商队伍，加强软环境和硬环境建设，形成投资洼地，全面提高利用域外资本综合优势和总体效益，更好地发挥域外资本在推动辽宁全面振兴中的积极作用。
二、提高招商引资项目质量（一）优化利用域外资本结构。
围绕全省产业结构优化调整，引导和鼓励更多的域外资本投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业、新能源和节能环保产业。
严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能项目。
围绕提高经济增长的质量和效益，引导国内外企业使用新技术、新工艺、新材料、新设备，改造提升传统产业，鼓励支持在我省设立地区总部和区域性研发中心、物流中心、采购中心和财务管理中心等功能性机构。
围绕推进全省城镇化建设，鼓励支持国内外企业参与城市交通、生态环保和信息化等基础设施建设。
（二）促进利用域外资本投资方式多样化。
引导和鼓励国内外企业通过参股、并购等形式，参与省内企业兼并重组。
支持国内外企业在我省设立创业投资、风险投资等各类私募股权投资机构，吸引和鼓励域外资本参与我省经济建设。
充分利用境外资本市场，支持具备条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市融资。
加强招商引资工作促进经济增长巡视整改方案
加强招商引资工作促进经济增长巡视整改方案一、引言招商引资工作是推动地区经济增长的重要引擎。
然而，在过往的工作中，我们的招商引资工作存在着一系列问题，影响了经济增长的速度和质量。
为了切实加强招商引资工作，促进经济增长，特制定本巡视整改方案。
二、存在的问题（一）招商工作机制不完善目前的招商工作机制存在职责不清、协调不畅等问题，导致工作效率低下，项目推进缓慢。
（二）招商队伍建设薄弱招商人员专业素质参差不齐，缺乏系统的培训和实战经验，对市场动态和产业发展趋势了解不足。
（三）招商项目质量不高部分引进的项目存在技术含量低、附加值不高、可持续发展能力弱等问题，对经济增长的拉动作用有限。
（四）招商服务不到位在项目落地和企业发展过程中，存在服务意识淡薄、服务效率低下等问题，影响了企业的投资信心和发展积极性。
（五）招商宣传力度不够招商宣传手段单一，缺乏针对性和吸引力，未能充分展示本地的投资优势和发展潜力。
三、整改目标（一）建立健全高效的招商工作机制明确各部门职责，加强协调配合，提高工作效率，确保招商项目顺利推进。
（二）打造一支高素质的招商队伍通过培训和实践锻炼，提高招商人员的专业素质和业务能力，为招商工作提供有力的人才支持。
（三）提高招商项目质量聚焦重点产业和新兴产业，引进一批技术含量高、附加值高、带动能力强的优质项目，推动产业转型升级。
（四）提升招商服务水平树立服务意识，优化服务流程，提高服务效率，为企业创造良好的发展环境。
（五）加大招商宣传力度创新宣传手段，丰富宣传内容，提高本地的知名度和影响力，吸引更多的投资。
四、整改措施（一）完善招商工作机制1、明确各部门在招商引资工作中的职责，建立健全部门间的协调沟通机制，定期召开联席会议，研究解决招商工作中的重大问题。
2、建立项目跟踪服务机制，对每个招商项目实行专人负责，全程跟踪服务，及时解决项目推进过程中遇到的问题。
3、完善招商引资考核机制，将招商任务完成情况与部门和个人的绩效考核挂钩，充分调动各方面的积极性。
新区招商引资体制机制改革创新试点工作方案
新区招商引资体制机制改革创新试点工作方案为集约利用招商资源，科学决策项目准入，进一步提高招商引资项目质量，引导新区产业加快发展，特制定本试点方案。
一、总体要求坚持“三化五有四挂钩”“权责一致”“统分结合”原则，围绕招商引资项目洽谈、签约、执行、评估、监管全过程，精准实施分类指导，加快完善体制机制，切实解决新区招商引资运行不规范、专业性不强、效率不高等问题，确保企业招得进、落得下、能发展、有效益。
二、试点范围综保区(电子信息产业园)、大学城、高端装备产业园。
三、试点任务(一)改革招商引资工作组织体系。
1.成立新区招商引资工作领导小组。
负责统筹推进新区招商引资工作，统一制定新区招商引资政策，协调处理招商引资过程中的重大问题。
2.充实领导小组办公室。
领导小组下设办公室在新区经发局，负责领导小组的日常工作，招商办下设若干产业招商分局和园区招商服务组。
3.强化园区招商机构建设。
综保区(电子产业园)管委会、大学城管委会、高端装备园管委会组建专门的招商机构，负责园区的招商引资工作。
园区招商机构在业务上受招商办指导。
(二)改革招商引资决策机制。
4.实施招商项目分级管理。
涉及规划、用地或超出新区已制定招商引资政策范围的项目，由园区报新区领导小组统筹。
其他项目由园区自主决策并签订投资合同，向新区招商办报备。
项目涉及新区管委会重大投资和大额资金使用的，按程序报新区党工委会议或管委会主任办公会议研究。
项目投资合同如需与新区管委会签订的，由新区招商办、法制办审核后按程序送审。
5.重大(特殊)项目经新区领导小组同意，按照合规合法、效率优先、尊重程序的原则，实行“一事一议”。
(三)改革招商引资项目评审机制。
6.建立项目准入专业评估机制。
项目由园区组织评审，充分征求环保、安监等部门意见后作出评审意见。
新区招商办统筹的项目由招商办组织复评。
同时，建立专家咨询机制，重大项目、新兴产业、科技研发等确有需要的，采取咨询会、论证会或书面征询等方式征求相关专家意见。
如何加强招商引资工作的统筹协调
如何加强招商引资工作的统筹协调在当今经济发展的大环境下，招商引资工作对于一个地区的经济增长、产业升级和就业增加起着至关重要的作用。
然而，要想实现招商引资工作的高效推进，加强统筹协调是关键所在。
一、明确招商引资的目标和战略首先，要对本地区的经济发展现状、优势产业、潜在市场需求等进行深入调研和分析。
明确招商引资的长期和短期目标，例如，是要引入大型龙头企业带动产业链发展，还是吸引创新型中小企业促进产业多元化。
根据目标制定相应的战略，比如针对特定产业的精准招商战略，或者以优化营商环境为核心的综合招商战略。
二、建立健全的招商引资工作机制设立专门的招商引资领导小组或工作机构，负责统筹协调各项工作。
明确各部门在招商引资中的职责和分工，避免出现职责不清、推诿扯皮的情况。
建立定期的工作会议制度，及时交流信息、解决问题、部署任务。
同时，要完善招商引资的考核机制。
不仅要考核招商引资的数量，更要注重质量和效益。
例如，考核项目的投资强度、产出效益、环保水平等指标，激励各部门和工作人员切实提高招商引资的效果。
三、加强招商队伍建设招商引资工作需要一支专业、高素质的队伍。
要选拔具有经济、金融、法律等相关专业知识和丰富招商经验的人员充实到招商队伍中。
加强对招商人员的培训，提高他们的业务能力和谈判技巧，使他们熟悉本地区的投资环境、产业政策，能够准确地向投资者进行宣传和推介。
此外，还可以通过与专业的招商机构合作，借助其丰富的资源和经验，提高招商引资的成功率。
四、优化投资环境良好的投资环境是吸引投资者的重要因素。
要加强基础设施建设，提高交通、能源、通信等基础设施的保障能力。
简化行政审批流程，提高行政效率，为投资者提供便捷、高效的服务。
加强法治建设，保障投资者的合法权益，营造公平、透明、可预期的投资环境。
同时，要注重生态环境保护，推动绿色发展，使投资者能够在一个优美、宜居的环境中开展业务。
五、加强信息收集和分析及时、准确的信息是招商引资工作的基础。
招商引资经验交流发言稿
今天，非常荣幸能够在这里与大家分享我们招商引资的一些经验和心得。
近年来，我国各地政府高度重视招商引资工作，将其作为推动经济发展的重要抓手。
在此，我代表我们团队，向大家汇报一下我们的招商引资工作经验。
一、明确招商引资目标明确招商引资目标是招商引资工作的首要任务。
在开展招商引资工作时，我们要紧紧围绕地方经济社会发展大局，紧密结合产业规划和政策导向，明确招商引资的目标和方向。
具体来说，我们要做到以下几点：1. 确定主导产业：结合地方资源禀赋和产业基础，确定主导产业，有针对性地开展招商引资工作。
2. 明确产业政策：根据主导产业，制定相应的产业政策，吸引优质企业落户。
3. 制定招商引资计划：根据产业规划和政策导向，制定详细的招商引资计划，明确招商引资的时间表、路线图。
二、创新招商引资方式1. 借力展会：积极参加国内外知名展会，展示地方投资环境，吸引企业关注。
2. 建立招商网络：加强与国内外知名企业、行业协会、商会等机构的联系，拓宽招商渠道。
3. 举办招商推介会：定期举办招商推介会，向企业介绍地方投资环境、优惠政策等，吸引企业投资。
4. 开展产业链招商：围绕主导产业，引进上下游企业，形成产业集群，提升产业竞争力。
5. 依托互联网：利用互联网平台，开展线上招商，提高招商效率。
三、优化投资环境1. 政策环境：制定一系列优惠政策，为企业提供税收减免、土地优惠、人才引进等方面的支持。
2. 产业配套：完善产业链配套，提高产业竞争力，吸引企业投资。
3. 人才服务：加强人才引进和培养，为企业提供人才保障。
4. 优化审批流程：简化行政审批，提高办事效率，为企业创造良好的营商环境。
5. 加强基础设施建设：完善交通、能源、通讯等基础设施，为企业提供便捷的生产生活条件。
四、强化招商引资队伍建设1. 提高招商队伍素质：加强招商人员的业务培训，提高招商队伍的专业素养。
2. 建立激励机制：对招商人员进行绩效考核，奖优罚劣，激发招商队伍的积极性。
加强招商引资人才队伍建设
加强招商引资人才队伍建设
加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现
招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。
招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。
招商引资的目的是为了经济发展、提高生产力。
只有建立与市场经济相适应的经济发展软环境，才能吸引更多的外商前来投资，促进邯郸市经济更好、更快地发展。
当今世界经济的竞争已演化为开发软环境的竞争，良好的软环境已经成为一个国家或地区综合竞争力的重要标志。
在这一形势下，对政府的管理职能、管理方式、管理水平等都提出了新的更高的要求。
为尽快适应这一形势要求，政府要实现以管理为主的“全能政府”、“无限政府”向“服务型政府”的转变。
招商引资工作措施与实施方案
02
加强市场监管
加强市场监管力度，规范市场秩 序，打击不正当竞争和违法行为 ，维护企业合法权益。
03
营造良好的社会氛 围
加强社会信用体系建设，营造诚 信、公正、透明的社会氛围，为 企业创造良好的发展环境。
招商引资工作实施
02
方案
实施精准招商
明确招商目标
对目标企业进行精准定位，针对性地开展招商工作， 提高招商成功率。
优化招商策略，打造特色产业招商品牌
要点一
总结词
要点二
详细描述
根据市场需求和产业特点，制定针对性的招商策略，打造 特色产业招商品牌。
根据市场需求和产业特点，制定针对性的招商策略，明确 重点招商领域和目标企业，加强与目标企业的联系和沟通 ，积极邀请他们来华投资。同时，注重打造特色产业招商 品牌，通过策划和推广活动，提高品牌知名度和吸引力。
失败案例二：某开发区招商引资项目烂尾案例
背景介绍
原因分析
教训与启示
某开发区为扩大经济规模，大 力开展招商引资工作。然而， 由于对项目的评估不足和管理 不善，导致部分项目烂尾。
该项目烂尾的主要原因包括企 业对项目的评估不足、建设资 金短缺、管理不善等多方面因 素。
从该项目中应认识到招商引资 工作中对项目的评估和管理的 重要性，建立更加完善的管理 机制和风险控制机制，避免类 似问题的发生。
招商引资工作展望
05
与建议
把握发展机遇，积极拓展国际国内市场
总结词
以开放的态度，积极拓展国际国内市场，把 握发展机遇，吸引更多的投资。
详细描述
招商引资工作需要以开放的态度，积极拓展 国际国内市场，把握发展机遇，吸引更多的 投资。通过加强与国内外企业的联系和沟通 ，了解他们的投资需求和意向，为投资者提 供专业的投资环境和政策咨询服务，协助他 们进行市场调研和项目规划，以促进双方的 合作。
加强招商队伍建设调研报告
加强招商队伍建设调研报告加强招商队伍建设调研报告一、背景介绍随着经济全球化的深入发展，对外贸易及招商引资已经成为国家经济发展的重要支撑。
而招商队伍作为开展招商引资工作的重要力量，对于吸引外资、引进先进技术以及推动经济发展具有不可忽视的作用。
因此，我们对于招商队伍建设进行调研，旨在进一步了解现有队伍建设的情况，找出问题和不足之处，并提出相关建议和措施，以促进我国招商引资工作的发展。
二、调研内容1. 调研对象本次调研主要对象为各级政府招商引资部门及相关企业单位。
2. 调研方法通过问卷调查、实地访谈等方式，对招商队伍的数量、质量、专业素质、培训情况等进行了详细了解。
三、调研结果分析1. 招商队伍整体状况调研结果显示，各级政府和企业单位的招商队伍整体数量尚可，但存在队伍结构不合理、队伍素质不高等问题。
2. 专业素质培训情况有接近70%的受访者表示，他们的队伍在专业素质培训方面仍存在明显不足。
尤其是对外语能力、市场分析能力以及谈判能力等方面的培训需求较为迫切。
3. 高素质人才的引进及留用由于高素质人才的稀缺性，近一半的受访者反映招商队伍管理人员流动性大、人才引进困难。
同时，也有一部分受访者认为现行薪酬福利体系对于留住高素质人才尚需改进。
四、建议和措施1. 完善培训体系加强对招商队伍的专业培训，注重对外语能力、市场分析能力和谈判能力等方面的训练。
同时，可以引入外部专家，举办专题讲座、研讨会等，提升招商队伍的整体素质。
2. 完善薪酬福利体系优化招商队伍的薪酬福利体系，提供具有竞争力的薪酬待遇和职业发展空间，吸引和留住高素质人才。
在企业单位中，可以通过股权激励等方式，激发队伍成员的积极性与创造力。
3. 加强人员管理建立健全招商队伍的人员管理制度，合理配置人员岗位，提升工作效率。
同时，注重人才的培养和储备，建立人才库，为招商队伍的长远发展提供支持。
4. 加强与高校合作与高校合作，开展人才培养项目，如设立实习基地、校企合作班等，为招商队伍提供优秀毕业生的储备，增加队伍的后备力量。
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创新招商引资体制机制加强专业招商队伍建设
靖安县商务局刘勋
如何进一步提高我县对外开放水平，加大招商引资力度？如何促进产业结构调整和优化升级，实现靖安县经济社会爆发式发展？通过近年来对招商工作的了解和实践，我就以下四个方面淡淡我在招商工作中的一点浅识。
一、完善招商引资组织体系
（一）建立招商引资网络体系。
加强全县招商引资工作，调整和完善县招商引资工作领导小组，是整个招商引资网络体系的灵魂。
必须由县委、县政府主要领导担任，副组长由县委副书记、组织部部长、县政府分管副县长担任，成员单位由县委组织部、人社局、发改局、统计局、商务局、招商局、招商引资驻外办事处、财政局、审计局、国土资源局、工业园管委会等单位组成。
县领导小组负责全县招商引资工作的组织、评价、督导、统计、考核及重大引资项目的谋划、协调，研究解决重大引资项目在招商、实施过程中的问题。
商务局作为综合管理部门，承担领导小组办公室职责，负责招商工作的日常统筹、协调、管理。
招商办，驻外招商引资办事处作为专业招商机构，负责重点产业、重点区域、重大项目的定位、定向、定点招商，负责产业和项目包装、推介，负责对意向项目的跟踪以及项目开工前的服务。
（二）建立重大项目通报机制。
按照月调度、季总结、年度考核工作要求，每月召开县招商引资工作领导小组工作会议，听取招商引资工作情况汇报，协调解决重大项目推进中存在的问题，部署下一阶段重点工作。
（三）建立全县项目信息共享机制。
建立统筹全县并对接营口县的项目信息库和项目信息平台，由领导小组办公室统筹协调，实现我县与周边市县的招商引资项目信息共享，提高我县招商引资的质量和数量，避免无序竞争，提高产业集聚，形成招商引资良性循环。
（四）建立招商经费保障机制。
县财政在年初预算中核定招商经费，用于县级综合管理和专业招商机构开展招商活动面上，特别是要保证外出招商工作经费。
二、加强专业招商队伍建设
（一）实行企业化管理制度。
一是人员身份。
各专业招商机构原有机关事业单位性质的人员，其本人身份不变，实行企业化管理。
新进人员必须在组织、人事部门监督指导下，一律采取公开选拔、招聘的方式择优录取并实行企业化管理。
二是双重管理。
各专业
招商机构负责人事、业务、薪酬兑现等日常管理，建立个人档案并报商务局备案；招商办负责业务指导和培训，参与工作考核。
三是退出机制。
按照聘任制和聘用制的合同要求，明确招商工作指标，结合业绩考核，对因主观原因一年内无实质性项目推进或连续两年不能完成工作指标的，或经考核确实不适合、不胜任招商工作的，按合同约定退出招商队伍。
（二）实行专业招商队伍领导聘任制和工作人员聘用制。
各专业招商机构的领导职位原则上实行聘任制；工作人员岗位全部实行聘用制（对原有人员按自愿原则决定去向，对留用人员实行企业化管理）。
通过公开选拔、招聘会等多种形式，结合我县公开选拔领导干部工作和“百名人才”公开招聘计划，高起点、高标准地选拔和引进懂经济、懂经营、懂外语，精通相关专业知识、熟悉招商流程，精于公关、善于项目谈判的高精尖复合型人才充实到招商队伍中。
建立既能独当一面，又能协同作战，高素质、复合型、专业化的招商队伍。
（三）实行专业招商队伍薪酬绩效考核制度。
一是实行底薪加奖励的薪酬制度。
底薪参照县本级财政全额拨款事业单位基本工资标准（不包括工资补贴部分）；奖励按年度考核实绩，经商务局审核、领导小组审批确定后按年度予以兑现。
二是实行业绩考核，建立个人工作业绩档案，按照考核要素进行考评。
具体考核细则由商务局协调专业招商机构研究，报县领导小组确定。
（四）实行高效常态化的专业招商培训制度。
一是开展经常性的教育培训。
举办招商引资知识培训班，使全县招商队伍掌握有关法律法规、招商礼仪、招商知识和商务谈判知识，了解县情、资源优势、区位优势、人文优势和优惠政策等，提高招商队伍的招商能力。
二是分层次、分类别开展有针对性的培训。
对专业招商人员按照各自侧重的重点产业、重点区域进行培训，邀请招商引资专家授课，使他们掌握国家产业政策和产业导向、主要招商区域内的经济发展特点、特征和规律，特别是产业转移的特点、规律及该区域客商的人文特点、项目转移需求等，保证招商工作有针对性。
（五）提高政治待遇。
一是对招商业绩突出、表现一贯优秀的招商人员，在评先表彰、提拔任用、职务晋升时予以优先考虑；不能安排领导职务的，可在管理权限范围内适当提高待遇。
二是对工作时间较长、表现一贯优秀、招商实绩突出的同志，可破格优先落实事业编制。
三是切实关心专业招商人员的工作、家庭和生活。
三、强化专业招商措施
（一）围绕重点产业开展定位招商。
围绕硬质合金、绿色照明、生态旅游等重点产业，紧紧抓住南资北移机遇，做好园区推介，开展产业链招商，承接产业转移，实现对重点产业上下游配套服务企业及关联产业招商的新突破。
（二）围绕重点区域开展定向招商。
在长三角、珠三角、香港、台湾、东南亚及欧洲等地，重点围绕硬质合金、绿色照明、生态旅游、现代服务业等产业，积极开展定向招商活动。
（三）围绕重点项目开展定点招商。
围绕包装推介的重点项目，制定详细可行的招商计划，积极做好项目跟踪、协调、落实，加快推进项目落地。
（四）围绕重点企业开展梯度招商。
围绕世界500强、国内100强以及我县重点产业的行业内重点企业，同时充分利用我县发达的民营经济优势，利用星级企业开展以商招商、以企招商、借力招商，以此形成一个有梯度、有深度、有高度的多层次招商格局，力促有更多大项目落户我县。
（五）围绕重点协会、院校开展立体招商。
加强与重点协会、院校的联系与联谊，打造信息平台，构建全方位、立体式的招商网络，多渠道扩大引资主体，确保招商效果最大化。
四、营造招商引资优质环境
（一）提供政策保障。
进一步完善有关招商引资优惠政策，对新上项目进行分类并享受差别化政策，同时建立切实可行的利益分配体系，充分发挥政策的杠杆作用，理顺工作机制，促进项目园区化，实现招商引资利益共享，打造政策洼地。
（二）提高服务效能。
深化行政审批制度改革，全面落实项目服务全程代理制，畅通项目审批“绿色通道”。
进一步创新和开展好软环境建设、行风评议等活动。
加强机关思想作风建设，整治不作为、乱作为、吃拿卡要、慵懒散慢等行为。
加大对影响和破坏服务环境行为的查处力度，让客商和企业放心、放手发展，营造亲商、爱商、安商、富商、护商的浓厚氛围。
（三）增强责任意识。
进一步增强招商引资的责任感、紧迫感、危机感，充分认识招商引资对我县经济社会发展的重大意义，县领导小组各成员单位要把招商引资工作摆上首要位置，树立大招商才能大发展的思想，协调联动，切实负起责任，迅速行动起来，利用一切优势、挖掘一切潜力、捕捉一切信息，以实干的精神、实干的态度、实干的措施，认真开展好调查研究，进一步量化和细化各项工作的具体实施和操作，积极做好招商引资工作的前期准备工作，确保招商工作取得实效。