公文写作第一章-概述
【办公宝典】公文写作教程(共十三章)
【办公宝典】公文写作教程（共十三章）【办公宝典】公文写作教程（共十三章）第一章公文概述第一节公文的含义一，公文是办理公务的文书。
“办理公务的文书”，这是“公文”一词的基本含义。
党政机关、社会团体、企事业单位，在行使管理职权、处理日常工作时，都必须以公文为基本的工具。
党组织所制定的方针、路线，要靠公文传达、贯彻；各级政府的政策、法令，要靠公文宣传、实施；社会团体和企事业单位开展工作的种种方法、措施，也要靠公文进行布置、安排。
二，公文是具有直接效用和规范体式的公务文书。
理解“公文”，只认识到“办理公务”还是不够的，公文还有两个基本性质：一是直接效用性，二是体式的规范性。
公文当然要用以宣传党和国家的路线、方针和政策，但跟纯粹的宣传教育性文章不同，它还要指向实事，办理实务，总的来说，是务实的而不是务虚的。
在长期的应用实践中，公文形成了规范化的体式。
依照这些文体规范进行写作和阅读，方便快捷而又简练明白。
据此，我们可以说公文是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时使用的，具有直接效用和规范体式的文书。
三，广义的公文和狭义的公文。
有了以上认识仍然不够。
人们使用“公文”这一语词时，赋予它的含义时宽时窄，我们还有必要对此作出区分。
广义的公文，外延十分广阔，除通用文书外，还包括法律、财经、文教、外交、军事、税务、工商等各种行业自己的专用文书。
目前，还没有人能够统计出来广义的公文到底有多少具体的文种——也许永远也统计不出来，因为它不仅多到了数不胜数的地步，而且随着社会发展的脚步，总是不断地有新的文体产生。
狭义的公文，是指国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。
这两大类公文的文种彼此多数相同或近似，也有一些区别。
这些公文文种都是在机关工作中使用频率较高的。
我们在这本书中讲述的公文，以中央办公厅和国务院办公厅规定的党政公文为主，也适当选入了一些通用、常用的机关事务文书。
常用公文写作培训教材
常用公文写作培训教材常用公文写作培训教材第一章：公文写作概述1.1 公文的定义和概念公文是指国家机关、组织或企事业单位为了行政、业务活动的需要所撰写的文书。
公文以书面形式表达，具有一定的法律效力和行政指挥性。
1.2 公文写作的重要性公文具有机关的形象代表性，能够反映机关的组织管理水平、行政效能和工作态度。
因此，良好的公文写作能够提升机关的形象，增强沟通效果和工作效率。
1.3 公文写作的基本原则-清晰简明：公文要表达的内容要明确，语言简练易懂，避免使用过于复杂的词汇和句式。
-准确专业：公文涉及到具体的法律、行政、业务问题，要用准确的专业术语进行描述。
-严谨规范：公文要符合相应的规范格式，如层级、标题、口径等，以确保其合法合规。
-得体合理：公文的措辞要得体、合理，尊重受文者的权益和情感，避免使用带有歧视、侮辱性的语言。
-简单明了：公文要清晰明了，内容要简洁明了，重点突出，避免冗余废话。
第二章：公文写作的格式和要素2.1 公文的常用格式-公文的标题：包含公文的类别、名称和发文号。
-发文机关：包含机关的全称、地址、联系方式等。
-正文内容：包含公文的开始语、摘要、理由、建议、结论等。
-署名和日期：包含公文的发文日期和机关的署名。
2.2 公文的主要要素-2.3 公文的撰写顺序和步骤-了解公文的类别和目的-收集和整理相关信息和资料-确定公文的基本要素和结构-规划和逻辑性的展开公文的内容-根据具体情况和要求进行适度的修改和调整-最后进行审查、校对和整理第三章：常用公文写作技巧3.1 制定行文计划与提纲在撰写公文之前，制定一个行文计划和提纲是非常重要的。
行文计划有助于合理安排写作进程和掌握整体结构，提纲则有助于把握文章的逻辑和条理。
3.2 使用清晰简明的词语和语句公文的语言应该力求清晰简明，尽量避免使用过于复杂的词汇和句式。
使用简洁明了的表达方式，有助于提高读者对公文的理解力，避免产生歧义。
3.3 注意公文的真实性和可靠性作为一种官方文件，公文要求具备真实性和可靠性。
应用写作公文部分(精简版)
第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。
是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。
具体可以分为两大类：13种公务文书（即行政机关公文）；14种公务文书（即党的机关公文）。
行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
由上表可见，两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类（一）、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性（二）、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分：（办理时限）特急：一天内办理完毕急件：三天内办理完毕注：党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件：◆3、按保密级别划分：绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分：文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。
绝大多数公文属于此类。
电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。
报刊发文——通过报刊登载发表文件。
一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。
如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。
一般为公告和通告。
◆5、按行文方向划分：下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素（公文格式）组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
我们来看一下这份文件，以一条鲜红的横线（即红色反线）隔开了眉首部分和主体部分。
行政公文写作概论
?尚书?是我国最早的公文总集
• ?尚书?〔亦称?书经?〕是战国以前流传下来的一批古代历史文献的记录，其 中收集了虞、夏、商、周四个朝代的公文，并将文体划分为典、谟、训、诰、 誓、命六种，共计100篇〔现仅存28篇〕。绝大局部是当时统治者对臣下发布 的文告。
• 典，发也。三代之前之公文书曰典，故?尚书?有?尧典?、?舜典?。 • 谟，为臣下谋议之词。后世公文无此名称。 • 训，凡君教其民或以上戒下之词，均称训。 • 诰，谓以文言告晓之也。 • 誓，制也，以拘制之也。 • 命，使也，令也。刘勰：“古者王言，假设轩辕唐虞，同称为命，至三代始兼
第一章 行政公文写作
第一节 概述
一、文书的概念
文书
各种载体的文字、图表、 声像等记录材料。
国家机关
社会团体 企事业单位 个人
处理事务 交流信息
概念的区分 — 文书 公文 文件
文书 公务文书和私人文书的统称 公文 公务文书的简称 文件 有固定格式或文件版头
文书 → 公文 → 文件 文书 ＞ 公文 ＞ 文件
〔四〕附件
• 附件是指和公文正文相关的附属材料。在正文之后，起说明、注 释、补充的作用。
• 分成两种： 1.证实公文正文内容的材料，如历史材料、证明人材料
2.公文要传达的相关文件，特指随文发布的其他相关材料
公文生效标识
1．单一行文的印章 印章应端正居中，下压成文时间。 〔下套方式〕 〔中套方式) 2.联合行文印章 3.联合行文需加盖三个以上印章
组成：发文机关代字＋年份＋序号组成
例：国务院文件“国发〔2021〕3号〞
“国发〞是发文机关代字， “2021〞是发文年份， “3号〞为文件序号， 说明这份文件是国务院在2021年度制发的第3号文件。
公文写作目录
第一篇公文知识引标题，一定注意，先引标题，后引发文字号。
第一章概述第一节公文的特点和作用一、公文的含义和特点11、鲜明的政治性和政策性2、法定的权威性和约束力3、严格的时效性4、特定的体式5、特定的作者6、特定的读者除公告和公报外二、公文的作用21、规范和准绳作用2、领导和指导作用3、宣传和教育作用4、组织和协调作用5、记载和凭证作用第二节公文的种类一、根据法定地位可分为法定公文和非法定公文3二、根据行文方向可分为上行文、平行文和下行文4上：报告、请示下：命令、通知通报、通告、公告、公报、决定、决议、条例、规定、指示、批复平：议案、函、会议纪要、意见可上行可下行：函、会议纪要、意见三、根据公文的性质、作用可分为指挥性公文、知照性公文、报请性公文、规范性公文、记录性公文、会务性公文、联系性公文、契约性公文和书信性公文5第三节公文的格式一、眉首部分51、发文机关标识2、发文字号注意：发文字号一般居中无版头的公文，发文字号移于标题右下方公函要单独编文号，机关代字后加“函”字联合行文，只标注主办机关发文字号3、签发人上行文需标签发人4、秘密等级和保密期限65、紧急程度76、份数序号凡绝密保密的公文都应标明份数序号二、主体部分1、标题72、主送机关83、正文84、附件5、发文机关、印章或签署96、成文时间三、版记部分1、主题词102、抄送机关3、附注4、发至级限（印发、传达范围）5、版记116、页码四、公文的书面格式13第四节公文的行文规则一、根据机关之间的工作关系行文151、隶属关系2、指导关系3、平行关系4、不相隶属关系二、选择适宜的行文方式161、逐级行文2、多级行文3、越级行文4、直接行文5、联合行文三、正确选择主送、抄送机关18四、政府部门和下一级政府的行文关系五、行文前要对有关问题协商一致第二章公文写作的要素第一节公文的主旨一、主旨的特点211、明确的目的性2、现实的针对性3、原则的制约性二、主旨的要求221、明晰2、正确3、深刻4、集中三、主旨的表现221、在标题中直接表达2、在公文的开头或结尾中明确主旨3、在每一层次或每一自然段的开头表达第二节公文的结构一、结构的作用231、使主旨明朗化2、使内容条理化3、使公文整体化二、结构的原则1、服从主旨的表现需要2、符合文种特点的要求3、反映客观事物发展规律和符合人的思维规律三、结构的层次241、纵式层次结构2、横式层次结构3、纵横结合式层次结构四、段落安排五、开头和结尾251、开头的原则2、开头的方式3、结尾的方式六、过度与照应261、过度2、照应第三节公文的材料一、材料的种类271、直接材料和间接材料2、事实材料和理论材料3、主要材料和次要材料4、概括材料和典型材料二、材料的来源三、材料的作用281、材料是主旨形成的依据2、材料是表现主旨的支柱3、材料是公文的砖石4、材料是写作手法发挥作用的前提四、材料的选择与使用291、材料要扣主旨2、材料要真实3、材料要典型4、材料要生动新颖5、材料要适合文种第四节公文的语言一、公文语言的特点1、准确2、庄重3、平实4、简明二、公文用词特点301、常用一些文言词2、较多使用单音节词3、大量使用介词短语4、较多使用专业术语5、较多使用简称6、大量使用数词32三、公文的句式1、陈述句2、祈使句3、省略句四、公文常用的文言词33第五节公文的表达方式一、叙述1、叙述在公文写作中的重要作用（1）客观的陈述事件的来龙去脉。
第一章 公文写作概论
第一章公文写作概述一、什么是公文？二、公文的发展演化历史三、现代公文的主要体系四、学习公文写作的意义一、什么是公文？☐1、公文的定义☐公文是公务文书的简称，是联系和处理公务的文件。
一般指在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照一定程序和规范制定的具有传递信息和记录作用的文书。
☐现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。
也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。
☐2、现代公文的基本特点☐制作主体具有法定性；☐效力具有法定约束力；☐格式具有法定规范性；☐主题具有专门职能性。
☐3、现代公文与其他文体的区别☐文学艺术类：小说、散文、报告文学☐学术科研类：学位论文、项目报告☐实践调查类：调查报告、思想汇报、工作总结☐特殊专业类：诉讼状、财务报表☐其他二、公文的发展演化历史1、先秦时期☐《尚书》☐史存最早，较为系统、完整的公文典籍；纂集了虞、夏、商、周四个朝代的公文；其体式又分为典、谟、训、诰、誓、命六种。
☐典，“五帝之书也”，即记录五帝时重大国事的文书；☐谟，“议谋也”，即上层管理者的治世谋略记录；☐训，“说教也”，即教诲性言辞；☐诰，“告也”，即告白天下的训诫性文告；☐誓，“约束也”，是一种誓众文告；☐命，“使也”，也就是命令。
2.秦汉时期☐公文程式“避讳”制度、“抬头”制度、“用印”制度☐文体皇帝对臣属：诏、制、策、赦等臣属对皇帝：章、奏、表、议等3.魏晋南北朝时期☐曹操改制☐《三国志》中的公文记载☐诸葛亮：《前出师表》、《后出师表》☐李密：《陈情表》4.隋唐两宋时期☐文字艺术的大发展☐魏征《谏太宗十思疏》☐苏轼：《刑赏忠厚之至论》、《上梅直讲书》5.元明清时期☐背景：封建王朝中央集权强化☐公牍文书更为严格☐定型化6.辛亥革命以后☐背景：君主专制结束☐文体变化：废旧立新☐语言变化：称谓、官职☐新文化运动7.建国以后☐1951年《公文处理暂行办法》☐1981年《国家行政机关公文处理暂行办法》☐1987年《国家行政机关公文处理办法》☐2000年《国家行政机关公文处理办法》（2修订后于2001年施行）三、现代公文的主要体系分类角度☐狭义与广义之分☐中国现代公文三分法1.中国共产党的公文☐发文机构：党的各级领导机构☐发文对象：党的各级组织乃至全体党员☐发文的最高机关：中共中央☐文体：14类14种2.国家行政机关的公文☐行政公文是行政机关在行政管理过成中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
公文写作知识
目前，这两种文种的滥用主要表现在两个方面： a.请示、报告混用
如《关于请市领导出席XXXX活动的报告》 《关于申请XXXXXXXXXXXXXXXX的请示》 《关于上报XXXXXXXXXXXXXXXX的报告》
b.请示、报告并用 如《关于召开第XX届党代会的请示报告》
第三章 党政机关公文格式
公文格式
决议、决定、命令
1、决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项 2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会通
过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议
2、决定 适用于对重要事
项作出决策和部署、奖 惩有关单位和人员、变 更或者撤销下级机关不 适当的决定事项
3、命令（令） 适用于公布行政法规 和规章、宣布施行重 大强制性措施、批准 授予和晋升衔级、嘉 奖有关单位和人员
2.主送机关 公文的主要受理机关，应当使用全称、规范化的简称或
者同类型机关统称。
主送机关 1、标题下空一行 2、居左顶格 3、最后标冒号 4、相同性质用顿号 5、不同性质用逗号 6、过多移版记
3.正文 公文的主题和核心，用来表述公文的内容。位于主送
机关之下，成文日期之上。
正文
1、首页必须显示正文 2、空两格，3号仿宋 3、一、（一）1.（1）
一、黑体 （一）楷体
1.（1）仿宋
正文中的层次序数
文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿 拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用。
层次序数：第一层 “一、” （黑体）（作为小标题时句尾无标点）； 第二层 “（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无） ； 第三层 “ 1.” （仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）； 第四层 “（1）” （仿宋）（必须有标点）。
第六篇-公文写作知识概述
第六篇公文写作知识概述第一章公文写作概述常用公文写作1、通知（1）特点：应用范围的广泛性；较强的时效性；告知性；写作内容的灵活性。
（2）通知的类别和协作要领a.发布性通知：发布性通知用于发布规范性文件、下达计划和印发领导讲话等。
标题有“发布”或“印发”字样。
b.指示性通知：指示性通知用于向下级机关做指示，部署工作等。
c.知照性通知：知照性通知用于一些不需直接执行或办理的事项。
d.转发性通知：转发性通知用于转发上级机关或不相隶属机关的公文或批转下级机关的公文。
2、通告（1）特点：广泛性、规定性、专业性（2）结构和写作要领a.标题：使用发文机关名称、事由、文种的标题。
b.正文：由通告原有、通告事项和结尾三部分构成。
c.落款日期。
3、报告（1）报告特点：沟通性、陈述性、单向性（2）类别：工作报告、情况报告、答复报告、呈送报告4、请示（1）特点：单一性、期复性、时效性（2）请示结构：标题、主送机关、正文、落款和日期组成5、批复（1）批复特点：法定的权威性、执行性、行文的被动性（2）批复的写作要求：针对性要强；观点要明确；表达要准确；批复应讲究实效，及时作出答复6、通报（1）特点：教育性；说理性；时效性（2）类别：表彰性通报；批评性通报；情况通报7、函（1）特点：行文方向的多样性；使用的广泛性；写作的灵活简便性（2）函的类别：商洽函；询问答复函；求批复函8、纪要（1）纪要特点：反映会议情况与传达贯彻会议的议定事项；具有约束执行效用（2）纪要结构：标题、时间、正文、结尾9、倡议书结构：标题、正文、落款10、调查报告特点：强烈的针对性、尊重客观事实，凭借事实说话、解释事务的本质和规律、体现时代精神11、证明信写法简单，结构为标题、称谓、结语、落款和日期12、启事结构：标题、正文、落款和日期公文写作要求1.基本要求基本要求：合法、规范；求实、准确；合理、完整；简明、清晰；严谨、耐久。
2、语言运用公文语言表达应准确、庄重、平实、简明；选词应遵从语法规则，选取最准确、最贴切且有效的表情达意的词语；语句的组织：含义明确、清晰完整，便于准确理解，无歧义；句子各个成分搭配得当，成分完整；语序安排妥当句式合理；恰当使用不同的修辞方法，产生最佳的表达效果。
公文写作基础知识
公文写作基础知识第一章公文写作概述第一节公文概述一、公文及在现代经济活动中的写作意义公文即公务文书，是指党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。
公文有狭义和广义之别。
狭义的公文是指《国家行政机关公文处理办法》中确定的13类14种公文。
广义的公文，既包括《国家行政机关公文处理办法》中确定的13类14种法定性公文文种，也包括司法、军事、外交、科技等部门专用公文以及机关常用应用文，诸如倡议书、请柬等等。
还包括改革开放以来，由于社会经济活动的空前活跃，在内部经济管理运作和日常经济交往中应运而生的经济公文写作，例如市场调查报告、商务说明书等等。
公文写作在现代经济活动中具有特殊的意义。
随着社会经济活动的日趋频繁和信息网络的日臻完善，各种信息在整个经济活动中的地位和作用越来越受到人们的重视，而在一切经济活动中，任何一个经济部门要实现一定的经济目的，都要利用各种实用文体负载经济及其它信息来实现。
在这方面，公文写作就是重要的媒介物，起着纽带和桥梁的作用。
各经济部门、企业在对内对外一系列经济活动中，很大程度上需要依靠公文写作来执行政策、指导工作、沟通关系，以使整个经济活动像机器一样运转灵活。
此外，由于公文写作中的各类实用文体，有的是为传达上级机关意图和政策界限，使受文单位或其他收受对象有据可依、有凭可查而制发的，因此它是依照党和国家的意志管理和协调各部门的依据和凭证，具有重要的价值。
当前随着企业信息化工作的重要地位日益突出，无纸化办公的发展趋势也将公文写作推进到了一个新的重要高度。
二、公文的分类明确公文的分类，可以使我们更好地掌握和运用公文。
公文的分类有不同的出发点和侧重点，公文的类别划分，目前还没有十分统一的方法。
（一）按使用范围划分常规情况下把公文分为政务公文、专用公文、经济公文和日常事务类公文四类。
1、政务公文：党政机关、社会团体、企事业单位普遍使用的，用以指导工作、规范行为、交流信息的有固定体式的公务文书。
公文写作第一章
应用文
公务应用文 通用公文 法 定 公 文 书 务 性 文 事 用 法 文 书 书 文 书 …… 常 司 交 济 文 专用公文 外 经
私务应用文
（四）公文与文书、文件的关系
文件 公文 文书
二、公文的源流
1、先秦—公文产生、发展阶段 先秦—公文产生、 2、秦至清代—公文的成熟、完备阶段 秦至清代—公文的成熟、 3、近现代—公文的改革、民主化阶段 近现代—公文的改革、
（四）按内容处理要求分 1.承办性公文 2.参阅性公文 （五）按性质和作用分 1.指挥性公文 2.知照性公文 3.呈请性公文 4.商洽性公文 5.建议意见性公文 6.记录性公文
第三节 行政公文的特点及作用
一、行政公文的特点 (一)作者的法定性，读者的特定性 (二)作用的权威性 (三)效用的现实性 (四)体式的规范性 (五)制作的程序性
（三）几个相关概念 法定公文： 法定公文：党和国家公文法规明确规定的主要文种 事务文书： 事务文书：指机关在处理各种日常事务性工作中所
形成并使用的常用文书。 通用公文： 通用公文：指任何机关单位、任何部门、系统、任 何行业都普遍使用的公文，既包括法 定公文 也包括常用事务文书。 专用公文： 专用公文：只在一定的业务范围内，按照特定的需 要专门使用的公文。它具有很强的专业特点。 如司法文书、经济文书、公关文书等。
二、行政公文的作用 （一）领导和指挥作用 （二）行为规范作用 （三）宣传和教育作用 （四）沟通协调作用 （五）依据和凭证作用
甲骨卜辞: 甲骨卜辞:
甲骨文是我国现存最早的公文（雏形）
《尚书》: 尚书》
我国第一部以公文为主的文献总集
பைடு நூலகம்
祭祀卜辞 商人祭祀的对象包括 祖先与自然神祇（帝、日 、风、雨、社、山、川） ，尤以祖先的祭祀最为频 繁。祭祀时多用牛、羊、 猪、犬为牺牲。 本版为长卵形，乃由 龟背甲切割而成。中间穿 洞以示可以用绳索串联成 册。上面刻有二段卜辞， 卜问祭祀祖先要用五牛或 是三牛。
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1、法定的约束力 强制 力 2、其他组织参照使用 3、正式行文发“红头 文件”
无法定约束力 强制力
经济文书 传播文书 司 只在专业领域（事务） 法文书 科技文书...... 中使用
党政公文的种类
1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项 2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措 施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
下行文
报告 请示
函
平行文
命令 决定 通知
行文方向并非固定，有些文种可以多向行文
根据适用领域分类
公文
党政公文
事务公文
专业文书
类型
党政公文 （15种）
事务文书 专业文书
文书种类（文种）
特征
决议 决定 命（令） 公 报 公告 通告 意见 通知 通报 报告 请示 皮肤 议 案 函 纪要
计划 总结 启示 调查报告......
公文写作
主讲人：2222
第1讲 公文概述
公文的概念 公文与应用文的关系 公文处理工作 公文的种类
公文的概念
广 义
公务文书
狭 义
党政公文
办理公务的文书。
是党政机关实施领导、履行职能、处理公务 的具有特定效力和规范体式的文书，是传达 贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章， 指导、布置和商洽工作，请示和答复问题， 报告、通报和交流情况等的重要工具。
谢谢观看
党政公文的种类
13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民 代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项 14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复 问题、请求批准和答复审批事项 15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项
练习题 1、公文处理工作是指一系列相互关联、衔接有序的 工作，主要工作内容包括（ ）多选题。 A、公文拟制 B、公文办理 C、公文管理 D、公文研究 ABC 2、下列文体中，不属于党政公文的是（ ） A、通知、B、通告 C、计划 D、报告 C
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理
公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国 家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作请 示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
“党政公文”是类别名称，并不是限定其应用范围和领域，党政 机关之外的其他社会组织都可以使用。
公文、应用文之间的关系
党政公文的种类
6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项 7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法 8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行 的事项，批转、转发公文 9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况 10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询 问。 11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准 12、批复。适用于答复下级机关请示事项
应用文
公文
公文都是应用文 应用文不都是公文
一般情况下，二者等义
公文处理工作
公文 处理
一系列相互关联、衔接有效的工作
起草
拟制 审核 签发
办理 管理
收文办理 发文办理 公文传递 整理归档
管理机构 保密管理 发文立户
公文处理工作原则
实事求是
准确规范
精简高效
安全保密
公文的种类
根据行文方向分类
公文
上行文