公文处理知识概述
公文处理基础知识
公文处理基础知识第一节公文处理概述一、公文的定义公文即公务文书，是党政机关、企事业单位和社会团体在处理公务时所形成的现行公用、法定效力和特定体式的文字材料。
《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、部署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
”《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
二、公文办理程序收文办理：包括签收（含拆封、清点、分类）、登记、拟办、送批、批办、分发、传阅、承办、催办、办复、立卷、归档等12个程序。
注意：1.要有规范收文登记本、阅文处理笺；2.各单位办公室人员要及时向有关人员收取（指通过会议发的文件）文件；3.需清退的文件必须要放在保密柜,由专人保管；4.复制上级秘密文件，须经发文机关批准或授权。
复印件应加盖复印机关印章。
复制的公文应与正式印发的公文同样管理。
5.借阅文件要登记。
发文办理：包括起草（含修改、协调）、校核、会签、签发、复核、登记（编号）、印制（含排版、校对、装订）、缮印、分发、立卷、归档11个程序。
注意：1.要有规范的发文登记本、发文签批单；2.校核、复核、登记、印制等程序必须由文秘人员和办公室主任把关；3.要有会签程序，由办公室文秘拟定会签人、签发人。
4、发文要严守程序，坚决杜绝“倒行文”。
第二节公文种类按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关处理办法》的有关规定，公文种类主要有14种：1.决议。
用于发布经会议讨论通过的重要决策事项。
2.决定。
用于对重要事项做出决策和安排。
3.指示。
用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
4.意见。
用于对重要问题提出见解和处理办法。
5.通知。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项。
公文处理知识
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（十四）附注。需要说明的其他事项， 如“（此件不公开报道）”等。 • “请示”应当在附注处注明联系人的姓名 和电话。
• 《条例》规定，涉密公文一定要标注份号。
如果发文机关认为有必要，也可对不涉密 的公文标注份号。
•
（二）涉及国家秘密的公文应当标注密 级和保密期限。 • 1. 标注密级要有依据，不能随意。防止 出现定密过泛，或者漏定。2.涉及国家秘 密的公文如有具体保密期限应当明确标注。
•
（三）紧急程度。是对公文送达和办理的时 限要求，以确保紧急公文及时传递和处理。
判断的标准，一个是机关的层级，一 个是表彰、批评对象的典型性。
• 4.决议和会议纪要。共同点是都需要召开会
议的形式。不同点，一是纪要可以多议题 ，决议则比较集中。二是从格式上看，决 议用文件格式，纪要用专门的纪要格式。
• 纪要和会议记录。会议记录的内容全面，
不同人的不同意见都要记载。而纪要内容 主要有两部分，一是会议的主要情况（时 间、地点、人物、议题等），二是议定事 项，就是会议确定的、会后要落实的，其 他不写。
三、公文格式
•
《条例》规定“公文一般由份号、密 级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、 发文字号、签发人、标题、主送机关、正 文、附件说明、发文机关署名、成文日期、 印章、附注、附件、抄送机关、印发机关 和印发日期、页码等组成”，共18个要素， 可以划分为版头、主体、版记三部分。
•
（一）份号。是同一件公文印制若干份 时每份公文的顺序编号。
公文处理基本知识讲解
公文处理基本知识讲解公文是指政府机关、企事业单位等组织机构在处理日常工作中所使用的书面文件。
公文作为一种特殊的文体，具有严谨性、控制性、规范性和正式性等特点，对于提高工作效率、明确工作责任、规范行政行为等都具有重要的作用。
一、公文的基本形式及构成要素公文一般包括文章题目、正文、落款、附件等几个基本要素。
其中，文章题目用以说明文件的主题或名称，正文是文件的主要内容，落款一般包括文号、签发机关、签发日期等信息以示文件的发出和认可，附件是对正文某些内容的具体说明或补充。
这些基本要素的设置与排列顺序可以根据具体情况进行调整，但一般要符合相应的规范。
二、公文的常见种类公文根据内容和用途的不同，可以分为通知、通告、命令、决议、函电、报告等多种形式。
1. 通知：用于向本单位成员或其他单位传达一些公开的信息、意见、决定或请求。
2. 通告：用于向本单位成员或其他单位公布、布告一些事项或通告一些规定。
3. 命令：用于向本单位成员或其他单位下达具有强制性质的指示或命令，要求对方严格执行。
4. 决议：用于某些集体组织或会议对某个事项进行决策、表决并作出正式的决定。
5. 函电：用于单位之间或与个人之间的书面往来，包括交流意见、邀请参加活动等。
6. 报告：用于向上级报告工作、情况、问题等，可分为一般报告、专题报告、年度总结等。
三、公文的语言特点及写作技巧1. 严谨性：公文语言应严谨、负责、用词准确，注意事实、数据的真实性和可靠性，避免主观成分和个人色彩的插入。
2. 规范性：公文语言应符合一定的格式和规范，包括正式用语的运用、句式的结构等方面，以达到工作的规范化和高效性。
3. 简明扼要：公文语言应力求简练、明了，避免冗长、庞杂的陈述，重点突出，条理清晰。
4. 具体明确：公文语言应准确地表达意思，避免含糊不清、模棱两可的表述，以避免造成误解和混淆。
5. 文笔稳重：公文语言应端庄、稳重，体现出公务员的职业素养和工作认真负责的态度。
公文处理知识
公文处理知识
公文处理是指对各类公文进行处理、编辑和管理的一项重要工作。
它涉及到公文的起草、审批、签发、传阅、归档等环节，是保证政府机关、企事业单位正常运转的重要环节之一。
下面将从公文的分类、起草要点、审批流程和归档管理等方面介绍公文处理的相关知识。
一、公文的分类
公文按照用途和内容的不同可以分为多种类型，常见的有通知、公告、报告、请示、批复、函件等。
每种类型的公文都有其特定的格式和要求，处理时需要根据具体情况进行分类和操作。
二、公文的起草要点
公文的起草要点包括标题、正文、附件等。
标题应简明扼要地概括公文的主题，正文要清晰明了地表达内容，避免使用复杂的词汇和长句子，以便读者能够迅速理解。
附件是对正文内容的补充和支持，需要与正文相互呼应，确保信息的完整性。
三、公文的审批流程
公文的审批流程是指公文从起草到最终签发的整个过程。
一般情况下，公文需要经过多个环节的审批，包括初稿、审核、修改、定稿
等。
在审批过程中，需要注意审批人员的权限和责任，确保公文的准确性和合法性。
四、公文的归档管理
公文的归档管理是指将已处理完毕的公文进行整理、分类和存档的工作。
归档管理的目的是为了方便公文的查阅和利用，同时也是对公文工作的一种监督和评估。
在归档管理中，需要注意保密性和安全性，确保公文的机密性和完整性。
公文处理是一项复杂而重要的工作，需要严格按照规范进行操作。
只有通过合理的分类、准确的起草、规范的审批和科学的归档管理，才能保证公文工作的高效和顺利进行。
希望以上介绍的公文处理知识能对您有所帮助。
公文处理基础知识
公文处理基础知识第一节公文处理概述一、公文的定义公文即公务文书，是党政机关、企事业单位和社会团体在处理公务时所形成的现行公用、法定效力和特定体式的文字材料。
《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、部署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
”《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
二、公文办理程序收文办理：包括签收（含拆封、清点、分类）、登记、拟办、送批、批办、分发、传阅、承办、催办、办复、立卷、归档等12个程序。
注意：1.要有规范收文登记本、阅文处理笺；2.各单位办公室人员要及时向有关人员收取（指通过会议发的文件）文件；3.需清退的文件必须要放在保密柜,由专人保管；4.复制上级秘密文件，须经发文机关批准或授权。
复印件应加盖复印机关印章。
复制的公文应与正式印发的公文同样管理。
5.借阅文件要登记。
发文办理：包括起草（含修改、协调）、校核、会签、签发、复核、登记（编号）、印制（含排版、校对、装订）、缮印、分发、立卷、归档11个程序。
注意：1.要有规范的发文登记本、发文签批单；2.校核、复核、登记、印制等程序必须由文秘人员和办公室主任把关；3.要有会签程序，由办公室文秘拟定会签人、签发人。
4、发文要严守程序，坚决杜绝“倒行文”。
第二节公文种类按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关处理办法》的有关规定，公文种类主要有14种：1.决议。
用于发布经会议讨论通过的重要决策事项。
2.决定。
用于对重要事项做出决策和安排。
3.指示。
用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
4.意见。
用于对重要问题提出见解和处理办法。
5.通知。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项。
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公文处理基础知识第一节公文处理概述一、公文及公文处理工作的重要性1.公文是领导机关决策的产物，是领导机关实施领导、进行管理和服务工作的重要工具。
公文总是与新的决策、政令的贯彻和推行紧密联系在一起的。
大量历史事实证明，一篇正确而优秀的公文，可推动社会历史前进，促进经济社会的发展，实现国家和民族的振兴。
例如，党的十一届三屮全会通过的《屮共中央关于建国以来若干历史问题的决议》，从而使屮国发生了翻天覆地的变化，实现了屮华民族的伟大复兴。
南朝刘勰说：“章表奏议，经国Z枢机。
”三国魏曹不说：文章乃“经国Z大业，不朽Z盛事”。
邓小平说：“拿笔杆是实行领导的主要方法”。
反乙一篇错误的公文，可把社会引向倒退，造成国家和民族的灾难。
例如，1966年屮共屮央下发的《关于开展无产阶级文化大革命的通知》，把刚刚复苏的国民经济再次推向崩溃的边缘。
所以，公文处理工作的质量好坏与公文的正确与否，决定国家的兴亡。
2.在当代的领导、管理和服务T作屮，公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。
从一定的意义上说，公文正确与否，决定社会主义现代化建设的成败、战争的胜负和社会政治稳定与否。
公文的作用主要有10大作用，即：启示和传达作用、规范作用、请示报告作用、控制作用、传递作用、协作作用、联系和知照作用、依据和凭证作用、教有参考作用、记载和备查作用。
这是被大量事实证明了的历史结论。
3.公文处理水平代表一个机关（单位）的水平，即代表一个机关（单位）的决策、领导、管理、服务水平，反映了一个单位的整体素质。
所以，每一个单位的领导及全体工作人员特别是文秘人员，都要重视公文处理工作。
二、公文及公文处理的涵义1.公文的定义。
“公文” 一词，源于晋代陈寿的《三国志?魏志?赵俨传》，“公文下郡，绵绢悉以还民。
”当时仅指一种体式的公务文书。
最早的公文总称为“书契”。
其后又有“典册”、“枢机文”、“官文书”、“案牍”、“公牍”等名称。
随着社会的发展进步，公文的种类、名称及其内涵不断发展变化。
公文处理的基本知识
公文处理的基本知识引言在现代社会中，公文处理是一项重要而必要的工作。
无论是政府机关、企事业单位，还是学校、社团组织，都需要处理大量的公文来进行内外部的沟通和协调。
本文将介绍公文处理的基本知识，包括公文的定义、分类、格式要求以及处理流程等内容。
希望通过本文的阅读，能够帮助读者更好地理解和掌握公文处理的基本原则和方法。
一、公文的定义公文是指由机关、组织或个人为了履行职责、传达信息或者解决问题等目的，用文字记录并发出的文件和文件集合。
公文通常具有正式性、权威性、明确性等特点，具有一定的规范性和约束力。
公文是组织内外部协作和决策的重要工具，对于保证工作的高效进行具有重要的意义。
二、公文的分类公文按照内容和用途的不同可以分为多种类型，常见的公文类型包括：1.通知公文：用于传达重要信息、安排工作或者通告事项。
2.呈报公文：用于向上级汇报工作情况、征求意见或请示决策。
3.请示公文：用于向上级请示决策、征求指导或汇报工作。
4.批复公文：对请示公文或呈报公文进行答复和决定。
5.纪要公文：用于记录会议、谈话等工作内容和决策结果。
6.决定公文：用于发布重大决策、政策、规定等文件。
通过对公文的分类，可以更好地理解和把握公文的特点和用途，有助于进行准确和高效的公文处理。
三、公文的格式要求公文具有一定的格式要求，主要包括以下几个方面：1. 标题公文的标题应简明扼要地概括公文的内容和用途，能够引起阅读者的注意。
标题一般位于公文的顶部，采用加粗、居中的方式展示。
公文的抬头包括机关名称、发文日期、文号等信息。
其中，机关名称一般位于公文的左上角，发文日期位于右上角，文号位于左下角。
3. 正文公文的正文是公文的核心内容，要求言简意赅、重点突出。
正文的字体一般为宋体，行距为1.5倍，段落间需要空一行。
4. 结尾公文的结尾通常包括落款、签名、联系方式等信息。
其中，落款位于正文下方，签名位于落款的右侧，联系方式通常位于签名的下方。
5. 附件如果公文有需要附带的文件、资料等材料，可以在公文的末尾添加附件部分。
公文处理知识点总结
公文处理知识点总结一、公文的定义和特点公文是指由国家机关、事业单位和社会团体依照法定程序和规范形式，用以处理公共事务、传达信息和决定管理的书面文件。
公文是国家事务、社会组织和经济活动中不可或缺的一种书面文件形式，具有以下特点：1. 法定性：公文的形式、内容和使用范围应当符合国家法律、法规和规范。
2. 规范性：公文应当遵循一定的格式和排版要求，以确保文件的规范和统一。
3. 审批性：公文的制发和签发需要经过严格的审批程序，确保文件的合法性和权威性。
4. 严谨性：公文应当用词准确、条理清晰、逻辑严密，排除歧义和不确定性。
5. 保密性：公文中涉及国家机密、商业机密和个人隐私等信息应当得到严格保密，依法保护。
二、公文的种类和用途根据不同的用途和内容，公文分为行政公文、党政公文、企业公文、事业单位公文、社团组织公文等多种种类。
不同类型的公文具有不同的规范和格式要求，主要包括以下几类：1. 公文：用于国家机关、事业单位和社会团体的内部管理、交流和决策，主要包括公文、公告、通知、批复等。
2. 公函：用于国家机关、事业单位和社会团体之间的交流和往来，主要包括公函、请示函、函电、电传等。
3. 公报：用于向公众传达政府决策、发布公告和通告的书面文件，主要包括公报、宣传资料、宣传品等。
4. 公文处理：公文的处理分为书写、审批、签发、分发等环节，要求严谨规范，注重文责和时效性。
三、公文的写作要点和技巧1. 确定目的和主题：在写公文前，应当明确公文的发文目的、内容和类别，以便确定公文的格式和内容安排。
2. 确定受文对象和范围：根据公文的目的和内容，明确受文对象和范围，以便确定公文的语言和表达方式。
3. 明确格式和排版要求：根据规范要求和实际情况，确定公文的格式、字号、字体、行间距、页边距等排版要求。
4. 准备材料和内容：收集相关资料、文件和信息，整理并确定公文的内容，确保内容的真实性和准确性。
5. 文章撰写：遵循规范要求和实际情况，撰写公文的正文、标题、正文、落款、附件等内容，并注意语言表达和修辞技巧。
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•三、公文格式应注意的问题
•（四）印章的要求 • 印章端正、居中下压发文机关署名和成 文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中 心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件 说明）1行之内。印章用红色，不得出现空白 印章。既未加盖在成文日期上，也未加盖在落 款成文日期的标识要求 • 成文日期，以会议通过日期或发文机关 负责人签发日期为准，联合行文以最后签发单 位负责人签发日期为准。编排在标题下的成文 日期，居标题中间位置。成文日期使用阿拉伯 数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、 日不编虚位（2008年10月7日）。
•三、公文格式应注意的问题
•（六）公文中附件说明的标点符号问题 • 根据有关规定，公文中附件说明应尽量 不使用标点符号。例如：“附件：《河北省劳 动模范名单》。”或“附件：《河北省劳动模范 名单》；”该例中的书名号、句号及分号均应 去掉，应为“附件：河北省劳动模范名单”。如 有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号 （如：附件：1.XXXXX），依序标注附件名 称。
•三、公文格式应注意的问题
•（一）公文的字体要求 • 版头部分，公文份数序号用阿拉伯数码 顶格标识，紧急程度、秘密等级和保密期限用 3号黑体字，签发人、发文字号用3号仿宋体 字，年份、序号用阿拉伯数码标识（不加“第” 字，不编虚位，即1编为01），用3号楷体字 标识签发人姓名。
•三、公文格式应注意的问题
•一、公文种类
•《党政机关公文处理工作条例》中明确：公文种 类主要有15种：决议、决定、命令（令）、公报 、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示 、批复、议案、函、纪要。
•常用的公文种类有11种：决议、决定、通告、意 见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要 。
•二、公文格式要素
•公文格式中，版心内各要素划分为版头、主体、版记三 部分。 •公文首页红色分隔线以上的部分为版头，由份号、密级 和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号和签 发人组成； •首页红色分隔线（不含）以下至公文末页首条分隔线（ 不含）以上的部分为主体，包括标题、主送单位、正文 、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注和 附件； •公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上部分为版记 ，由分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期组成。
•四、公文制发中应注意的问题
•在行文规则常见问题主要有：
•一是越级请示。 • •二是一文多事。
•三是向领导同志个人呈报文件。 • •四是报告中夹带请示事项。
•四、公文制发中应注意的问题
•（四）结构层次序数问题： •正文结构层次有严格的规定，第一层为“一 、”，第二层为“(一)”，第三层为“１.” ，第四层为“(１)”。 一般第一层用黑体字 、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体 字标注。公文中的时间、数字、计量单位等在 一行中表述完整，不能回行。
•三、公文格式应注意的问题
•（二）公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧 急程度的标识要求
• 紧急公文应当由承办部门根据紧急程度分 别标明“特急”、“加急”。如需标注紧急程度， 一般用3号黑体字，顶格标注在首页版心左上 角、密级和保密期限下方。
•三、公文格式应注意的问题
•（三）发文字号的编排 • • 由发文机关代字、年份、发文顺序号组成 。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份 应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序 号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01）， 在阿拉伯数字后加“号”字。
•四、公文制发中应注意的问题
• （一）行文原则：确有必要、注重效用。 • （二）行文权限：根据隶属关系和职权范围；一般不
得越级请示和报告；根据授权上级单位的职能部门可 向下级单位行文；同级单位可以联合行文。 • （三）行文要求： • 1.“请示”：一文一事，一个主送单位，需同时送其他 单位阅知的，应抄送，但不得抄送下级单位。 • 2.“报告”：不得夹带请示事项。 • 3.公文一般不直接报送个人。 • 4.涉及其他单位职能的事项，单位之间对有关问题未 经协商一致，不得各自向下行文。
•三、公文格式应注意的问题
•附件常见的问题还有： • 1、正文中标有附件而未附； • 2、附件说明标注格式不规范，如附件说明不 能置于成文日期之后，附件名称后不加标点符号 ； • 3、附件名称与正文附件说明所标注的不统一 ； • 4、附件中的数字、单位名称与正文不一致； • 5、附件不全，如遵照上级单位领导批示办理 的行文，未将上级单位领导批示的复印件作为附 件等。
公文处理知识概述
2020/3/21
•公文处理依据
•主要依据： • 1、2012年4月，中共中央办公厅、国务院办 公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》 ，同时废止了《中国共产党机关公文处理条例》 和《国家行政机关公文处理办法》； • 2、2012年7月，国家质检总局、国家标准委 发布了《党政机关公文格式》国家标准，省政府 办公厅发布了执行通知； • 3、2013年7月，河北省委、省政府印发了《 河北省党政机关公文处理工作实施细则》。
•（一）公文的字体要求 • 版记部分，抄送机关、印发机关和印发日 期一般用4号仿宋体字标识，印发日期用阿拉 伯数码标识（日期不编虚位，即1不编为01） 。这里需要注意的是，按照新颁布执行的条例 和格式标准，不再标注主题词和印发份数。公 文用纸一般采用国际标准Ａ4型(210ｍｍ ×297ｍｍ)，左侧装订。
•三、公文格式应注意的问题
•（二）公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧 急程度的标识要求 • 涉及国家秘密的公文，视涉密程度，标明 秘密等级（绝密、机密、秘密）和保密期限，企 业一般标注“商业秘密”。如需标注密级和保密期 限，一般用3号黑体字，在首页版心左上角第2行 份号下方顶格标注，密级和保密期限之间用“★” 分隔。 • 涉密公文应当标注份号，一般用6位3号黑 体阿拉伯数字，在首页版心左上角第1行顶格标 注。
•（一）公文的字体要求 • 主体部分，标题一般用2号小标宋体字， 主送单位、正文等部分一般用3号仿宋体字， 一般每面排22行，每行28个字。党政公文成 文日期统一用阿拉伯数字将年月日标全，年份 应标全称，月、日不编虚位（如5月不标成05 月）。附件应另面编排，并在版记之前，与正 文一起装订。
•三、公文格式应注意的问题