人力资源开发农村人力资源开发

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农村人力资源开发

农村人力资源开发

农村人力资源开发随着农村经济的快速发展和农村人口结构的变化,农村人力资源开发变得尤为重要。

农村人力资源开发旨在挖掘和培养农村地区的人力资源潜力,推动农村经济的转型升级和可持续发展。

本文将从农村人力资源开发的重要性、当前存在的问题及解决方案等方面进行论述,以期提供一些可行的建议和启示。

一、农村人力资源开发的重要性农村人力资源开发是农村发展的重要支撑,具有以下几个方面的重要性。

首先,农村人力资源开发能够提升农村劳动力的素质和技能水平。

随着现代农业的发展,农村劳动力的素质和技能要求也越来越高。

通过培训和教育,农村劳动力能够提高自身的技能水平,更好地适应现代化农业的需求。

其次,农村人力资源开发能够促进农村经济的转型升级。

传统的农业模式已经无法满足农村居民的需求,需要引导和培育一批有创新意识、市场意识和经营管理能力的人才。

通过人力资源开发,可以培养出一批农村创业者和农业科技人才,推动农村经济的转型升级。

最后,农村人力资源开发有助于推动农村社会的全面发展。

农村并不仅仅是农业的集中地,还涵盖着众多的非农产业和务工人口。

通过合理开发利用农村人力资源,可以促进农村各行业的发展,提高农村居民的生活水平,实现农村社会的全面发展。

二、当前存在的问题及解决方案尽管农村人力资源开发具有重要意义,但目前仍存在一些问题,限制了农村人力资源开发的进程。

下面将分别从教育资源不足、培训体系不健全和创业环境不完善三个方面进行探讨,并提出解决方案。

1. 教育资源不足目前,农村地区的教育资源相对匮乏,高质量的教师和教育设施缺乏,影响了农村居民的受教育机会和教育质量。

针对这一问题,可以采取以下措施:首先,加大对农村教育的投入力度,提高农村学校的师资待遇和教育设施建设。

政府可以增加财政支持,鼓励优秀教师到农村执教,同时提供必要的教育设施和教学资源。

其次,建立农村学生资助制度,确保每个农村学生都能够接受良好的教育。

可以设立奖助学金、助学贷款等资助机制,帮助贫困家庭的学生完成学业。

农村人力资源开发的原则

农村人力资源开发的原则

农村人力资源开发的原则
农村人力资源开发的原则包括以下几点:
1. 突出特色优势。

农村地区可以根据自身的地理、经济、文化等特点,重点培养发展某些特色产业或职业,以提升人力资源的价值和竞争力。

2. 全面发展。

农村人力资源开发不仅要注重农业生产,还需要关注农村的其他领域,如农村金融、农村教育、农村医疗等,全面发展农村经济和社会。

3. 根据需求培养人才。

农村人力资源开发要根据农村的实际需求,合理规划培训方向和培养内容,培养出能够适应农村经济和社会发展的专业人才。

4. 强化技能培训。

农村人力资源开发应注重提升农民的职业技能水平,加强对农民的培训和培养,提高他们的就业能力和创业能力。

5. 建立健全支持体系。

农村人力资源开发需要建立健全的支持体系,包括政策支持、资金支持、培训机构建设等,为农村人力资源的开发提供良好的环境和条件。

6. 注重人才引进和留住。

农村人力资源开发不仅要培养本土人才,还要注重引进外来人才,吸引高级人才和技术人才到农村发展,同时要制定政策措施,留住优秀人才。

7. 实现可持续发展。

农村人力资源开发要注重可持续发展,通过培养人力资源,推动农村经济的可持续发展,提高农村居民的生活质量和幸福感。

我国农村人力资源开发的路径探析

我国农村人力资源开发的路径探析

我国农村人力资源开发的路径探析农村人力资源开发是指充分发挥农村人力资源的潜力,提高农村劳动力的素质和技能,促进农村经济的发展和农民收入的增加。

农村人力资源的开发是农村振兴和农民脱贫致富的重要途径。

本文将从教育培训、就业创业、社会保障等方面对我国农村人力资源开发的路径进行探析。

一、加强农村教育培训农村教育是农村人力资源开发的基础。

目前,一些农村地区依然存在着落后的教育资源,教育投入不足的问题。

我们需要加强农村教育培训,提高农村居民的教育水平。

要加大对农村教育的投入力度,提高农村学校的办学条件和教师待遇,吸引优秀教师到农村地区任教。

要加强对农村学生的奖励和资助政策,鼓励更多的农村学生接受高等教育。

要增加农村教育的多样性,发展职业教育和技术培训。

利用农村闲置资源和传统手工艺,开展多样化的职业教育,培养农村劳动者的就业技能。

还要加强农村科技教育,提高农民对农业科技的接受程度和应用能力。

二、促进农村就业创业农村就业创业是农村人力资源开发的重要途径。

当前,农村劳动力的就业问题依然突出,很多年轻人只能外出务工,劳动力流失严重。

我们需要采取一系列政策措施,促进农村就业创业。

要提供更多的就业机会,发展农村产业和农村企业,吸引农民回乡创业。

鼓励农民合作社、家庭农场等农业经营主体,提供稳定的就业机会。

要加大对农村劳动力的职业培训力度,提高农民就业的技能水平。

培训内容包括农业技术、养殖、种植、农产品加工等,有针对性地提高农民的就业竞争力。

要完善农村就业创业的扶持政策,包括贷款支持、税收减免、土地资源政策等。

要加强对农民就业创业的宣传和指导,提供创业咨询和服务。

三、建立健全农村社会保障体系建立健全农村社会保障体系是保障农村劳动者权益和增加农民收入的重要途径。

目前,农村社会保障体系尚不完善,需要加强建设。

要加强农村社会保险的建设,包括农村养老保险、医疗保险、失业保险等。

要将农村社会保险纳入全国统筹的范围,统一制定政策,提高农民的社会保险覆盖率。

农业人力资源开发方案

农业人力资源开发方案

农业人力资源开发方案第1章农业人力资源概述 (3)1.1 农业人力资源发展现状 (3)1.2 农业人力资源开发的重要性 (3)第2章农业人力资源规划 (4)2.1 农业人力资源需求分析 (4)2.1.1 农业产业发展趋势分析 (4)2.1.2 农业产业结构调整分析 (4)2.1.3 农业技术进步分析 (4)2.2 农业人力资源供给分析 (4)2.2.1 农业人口结构分析 (5)2.2.2 农业劳动力转移分析 (5)2.2.3 农业教育培训分析 (5)2.3 农业人力资源供需平衡策略 (5)2.3.1 优化农业产业结构,提高农业人力资源需求的质量和效益。

(5)2.3.2 加强农业教育培训,提高农业人力资源供给的质量。

(5)2.3.3 推动农业劳动力转移与回流,实现农业人力资源的区域平衡。

(5)2.3.4 创新农业人力资源管理体制,提高农业人力资源利用效率。

(5)第3章农业教育与培训体系构建 (5)3.1 农业教育与培训体系现状 (5)3.2 农业职业教育改革与发展 (6)3.3 农民职业技能培训体系建设 (6)第四章农业人才引进与培养 (6)4.1 农业高层次人才引进政策 (6)4.2 农业人才培养模式与途径 (6)4.3 农业人才激励与保障机制 (7)第5章农业科技创新与人才培养 (7)5.1 农业科技创新体系建设 (7)5.1.1 优化农业科技创新政策环境 (7)5.1.2 强化农业科技创新主体地位 (7)5.1.3 建立农业科技创新平台 (7)5.2 农业科技创新人才培养 (8)5.2.1 完善人才培养机制 (8)5.2.2 加强实践教学环节 (8)5.2.3 提升师资队伍水平 (8)5.3 农业科技成果转化与应用 (8)5.3.1 建立科技成果转化机制 (8)5.3.2 促进科技成果与企业需求对接 (8)5.3.3 加强科技成果推广与应用 (8)第6章农业人力资源开发政策与法规 (8)6.1 农业人力资源开发政策体系 (8)6.1.1 政策目标 (9)6.1.2 政策内容 (9)6.1.3 政策手段 (9)6.2 农业人力资源开发法规体系 (9)6.2.1 法规体系构成 (9)6.2.2 法规内容 (9)6.3 农业人力资源开发政策与法规的实施与监督 (10)6.3.1 政策与法规宣传 (10)6.3.2 政策与法规实施 (10)6.3.3 政策与法规评估 (10)6.3.4 政策与法规监督 (10)第7章农业人力资源市场建设 (10)7.1 农业人力资源市场现状与问题 (10)7.2 农业人力资源市场体系建设 (10)7.3 农业人力资源市场信息服务 (11)第8章农业人力资源开发国际经验借鉴 (11)8.1 发达国家农业人力资源开发模式 (11)8.1.1 美国模式 (11)8.1.2 欧洲模式 (11)8.1.3 日本模式 (11)8.2 发展中国家农业人力资源开发经验 (12)8.2.1 印度模式 (12)8.2.2 巴西模式 (12)8.2.3 中国模式 (12)8.3 国际农业人力资源开发趋势与启示 (12)8.3.1 趋势 (12)8.3.2 启示 (12)第9章农业人力资源开发案例研究 (12)9.1 农业企业人力资源开发案例 (13)9.1.1 案例背景 (13)9.1.2 人力资源开发策略 (13)9.1.3 案例成效 (13)9.2 农业产业园区人力资源开发案例 (13)9.2.1 案例背景 (13)9.2.2 人力资源开发策略 (13)9.2.3 案例成效 (14)9.3 农村合作社人力资源开发案例 (14)9.3.1 案例背景 (14)9.3.2 人力资源开发策略 (14)9.3.3 案例成效 (14)第10章农业人力资源开发战略与展望 (14)10.1 农业人力资源开发战略规划 (14)10.1.1 战略目标 (14)10.1.2 战略措施 (14)10.2 农业人力资源开发政策建议 (15)10.2.1 完善农业人才培养体系 (15)10.2.2 优化农业人才发展环境 (15)10.2.3 创新农业人力资源管理模式 (15)10.3 农业人力资源开发未来展望 (15)10.3.1 农业人力资源开发趋势 (15)10.3.2 农业人力资源开发挑战与机遇 (15)10.3.3 农业人力资源开发发展方向 (15)第1章农业人力资源概述1.1 农业人力资源发展现状农业作为我国国民经济的基础产业,其人力资源发展状况直接关系到国家粮食安全和农村经济发展。

农村人力资源开发制度

农村人力资源开发制度

农村人力资源开发制度农村人力资源开发制度是指为了充分发挥农村人力资源的潜力,提高农村居民的就业能力和创业能力,推动农村经济的发展,建立的一套科学有效的制度和政策体系。

农村人力资源开发制度的建立对于农村地区的经济发展和农民生活水平的提高具有重要意义。

首先,农村人力资源开发制度应注重教育培训。

通过建立健全的农民职业教育体系,提供有针对性的培训,培养农民的专业技能和职业素养,提高他们的就业竞争力。

此外,还应推动高等教育与农村发展相结合,鼓励农村青年通过农业相关专业的学习,为农村地区的农业科技进步和创新提供人才支持。

其次,农村人力资源开发制度应注重就业创业支持。

加强农村就业服务,提供就业信息和职业指导,帮助农民找到合适的就业机会。

同时,鼓励和支持农民创业,提供创业培训和贷款支持,为农村居民提供创业的机会和动力。

此外,还应加强农村就业市场的监管,打击非法用工和欺骗性就业,维护农民的合法权益。

再次,农村人力资源开发制度应注重农民工的社会保障。

农民工是农村人力资源的重要组成部分,应加强对农民工的保护。

完善农民工工资支付保障机制,建立健全农民工人身、健康和社会保险制度,提高农民工的社会保障水平。

此外,还应加强农民工的职业技能培训,提高他们的综合素质和就业能力。

最后,农村人力资源开发制度应注重农村劳动力的流动和就地就近就业机制。

通过建立健全农民工的信息平台和流动机制,提高农民工的流动性,促进农村劳动力的有效配置。

同时,要加强农村地区的基础设施建设,提高农村地区的生产就业环境,吸引农民就地就近就业。

总之,农村人力资源开发制度的建立对于农村地区的经济发展和农民生活水平的提高具有重要意义。

通过加强教育培训、改善就业创业环境、加强农民工保障和促进农村劳动力的流动,可以充分发挥农村人力资源的潜力,推动农村经济的发展。

这需要政府、农村组织和相关部门的共同努力,形成一套科学有效的制度和政策体系,为农村人力资源的开发提供坚实的保障和支持。

农村人力资源开发与管理

农村人力资源开发与管理

农村人力资源开发与管理一、背景介绍农村是国家的基础,其经济发展对于国家的稳定与繁荣至关重要。

农村人力资源是农村经济发展的重要资本和动力,因此农村人力资源的开发与管理显得尤为重要。

二、农村人力资源的概念农村人力资源是指农村地区具备劳动能力的人口数量及其质量的总和。

农村人力资源有其特殊性,包括劳动力市场独特的供需结构、生育水平的影响等。

三、农村人力资源的意义开发和管理农村人力资源对于农村经济发展具有重要意义。

首先,有效开发和管理农村人力资源能推动农村产业结构调整和升级;其次,农村人力资源的开发和管理能够推动农村就业状况的改善,提高居民生活水平;再次,农村人力资源的开发和管理能够提高农业生产的效率和质量,推动农村现代化的进程。

四、农村人力资源开发的路径选择农村人力资源开发可以通过多种路径进行,包括教育培训、技能提升、创业就业等。

教育培训是提高农村人力资源素质的基础,技能提升是提高农村劳动者竞争力的关键,而创业就业则是提高农村人力资源的价值和利用效益的途径。

五、农村人力资源管理的重要性农村人力资源管理是一项系统工程,其重要性体现在以下几个方面。

首先,农村人力资源管理能够激发农民的发展动力,增强其对农村发展的责任感和使命感;其次,农村人力资源管理能够实现人员配置的合理化,提高农村经济的效益和效率;再次,农村人力资源管理能够推动农民的创新能力和创造力,促进农村经济的创新发展。

六、农村人力资源管理的方式和方法农村人力资源管理可以采取多种方式和方法。

一是建立健全农村人力资源管理体系,包括人才选拔、激励机制、培训机制等;二是利用现代科技手段,运用信息化技术进行人力资源管理;三是加强与城市的对接,推动人才流动和资源共享。

七、农村人力资源管理的挑战与对策农村人力资源管理面临着一系列的挑战,包括人才流失、土地资源限制、就业机会不足等。

应对这些挑战,要加强农村人力资源的培养和储备;同时,要加强农村土地资源的合理利用,推动农村经济的发展;此外,还需加大农村就业岗位的创设,拓宽农村人力资源的利用渠道。

东北农村人力资源开发的问题与对策

东北农村人力资源开发的问题与对策

东北农村人力资源开发的问题与对策一、农村劳动力的流失问题随着城市化进程的加快,农村劳动力的流失问题可能越来越严重。

对于东北农村来说,这个问题也同样存在。

要解决这个问题,可以采取以下对策:1. 提高农民的收入水平:提高农村人均收入,让农民有更好的生活条件和更好的发展前景,这样可以减少农村劳动力流失的数量。

2. 将工业基地和新农村建设推向深入:当城市化进程加快时,试图推进工业化和新农村建设,从而使农村地区变得更加现代化和美丽,使农民更有生活目标和希望。

这样,也能吸引更多的人前往乡下。

3.加强就业培训力度:为城市民工实施职业技术培训和创业培训,从而增强他们的专业技能和商业经验,提供就业和创业的市场。

也可为农民提供与城市化进程紧密相关的培训,帮助他们适应城市生活的变化。

4.建立投资引导机制:通过政策沟通、资金投放、优惠政策等方式吸引外部投资,促进农村地区的经济发展,提高农民得到的回报和生活水平。

5.扶持农业和新兴产业:为农民提供创业和小微企业的支持,以及农业种植技术培训和生产资金支持等一系列措施,从而帮助农村地区大量创业,提高农民群众的生活质量。

6.加强基本设施建设:在农村地区建立完善的基础设施,包括道路、电力、通信、运输、金融、卫生、教育设施等,以支持农民的生活和工作。

这也必须是流失劳动力回流的首要条件。

7.涨工资增加福利:通过各种方式,包括提高工资、加强医保、社保、公积金等,保证农民的生活和工作都得到各方面的保障,让他们有充足的收入来源,不再跑到城市去寻找高薪工作。

总结:通过以上七种方式,可以有效地解决东北农村劳动力流失的问题。

要实现人力资源的快速开发,必须加强基础设施建设,改善环境质量,增加就业渠道和提高农民的收入水平,而且还要切实维护农民的生产生活秩序,为其创业和生存提供保障。

乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策

乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策

乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策乡村振兴是当前国家经济发展的重要战略,而农村人力资源开发是乡村振兴中至关重要的一环。

农村人力资源开发问题涉及到农村人口素质、教育水平、就业机会等方面,解决这些问题对于实现乡村振兴具有重要意义。

下面将对农村人力资源开发问题进行分析,并提出相应的对策。

一、农村人力资源开发问题分析1.农村人口结构老龄化随着城市化进程的加快,农村人口不断外流,大量年轻劳动力流失到城市,导致农村人口结构老龄化,农村人口总体素质较低。

这使得农村缺乏活力和发展动力,制约了农村经济的发展。

2.农村教育水平不高由于农村地区教育资源相对落后,教育条件不佳,导致农村居民的教育水平整体较低。

这不仅影响了农村居民的就业能力和创新能力,也制约了农村的发展潜力。

3.农村就业机会相对不足随着农业生产方式的改变和农村产业结构的调整,传统的农村劳动力就业渠道逐渐减少。

而新兴产业和服务业的发展并未完全覆盖农村就业需求,导致农村就业机会与人口增长之间出现矛盾。

4.农村人才流失严重由于农村发展机会相对较少,很多有能力的人才选择到城市或外地发展,导致农村人才流失严重。

这不仅损害了农村的发展潜力,也加大了城乡发展差距。

1.加强农村教育投入政府应该加大对农村教育的投入,改善农村学校的教学条件,提高教师队伍素质,推动农村教育水平的提高。

可以开展农村教育惠民政策,鼓励更多优秀的教育资源向农村倾斜,提高农村居民的教育水平。

2.拓宽农村就业渠道政府可以在农村地区发展新的产业和服务业,为农村居民提供更多的就业机会。

可以鼓励一些城市企业到农村设立分厂或分店,为农村居民提供就业机会,缓解农村就业压力。

3.建立农村人才培养体系政府可以建立健全农村人才培养的体系,通过在农村设立职业技能培训机构,培养出更多适应农村就业需求的从业人员。

可以鼓励一些大专院校和技校开展农村人才培养项目,推动农村的人才培养工作。

4.鼓励农村人才返乡创业政府可以出台相关政策,鼓励那些有一定技能和经验的农村人才返乡创业。

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(人力资源开发)农村人力
资源开发
以科学发展观指导农村人力资源开发
灯明寺镇政府颜文霞【内容摘要】人才是社会的财富,人才资源是第壹资源。

我国75%之上的人力资源于农村,农村劳动力素质比较低下已成为实现跨越式发展和全面建设小康社会的主要障碍。

农村人力资源开发是我国建设人力资源强国的根本问题,以科学发展观为指导加大农村人力资源开发力度,切实提高农村人力资源素质,对完成建设社会主义新农村的战略任务具有非常重要的意义。

本文从深刻理解科学发展观的涵义,分析我国目前农村人力资源的实际现状的基础上,着力探讨如何以科学发展观指导农村人力资源开发,以及用科学发展观指导我国农村人力资源开发的战略意义、可能性以及对策和建议。

【关键词】科学发展观农村人力资源开发
壹、科学发展观的涵义
科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既壹脉相承又和时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,对解决新农村建
设中的重大问题有着重要的指导意义。

简而言之,科学发展观,第壹要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。

二、我国农村人力资源现状
农村人力资源是指农村范围内人口总体所具有的体力和脑力的总和。

农村人力资源的开发主要指对农村劳动力的挖掘、培训及合理使用,即通过各种形式的文化教育和技术教育提高农村劳动力素质,培养出实际所需的各层次人才。

我国农村人力资源现状是:
(壹)农村人力资源数量大,劳动力大量剩余,闲置现象明显。

我国是人口大国,也是农业大国,农村人口基数大。

2007年全国农村人口为72750万人,占总人口的55%。

随着人口的增长和农业现代化的推进,这就必将对农村就业、耕地利用、农业生产环境的保护等形成巨大的压力,对利用高新技术改造传统农业、提高农业劳动生产率产生了极为不利的影响。

如果不能有效开发利用将会造成人力资源的巨大浪费,且将成为我国农村经济社会发展和社会主义新农村实现的重大障碍,也必将影响社会主义和谐社会建设的进程。

(二)农村人力资源结构失衡,质量差,科技文化素质较低。

人力资源质量于促进经济增长中发挥着关键性作用。


革开放以来,我国农民文化程度有了很大提高,但现阶段农村劳动力文化水平总体上仍然偏低。

2006年末,我国农村劳动力资源总量约5.3亿人,其中文盲约3593万人,占6.8%;小学文化程度约1.73亿人,占32.7%;初中文化程度约2.6亿人,占49.5%;高中文化程度约5215万人,占9.8%;大专及之上文化程度约648万人,占1.2%。

农民科学文化素质低是导致我国农村长期处于落后状态的根本原因。

(三)农村人力资源流失和浪费现象严重。

我国农村人力资源流失和浪费现象严重。

目前我国农村流动人口的主要特征是:青壮年劳动适龄人口是流动人口的主体,高素质的农民流动性更大,农村“精英”人才于流动中丧失。

三、用科学发展观指导我国农村人力资源开发的战略意义
(壹)只有用科学发展观指导我国农村人力资源开发,才能有效地推动农村生产力的提高
现阶段,我国农村人力资源多集中于种植、养殖等生产周期长、经济效益较低的传统产业上,而壹些新兴的、高新技术产业和农业产业化运营等方面所急需的人才紧缺。

如种植业缺少壹大批有专业技术水平的技术人员;农产品加工业缺少高科技、精深加工的技术人员;于农业产业化运营方面缺少中介组织和龙头企业带头人;于农产品流通上缺少经纪能人,同时仍缺乏创业型、外向型、开拓型农村运营管理人
才和“双高双强”型村级优秀管理人才等。

以科学发展观为指导,以人为本,切实提高农民技能和素质,才能更有效地提高农村生产力,才能推动农村的经济发展。

(二)只有用科学发展观指导我国农村人力资源开发,才能破除我国城乡二元结构
新中国建立以后,为了加快我国的工业化进程,我国建立了城乡有别的二元社会结构。

改革后,本应随着经济的发展逐步改善,但由于制度惯性、执行力度、地区差异等各种因素,二元结构且未从根本上得到改善。

广大农民于就业、教育、医疗、住房、社会福利等各方面均未能享受和城市居民相同的待遇。

这壹现状不仅大大阻碍了广大农民向城市转移的速度,而且制约了农民素质的提高。

以科学发展观为指导促进农村人力资源开发,按照统筹城乡经济社会发展的要求,通过建立城乡经济社会发展壹体化格局,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,为实现农村经济社会全面、协调、可持续发展提供有力支撑。

(三)只有用科学发展观指导我国农村人力资源开发,才能巩固党于农村的执政基础
全心全意为人民服务是我们党的宗旨,“坚持以人为本”,是科学发展观的本质、核心,是巩固党的执政基础的迫切需要,是破解农村人力资源难题的现实选择,是建设社会主义新农村的价值取向。

农村人力资源问题的解决,根本的途径
就是加大对农民的人力资本投资,通过教育和培训等方式,提升农民的人力资本存量,从而有效的向非农业转移,创造出更多的国民财富,增加自身和社会的福利。

从而提高党于农村的执政能力和水平,有利于巩固党于农村的执政基础。

四、用科学发展观指导我国农村人力资源开发的对策和建议
农村人力资源是推动农村经济社会发展的战略性资源,人才培养和储备成为各国参和国际竞争、占据制高点的重要手段。

科学发展的方向,要求农村经济发展从主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

(壹)树立科学发展观,从观念上重视农村人力资源开发用以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观统领社会主义新农村建设。

提升农民文化素质,推进农业科技进步,是彻底解决农民问题的根本途径。

国家和政府应从全民族、全社会的利益出发,有意识地推动农村人力资源开发。

营造壹个人尽其才、才尽其用的用人机制。

(二)进壹步加强农村基础教育和职业教育
教育是人力资源开发的核心和根本途径,必须改革和完善农村现行的教育体制,加快发展农村教育事业,强化农村劳动力的技能培训。

充分考虑农村教育的针对性和实效性,建立有中国特色的农村教育体系,促进基础教育、职业教育和成人教育的协调发展。

长期以来,农村的基础教育为高等
院校提供了相当数量的优秀生源,可是来自农村的大学毕业生回农村工作的却为数极少。

同时大量没有考上高等院校的农村青年却没有机会受到专业技术和技能的培训。

因此,于抓好农村基础教育的同时,适当适时分流,多种形式、多种途径、多种机制积极发展农村职业技术教育,是提高农村人口整体素质、满足农村经济进壹步发展需要的有效途径。

(三)政策和资金上支持开发农村人力资源
政策方面:壹是要控制我国农村人口的过快增长,使农村人力资源的数量变化和农村经济的发展要求相适应。

二是统筹城乡经济社会发展,加快农村剩余劳动力转移。

三是要建立健全农村社会保障制度。

广开融资渠道,多种形式筹措社保资金,建立国家、地方和个人三位壹体的投资结构。

资金方面:壹是各级财政对农村的投资应优先投资于教育,且带动社会投资于农村人力资本;二是国家要增加教育投资力度,继续提高财政的教育经费支出比重,使教育费用支出增长率高于国家财政支出增长率;三是鼓励社会增加教育投入,尤其是鼓励和宣传壹部分富裕农民集资捐助教育,为农村教育筹集大量资金;四是提高个人、家庭对教育的投入。

(四)加大农村劳动力转移力度,拓展农村人力资源发展空间,促进良性循环
壹是加快农业科技进步,推进农村产业化进程。

农业产
业化的过程,是壹个增加就业机会的过程,也是实现农民增收、提高农民素质的过程。

二是大力促进农村工业化,发展第三产业。

三是积极推进农村城镇化。

(五)建立和完善农村人力资源市场化配置机制,实现农村劳动力的有序流动
通过市场机制配置农村劳动力资源,壹是加快劳动力市场信息网络建设二是大力开办农村人才市场。

通过促进农村劳动力流动,能够实现人力资源的动态最优配置。

三是大力发展有利于促进农民就业的中介组织,促进人力资源合理流动和优化配置。

四是完善和规范政府对劳动力市场的管理和服务。

(六)按照建设社会主义新农村的总体布局,通过多种方式和途径全面提高农民素质
农村人力资源开发是壹项长期的、系统的、综合的工作,除了做好基础性的工作外,仍应按照建设社会主义新农村的总体布局和要求,通过多种方式和途径加强农村人力资源的开发,全面提高农民素质。

壹是促进城乡经济融合,通过城乡交流提高农民素质。

农村城镇化的推进过程,是农业人口改变自身陈旧观念和城市现代价值观念于农村的扩散过程。

城乡之间的资金、技术、人才、信息等生产要素的交流,农村生产环境、工作环境、生活环境的不断改善,能够促进农村人口传统的思想观念和价
值趋向朝着现代文明转变,使农村人口整体素质不断提高。

二是大力发展农村文化事业,不断提高农民的精神文化素质。

处于农业和农村发展新阶段的农民群众,于解决温饱以后,对物质和精神文化的需求均于日益增长。

因此,应把加强农村文化事业作为新阶段农业和农村工作的重大任务,作为造就社会主义新型农民队伍的重要举措。

最后是加强农村精神文明建设,提高农民的思想道德素质,树立和现代文明相适应的思想观念。

着重加强意识形态领域的工作,巩固和发展社会主义意识形态阵地,从而引导广大群众树立和现代文明相适应的思想观念。

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