陕西省循环经济发展量化研究
循环经济评价指标体系的研究内容和构建思路
１ 国 内外 研 究现 状 ．
循环经济 的思想 萌芽可以追溯到环境保护兴起 的 ２ ０世纪 ６ ０年代 。美 国经济学 家波尔 丁指 出要 把传 统 的依赖资源消耗 的线性增 长经济转变为依靠生态 型资源 循环来发展 的经济 。２ ０世纪 ９ ０年代 以后 ， 发展知识 经济和循环经济成为 国际社会的两大趋势 。国外 的学者将循 环经济 的内容看成 是生态经济学 的一部分 ， 对于 资源使用 的“ 减量化” “ 利用” 资源化” 了大量 的研究 。在促 进资源循 环利 用的手段研 究方 面、 、再 和“ 作 针对 不 同资源 的循环利用 方面都 有一些研究成果 ； 资源的循环利 用涉及 面非 常广 ， 物质层 面 、 制层面 、 从 体 价值层 面 实行全方位 的变 革。如 Ｆ本是 目前世界上循环经 济立法最完善 的国家 ， 国针对废弃物处理也 制定出一套行 Ｉ 德 之有效 的方 法体 系。但对循环经济这种经 济发 展模 式本身 的理论研究 比较缺乏 ， 侧重 于在具体 领域 的应用和 实现手段 的研究 ， 缺乏系统性 ， 且这些研究 大多数是 基于 国外 实际 情况进行 的。例如 当今循环经 济 的四种模 式 一企业 内部循环经济 的杜邦模式 、 工业 园区模式 、 国的回收再利用体 系和 Ｆ本 的循 环型社会模 式都是在 德 Ｉ 国外 的社会 、 经济体 系上建 立起 来的 。 在 国内 ，０年代末 国 内学 者开始关注循环经 济 ， 了相应 的研究 并发表 了成 果 ， ９ 作 大致可 以分 成两类 ： 第一 类是介绍循 环经济的概念 、 阐述 我 国发展循环经济 的重要性 及策略 ； 第二类是研究发展循 环经 济的手段 ， 如对 清洁 生产 、 生态工业与循环 经济关系 的研究等 。随着政 府对发 展循环经 济 的重 视 ， 我国建立 了许多发展 循环 经济实践 的试点。综合 国内的研究情 况可以发 现 ， 我国对循环 经济 的研 究刚 刚起步 ， 尤其对 循环经济 理论方 面 的研 究还基本是空 白， 乏针对作为 经济系统 的循 环经济 系统的集成性分 析 ， 对循环经济 系统 的评价指 缺 针 标体 系及其评价方法的研究较少 ， 缺乏针对影 响循 环经济系统 的经 济、 文化 以及人力 自身等因素 的系统研究 ， 在 观念认 识 、 制度 环境 、 法律 与政 策 、 管理体制 、 技术支撑 和外部 推动力等方 面均存 在不同程度的缺陷和不足 。 总的来说 ， 在循环 经济发展 的量化评价 方面 ， 应该用 哪些 指标 来衡量 ， 用怎样的统计方法 和调查体 系来 采 搜集数 据 ， 国内外无论 在理论还是实践方 面都 还 比较薄弱 ， 中国尤其 如此 。因此 ， 无论从 理论需 要 的角度 ， 还 是 现实需要的角度 ， 探讨循环经济 ， 尤其是循环经济评价 指标体系 的建立势 在２期 （ 总第 ２ ８期 ） １
陕西省发展和改革委员会、陕西省工业和信息化厅关于切实做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知
陕西省发展和改革委员会、陕西省工业和信息化厅关于切实做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省工业和信息化厅•【公布日期】2022.09.16•【字号】陕发改环资〔2022〕1682号•【施行日期】2022.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理正文陕西省发展和改革委员会、陕西省工业和信息化厅关于切实做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知各设区市、韩城市发展改革委、工业和信息化局，杨凌示范区发展改革局、工业和商务局：为贯彻落实《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”循环经济发展规划》，深入推进园区循环化改造，促进产业园区绿色低碳循环发展，提高资源能源利用效率，助力实现碳达峰碳中和目标，现将有关事项通知如下：一、合理统筹全面推进循环化改造。
省级以上园区（经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等），循环化方案已经省级部门评审通过的园区继续深入实施循环化改造，未报审的园区抓紧申报，鼓励有条件的省级以下园区积极申报。
力争到2025年底，省级园区全部实施循环化改造，其他园区循环化改造全面开展，显著提升园区绿色低碳循环发展水平。
二、多措并举扎实实施重点工程建设。
优化园区内的企业、产业和基础设施的空间布局，强化产业集聚和循环链接。
引进关键项目，合理延伸产业链，促进项目间、企业间资源循环利用，强化产业循环链接。
推动企业产品结构、生产工艺、技术装备优化升级，推进企业内部、企业间能源梯级利用，发展可再生能源，实施清洁能源替代，节能降碳，不断提高园区能源利用效率和低碳化发展水平。
全面推行清洁生产，推动园区废弃物无害化处理和资源化利用，加强水资源高效利用、循环利用，加强废水、废气、废渣等污染物集中治理设施建设及升级改造，构建园区、企业和产品等不同层次的环境治理和管理体系，最大限度降低污染物排放。
三、科学测算评价指标定期报送经验总结。
陕西省县域经济发展的空间演变及影响因素分析
地区东部，部分集中在陕南地区中部。在数量变化上，低低类型的
区域由 2009 年的 5 个县域增加到 8 个县域。从地理位置上看，大
荔县、华阴市、蒲城县、潼关县等县域都位于西安都市圈的外围，
没有与西安直接毗邻，受西安高经济发展的带动效应比较小。其
136 2021年 11 期 总第 944 期
经济视野
随着研究的深化，研究对象逐渐从省域经济向县域经济转 变。相关研究主要体现在以下两个方面：一是县域社会经济发展 评价指标与模型选择的不断创新。随着地理信息技术(GIS)的运 用，评价指标也变得越来越科学化。比如综合竞争力评价指标体 系、经验贝叶斯修正的 Moran’s I 指数、层次分析法（AHP）建立 的权重指标。除了指标的选择，分析方法也逐渐多样化，使用传 统的因子分析方法、回归分析、主成分分析等来对空间差异的机 制进行分析。许多学者通过回归分析探索空间差异及影响因素： 李会等通过地理加权回归分析了辽宁省县域经济发展差异和空 间极化现象。近年来，修正传统引力模型也成为一种普遍的研究 手段。孟德友等借助结合 GIS 技术的引力模型分析江苏区域经 济联系强度与方向。赵雪雁等利用修正的引力模型分析城市间 经济联系并对修正模型进行了检验。
时间窗口为 2009 年 -2017 年。（由于白水县、富县、黄龙县、紫阳 经济的影响最为显著，其中产业结构和固定资产投资水平对经
陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见-陕政办发[2010]83号
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陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见（陕政办发〔2010〕83号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：循环经济是以资源的高效利用、综合利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征，符合科学发展观和可持续发展理念的经济增长模式。
大力发展循环经济，对于转变经济发展方式，缓解资源和环境约束矛盾，调整产业结构，有效应对后金融危机影响，实现可持续发展具有重要意义。
为加快我省循环经济发展，经省政府同意，现提出以下指导意见。
一、总体思路和目标（一）总体思路。
全面贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以科技创新和机制创新为动力，以可持续发展为目标，按照“政府推动、市场引导、企业实施、公众参与”的方针，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，以发展区域循环经济为突破口，在生产、流通、消费领域全面推进循环经济，不断提高资源利用水平，促进我省经济又好又快发展。
（二）发展目标。
到“十二五”末，全社会循环经济发展达到新水平，区域循环经济发展取得新突破，产业循环经济发展得到新提升。
在“减量化”方面，加大传统产业提升改造力度，发展布局战略性新兴产业，实现产业高新技术化，生产要素利用高效化，有效减少能源资源消耗和废弃物排放；在“再利用”和“资源化”方面，依靠科技创新和体制创新，延长产业链，建立健全废弃物回收利用体系，实现资源利用循环化，循环产业园区化，消费方式节约化，人居环境生态化，充分节约和利用能源资源。
中国背景下的地方循环经济发展研究报告——聚焦柴达木循环经济试验区
【 收稿 日期 】０ １ ０ — ２ ２ １－ ６ ２ 【 作者简介 】 良才 （９ ７ ）男 ， 李 １５ 一 ， 中共青海省委党校副校 长。
孙 凌 宇 （９９ ）男 ， １７ 一 ， 中共 青 海 省 委 党 校 经 济 学教 研 部 讲 师 ， 中南 大 学 商 学 院 ０ 级 管 理 学 博 士 生 。 ８
展 的 统 一 ， 有 重 大而 深远 的 意 义 。 具 关 键 词 ： 环 经济 ； 展 战 略 ； 这木 循 发 柴 中图 分 类 号 ：２ ５ Ｆ０ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ １ ５ ４ （０ １０ 一 ｏ６ 一 Ｏ １０ － ６ ７ ２ １ ）５ ０ ０ ７
第３ ０卷 ２１ ０ １年第 ５期 ２ １ 年 １ ０１ Ｏ月 出 版
攀
登 （ 月刊 ） 双
Ｎ ｗＨｅｇ ｔ （ ｉ ｎｈｙ ｅ ｉ ｈｓ Ｂ ｍｏ ｔ ｌ）
ＶＯ．Ｏ Ｉ ３ Ｎｏ． ２ ０ｃｏｂ １ ５．０１ ｔ ｅｒ １报告
经 济 发 展 方 式根 本性 转 变 而作 出 的 重 大 战略 决策 。 青 海省 柴 达 木 盆 地是 一 个 资 源 型 地 区 ， 时也 是 一 个 生 态特 殊 同
的地 区， 立足 于这 个 实际 ， 住 机 遇 ， 力 发展 循 环 经 济 ， 整 个 青 海 省 转 变 经 济 发 展 方 式 ， 进 跨 越 发 展 与科 学 发 抓 大 对 促
规 范 。其 中有 代 表性 的是 《 中华人 民共 和 国环境保
护 法》 《 、 中华人 民共 和 国清 洁生产 促进 法 》 《 、 中
华 人 民共 和 国可 再生 能源 法》 和 《 中华 人 民共 和 国
循 环经 济促 进法 》等 ，这 些法律 的颁布 实施 ，逐 步
浅谈区域循环经济发展水平的模糊综合评价方法
随着 我 国经济 的高 速发展 ，环境 与资 源 问题 日益 突 出 ， 生态 环境 污染 日益 严重 ， 济 的可持续 经 发展 面 临着严 重 的挑 战【 】 】 。在这一 背景 下 ， 以低 消 耗， 少污 染为 特征 的循 环经 济发展 ， 渐得 到社 会 逐
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矩 阵Ｒ 中第 ｉ 行第 ｊ 元 素 表 示 被评 价 事 列
物从 指标 Ｘ 来 看对 等级 模糊 子集 的隶 属度 。 （） ４ 利用 合 适 的合 成 算 子 将 评 价 因 素 （ 即指
模糊 综合 评价 是 以模糊 数 学为基 础 ，应用 模
标） 的模糊权向量
关键 词 ： 环 经 济 ；评 价体 系； 循 模糊 综合 评 价
中 国分 类 号 ：０９ 文 献 标 识码 ： Ｆ４ Ａ 文章 编 号 ：６ ２ ７ １ （ ０ ）３ ０ ３ ０ １７ — ４２２ ８０ — ７ — ３ ０
０前 言
糊 关 系合成 的原 理 ， 一些 边界 不清 ， 易定 量 的 将 不
浅谈区域循环经济发展水平的模糊综合评价方法
赵 杰
（ 南工 业大 学 ，湖南 株 洲 ， １０ ０ 湖 ４２０ ）
摘 要 ： 立循 环 经 济评 价 指 标 体 系以后 ， 价 方 法 的选 择 非 常 重要 。 糊 综 合 评 价 方 法适 于对 多层 次 、 建 评 模 多指 标 的 系统进 行 定 量 评 价 ， 能够 提 供 较 多的评 价 信 息 ， 一 种 合 适 的 区域 循 环 经 济发 展 水 平综 合 评 价 方 法 。 是
2024年陕西省能源市场前景分析
2024年陕西省能源市场前景分析引言随着经济的发展和人民生活水平的提高，能源需求量不断增长，能源供应和市场的稳定性对一个地区的经济发展起着至关重要的作用。
本文将对陕西省能源市场的前景进行分析，以评估该地区能源市场的发展潜力和可能面临的挑战。
1. 陕西省能源市场概况陕西省位于中国西北地区，拥有丰富的能源资源，包括煤炭、石油、天然气和可再生能源等。
在过去几十年里，陕西省的能源市场发展迅速，但仍面临一些问题，如能源消耗过度、供需结构不平衡等。
2. 陕西省能源市场的机遇陕西省拥有丰富的煤炭资源，在能源结构转型的背景下，可以通过推动清洁能源的开发和利用来减少对煤炭的依赖。
此外，陕西省地处丝绸之路经济带核心区域，可以通过与周边省市合作，扩大能源市场的规模和影响力。
3. 陕西省能源市场的挑战陕西省的能源市场仍面临一些挑战。
首先，能源供需结构不平衡，煤炭在能源消费中仍占主导地位，对环境造成的压力较大。
其次，陕西省在清洁能源开发和利用方面相对滞后，需要进一步加大投资和政策支持。
此外，陕西省的能源市场竞争激烈，需要通过提高技术水平和服务质量来增强竞争力。
4. 陕西省能源市场的发展策略为了更好地发展陕西省的能源市场，政府应该采取一系列的发展策略。
首先，加大对清洁能源的投资和支持，推动煤炭替代能源的开发和利用。
其次，加强与周边省市的合作，扩大能源市场的规模和范围。
此外，政府还应该鼓励技术创新和提高服务质量，提升陕西省能源市场的竞争力。
5. 结论通过对陕西省能源市场前景的分析，可以看出该地区拥有良好的发展潜力。
通过加大对清洁能源的投资和支持，推动煤炭替代能源的开发和利用，加强与周边省市的合作，并鼓励技术创新和提高服务质量，陕西省能源市场有望实现可持续发展和长期稳定。
然而，政府和相关部门还需要加大政策支持力度，解决能源供需结构不平衡和环境压力等问题，以实现更好的能源市场前景。
注意：以上内容仅为示例，实际分析需要结合详实的数据和背景资料进行编写。
陕西省发展和改革委员会关于加快推进我省循环经济试点有关工作的通知-陕发改环资[2010]1778号
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陕西省发展和改革委员会关于加快推进我省循环经济试点有关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省发展和改革委员会关于加快推进我省循环经济试点有关工作的通知（陕发改环资〔2010〕1778号）各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局：2006年，我委印发了《关于做好循环经济试点工作的意见》（陕发改环资〔2006〕1370号），确定了省级第一批24家循环经济试点单位。
经过几年的试点实践，初步建立了具有地方特色的以企业为主体、以园区为窗口、企业间及产业间有机耦合的循环经济发展模式，在发展循环经济方面进行了积极探索，取得了一定成效。
但还存在一些问题，一是思想上重视不够。
有些部门和企业对发展循环经济的重要性、紧迫性认识不足，工作不够积极主动。
二是措施不得力。
目前，还有部分试点单位尚未编制实施方案，试点工作没有全面展开，致使试点工作滞后，未能达到示范和带动作用，影响了全省循环经济试点工作的开展。
为进一步贯彻落实《循环经济促进法》和《陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见》（陕政办发〔2010〕 83号），推动全省循环经济试点工作，规范试点单位的管理，结合我省实际，现就下一步试点的有关工作提出以下要求：一、明确循环经济试点工作的指导思想与工作目标指导思想：以科学发展观为指导，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，全面贯彻“减量化、再利用、资源化”原则，统筹规划，合理布局，突出重点、分层推进，加大试点示范的工作力度，培育壮大循环经济规模，推动全省循环经济工作深入开展。
工作目标：充分发挥试点单位“先行探索、典型示范、以点带面、以线促面”的引导和示范作用，抓好企业、园区及社会三个层面试点，扶持培育一批循环经济示范企业、园区和市县，探索出我省不同行业循环经济发展的模式，促进我省经济社会可持续发展。
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陕西省循环经济发展量化研究随着资源和环境对经济发展的约束作用日益显现,全球范围内已逐步对可持续发展有了深入的体认。
故而,基于此一理念的循环经济正逐步取代传统的已高消耗、高污染为表征的经济发展模式。
本文基于经济和环境、能源、人口四者之间的量化分析,基本判断出陕西省的经济发展模式正处于在可持续发展理念指导下的向循环经济模式转型期,从而对我省的循环经济、生态文明建设提出对策。
标签：循环经济;发展模式;量化研究一、引言随着资源和环境对经济发展的约束作用日益显现,环境恶化、能源紧张在当前严重制约了陕西省经济的可持续发展,循环经济是国内外当前正在探索并逐步发展起来的一种能有效化解经济发展与资源和能源消耗过高、环境代价过大之间矛盾的新的发展模式。
近几年来在陕西省经济高速增长的同时,能源消费量高于经济增长。
根据统计资料,2007年可供陕西省消费的能源总量为4522.58万吨标准煤,比2000年增长53.7%,年均增长11.3%,高于GDP增幅0.5个百分点,而从省外净调入的能源总量占全省可供消费能源总量的60.1%,可见能源的严重短缺。
此外,城市内河污染仍较严重,部分湖泊、水库呈富营养化趋势,二氧化碳排放量一直位于国内前列。
基于以上现状,发展循环经济,解决经济发展与环境、能源之间的矛盾,避免经济发展陷入瓶颈是我省经济社会发展的一项艰巨任务。
本文通过经济模型的建立,试图对我省的循环经济作一有益的探索。
二、模型的建构基于环境污染状况,能源消费状况,人口状况,经济发展状况四种指标,其中废水排放总量,废气排放总量,固体废弃物产生总量三个变量代表环境污染状况;原煤消费量,原油消费量,电力消费量三个变量代表能源消费状况;全省人口总数代表人口状况;全省GDP总量,第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值四个变量反映经济发展状况。
(一)陕西省经济社会发展与环境的基本关系分析1.废气排放总量、固体废弃物产生总量与人口、经济、能源等8个指标均有较高的正相关关系,随着人口增加,GDP增长,原煤、电力等能源消费量的增加,废气排放量,固体废弃物产生量也随之增加,其中废气排放量与第二产业增加值的相关关系最高。
2.全省GDP总量与环境、人口、能源等指标的相关关系分析全省GDP与“三废”、人口、能源等7个指标的相关系数,除了与废水排放总量相关关系不明显外,其他指标均与其有很高的正相关关系。
其中GDP总量与废气排放总量的相关系数最高为0.970,说明我省GDP的增长是以牺牲环境为代价的恶性增长;其次它与原油、原煤、电力的消费量也有很高的相关关系,说明其增长伴随着大量的能源消耗,也印证了上面提到的我省能源消费量增长幅度过快;若按收入法来核算GDP,劳动者报酬是其主要构成项之一。
我省GDP总量与人口总数的相关系数为0.964,说明我省的GDP增长有很大一部分原因是就业人口的增加。
由此可见,我省的经济增长方式是在由环境破坏型、资源消耗型向可持续发展的循环经济方式转型,这一状况将在一定时期影响我省的经济的可持续发展。
(二)回归分析若直接对各变量进行回归得到的模型将存在多重共线性,究其原因:一是经济变量的内在联系。
如GDP总量是第一产业增加值,第二产业增加值和第三产业增加值之和;人口与GDP总量、“三废”排放量之间都存在一定的相关关系。
二是经济变量变化趋势的“共向性”,即在此样本期间,经济、人口总数与能源消费都趋向增长。
由于模型采用的是时间序列数据且年份跨度较短,可认为不存在异方差,故先用逐步回归的方式来消除多重共线性,然后再检验是否存在自相关。
1.以“三废”为被解释变量的回归方程(1)将废气排放总量与人口、经济、能源等8个自变量进行逐步回归,最终有第二产业增加值和电力消费量这两个变量进入回归方程。
X2=17.175+0.793*X6+7.524*N3+[MA(3)=-4.033](13.870) (26.784) (-3.100)R2=0.999(调整后的R2=0.998)F=748.793其中,X2为废气排放总量,X6为第二产业增加值,N3为电力消费量。
回归方程表明,随着第二产业增加值的增加,会使废气排放量随之增加,因此大力发展第三产业有利于无烟城市的建立,从2005年的统计数据来看,我省经济增长贡献率中,第二产业占59.9%,第三产业占35.2%,可见我省经济发展仍是以第二产业为主,在接下来的发展中应调整经济结构,大力发展第三产业,减少第二产业对环境带来的负担。
另外,随着电力消费量的增加,废气排放总量也随之增加。
工业生产,居民生活都离不开电,电力消费量增加,说明人们进行经济活动更频繁,对环境的污染也更加剧烈。
(2)将固体废弃物产生量与人口、经济、能源等8个自变量进行逐步回归,最终有人口总数和原煤消费量这两个变量进入回归方程。
X3=-66890.957+21.193*R1-1.199*N1(4.188) (-1.890)R2=0.818(调整后的R2=0.766)F=15.705其中,X3为固体废弃物产生量,R1为全省人口总数,N1为原煤消费量。
回归方程的经济意义解释不通,固体废弃物产成量与原煤消费总量应该是成正向变动关系,即原煤消费越多产生的固体废弃物也越多。
观察从1998-2007年固体废弃物产生量的数据,发现2001年、2002年数据变化特别明显,尤其是“其他废物”这一项增加特别多,可见这是导致固体废弃物产生量变化异常的原因,故须将之剔除,具体做法是将这两年的固体废弃物产生量减去“其他废物”。
剔除异常值后进行逐步回归得到的方程是:X3=-633.119+1.360*X6(8.245)R2=0.895(调整后的R2=0.882)F=67.980DW=2.63通过偏相关检验发现方程可能存在二阶正相关,再通过BG检验(滞后期为2)确定其不存在自相关。
方程表明固体废弃物产生量只与第二产业增加值有关,我省还没对固体废弃物进行循环利用,只对第二产业消耗能源后产生的煤渣、矿渣等废弃物进行再利用。
2.建立以GDP为被解释变量的回归方程将GDP与人口、“三废”、能源等7个自变量进行逐步回归,最终有废气排放总量和原油消费量这两个变量进入回归方程。
X4=-760.407+0.718*X2+8.157*N2(4.417)(2.474)R2=0.968(调整后的R2=0.959)F=107.118DW=1.489nR2=3.771<X0.052(4)=9.488(方程不存在异方差)偏相关检验表明不存在自相关。
其中X4为全省GDP总量,X2为废气排放总量,N2为原油消费量。
回歸方程表明,随着废气排放总量和原油消费量的增加,GDP 也随之增加,因此必须改变那种通过高消耗来追求高速度经济发展和先污染后治理导致环境失衡的生产方式。
(三)实行循环经济的效益评估循环经济的经济效益来自于:一是由于污染降低所带来的治理成本的下降;二是用废弃物替代一部分原料,因价格便宜,成本也就降下来了;三是人们生活质量的上升。
要准确衡量这些效益是很困难的,只能对其做出近似评估,这里提供一个效益评估的方法,依据的是减量化原则,通过减少能源的使用量使环境污染下降,从而节约治理成本。
例如以2004年的电力消费量=253.100(亿千瓦时)为基数,当电力消费减少使用10%,根据方程X2=17.175+ 0.793*X6+7.524*N3,减少废气排放量为190.43亿立方米。
当年的废气排放总量为5020.234亿立方米,废气处理设施设备运行费用为61958.10万元,故可得出当年治理成本降低=190.43/5020.234*61958.10=2350.23万元,当电力消费减少使用20%,当年治理成本可降低4700.45万元,约占当年全省GDP总值的十万分之八,这是相当可观的。
三、陕西省生态建设的若干对策(一)建设生态工业园我省的污染排放与第二产业的发展最为相关(第二产业增加值是废气排放量、固体废弃物产生量回归方程中的解释变量),因此我省在发展循环经济和建立生态省时要加大对生态工业的建设,最常见的形式是生态工业园(EIPs),在这样的体系中,不存在着“废物”,因为一个企业的“废物”也同时是另一个企业的原料,因此可基本实现整个体系向系统外的零排放。
建议应从如下方面推进我省的生态工业园建设:将废料作为资源重新利用,物质循环系统和尽量减少消耗性材料的使用,工业产品与经济活动的非物质化、能源的脱碳,可以把若干个相互联系的公司和工业,视为工业生态系统,通过物质和能源不断循环和转换,使废物的产生最小化,且在不同行动者之间既允许合作,也允许竞争。
目前我省和德国积极开展福州经济技术开发区生态工业园区、福州青口汽车生态工业园、厦门鼓浪屿循环经济实验区和南平炉下镇畜禽养殖业污染治理与生物质能利用四个合作项目。
(二)大力推进循环经济1.促进对循环经济的宣传和教育,促进公众参与,引导公众进行绿色消费,使循环经济的理念深入人心,使全民树立强烈的环境保护意识,以污染、破坏环境为耻。
2.运用经济手段来发展循环经济。
当对污染进行控制和处理所花费的治理费用高于其经济活动所带来的收益时,经济主体将放弃一部分污染治理,转向交纳一定的排污费。
排污费是由政府按每单位排入空气或水中的污染物进行征收的一种费用。
每个污染源付给政府的费用是根据排污费和污染物排放量相乘得到的。
但是交纳排污费也花费了企业的收入,为了减少开支,企业将会寻求减少污染的方法。
因此必须在污染排放量和治理量中找到一个平衡,当对于每一个污染排放者来说,控制的边际成本和由污染所造成的边际危害相等时,市场就获得高效益。
获得这一平衡的一种方法是对允许每一个排放者所排放的数量施加法律限制,如果选定的控制点恰好处于边际控制成本与边际危害相等的水平上將获得高效率。
对于排放数量的限制,可采用许可证发放制度。
所有污染源都被要求只有有了许可证才可以排放。
许可证可以自由转让,它们可以买卖。
控制机构发放一定数量的许可证,许可证的数量要能够达到既定的排污水平。
任何排污源的超过许可证的排放将使排放源面临经济制裁。
通过市场对许可证排放的调节,可以获得最佳的排污分配方案。
3.完善循环经济技术支撑体系。
循环经济的技术载体是环境无害化技术。
环境无害化技术主要包括防止污染的少废或无废的工艺技术和产品技术,但同时也包括治理污染的末端技术。
其主要类型有:污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术。
循环经济将只有通过这些实用技术支撑体系才能实现,否则循环经济只是空中楼阁,没有实现的技术基础。
(三)完善环境的价值评估体系用一系列特定的方法可评估实行改善环境状况所带来的收益,或者任由污染排放导致环境状况恶化所造成的损失。
对收益或损失的估计可以指导政府、企业和个人如何更好地进行经济活动,实现可持续发展。