基层党组织的作用
发挥“三个作用” 推进基层党组织建设
发挥“三个作用”，促进基层党组织建设“十一五”规划精彩落幕，“十二五”规划大幕已徐徐拉开。
实现“十二五”宏伟蓝图、强国战略，必须充分重视基层党组织建设工作。
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。
他不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“终端”，而且还是调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。
要科学、高效地促进基层党组织建设，必须以科学发展观为指导，充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用。
一、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员的主体作用。
党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。
党的十七届四中全会《决定》强调，要保障党员主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
因此，充分发挥党员自我组织、自我学习、自我教育、自我提高的主体作用是促进基层党组织建设的重要内容。
新时期党员的表现应该是：一名党员一面旗帜，平时看的出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁的出来。
我们支部的党员大都是医院职能管理科室的负责人或业务骨干，平时工作繁忙而且分布在医院7、8个科室中，但大家都积极参加支部各项活动，自觉树立党性观念，牢记自己的政治责任，自觉按照党章要求规范自己的思想和行为，讲学习、讲政治、讲正气，用实际行动支持医院的发展，带领本科室职工，把党和国家的方针及医院的政策传达和贯彻下去。
例如，在刚刚为建党90周年举行的“红歌献给党”演唱会上，本支部多名党员参加大合唱节目。
参加合唱的党员们，不管是年近花甲的老同志，还是新参加工作的同志，都表现了高昂的参与热情，认真学唱，利用业余时间排练。
人心齐泰山移，众人拾柴火焰高，正是每个党员同志都积极参与的这种精神，才使演唱会圆满成功，为党的生日献上了一分厚礼。
二、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员干部的表率作用。
俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。
党员领导干部既要作勤奋学习的表率，又要切实担负起带领大家学习的重任。
党的基层组织概述及设置的意义和依据
党的基层组织概述及设置的意义和依据
党的基层组织概述及设置的意义和依据
1、党的基层组织
根据党章的规定，党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的基层委员会、总支部委员会和支部委员会。
2、设置党的基层组织的意义和依据
设置党的基层组织的意义：第一，设置党的基层组织有利于对党员的教育管理和监督。
我们的党是一个具有6960多万党员的大党，我们的党员分布在各个社会基层单位，在自己的工作岗位上从事着十分具体的工作。
如果仅仅靠党的中央组织和地方组织，对党员的教育、管理和监督就不能适应党的建设的要求，从而会降低党员质量，涣散党的组织，削减党的功能。
第二，设置党的基层组织有利于党的领导的实现。
在党处于执政地位的今天，党的领导主要通过制定正确的路线方针政策和党员的先锋模范作用来实现。
因此，只有党的基层组织对党员进行严格的教育和管理，才能使党员在基层单位模范地贯彻党的路线方针政策，在实践中发挥表率作用，为实现党的领导奠定坚实的基础，因此，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
设置党的基层组织的依据：党的基层组织的设置要以党章为依据。
党章规定：“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
”为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、临时学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。
发挥基层党组织“四个作用”
发挥基层党组织“四个作用”为企业科学发展提供强劲动力党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”（以下简称“四个作用”），是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求，必须加深理解，认真贯彻落实。
企业基层党组织在政治引领、推动发展、改革创新、凝聚保障等方面发挥着重要作用，应当在发挥“四个作用”方面作出表率，这也是加强和改进企业基层党组织建设的首要课题。
一、以发展为先，搭建“发展助推平台”，发挥基层党组织推动发展的作用。
发展是第一要务，是企业永恒的主题。
大发展小问题，小发展大问题，不发展全是问题，在新的形势下，不发展没有出路，发展慢了也没有出路，发展不科学同样没有出路。
企业基层党组织要自觉担负起推动科学发展的职责，把推动企业科学发展作为一切工作的出发点和落脚点，切实把工作重心转变到推动科学发展上来。
1、基层党组织要在提升企业创新特质中展现新作为。
一是党组织要善于为提升企业创新特质营造良好环境。
在人才政策方面既要把好“四关”（宏观策划、大局考量、战略实施、服务保障），又要做到“五管”（管标准、管程序、管考察、管培养、管监督）；既要当“婆婆”，又要当“保姆”；既要“筑巢引凤”，又要“人才租赁”、“借脑发展”等等。
二是党组织要善于为提升企业创新特质发挥组织力量。
做到“三个强化”：强化组织的指导力，紧紧围绕企业中心工作，动员和激励广大党员带领群众为实现共同的目标而奋斗；强化组织的执行力，以明确的指令，要求广大党员出色承担任务，以主动积极的工作、规范有序的言行为职工做出榜样；强化组织的引领力，以“高觉悟”、“高能力”、“高业绩”为要求，激励党员成为岗位尖子、技术能手，以一流的业绩体现作用。
三是党组织要善于为提升企业创新特质展现文化魅力。
以企业创新文化为灵魂和指导，蔚成一种大胆干、大胆闯、以创新为己任和荣耀的风气，形成企业层出不穷的创新成果。
基层党组织在社区治理中的作用及实现路径
基层党组织在社区治理中的作用及实现路径强化基层党组织在社区治理中的领导、服务、协调等作用，破解基层党组织在社区治理中存在的困境与难题，探索构建基层党组织引领社区治理的“六化”（区域化、多元化、分类化、民主化、专业化、法治化）路径。
标签：基层党建；党组织；社区治理社区是社会治理的基本单元，社区治理是国家治理体系的重要内容。
党组织是基层服务工作的领导核心、服务与协调主体，以基层党组织引领社会组织等多元主体参与社区治理，大力推动社区自治。
一、基层党组织在社区治理中的作用1.基层党组织在社区治理中的领导核心作用始终坚持基层党组织的领导核心地位绝不动摇。
社区治理中，基层党组织发挥了其在重大事项中的决策作用，在重大突发事件发生时的指挥作用。
更重要的是，社区治理中，以党支部组织建设为载体，党委领导下组建社区领导班子，组成社区工作队伍，领导社区居民自治。
2.基层党组织在社区治理中的服务保障作用服务群众是基层党组织的核心内涵[1]和鲜明主题。
当今社会更需要的是富有魅力的领导方式而不是用权利来压制的管理模式。
基层党组织以人民为中心，以人民的名义站稳人民立场，用群众工作方法做好服务群众工作，最大限度满足人民群众的合理需求，切实为群众办实事、维护群众的合法权益，保障社区绝大多数群众的公共利益，保障社区弱势群体和特殊人群的个人需求。
3.基层党组织在社区治理中的战斗堡垒作用发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用至关重要。
基层党组织通过统筹调动社区各类资源和力量，凝聚具有先锋模范带头作用的党员同志和社区中的优秀骨干，影响和带动一批当地有声望、有号召力、有热心肠、有能力的身边好人发挥作用，从而调动居民广泛参与居民自治、志愿服务的积极性。
4.基层党组织在社区治理中的宣传协调作用宣传协调也是社区治理中的重要内容。
一方面，党组织为社区自治起到宣传引导的作用。
基层党组织将党的政策与社区工作有机结合，将意识形态工作尤其是社会主义核心价值观转化为社区治理行动中。
基层党组织的重要性
基层党组织的重要性
党组织担负着组织实施的重要任务，党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现。
离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能成为现实。
基层党组织担负着树立形象的特殊使命，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了窗口。
一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。
党的基层组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”，又是直接组织联系群众的“第一公里”。
可以说，基层工作的推进，必须依托基层组织对广大基层党员和人民群众的有效组织来实现。
因此，要以提升组织为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，加强支部标准化、规范化建设，推进基层党组织全面进步、全面过硬。
加强基层党组织建设，应该加强基层党员素质，增强基层党组织的带动力。
培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员，有效激励和凝聚党员，充分发挥党组织的旗帜作用，增强工作的时效性。
丰富基层组织的形式，增强凝聚力，开展形式多样、内容丰富的活动，给广大党员群众提供一个展示自己多方面才华的机会，增强基层党组织的凝聚力和向心力。
建立健全保持党员先进性的长效机制，加强基层党组织的执政能力。
保证广大党员鉴定理想信念，坚持党的宗旨，服务人民群众，发挥模范作用，才能切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位。
支部“发挥基层组织作用
支部“发挥基层组织作用
为了发挥党的基层组织的作用，党的支部应当加强自身的建设。
支部
应当严格按照党的基本要求，坚持党的意识形态，确保党的基本理论、路线、方针、政策在支部中得到落实。
同时，支部要加强党员队伍建设，引
导党员保持清醒的头脑和炽热的为民情怀，增强党员的责任意识和使命感。
此外，支部还应当加强思想政治工作，组织开展党员教育培训，提高党员
的政治素质和组织纪律性。
此外，支部还应当注重发展党员先进性，确保
党的先进性和党的建设的不断推进。
党的基层组织在党和国家发展中的作用是不可替代的。
党的支部作为
基层组织的基本单位，应当充分发挥其作用，不断提升自身的力量和实践
水平，为推动党和国家事业发展作出积极贡献。
只有党的基层组织充满活力，党的事业才能始终向前发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
充分发挥农村基层党组织领导核心六大作用
充分发挥农村基层党组织领导核心六大作用加强农村基层党组织建设发挥党组织领导核心作用党的十七届四中全会指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
”面对新形势新任务，农村基层党组织必须要发挥好六个方面的作用。
1、领导核心和战斗堡垒作用。
农村基层党组织是农村各项事业发展的领头雁，必须围绕建设小康社会这个历史任务，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，协调好农村各种组织的关系，把农村各方面的力量组织起来，凝聚人心，形成合力，推动农村经济社会发展。
2、发展经济的引领作用。
农村党组织要不断提高领导发展经济的能力，既要大力发展集体经济，夯实为民服务的经济基础，也要想方设法带领群众奔康致富，努力建设小康社会。
3、推动民主建设的主导作用。
农村基层党组织要积极推进基层民主政治建设，完善乡村民主治理机制，保障农民群众的政治、经济和文化权益，妥善解决农村社会矛盾和问题，构建和谐社会。
4、联系群众的桥梁纽带作用。
我们党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大人民群众来完成的。
因此，基层党组织务必牢固树立群众观念，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持同人民群众的血肉联系。
5、维护社会稳定的主心骨作用。
构建和谐社会的关键在于能否及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾。
农村党组织要坚持以人为本，采取切实有效措施，妥善解决好农村的各类矛盾纠纷，推动社会的和谐发展。
6、精神文明建设的教育引导作用。
和谐文化是和谐社会的重要依托和特征。
农村基层党组织只有主动积极地营造浓厚的和谐文化氛围，才能更好地统一思想、凝聚人心，理顺情绪、化解矛盾，使人民群众安定有序、和睦相处，促进农村的和谐发展。
为什么说“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的
为什么说“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”？党的基层组织的地位和作用决定了它是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
第一，党的基层组织是党的组织基础。
中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。
在这个体系中，基层组织是基本的细胞。
我们党的六千六百多万名党员，活跃在三百四十多万个党的基层组织中。
全国有六千六百多万名党员，靠三百四十多万个基层组织把他们组织起来，使党形成一个有统一意志、统一行动的整体。
如果没有党的基层组织，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力和战斗力。
第二，党的基层组织是开展党的活动的基本单位。
党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。
按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督；党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基层组织参与对党内事务的管理；发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。
因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。
第三，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。
我们党是执政党，是社会主义现代化事业的领导核心。
实现党的领导，首先要靠制定正确的路线、方针、政策，而正确的路线、方针、政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。
党的基层组织分布在工厂、农村、商店、人民解放军连队和其他社会基层单位。
尽管这些基层单位的工作性质。
领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都要担负起宣传和执行党的路线、方针、政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作任务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基层党组织的作用
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。
因此，我们要正确认识基层党组织在构建和谐社会中的角色，充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的先进性作用。
一、在构建社会主义和谐社会中充分发挥积极作用
基层党组织是党在社会基层组织中构建社会主义和谐社会的战斗堡垒，是构建社会主义和谐社会的推动者、实践者。
基层党组织是社会矛盾的化解者。
应当认真研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，积极探寻处理和解决各种社会矛盾的途径和方法，力争把各种社会矛盾消解在萌芽状态。
基层党组织是社会组织的协调者。
应当积极培育、支持和正确引导，充分发挥新型社会组织在构建和谐社会中的功能和作用，努力形成党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社会管理格局，自觉成为各种社会组织的引导者和协调者。
基层党组织是社会稳定的维护者。
应当自觉担负起化解矛盾和纠纷的重任，切实解决社会治安中存在的问题，教育公民合理合法地表达自己的利益和诉求，防止过激行为，自觉成为社会稳定的推动者。
基层党组织是诚实守信文化的塑造者。
应当大力加强以公民道德建设为重要内容的基层精神文明建设，在基层社会中形成诚信友爱的良好舆论氛围和社会环境；大力加强文化阵地建设，创新活动的载体，开展灵活多样的群众性文化活动，弘扬社会主义先进文化，成为诚实守信文化的塑造者。
基层党组织是社会活力的激发者。
要激发社会活力，就要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚决破除各种障碍；支持人们进行理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新；充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。
二、在构建社会主义和谐社会中发扬党的先进性
基层党组织是联系党和群众的桥梁、纽带，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命，特别是在整合资源、凝聚力量、化解矛盾、实现社会长治久安方面有着不可替代的作用。
层党组织要在强化核心、凝聚力量中践行党的先进性。
一要从关怀服务入手，凝聚党员。
特别是要尽快建立帮助下岗失业党员、生活困难党员和老党员解决实际困难的党内互助机制，让广大党员感受到组织的温暖。
二要从转变作风入手，凝聚群众。
基层党组织和党员干部要牢固树立正确的群众观，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众。
广泛开展以服务党员、服务群众为主要内容的“党员奉献日”、“党员奉献周”活动，在强化服务中凝聚力量，树立为民服务的良好形象。
三要努力拓展领域，拓宽党的工作领域，促进社会和谐发展，以创新的精神来解决当前党建工作中出现的新情况和新问题，以改革的精神推进党的建设，从广度和深度上拓展党的工作领域。
基层党组织要在统筹发展、奠定和谐之基中保持党的先进性。
一方面要实现好最广大人民群众的根本利益。
贫困是产生社会不和谐甚至社会冲突的最根本、最普遍的原因。
实现好广大人民群众的根本利益，就是要加快发展，创造丰富的物质财富和精神财富，这是协调利益的基础和治本之策。
另一方面，努力兼顾好人民群众的具体利益，必须关心人民群众最现实、最直接的具体利益。
在推进城镇化、工业化、农业产业化的进程中，党组织要充分考虑现阶段人民群众的承受能力，做到改革的力度、
发展的速度与人民群众的承受程度相统一。
在土地征用、房屋拆迁中要依法保护群众的切身利益，防止强制征用、无情拆迁等损害群众利益现象的发生。
在化解矛盾、促进和谐中体现党的先进性。
现阶段既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期。
基层党组织必须发挥战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾、解决问题的重要职责。
一要依靠教育疏导化解矛盾。
改进和完善做群众工作的方式方法，引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，正确认识和处理利益得失问题；引导群众用正确的方式表达利益诉求，按照法定程序、依据政策法规维护自身的合法权益。
二要依靠政策法规化解矛盾。
处理矛盾要有法律的思维和合乎法律的手段，坚持具体问题具体分析，准确把握矛盾的性质和重点，采用不同的方法解决不同的矛盾。
在推进民主管理、建设民主政治中保障党的先进性。
社会和谐离不开社会政治民主。
发展社会主义民主政治，保证人民群众依法行使民主权利，使人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进社会各种政治关系的和谐，是构建和谐社会的重要保证。
为此，基层党组织要以加强党内民主建设为重点，推进基层民主政治建设。