电力信息化工程建设项目管理

电力信息化工程建设项目管理
摘要电力信息化工程建设项目是国家电网的重要投资部分，信息系统的深化应用可全面支撑公司智能电网和三集五大建设，实现电力信息系统的专业化、集约化和精益化跨越式发展，为电网安全可靠运行提供了坚强的保障。

然而，电力系统内信息化工程的项目管理存在着起步晚、管理体系不健全、监理指导不到位、费用开支缺少预算、进度和范围控制管理方法与项目实际脱节、忽视风险及项目后评估等一系列问题，这与快速发展的坚强智能电网严重失衡。

关键词电力信息化；工程整体；管理信息；系统监理；项目后评价
1 电力信息化工程项目管理中存在的问题[1]
1.1 项目建设各环节脱离独立
内部：项目的内部整体管理，包括前期项目章程制定、项目范围说明书编制、项目管理计划、指导和管理项目的执行、监督和控制项目工作、综合变更控制以及项目收尾。

由于电力信息化工程建设内容多，建设周期较长，影响范围广，多半属于大型电子政务项目，如何更好地发挥项目整体管理的作用，充分把握好合同管理、范围管理、风险管理及沟通管理等关键点，重视领导作用及全员参与，进行过程管理，不断的持续改进，保障项目顺利实施，已经成为电力信息化建设道路上首要解决的问题。

外部：各网省信通公司每天新推的业务系统都在几十个项目以上，电力信息化工程项目之间是紧密相关的，从全局的、整体的观点出发有机地协调项目各要素（进度、成本、质量、资源等），在相互影响的各项具体目标和方案中权衡和选择，尽可能消除各单项的局限性，从而最大限度地实现电力信息化項目整合的目的。

这需要各相关部门之间的管理业务岗位的积极配合，例如，同期新建项目建设过程中，各项目的联合协调管控；项目建成投产后要进行主数据共享、业务数据互通及应用界面的重组，项目管理人员还需要分析新上信息系统功能上是否只是某个业务系统的模块，集成到现有系统或整合到现有虚拟化硬件资源池中而不必重做很多不必要的工作或花费更多成本。

信息化工程建设过程中，也要考虑在大建设后的大运维问题。

1.2 缺少正规项目监理
信息系统工程监理，简单地说就是信息化建设中为了减弱信息不对称而引入的第三方独立组织或者机构。

引入项目监理有利于电力信息系统工程成功。

首先，项目监理人员熟悉信息技术，能向项目建设单位提供所需知识；其次，项目监理还能及时协调承建单位和业主单位的冲突，监督工作方法、进度及成本，从而减少信息系统工程中因建设单位的失误所造成的风险。

电力信息系统项目对新科学新技术要求一般都很高，承担的风险和责任大；
国网信息系统项目大多采用公开招标的方式来选择合适的承建方，而一部门承建方为国网电科院及南瑞、中电普华这样的系统内部承建方，这有利于项目的沟通和对电力实际的情况了解，但无疑又对项目监管力度提出挑战。

引入独立的第三方监理，明确监理方在项目监理机制中的地位，对于目前由电力企业员工项目管理人员来兼任项目监理的情况而言，是大有益处的。

2 电力信息化项目管理具体控制措施[2]
2.1 进行项目整体管理
首先要进行全面管理，合理制定总体规划和项目管理计划，注重统筹管理，指导项目建设。

通过全面计划管控，融合年度项目计划、投资计划、工程进度计划等进行全面的预算、风险及责任管理。

不断的监控信息系统项目进度、成本、质量完成情况，从而进行技术评审和管理评审，通过Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Action（处理）循环，做到预先控制、过程控制、事后控制。

其次有效运用现代化的项目管理方法，能够高效推动项目建设。

在项目管理中，要充分应用现在项目管理方法来管理项目，40%的电力信息化建设主管人员对项目管理的高级知识，例如战略管理、流程管理及知识管理，理解的还不够深刻，只是停留在一种模糊的概念。

企业在实施现代项目管理过程中最终以失败告终的概率还是很大的。

传统的项目管理方法对于大型信息系统项目管理而言是缺乏工具、技术和方法的，要提高智能电网信息系统建设水平，就需要借鉴成熟的项目管理理念和数学模型，建立学习型组织。

2.2 委托第三方项目监理对信息系统工程项目实施监理
独立第三方监理机构为电力信息系统工程提供的规划与组织、协调与沟通、控制与管理、监督与评价方面的服务，其目的是支持与保证信息系统工程的成功。

实践中信息化项目监理一般分为：全程监理，（事前的）咨询监理，（事后的）验收监理。

信息系统工程监理的内容可概括为：三控二管一协调。

监理方对电力采购进货、网络施工、软件开发、测试和验收；硬件、软件、附属设备投资；软件开发工期等进行监管，可有效解决由电力企业员工项目管理人员来兼任项目监理的情况，毕竟，专业化的监理取得监理资质、监理经验丰富。

2.3 重视项目后评价
项目后评价是项目管理成功的一个重要环节，然而项目管理人员往往觉得项目后评估工作烦琐，做得不够仔细，可操作性不强。

其实好的项目后评估会引导后续项目的开展，并促进项目过程改进。

虽然不同类型的电力信息系统项目评估要求不同，但大多包括客户满意度、盈利要求、后续项目指标要求、内部满意度要求，加权后得到具体分值，形成项目的一个后评价报告。

为了达到项目后评价的目的，后评估方法应采用宏观结合微观、定性结合定量分析对比，通过综合分析（常用的方法有成功度分析法等成熟方法），总结经验教训，对效果评价。

3 结束语
在国网公司“三集五大”体系建设及智能电网管理要求下，该文根据电力信息化项目管理需求及现状，从标准制度体系健全、项目整体管理、第三方项目监理对信息系统工程项目实施监理、重视项目后评价四个方面进行了详细部署，细化了各阶段的工作任务，并分阶段落实信息化项目管理内容，稳步提升了电力信息化工程建设项目管理水平，该文的信息化项目工程项目管理思路和具体内容、方法可为国网公司其他网省提供参考。

参考文献
[1] 曾远，廖洁红.浅析如何加强电力工程项目管理[J].经营管理者，2014（25）：333.
[2] 陈德平.浅谈电力工程建设项目管理存在问题及控制措施[J].科技创新与应用，2012，（29）：156-156.。