村庄规划编制项目服务方案(纯方案,10页)
规划编制实施方案(范本)

规划编制实施方案规划编制实施方案为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神,统筹安排、科学指导土地整治活动,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,促进新农村建设和城乡统筹发展,根据和省国土资源厅《转发国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资耕发[20X X] 号)和市国土资源局的文件精神,结合的实际,特编制本实施方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为统领,全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署,以落实两个最严格土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的,以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台,以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点,统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动,协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系,促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。
二、编制原则1、依法依规科学规划。
以《土地管理法》等有关法律法规为依据,细化和落实《区土地利用总体规划(20XX-2020年)》对土地整治的部署安排,合理确定土地整治目标,明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等,确保规划的全面实施。
2、促进城乡统筹发展。
围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求,以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台,整合资源,聚合资金,统筹推进田、水、路、林、村综合整治,提高耕地综合生产能力,促进土地节约集约利用,改善农民生产生活条件,发挥土地整治综合效益。
3、上下结合相互协调。
坚持自上而下、上下结合,充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力,统筹安排全区土地整治目标任务,广泛听取各方意见,做到上下衔接;加强部门协调,做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。
村庄规划编制工作方案

村庄规划编制工作方案一、工作目标本次村庄规划编制工作旨在通过对村庄的空间布局、规划设计、土地利用等方面的综合规划,促进村庄经济、社会和环境的可持续发展,提升村庄居民的生活质量和城乡一体化水平。
二、工作任务1. 空间格局规划:通过对村庄的现状和未来发展趋势进行评估,制定村庄空间格局规划,包括合理布置居住区、公共服务设施、产业集聚区、农业生产区等各项用地,形成良好的村庄空间布局。
2. 规划设计:以村庄自然地理特点和历史文化遗产为基础,结合社会经济发展需求,制定综合规划设计方案,为村庄未来的建设和管理提供可行性建议。
3. 土地利用规划:根据村庄资源环境状况,制定合理的土地利用目标和政策,实现土地资源的合理利用和管理,保障农业生产和生态环境的持续发展。
4. 生态环境保护:建立村庄生态体系,规划并建设生态公园、景区、绿道等绿色空间,实现生态保护和旅游发展的有效结合,进一步提高村庄的生态环境质量。
5. 安全管理:对村庄发展过程中可能出现的安全隐患和自然灾害进行研究和分析,制定相应的安全管理计划,保障村庄居民的人身财产安全。
1. 现状分析:通过对村庄自然地理特点、人口状况、经济基础、历史文化遗产等方面的评估,总结村庄的现状。
2. 目标定位:根据现状分析的结果,制定村庄发展的长远目标,进一步明确本次规划编制工作的目标。
3. 方案设计:根据目标定位,对村庄进行规划设计,包括空间格局规划、产业布局规划、土地利用规划、生态环境保护和安全管理等方面,制定综合规划设计方案。
4. 审批备案:制定方案完成后,向相关部门提交审批申请,并在审批过程中根据审批部门的要求进行修改完善,得到审批通过并备案。
5. 实施执行:根据规划设计方案,逐步实现村庄的发展目标,实现产业升级、资源管理、环境建设等方面的全面发展。
四、工作保障及措施1. 人员配备:组建专业化的规划编制团队,由有关专家、学者、工程师等组成,确保村庄规划编制工作的质量和效率。
村庄规划编制方案

村庄规划编制方案1. 引言本文档旨在编制一份村庄规划方案,为村庄的发展和改善提供指导和规划。
本方案将涵盖村庄的整体规划、土地利用、交通规划、环境保护、民生保障等方面。
2. 规划目标本规划方案的主要目标是在保护村庄环境和传统文化的基础上,实现村庄的可持续发展。
具体而言,规划目标包括:1.保护和传承村庄的传统文化和历史遗产;2.优化土地利用,提高村庄的空间布局效率;3.改善村庄的基础设施和公共服务设施;4.提升村庄的环境质量,保护生态环境;5.提高村民的生活水平和幸福感。
3. 规划原则本规划方案将遵循以下原则:1.充分尊重村庄的历史文化,保护和传承传统建筑和文化遗产;2.保障村民的参与,激发村庄的活力和创造力;3.坚持可持续发展原则,实现经济、社会和环境协调发展;4.均衡发展,增强村庄的整体功能和吸引力;5.政府主导,市场运作,通过有效管理和合理配置资源实现规划目标。
4. 规划内容4.1 村庄整体规划在整体规划方面,本方案将提出村庄的发展方向和空间布局。
重点包括:•制定村庄发展愿景和目标,明确村庄的定位和发展方向;•进行空间布局规划,划定村庄的功能区并确定用地用途;•设计村庄的道路和交通网络,提高交通便利性;•设计村庄的公共空间和公共设施,改善居民的生活环境。
4.2 土地利用规划土地利用是村庄规划的核心内容之一。
本方案将:•进行土地利用现状调查,了解土地资源的分布和利用情况;•制定土地利用总体规划,确定土地的分类和利用方式;•保留和优化农田资源,提高农业生产效率;•合理开发建设用地,提供村庄发展所需的工业和商业用地。
4.3 交通规划交通规划对于村庄的发展至关重要。
本方案将:•设计村庄的交通网络,提供高效、便捷的交通运输服务;•改善道路状况,提高道路通行能力;•鼓励使用公共交通工具,减少汽车使用,减轻交通压力;•开展交通安全教育,提高交通安全意识。
4.4 环境保护规划保护环境是村庄规划的重要任务之一。
村庄规划编制工作方案

村庄规划编制工作方案一、前言近年来,随着城市化进程的加快,城乡经济、社会和文化的融合加速,规划村庄的重要性越来越突出。
在中国农村,村庄是“三农”工作的基础单位,是农民的聚居点和生产场所,也是新农村建设的重要组成部分。
因此,编制村庄规划成为加强农村基础设施建设和社会经济发展、实现城乡协调发展的必要手段。
二、编制目的本工作方案旨在:全面规划、调整或优化我村整体土地利用结构、建设用地结构和各项配套设施、公共服务设施,保证村庄和农村地区美丽宜居和发展的可持续性。
三、编制依据1.《中华人民共和国城乡规划法》;2.《关于进一步完善城乡规划工作的意见》;3.《农村人居环境整治三年行动计划》;4.《新疆维吾尔自治区城乡规划条例》;5.《新疆维吾尔自治区城市规划管理办法》;6.村民代表会议通过的村庄规划。
四、编制过程1.召开规划工作会议开展村庄规划编制工作前,先组织召开规划工作会,详细了解村庄基础情况,明确编制过程和注意事项。
2.建立调查清单,开展调查工作根据调查清单,全面、详细调查我村区位、交通、市政公用设施建设、水电通讯等基础设施,村容村貌、环境卫生等情况,并逐一记录、整理、汇总。
3.制作基础图制作村庄基础图,包括村细部示意图、现状用地图、土地利用现状图、公用设施图等。
4.召开研究会议根据调查结果和基础图,召开研究会议,详细分析整个规划空间布局,确定调整方向,确定形象思路。
最终确定草案并进行修改和完善。
5.召开公开听取意见会议通过媒体和村民代表会议通知,召开村民公开听取意见大会,回应村民关心问题和提出的意见,及时做好记录并进行适当调整。
6.最终审核经过层层审核核对,确保村庄规划的合理性、可行性和完整性,最终草案确定、审核通过。
五、编制内容1.村庄基础设施建设(1)交通设施:主要包括引道、公路、道路等,要建立通达村庄至本市区的高速公路,同时也要做好县道及村道的建设,方便村民及来村庄的游客进行交通。
(2)水电通讯设施:水、电、通讯等基础设施是村庄经济发展的重要保障,要定制合理的建设方案和计划,保证村庄的发展和生产需要。
村庄规划服务方案

村庄规划服务方案1. 引言村庄规划是一个全面考虑自然、社会、经济等多方面因素的过程,旨在实现村庄的可持续发展和提升居民生活质量。
本文档旨在提供一套村庄规划服务方案,以帮助村民和相关机构对村庄进行科学规划和管理。
2. 规划目标本服务方案的目标是为村庄提供以下服务:•提供详细的村庄规划方案,包括土地利用、交通规划、市政设施建设等内容;•促进社区参与,确保规划方案符合居民需求和意见;•提供可持续的发展方案,考虑村庄的生态环境和资源利用;•促进村庄经济发展,提高居民生活质量;•培训村庄规划相关人员,提升村庄规划的能力和水平。
3. 服务流程3.1 规划前期准备在启动规划服务之前,我们将进行以下准备工作:1.收集村庄相关数据,包括人口统计、土地利用、社会经济情况等;2.进行村庄现状评估,分析问题和需求,确定规划重点;3.与政府、居民和相关利益相关者进行沟通,了解各方期望和意见。
3.2 规划方案制定根据前期准备工作的结果,我们将制定具体的规划方案,包括以下步骤:1.制定土地利用规划,确定各个区域的功能和用途,并考虑生态保护和资源利用;2.制定交通规划,包括道路、桥梁、公共交通等,确保村庄通行便利和交通安全;3.制定市政设施建设方案,包括供水、排水、电力供应等,提高村庄基础设施水平;4.制定环境保护和生态修复方案,保护自然环境和生态系统;5.制定村庄经济发展方案,促进农业、旅游、工业等多元化发展。
3.3 社区参与和意见征集在规划方案制定的过程中,我们将与村庄居民和相关利益相关者进行广泛的沟通和互动,包括以下方式:1.召开居民座谈会,听取居民需求和意见;2.建立社区调查问卷,收集居民的意见和建议;3.制定社区参与计划,让居民参与规划决策的各个环节;4.组织公开听证会,公开征求意见;5.制定公众参与报告,对意见征集结果进行总结和回应。
3.4 规划方案实施在规划方案制定完成后,我们将协助村庄进行实施,包括以下工作:1.协助政府和相关机构落实规划方案;2.提供技术支持和咨询服务,解决规划实施中的问题;3.监督规划实施的进展和效果;4.协助村庄进行资金筹措和项目管理;5.提供培训和教育,提高村庄规划相关人员的能力和素质。
详细规划编制项目服务方案(纯方案,5页)

针对本项目服务承诺、服务体系、承接本项目优势、后续服务保证及优惠条件一、服务承诺本院承诺:如我院有幸中标本项目,我院将严格确保设计质量满足高标准的设计要求。
我院安排的人员均属于设计能力与水平较高的人员,项目负责人全程跟踪,全程参与,确保设计质量达到要求。
同时保证在合同履行期间,积极与业主沟通,协助业主推动本项目的高效开展。
若我方中标,我方郑重承诺:我方设计文件均按国家技术规范、标准、规程及招标方(业主)提出的设计要求,进行工程设计,按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料,并对其负责。
对采购人下达的任务及时响应,及时赶赴现场并迅速组织现场踏勘及提出解决问题的措施,按程序依法依规开展规划调整和动态更新工作。
按设计合同规定的内容、进度及份数向招标方(业主)交付资料及文件。
二、服务体系1、项目管理机构及岗位职责项目总工:负责项目的一切技术工作。
项目负责人:严格执行院内关于项目负责人的职责要求,积极有效把控项目。
促进项目高效进行。
设计人员:按照项目组要求,积极推进项目进展,开展项目设计工作。
院审:严格按照我院质量管理体系执行,不符合标准的图纸不予签章。
室审:总体把控项目设计质量。
按照设计招标文件等要求,把控设计深度与标准,确保项目设计深度及标准满足要求。
本院院总工对各个阶段的成果进行审核,提出修改意见。
必要时由院总工组织会议评审,评审后填写“项目审核意见”,并由设计人员提交审核意见执行情况,由项目负责人签字确认。
通过对阶段设计成果的评审,使设计工作顺利开展。
配备理论知识扎实、经验丰富的设计人员,实际投入工作的项目组成员不少于10人,本项目负责人具有注册城市规划师职业资格和城乡规划高级工程师职称。
对采购人下达的任务及时响应,于2个小时内赶赴现场并提出解决问题措施,按程序依法依规开展规划调整和动态更新工作。
我单位承诺:除征得采购人同意外,项目编制过程中不更换设计人员。
2、项目组人员构成项目组织人员一览表3、技术设备设备一览表4、应用软件投入WPS文字、Office2010、Adobe Photoshop CS2、Adobe ImageReady CS2、AutoCAD 2008、ACDSee、湘源控制性详细规划CAD系统4.0版、ArcGIS、MapGIS 等等。
村庄规划编制实施方案

村庄规划编制实施方案一、项目简介本规划编制实施方案是针对某村庄进行规划设计和实施的详细方案,旨在建设一个生态环保、文化传承、宜居宜业的村庄,并提供提高农村居民生活质量的措施。
二、目标与原则1. 目标(1)发挥村庄自然和人文资源优势,提高村庄整体形象和生态环境,力争成为宜居宜业的村庄。
(2)完善村庄基础设施,推进城市化进程,提高居民生活质量,增强村庄经济发展能力。
(3)保护和传承村庄文化遗产及人文风情,营造具有地方特色的文化氛围。
2. 原则(1)依据自然和人文环境特点和规划要求,注重村庄生态环境保护,提高资源利用效率。
(2)注重人居环境改善,提高城市化水平,增强居民生活品质,激发乡村旅游开发活力。
(3)根据企业需求和政府规划,优化经济发展布局,培育特色产业带动村庄经济发展。
(4)保存村庄文化遗产和特色建筑,引导适度的文化活动,打造独具地方特色的文化品牌。
三、具体措施1. 生态环保(1)建立村庄生态环保意识,加强环境保护宣传教育。
(2)推行垃圾分类制度和建造垃圾分类处置设施。
(3)建设村庄污水处理厂,治理污水成为可再利用的资源。
(4)推广生态农业技术,实现绿色生产,加强农资管理,杜绝污染。
2. 基础设施建设(1)加快硬化道路速度,提高道路通行能力,同时保证道路安全。
(2)加强供水设施建设工作,提高村民饮用水质量。
(3)建设乡村景区和民俗旅游区域,促进旅游业的发展。
(4)加快通信设施建设进度,扩大网络覆盖范围和效果。
(5)加强公共交通建设和管理,缩短路程和时间,增强村民出行便利。
3. 经济发展(1)优化村庄经济结构,发展农业、林业、渔业、文化教育等特色产业。
(2)推进特色产业带动村庄经济,发展乡村旅游业,增加居民收入来源。
(3)吸引外来投资,引入创新科技,增加产业投入,提升经济效益。
4. 文化遗产保护(1)对村庄历史文化进行正式登记保存,对具有历史文化价值的村庄保护作出明确规定。
(2)对建筑、雕塑等文物进行安全保护,维护历史文物的完整和可读性。
村庄规划编制工作方案

加强技术培训
组织相关人员参加技术培训,提高规划编制的技术水平和工作能 力。
推广先进技术
积极推广先进的规划编制技术和管理经验,提高规划编制的效率 和科学性。
宣传与公众参与
加强宣传教育
通过多种渠道和形式,向村民宣 传村庄规划的重要性和意义,提
高村民的认知度和参与度。
村庄规划编制工作方案
汇报人: 2024-01-10
目录
• 引言 • 村庄现状分析 • 规划目标与原则 • 空间布局规划 • 产业发展规划 • 公共服务设施规划 • 实施保障措施
01
引言
背景与意义
当前我国农村发展迅速,村庄规划对于优化农村人居环境、促进农村产业经济发展 具有重要意义。
村庄规划是实现乡村振兴战略的重要手段,有助于提升农村整体发展水平,缩小城 乡差距。
详细描述
根据村庄的发展需求,完善村庄的道路、供水、排水、 供电、通讯等基础设施网络,提升村庄的公共服务水平 。
土地利用规划
总结词
合理配置土地资源
01
总结词
保护基本农田和生态用地
03
总结词
推进土地整治与开发
05
02
详细描述
根据村庄的土地利用现状和未来发展需求, 合理配置土地资源,优化土地利用结构,提 高土地利用效率。
详细描述
通过生态文明建设,倡导绿色发展理念, 推广生态农业、生态旅游等生态产业,促 进村庄的经济社会可持续发展。
景观风貌规划
总结词
塑造特色景观风貌
详细描述
根据村庄的自然环境、历史文化和建筑风格等特点,塑造具有特色的 景观风貌,提升村庄的整体形象和文化内涵。
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服务方案1、项目理解1.1项目综述为深入解决我省村庄规划“实用性差、科学性不足、实施性不强”等问题,改变当前“村庄改造大拆大建,村庄规划千篇一律,村庄建设千村一面”的现状,切实提高村庄规划的科学性实用性,同时按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发〔2019〕1号)等文件要求和河南省自然资源厅关于村庄规划的有关部署要求,河南省省自然资源厅决定实施“乡村规划千村试点”工作,牢固树立新发展理念,聚焦乡村高质量发展,集中力量编制高质量村庄规划,全力保障乡村振兴战略实施,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,为打造乡村振兴齐鲁样板提供有力支撑。
1.2对项目的理解与解读强调,实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进,做到注重质量、从容建设。
村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划,是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
做好法定的村庄规划,有利于理清村庄发展思路,明确乡村振兴各项任务优先序,做到发展有遵循、建设有抓手;有利于统筹安排各类资源,集中力量、突出重点,加快补齐乡村发展短板;有利于通过科学设计和合理布局,优化乡村生产生活生态空间;有利于引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸,促进城乡融合发展。
村庄规划编制要坚持“多规合一、统筹安排、保护生态、绿色发展、优化布局、节约集约、传承文化、突出特色、尊重民意、简明实用”等原则,落实上位国土空间规划要求,整合村庄土地利用、村庄建设、产业发展等相关规划,合理确定村庄发展定位,统筹安排村庄生产、生活和生态空间。
加强对各类生态保护地、地质遗迹、水源涵养区和优质耕地等的保护,整体推进山水林田湖草综合整治和生态修复,实现绿色发展、高质量发展。
优化村域国土空间保护利用格局,盘活利用村庄闲散用地,合理安排农村居民点建筑布局,提升土地资源节约集约利用水平。
传承乡土文化,利用自然环境,保护特有的村庄肌理、建筑风貌、农业景观,突出文化特色和地域特色,营造具有地方特点的人居环境。
村庄规划编制应体现村民主体地位,充分征求群众意见,保障村民的知情权、参与权和监督权;规划成果应简明扼要、通俗易懂,便于村民接受和执行。
2、规划理念2.1村庄现状分析评价(1)现状调查与分析涉及村域经济产业发展、宅基地情况、公共服务设施与基础设施配套、土地流转、村规民约等土地利用现状调查分析、农村居民点用地调查与分析、土地开发整理潜力调查与分析、特色产业资源分布调查与分析等,对新农村建设、新产业发展方向开展详细调查,并进行SWOT分析。
充分征询乡镇、村民的意见和建议,为编制科学合理的规划方案提供依据。
(2)调查方式选择针对土地利用现状等调查工作采用资料收集、实地踏勘相结合的方式进行;土地权属、村规民约等内容采用入户调查、问卷访谈等方式进行;宅基地建设与布局需求、公共服务设施与基础设施配套需求以及村民的新农村建设需求采用入户调查、问卷调查和访(座)谈等形式开展。
入户调查由村委会组织协调,确保下发入户调查图表覆盖面达到村委会、镇、市要求,同时能充分体现调查结果的准确性、合理性。
2.2村庄规划问题分析及解决办法(1)规划理念的差异导致规划衔接问题。
由于各部门管理的侧重点不同、规划理念的差异,在统筹村土地利用的过程中会存在一些的分歧。
解决这些分歧,需要县、乡、村与各部门加强沟通协调,本着实事求是的原则,共同编制村庄土地利用规划。
(2)村庄土地利用规划中基本农田调整的问题。
在土地利用布局调整过程中,可能会涉及到永久基本农田调整的问题,根据政策文件,永久基本农田不可随意调整。
解决这一问题的办法是在规划的近期开展农用地整理、土地复垦等,划定永久基本农田整备区,在远期将需要占用的永久基本农田调出,等到政策允许时,然后将永久基本农田整备区划入永久基本农田,按照相关政策进行管理。
(3)在以往村庄规划编制过程中发现实用性村庄规划对于村庄未来的发展并不能完全落实到图纸上,较多技术问题需现场与村民及村委对接,为使村民能充分理解规划编制人员的编制意图,根据实际情况组织调配相关技术人员等资源现场对接,确保村庄规划工作保质、保量、按时完成。
(4)南乐县村庄宅基地规模普遍过大,致使村庄建设用地无法预留,新的村庄规划编制导则要求平原地区村庄宅基地规模两分半。
对于现状宅基地规模偏大的村庄较难以按照导则落实。
应加强与市、县国土空间规划管理部门的沟通,在相关政策文件允许情形下,适当放宽村庄规划到则对于宅基地的控制规模。
(5)部分村庄原村庄规划建设不彻底,遗留较多未改造宅基地,致使“新村包围老村”,因土地预留空间不足,老宅基地权属问题突出,致使宅基地改造困难。
宅基地腾退现阶段缺少上位政策文件支持。
建议市、县国土空间规划管理部门加快出台对于村庄宅基地腾退问题的相关文件。
3、技术路线及工作思路(含编制方法、技术方案路线等)3.1工作思路根据《河南省自然资源厅关于引发“乡村规划千村试点”工作方案的函豫自然资函[2019]386号》和《河南省村庄规划导则(试行)》要求,坚持保护优先、绿色发展;坚持以人为本、尊重民意;坚持多规合一、统筹协调;坚持乡土特征、突出特色;坚持因地制宜、分类推进原则,编制村庄规划,统筹布局农村生产、生活、生态空间。
合理确定村庄建设用地规模。
通过调研村庄人口、户数、资源等优劣势,提出近、远期村庄发展目标,明确村庄功能定位与发展策略,确定村庄人口规模,做好宅基地需求预测与规划,确定村庄建设用地规模,分类有序开展农村建设用地整理,坚持集约用地,做到“一户一宅”。
优化布局村庄产业发展。
提出村庄产业发展的思路和策略,进行业态与项目策划,统筹规划村域产业发展和空间布局,合理确定农业生产区、农副产品加工区、旅游发展区、畜牧养殖区等产业集中区的布局和用地规模。
统筹安排道路交通、给水排水、电力电信、能源利用及节能改造、环境卫生等基础设施,合理确定行政管理、教育、医疗卫生、文体、养老、商业等公共服务设施的规模与布局。
根据村庄所处的地理环境,综合考虑各类灾害的影响,明确建立村庄综合防灾体系,划定洪涝、地质灾害等灾害易发区的范围,制定防洪防涝、地质灾害防治、消防等相应的防灾减灾措施。
通过编制实施村庄规划,规范开展农村建设用地整理,优化农村建设用地结构和空间布局,改善农村整体人居环境,构筑农村生态空间山清水秀、耕地得到有效保护、村庄规模得到控制、农居生活特色传承、村庄建设集约美丽、村民及村集体经济收入增加的新格局,实现生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的乡村振兴齐鲁样板,促进美丽宜居乡村和新型城镇化建设。
同时,全面实现村级的“多规合一”,结合生态保护、耕地与永久基本农田保护、产业发展、村庄建设、土地整治等要求,融合形成统一的村域土地利用方案,对生态整治、耕地质量提升、土地综合整治、村庄建设、旧村改造等各类规划项目作出统筹安排和工程规划,根据村域实际制定土地利用与管理的“村规民约”,确保规划的顺利实施。
3.2编制方法3.2.1规划准备(1)成立规划编制领导小组,负责组建规划队伍,确定工作方案,解决规划编制中的重大问题。
(2)规划编制领导小组下设工作小组专班,负责规划编制的具体工作。
(3)组织技术培训,明确工作程序和技术要求。
3.2.2基础资料调查与补充调查(1)调查步骤a.准备工作:资料收集、仪器设备准备,调查底图制作等。
b.外业调查:土地利用和权属情况调查。
c.调查成果:包括图件编制及补充调查说明等。
d.检查验收:包括自检和验收、核查确认等。
(2)调查内容a.村庄人口调查。
包括户数、家庭人数、家庭人口年龄构成、人口流动情况、工作情况、学历等调查。
b.土地利用基础调查。
在年度土地利用变更调查基础上,通过补充调查绘制现状图。
c.村庄建设用地情况调查。
结合农村宅基地确权登记发证成果开展宅基地调查,调查经营性建设用地规模和布局、需求和闲置等情况;调查交通、水利及其他用地需求等。
d.土地整理复垦开发潜力调查。
调查可整理、复垦、开发的用地类型、规模和分布。
e.村庄生态环境调查。
调查村域自然资源、生态建设、环境保护、土壤污染等情况。
f.入户调查。
调查农户农业生产、非农业收入、土地权属变化、农户土地利用行为和主要意愿等。
3.3技术路线结合村庄实际情况,确定村庄土地利用规划编制的主要技术思路为:调查分析土地利用现状情况,对村域土地结构及现状特征进行分析,明确村域现状土地利用存在的主要问题,挖掘村域内土地利用的潜力,协调土地利用与生态建设,确定村土地资源保护与开发利用规划战略,制定规划的目标和任务;结合村庄建设规划、村庄风貌规划等相关规划,优化村域内土地利用结构和布局;提出实施规划的具体政策和措施。
具体技术路线如下:村庄规划技术流程4、规划创新(规划重点及创新点)4.1现状基础调查充分利用第三次国土调查成果,通过走访座谈、现场踏勘、问卷调查和驻村体验等方式,全面了解村庄社会经济、自然环境、历史文化、土地利用、相关政策、发展需求等基本情况。
4.2发展分析与定位分析区域资源环境禀赋条件,研判国土空间开发利用问题和风险。
揭示现状资源环境禀赋的优势与短板,发现未来发展的潜力所在。
根据打造“千村试点样板”的战略要求,对接上位规划,并组织村民充分发表意见。
结合村庄类型明确规划需要解决的主要问题和完成的主要任务,研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标,明确各项约束性指标。
4.3生态保护与修复落实生态保护红线划定成果,明确各种生态功能极重要区域和生态极敏感区、脆弱区的保护任务和要求。
针对村域自然生态存在的主要问题,明确生态修复的重点任务和具体措施,优化水系、林网、绿道、小微湿地等生态空间。
4.4农田保护与土地整治落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果,落实补充耕地任务,进一步明确保护要求和管控措施。
统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间,完善农田水利配套设施布局,合理制定农用地整理、农村建设用地整理、土地复垦、未利用地开发、土地生态修复等方案。
4.5产业发展与布局结合村庄资源禀赋和区位条件,按照宜农、生态、绿色、低碳的原则,提出村庄产业发展思路和策略,统筹村域一、二、三产业功能布局。
4.6历史文化传承与保护结合历史文化遗存现状,明确历史建筑或传统风貌建筑、历史环境要素、历史遗存等保护对象名录,提出相应保护策略;制定村庄宗祠祭礼、民俗活动、礼仪节庆、传统表演艺术和手工技艺等非物质文化遗产的保护方案,防止大拆大建,做到应保尽保。