关于进一步加强基层队伍教育管理的意见
胜油党字[2010]51号关于进一步加强基层队伍教育管理的意见（2010年7月27日）为深入贯彻落实集团公司关于“强三基、除四害”工作的部署要求，建设适应油田科学和谐发展需要的基层队伍，筑牢实现“百年创新，百年胜利”愿景目标的根基，就进一步加强基层队伍教育管理提出如下意见：一、充分认识进一步加强基层队伍教育管理的重要性和紧迫性基层是油田文明建设的前沿阵地，基层队伍是油田科学发展、和谐发展的力量之源、创新之基、稳定之本。
油田勘探开发四十多年来，各级党政组织高度重视基层建设，不断加强基层队伍教育管理，持续提升基层队伍思想政治素质和业务技术能力，基层广大干部职工扎根一线、艰苦奋斗、开拓创新、无私奉献，为推动油田持续有效发展做出了重要贡献。
但是也应当看到，随着油田“走出去”战略的实施，大胜利、大市场、大环境格局的形成，对基层队伍教育管理提出了更高的要求；构建和谐油田，实现让干部职工工作生活更加幸福、更有尊严，让干部职工更自由、更全面的发展，使基层队伍教育管理面临着更加繁重的任务；新形势下干部职工中存在的利益格局多元、需求多元、价值取向多元等新特点、新矛盾、新问题，给基层队伍教育管理增加了更大的难度。
特别是当前油田少数基层队伍管理松散、纪律松懈，凝聚力、战斗力不强；个别干部职工理想信念滑坡，主人翁意识淡化，法纪观念淡薄，不认真执行规章制度，不认真履职尽责，工作玩忽职守、失职渎职，甚至参与违法犯罪活动。
放任这些问题滋生蔓延，将严重损害基层队伍肌体，危害油田百年大业基石。
各级党政组织要充分认识进一步加强基层队伍教育管理的重要性和紧迫性，总结经验，创新思路，采取更加有力的措施，强化思想教育，严格队伍管理，从严查处违法违纪行为，努力打造纪律严明、作风过硬、堪当重任的基层队伍，为油田科学和谐发展奠定坚实基础。
二、进一步从严教育，切实加强干部职工思想锤炼和作风养成突出重点教育内容。
深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，大力开展以中国特色社会主义、爱国主义和社会主义荣辱观为主要内容的社会主义核心价值体系教育，引导干部职工牢固树立建设有中国特色社会主义的共同信念和正确的人生观、价值观、利益观。
持续强化胜利精神和石油工人优良传统再教育，激发干部职工主人翁责任感、使命感和创造精神。
不断深化形势任务教育和敬业乐业教育，增强干部职工贯彻执行油田各项部署的自觉性。
认真抓好国家、集团公司和油田与职工利益相关政策的宣传教育，引导干部职工正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系。
突出加强法制教育、廉洁从业教育和职业道德教育，促进干部职工自重、自省、自警、自励，立足本职，遵纪守法，勤奋工作。
创新完善教育方法。
基层队伍教育要沉到底、入人心。
坚持把思想教育融入生产经营管理全过程，围绕重点工作谋划学习教育，结合干部职工关注的热点、难点、焦点问题加强思想引导，提高学习教育的针对性。
根据单位和岗位特点，采取思想教育“进车厢、进食堂进班组进家庭进网络”等形式，办好“固定课堂”“流动课堂”和“网络课堂”；综合使用专题辅导、集中研读、知识竞赛、成果交流等有效方法，灵活采用巡回演讲、网上答题、主题队会、主题班会等多种形式，创新运用短信党课、手机报、政论片、舞台剧等载体方式，增强学习教育的有效性。
深入开展学习型党组织、学习型团队建设，树立终身学习理念，倡导工作学习化、学习工作化。
注重把学习教育与加强干部职工思想动态分析、开展心理学应用研究服务结合起来，把握个性化，体现差异化，使学习教育更加贴近干部职工的心理需求和思想实际。
注重用身边的事教育身边的人，以正面典型示范引导，以反面案例警示教育，使学习教育更加形象生动、入情入理。
切实保证教育效果。
保证学习时间，在不影响正常生产和工作的前提下，合理安排干部职工集体学习教育时间，原则上，每月集体学习教育不少于８学时。
确保全员覆盖，一般情况下干部职工都要参加集体学习教育，对确因特殊原因难以参加的，要派专人联系，采取结对帮学等形式，落实学习教育要求。
严肃学习纪律，认真执行学习考勤考核制度，把参加学习教育活动的考勤结果与年度考核评比结合起来，作为评选先进、调整薪酬、晋级晋职的重要依据。
加强学习教育活动场所建设，保证学习教育投入，营造良好学习环境。
建立健全督学制度，强化对基层单位和干部职工学习教育情况的检查督促指导，加大评比和奖惩力度，促进基层学习教育落到实处。
三、进一步从严管理，持续促进干部职工行为规范、履职尽责从严管理党员干部队伍。
从严管理党员干部是从严管理基层队伍的关键。
以创四强、争四优、争做胜利堡垒先锋为引领，持续推进基层党建巡察，认真落实《新时期胜利油田党支部建设ＧＯＭ标准》，大力加强基层党组织和党员队伍建设。
坚持和完善民主生活会“三会一课”、民主评议党员等制度，定期开展党性分析活动，强化党员自律意识，保持***党员先进性。
积极推行党员“三先”制度和党员干部承诺制，大力培育党员责任文化，深入开展党员责任区、党员示范岗创建，充分发挥党员干部在深化改革、加强管理、推动发展、维护稳定中的先锋模范作用。
坚持民主、公开、竞争、择优，加大竞争性选拔干部力度，推进基层领导班子公推直选，着力把素质高、作风硬、能力强、群众公认的同志选拔到基层领导岗位，建设坚强有力的基层班子。
充分发挥党支部委员会的议事作用，凡涉及单位发展规划安排、人员调整培养、资金预算使用、党建和思想政治工作等方面的重要事项，均要提交支委会研究。
认真贯彻民主集中制，强化班子内部集体领导、分工负责，坚持重大问题集体研究、民主决策，促进基层班子和基层干部按规律办事、按规矩办事。
坚持从培养、爱护干部和有利于强化管理出发，有计划、有步骤地开展基层干部调整交流和关键岗位人员定期轮换。
加强和改进基层干部考核工作，把考核结果作为干部选拔任用、监督管理和激励约束的重要依据，对群众意见较大、不积极作为、不胜任岗位要求的，要及时进行组织调整；对因工作失职造成严重后果的，要依纪依法处理。
认真执行并不断完善基层队伍管理各项规章制度。
严格执行规章制度是从严管理基层队伍的基础。
坚持以制度管人、以制度管事，通过严格落实各项管理制度从根本上防止基层干部职工行为失范。
狠抓岗位责任制宣贯落实，把培养增强岗位责任心放在落实岗位责任制的首位，围绕事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，进一步理顺管理流程，健全岗位规范，引导干部职工形成遵从守则、严守禁令、自觉执行的良好习惯。
狠抓各项纪律的严格执行，严守政治纪律，确保干部职工在思想上行动上与党组织保持高度一致；严守工作纪律，按照劳动管理各项规章制度约束干部职工履职行为；严守生活纪律，使干部职工做到严格自律、作风正派、情趣健康，自觉抵制各种不良行为。
狠抓基层考核制度贯彻实施，积极开展以业绩考核为主要内容的绩效管理，严格考核兑现，引导干部职工自觉养成严字当头、自觉从严的良好作风，确保各项管理制度落实到位。
同时，结合基层实际，经常查找队伍管理薄弱环节，健全完善管理制度，不断推进基层队伍管理制度化、规范化。
多层次多渠道监督约束。
强化监督约束是从严管理基层队伍的保障。
加强上级监督，各级领导干部和机关部门要切实履行对基层的监督职责，经常深入基层检查指导工作，及时发现问题，狠抓整改落实。
加强基层班子内部监督，班子主要负责同志要认真履行“班长”职责，自觉接受班子其他成员的监督，班子成员之间也要互相监督。
加强群众监督，积极推行队务公开、队务质询，发挥职工群众民主管理和民主监督作用。
聘请处级调研员、到龄退职科级干部和职工代表、党代表、先进模范人物担任监督员，听取他们对基层班子建设和队伍管理的意见建议。
畅通群众举报渠道，对群众举报特别是实名举报的，要举报一起，查处一起，以实际行动取信于民。
四、进一步加大综合治理力度，严肃查处和积极防范违法违纪行为坚决查处违法违纪行为。
对干部职工发生的违法违纪行为，要严肃查处，绝不姑息。
一经查实，要根据性质和情节给予经济处罚和党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。
当前要认真贯彻执行《胜利石油管理局、胜利油田分公司职工处分规定》，重点加大对下列违法违纪行为的查处力度：（一）监守自盗、失职渎职、内外勾结盗窃原油和油田物资的行为；（二）利用职务之便侵吞、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为；（三）在工农关系处理、劳务工程结算等业务交往中弄虚作假、中饱私囊的行为；（四）收受业务往来单位个人的礼品、礼金和有价证券的行为；（五）私设小金库、挪用公款或利用公款大吃大喝、奢侈浪费的行为；（六）恶意传播虚假信息、聚众闹事、违规上访的行为；（七）无理取闹、打架斗殴、扰乱和破坏正常生产工作秩序的行为；（八）参与赌博、吸毒、卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的行为。
对干部职工发生的违法违纪行为，各单位要态度鲜明、处理坚决，不护短，不避丑，切实解决失之于宽、失之于软的问题。
通过从严查处违法违纪行为，弘扬正气，狠刹歪风，提高干部职工遵纪守法自觉性，维护良好工作生活秩序。
从严落实违法违纪案件治理责任制度。
进一步落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制等制度，从严执行社会治安综合治理一票否决制，强化管理措施，严格考核监督，涉及一票否决的，要坚决予以否决。
认真落实违法违纪案件逐级报告制度，对干部职工发生的违法违纪案件，虚报、漏报、迟报或隐瞒不报的，视情况给予相关责任人党纪政纪处分。
建立健全违法违纪案件查处责任追究制度，按照责权一致原则，明确干部职工违法违纪案件查处的责任主体、责任内容和追究方式，加大追究力度。
要促进发案单位采取措施积极整改，干部职工发生违法违纪案件后，能够及时上报、严肃查处、全面整改的，可不纳入“一票否决”范围、不追究单位领导责任。
积极从源头上防范违法违纪行为。
坚持“标本兼治，重在治本”，把防范干部职工违法违纪行为与做好思想政治工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，从源头上防范违法违纪行为的发生。
积极开展干部职工违法违纪行为风险防范管理，认真排查基层单位在思想教育、岗位职责、业务流程、制度机制、队伍管理和外部环境等方面可能导致干部职工发生违法违纪行为的风险点，研究制定有针对性的防控措施，堵塞管理漏洞，推动建立违法违纪行为防范长效机制。
按照抓早、抓小、抓苗头的原则，对干部职工中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早查纠，及时把各种违法违纪行为消除在萌芽状态。
五、进一步关心服务基层，激发调动干部职工干事创业积极性加强指导服务基层力度。
牢固树立一切工作都立足基层、面向基层、服务基层的理念，各级机关和领导干部要继承发扬“三个面向”“五到现场”的优良作风，通过蹲点包队、建立联系点、与基层干部职工同吃同住同劳动等形式，深入基层、指导基层、服务基层，及时帮助基层发现问题，有效解决问题。
进一步加强队伍教育管理
进一步加强队伍教育管理
以"进一步加强队伍教育管理"为标题
随着党和国家工作日趋复杂,我们党的工作队伍面临着新老问题交替、结构调整等诸多挑战,如何通过科学的教育管理手段来提升工作质量,这就成为我们共同需要思考的问题。
第一,我们需要完善队伍教育体系。
将宣传思想工作同队伍培训结合起来,制定各级队伍的教育培训规划,明确不同阶段和岗位的教育内容。
同时探讨实施针对性强的培训项目,根据不同队伍职责设计课程,实现教育正规化管理。
第二,重视队伍教育方式的创新。
不能停留在传统的培训授课模式,要根据队伍实际需求采取案例讨论、实战模拟等互动式的教学法。
同时通过网络教育等现代教育技术手段,丰富队伍学习内容和方式。
第三,强化队伍教育管理。
各级领导班子要抓教育纳入重要议事日程,明确教育目标完成情况的评估考核要求。
各部门要成立专职教育干部队伍,制定年度及季度教育工作计划,动员广大队伍积极参与。
第四,破解形式主义顾影思远。
教育不能停留在形式,要采取措施考察队伍教育成效,及时了解问题和难点,调整教育内容和方式。
只有实事求是,方能真正提升队伍素质和工作水平。
只有着实加强队伍教育管理,破除旧思想影响,才能真正拓宽队伍视野,
提高工作能力,实现党的集体领导工作要求。
我们将以更加科学的教育管理思路,进一步推进队伍建设。
加强村干部队伍建设的实用建议
加强村干部队伍建设的实用建议加强村干部队伍建设的实用建议随着中国农村经济的快速发展和农村社会的进步，村干部的角色变得越来越重要。
他们承担着推动农村发展、服务农民群众的重要责任。
然而，在实践中，我们也面临着一些村干部队伍建设不足的问题，如干部素质参差不齐、服务意识不强等。
为了解决这些问题，我提出以下实用建议。
一、加强培训和教育1. 制定培训计划：针对不同级别的村干部，制定培训计划，包括政策法规、管理知识和实践技能等方面的内容。
培训应注重实战能力的提升，引导村干部学以致用，解决实际问题。
2. 多元化培训形式：除了传统的面对面培训，还可以采用在线教育、研讨会、实地考察等多种形式，提供多样化的学习机会。
这样可以满足不同村干部的需求，提高学习的效果。
3. 引入专家学者：邀请专家学者参与培训，为村干部提供专业指导和学术支持。
他们可以分享最新的理论研究成果，帮助村干部开阔视野，提升综合素质。
二、加强选拔机制和考核标准1.建立科学的选拔机制：制定村干部选拔的程序和标准，注重素质能力、道德品质和服务意识等各方面的评价。
可以采用考试、面试、综合评价等方式，确保选出真正合适的干部。
2.明确考核标准：建立科学合理的考核体系，明确村干部的考核指标和评价方法。
既要注重绩效考核，又要注重群众满意度，将村干部的服务质量纳入考核内容。
3. 奖惩机制激励村干部：建立奖惩机制，对表现突出的村干部给予奖励，激励其更好地为农民群众服务。
而对于不称职、失职的村干部，要及时进行问责和纠正，形成有效的约束机制。
三、加强基层组织建设1.建立健全村民自治组织：在村干部队伍建设中，要注重培养村民自治组织的能力。
村干部应该积极引导村民自治，鼓励他们参与决策和管理，形成共建共治共享的局面。
2.加强信息化建设：利用现代科技手段，建立村级信息平台，加强村居之间的信息沟通和资源共享。
村干部要积极学习信息技术，提高信息化管理水平。
3.加强队伍建设：村干部是农村工作的中坚力量，他们应该具备较强的组织协调能力和团队合作精神。
关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见
关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见湘发［2007］10号（2007年4月26日）为认真贯彻中央精神和省第九次党代会精神，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，建立健全长效机制，进一步重视基层、加强基层、服务基层，培养和造就一支与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，推动农村经济社会又好又快发展，现就进一步加强和改进我省村干部队伍建设提出以下意见。
一、充分认识加强和改进村干部队伍建设的重要性改革开放以来，我省广大村干部克服各种困难，工作在农村第一线，为推进农村改革发展稳定作出了突出贡献。
按照建设社会主义新农村的要求，重事迹层，加强基层，进一步关心村干部的成长，建设一支高素质的村干部队伍，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的必然要求，事关全局，至关重要。
各级党组织要充分认识加强村干部队伍建设的重要性，坚持不懈地做好这项工作。
二、加强和改进村干部队伍建设的指导思想和目标加强和改进村干部队伍建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，以党的执政能力建设和先进性建设为根本，以提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着眼点，以改革创新为动力，培养造就一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的新型村干部队伍，为加强“三农”工作、发展现代农业、构建和谐湖南、加快富民强省提供坚强的组织保证。
通过五年努力，村干部队伍建设实现以下目标：一是村干部队伍的结构进一步改善。
力争每村有1名30岁左右的干部，形成合理的年龄梯次结构；全省村党组织书记和村民委员会主任中，30岁左右的人数应有所增加；每村至少有1名女干部。
村干部后备力量按1:1的比例配备。
村干部科技文化素质进一步提高，45岁以下的村党组织书记、村民委员会主任应具备中专（高中）以上学历，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。
中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见
中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见为认真贯彻中央精神和省第九次党代会精神，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，建立健全长效机制，进一步重视基层、加强基层、服务基层，培养和造就一支与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，推动农村经济社会又好又快发展，现就进一步加强和改进我省村干部队伍建设提出以下意见。
一、充分认识加强和改进村干部队伍建设的重要性改革开放以来，我省广大村干部克服各种困难，工作在农村第一线，为推进农村改革发展稳定作出了突出贡献。
按照建设社会主义新农村的要求，重视基层，加强基层，进一步关心村干部的成长，建设一支高素质的村干部队伍，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的必然要求，事关全局，至关重要。
各级党组织要充分认识加强村干部队伍建设的重要性，坚持不懈地做好这项工作。
二、加强和改进村干部队伍建设的指导思想和目标加强和改进村干部队伍建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，以党的执政能力建设和先进性建设为根本，以提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着眼点，以改革创新为动力，培养造就一支素质优良、结构合理、群众公认，能带头致富、带领群众致富的新型村干部队伍，为加强“三农”工作、发展现代农业、构建和谐湖南、加快富民强省提供坚强的组织保证。
通过五年努力，村干部队伍建设实现以下目标：一是村干部队伍的结构进一步改善。
力争每村有1名30岁左右的干部，形成合理的年龄梯次结构；全省村党组织书记和村民委员会主任中，30岁左右的人数应有所增加；每村至少有1名女干部。
村干部后备力量按1:1的比例配备。
村干部科技文化素质进一步提高，45岁以下的村党组织书记、村民委员会主任应具备中专（高中）以上学历，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。
二是村干部队伍的能力进一步增强，具备执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的能力。
如何加强基层党员教育管理
如何加强基层党员教育管理习主席指出：“基层是党的执政之基、力量之源。
只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”。
全面锻造“三个过硬基层”，必须把加强对党员的教育、管理、监督和服务放在更加突出的位置，着力激发党组织的生机活力，建设一支政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。
一、当前基层党员教育管理的问题现状（一）党的创新理论学习不够深入。
一是主动学习不够。
有的认为党的理论比较高深，看起来比较费解。
有的死记硬背理论常识，“小和尚念经有口无心”。
二是系统学习不够。
有的理论学习就是记记笔记，抄抄要点。
教育管理忽视思想引领改造，在打通认识链路上招数不多、方法不灵。
三是学以致用不够。
有的党员学习清单、整改清单做的很详细，落在了“纸面”落不到地面，只挂账不销账。
（二）组织生活制度落实不够严肃。
一是组织生活“程序化”。
有的开展批评与自我批评不敢讲真话，讲成绩千山万水，讲问题蜻蜓点水。
二是组织会议“行政化”。
有的思想汇报只谈工作不谈思想，党的会议书记、副书记讲得多，委员讲得少。
三是组织生活“形式化”。
有的会上轰轰烈烈，会下却是杳无声息。
（三）先锋模范作用发挥不够明显。
一是党员意识弱化。
有的不知道忘记了自己入党时间，混同于一般群众。
二是大局观念弱化。
有的精神状态萎靡，纪律性不强，不能正确看待个人利益得失。
三是进取精神弱化。
有的危机感不强，不思进取，只求过得去、不求过得硬。
（四）日常教育管理不够严格。
一是缺乏较真精神不愿管。
有的拉不下脸，管严了破坏和谐氛围。
二是缺乏斗争精神不敢管。
不敢较真碰硬，不敢针峰相对。
三是缺乏担当精神不想管。
有的被动落实，棘手问题搞矛盾上交。
四是缺乏组织意识不会管。
不会依靠组织抓管理。
五是缺乏群众观念不善管。
不会发动官兵，两个群众性组织作用发挥不明显。
二、加强基层党员教育管理的思考建议（一）在强化理论武装上从严，确保信念坚定不动摇。
要坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务。
对加强当前基层部队管理教育工作的几点建议（潘旭东）
对加强当前基层部队管理教育工作的几点建议从目前情况来看，基层单位在落实正规化管理上仍有一定差距，一日生活秩序不规范、基层干部随意安排的现象仍然存在，部队四个秩序在贯彻执行时还有标准不高、要求不严、措施不力的倾向，“管理松懈、作风松散、纪律松弛”的“三松”现象也有所抬头，再加官兵思想活跃，致使部队的不稳定因素增加。
为切实解决这些问题，坚持维护好条令条例的权威性和严肃性，确实用条令条例来规范部队的正规化建设和管理工作，确保部队的高度稳定和集中统一。
对此提出以下几点建议：一、强化条令条例意识，夯实思想根基学好条令条例是执行条令条例的前提和基础。
这几年总队在条令条例的学习方面开展了很多活动，应该说效果比较明显。
但是，学习是一项需要常抓不懈的工作，学习需要突出系统性、规范性和长效性，学好条令条例以进一步推动和促进正规化管理和建设。
学习必须要注重正确的方向、科学的方法和规范的方式。
讲实效、重实效。
为此，在教育中要注意加强以下三个方面：1、学习中要有检查验收。
一些基层单位虽然反复动员、反复学习、反复要求，一定程度上造成了官兵在学习上的厌烦情绪和思想上的无所谓态度，学习流于形式、走过场。
要想取得好的学习效果就必须要坚持严格的检查验收制度，要认真组织对所学内容的考核验收，将考核成绩纳入个人档案，对考试不合格的人员，要组织重复学习，并进行补考，直到合格为止。
2、学习中要讲方式方法。
学习条令条例的目标，不能求繁、求全、求难，而是要针对不同人员，进行不同内容的学习。
领导机关学习的内容要“宽”，基层干部骨干学习的内容要“精”，士兵学习的内容要“简”，形式上可以不拘一格，方法上可以灵活多样，确保官兵最终达到“熟悉共同的、精通本职的、牢记常用的、了解相关的”，切实增强学习条令条例的实效性。
3、学习中要讲落实养成。
学习条令条例的目的就是要贯彻条令条例、落实条令条例、执行条令条例。
要维护条令条例的严肃性，就要着力解决条令条例意识、法纪观念不强，落实条令条例不经常、“四个秩序不严格，官兵精神面貌不好、警容风纪不整、军人姿态不端、礼节礼貌不周”等问题，以进一步强化部队四个秩序、端正官兵形象，提高官兵学习条令条例、贯彻条令条例、遵守条令条例的自觉性。
中共晋江市委教育工委晋江市教育局关于进一步加强队伍常规管理的意见
中共晋江市委教育工委文件晋江市教育局晋教人〔2007〕14号中共晋江市委教育工委晋江市教育局关于进一步加强队伍常规管理的意见教育系统各单位：为进一步加强中小学教师队伍建设，根据上级教育部门的有关规定和市委市政府相关会议精神，现就加强队伍常规管理的有关问题重申强调如下意见，请认真贯彻执行。
一、严格日常考勤管理，严把请销假关口各单位要根据实际，进一步健全教职工考勤管理制度，并切实加强检查督促，确保实施到位。
在严格贯彻执行《关于晋江市中小学、幼儿园教职工请假制度的实施意见》（晋教人[1998]110号）的基础上，要注意以下几方面工作：一是请假要及时。
教职工凡是需要请假者，原则上必须事先按规定程序填写统一印制的《教职工请假报告表》办理请假手续,经按审批权限批准后方可办理工作移接手续离校。
如有特殊情况来不及办理请假手续的，可由家属用电话或委托他人代为请假，但事后应尽快在5天内按规定程序补办请假手续，否则视为旷职。
请假期满需要续假的，除特殊原因外，原则上应由本人到学校办理请假手续。
教职工请公、事假两周以上或病假两个月以上（含续假），由单位提出意见，学校校长、幼儿园园长或主持工作的副职领导，教委办、教育办书记签名并加盖公章后，由所在单位经办人员报送有关材料（包括请假报告表及有关证明）到教育局人事科审批（基层小学还应由教委办、教育办审批）。
二是销假要及时。
请假期满后，本人应及时办理销假手续。
今后，凡经教育局人事科批假的，期满后学校应以书面形式向人事科申请销假。
请假期满三天后尚未办理销假手续的，人事科将直接通知财政局国库中心停发工资。
各单位应结合教职工的考勤，做好有关考勤资料的收集、登记、存档备查。
三是请销假手续要完整。
凡请病假一周及以上者，必须附上病历卡及县级以上医院疾病诊断证明书（加盖疾病证明专用章）。
除特殊病种和特殊情况，原则上提供的疾病诊断证明书不能超出晋江市范围。
凡请病假一个月及以上者，在销假时还应提供相关门诊、购药的正式发票（含复印件）。
关于目前基层教育工作的意见和建议
关于目前基层教育工作的意见和建议近年来，我国教育工作取得了显著的成绩和进展，然而基层教育工作仍然存在着一些问题，这对于全面推进教育改革和发展具有重要意义。
为了进一步加强基层教育工作，提升我国教育发展水平，本人结合工作实践及思考，提出以下意见和建议。
第一、完善基层教育人才培养机制教育人才是教育事业的中坚力量，要想提高基层教育工作质量，必须注重基层教育人才的培养。
在完善基层教育人才培养机制方面，可以采取以下措施：一是开展基层教师培训，提高他们的教育教学能力和综合素质；二是加强对基层教育管理人员的培养，提高他们的决策和管理水平；三是完善基层教育干部的选拔和任用机制，建立科学合理的选拔和任用标准，避免流于形式化的选拔和任用方式，提高选派的针对性和实效性。
第二、建立健全基层教育工作考核评估机制建立健全基层教育工作考核评估机制是提高基层教育工作质量的有效途径。
这一方面需要教育主管部门制定科学合理的考核指标和评估标准，定期对基层教育工作进行评估和排名，及时发现问题；另一方面，也需要基层学校教育管理队伍加强工作考核，推动岗位责任落实，进一步激发教师队伍的创新热情，提高工作质量和效率。
第三、加强基层教育教学质量监督和建设教育是一项长期、系统性的工作，基层教育工作质量的稳步提高，关键是要加强教育教学质量监督和建设。
建议从以下几方面加强基层教育教学质量监督和建设：一是要建立常态化的教育教学质量检查机制，定期对基层学校的教育教学情况进行检查，及时发现和解决问题；二是要加强基层教育设施建设和装备采购，提高学校教育教学设施的普及程度和质量；三是要加强教师的培训和交流，提高教师教学水平，打造教育教学团队。
第四、优化基层教育工作环境，提高工作效率优化基层教育工作环境，提高基层教育工作效率，是基层教育工作优化升级的必然要求。
建议应从以下几方面优化基层教育工作环境：一是规划和建设现代化基层教育学校和教育综合体，增强基层教育工作的现代化水平；二是充分利用现代化信息技术手段，提高工作效率，同时减轻基层教育工作者的工作负担；三是加强基层教育工作者的素质建设，提高基层教育工作者的服务意识和工作效率。
中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知
中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】1999.03.20•【文号】中办发[1999]11号•【施行日期】1999.03.20•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知（中办发〔１９９９〕１１号）各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组：《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》已经中央领导同志同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻落实。
中共中央办公厅１９９９年３月２０日中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见为了贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，坚持党在农村的基本政策，发展农村经济、提高农业生产力水平，进一步加强党对农业和农村工作的领导，保证农村改革和发展目标的实现，现就大力加强农村基层干部队伍建设提出以下意见：一、充分认识加强农村基层干部队伍建设的重要性和紧迫性农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。
全国６００多万农村基层干部，长期工作在农村生产第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村的改革、发展和稳定作出了重要贡献。
改革开放二十年来的实践证明，这支队伍总体上是好的、有战斗力的，是完全可以信赖的。
同时也要看到，这支队伍的整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应。
有的干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大，一些年轻干部不熟悉农村改革进程和政策；有的文化水平低，思想观念陈旧，带领群众发展经济缺少办法；有的思想作风不正，办事不公，作风简单粗暴，少数人甚至以权谋私，违法乱纪。
这些问题必须认真加以解决。
建设高素质的农村基层干部队伍，是把十五届三中全会精神真正贯彻落实到基层的需要，是全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设的需要，是深化农村改革、发展农村经济、维护农村社会稳定、推动农村社会全面进步的需要。
加强干部队伍教育管理 建议
加强干部队伍教育管理建议
1. 建立健全干部教育管理制度，明确干部教育的目标、内容、方式和评价体系，确保干部队伍教育的科学性和有效性。
2. 加强对干部教育的组织领导，建立专门的机构或部门负责干部教育管理工作，统筹规划、协调推动干部教育工作。
3. 加大对干部队伍教育的投入力度，保障干部教育经费，提供优质的教育资源和培训机会，提高干部队伍教育的质量。
4. 加强对干部队伍教育需求的调研和分析，了解干部队伍的实际需求，精准制定干部教育计划和培训内容，满足干部队伍的学习需求。
5. 推动干部队伍教育与实际工作相结合，注重培养干部的实践能力和领导技能，提高干部队伍的综合素质和能力。
6. 加强对干部队伍教育效果的监督和评估，建立相应的考核机制，对干部教育的成果进行评价和总结，及时调整教育管理策略。
7. 加强对干部队伍教育的宣传和推广，提高广大干部对教育的重视和参与度，营造良好的学习氛围和教育环境。