关于开展2018年南京市科技企业孵化器认定工作的通知.doc

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宁科〔2018〕149号

市科委关于开展2018年南京市

科技企业孵化器认定工作的通知

附件： 1．2018年申报市级科技企业孵化器推荐表2．申报资料要求

3．市级科技企业孵化器申报表格（表1—表5）

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附件1

2018年申报市级科技企业孵化器推荐表

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附件2

申报资料要求

申报资料应包括以下内容，按顺序装订：

1．申报单位申报南京市级科技企业孵化器认定的请示。

2．《南京市科技企业孵化器申报表》（表1），行政区或国家高新区科技主管部门签署推荐意见并盖章。

3．申报市级科技企业孵化器的建设和运营管理报告：

主要反映孵化器建设和运营情况的工作报告和情况汇总，明确孵化器的名称、性质、四至边界、运营管理主体及主导产业；说明孵化器建立背景及概况，建成及运营时间，主要建设工作、特色及取得的成果；地方政府及有关部门在政策、资金、环境等方面对孵化器建设的支持；发展中存在的问题；下一阶段的发展思路、目标和任务等。

4．设立科技企业孵化器的相关文件及证明材料。

主要包括：地方有关编制机构或企业设立孵化器的文件、经审核的孵化器建设规划、委托运营或共建协议，运营主体的社会统一信用代码证复印件等。

5．孵化器运营主体财务报表（上年度和近一个月）。

6．科技企业孵化器管理团队机构及人员情况。

主要包括：孵化器现有工作人员一览表（表2），孵化器管理人员学历证明复印件，以及相关专业培训的证明（科技企业孵化器从业人员培训等）。

7．科技企业孵化器孵化服务标准流程及支持措施。

主要包括：孵化器孵化服务标准流程、支持措施及其他服务条款；孵化器的内部机构设置、内部管理制度与职能分工；对在孵企业和毕业企业的相关管理办法、服务条例以及扶持奖励政策；种子资金或孵化资金的设立及运作情况；公共服务平台建设情况等。

8．科技企业孵化器在孵与毕业企业情况。

主要包括：科技企业孵化器在孵企业基本情况表（含名称、工商注册信息、入园时间、知识产权情况、主营业务等；表3）；科技企业孵化器毕业企业基本情况表（表4）、在孵企业社会统一信用代码证复印件；企业孵化的成功案例。

9．科技企业孵化器现有孵化场地情况及证明材料。

主要包括：现有孵化场地情况表（表5）、自有孵化场地提供产权证明复印件、受托管理的孵化场地请提供对方产权证明复印件并提供双方协议证明复印件、租赁孵化场地请提供租赁合同复印件、孵化器房屋土地使用证明资料。如果所在园区已有众创空间和孵化器，须与申报的孵化场地界定清晰，互不相交。

10．孵化器自有孵化资金、创业种子基金及金融服务的相关设立材料和使用规定，如有实例，附相关材料。

附件3

市级科技企业孵化器申报表格

表1：南京市科技企业孵化器申报表

科技企业孵化器名称___________________________

载体类型___________________________________

运营主体名称（盖章）________________________

社会统一信用代码（工商注册代码）_____________________申请单位名称（盖章）___________________________

载体成立时间_________________运营时间_____________孵化器负责人______________ 移动电话_____________联系人_________ 电话_______移动电话_____________电子邮箱_____________________QQ__________________通信地址_________________ 邮政编码_____________网址_________________________传真_________________主管部门___________________________________

填报人：___________________________________

填报日期：_______ 年____月____ 日

南京市科学技术委员会

二○一八年制

填表须知

一、本表为孵化器申报市级科技企业孵化器的依据，填表单位必须参照本通知及《南京市科技企业孵化器管理办法》的各项要求和本表的格式认真如实填写，如发现弄虚作假，取消申报资格。

二、填表说明

1．科技企业孵化器名称：名称结构为“行政区划+字号+（行业）+科技企业孵化器”（参考《企业名称登记管理规定》）。

2．载体类型指综合型或专业型。专业型需填写详细专业：（1）电子与信息、软件（2）生物（农林牧渔）、医药技术（3）材料科学、新材料科学（4）光机电一体化技术（5）能源科学、新能源、高效节能技术（6）环境保护技术（7）航空航天技术（8）地球、空间、海洋工程技术（9）核应用技术（10）其他高技术（11）其他非高新技术。第10和11类写具体行业，如科学研究及技术服务业、教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业等。

3．运营主体指对载体进行日常管理的经济实体。

4．孵化场地指孵化器运营主体可自主使用的实体建筑范围。

5．场地拥有方式指自有、租用、分期购买等。

6．上年度总收入、缴税额：指孵化器申报前完整统计年营业销售收入总额，包括技术性收入。

7．公共服务平台指孵化器已建的实验室、中试平台、检测平台等名称。

8．相关配套载体指与孵化器有合作协议的科技产业园、加速器、众创空间和创业苗圃等名称，并注明是否同一运营主体。

9．创业导师指载体实施创业导师制度，聘请的导师情况。

10．主管部门：所在地的区科技局或国家高新区的科技主管部门。

11．相关计量单位：金额（万元）、面积（平方米）、企业数（家）、人数（人）、专利（件）。

表2：科技企业孵化器现有工作人员一览表

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注释：1．表格数据单位分别是万元、家、人、件、平方米；2．注册资本同工商营业执照一致；3．已申请或拥有知识产权指企业已获授权和正在申报的专利、软件著作权和集成电路布图设计等。

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表5：科技企业孵化器现有孵化场地情况表科技企业孵化器名称：

注释：1．表内楼宇按栋填写，并合计；2．进驻率项请注明计算方法（在孵企业数量、面积占比或在孵面积使用率）

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浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法(试行)

浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法(试行).txt26选择自信，就是选择豁达坦然，就是选择在名利面前岿然不动，就是选择在势力面前昂首挺胸，撑开自信的帆破流向前，展示搏击的风采。浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法（试行） 2009年08月31日 16时06分 367 主题分类: 教科文体 “科技企业” “孵化器” 浙江省科学技术厅关于印发《浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法（试行）》的通知浙科发高[2009]178号各市、县（市、区）科技局：为进一步加强省级科技企业孵化器的建设与管理，加快高新技术企业培育，推动高新技术产业发展，我厅制定了《浙江省省级科技企业孵化器认定与管理办法（试行）》。现予印发，请认真贯彻执行。二○○九年八月二十一日浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法（试行）第一章总则第一条为规范省级科技企业孵化器的管理，促进科技企业孵化器的健康发展，根据科学

技术部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发火字[2006]498号）和《浙江省人民政府关于加快科技企业孵化器建设与发展的若干意见》（浙政发[2005]38号），制定本办法。第二条本办法所指科技企业孵化器，是以促进科技成果转化，培育高新技术企业和企业家为宗旨的公共科技创业服务平台，是我省区域科技创新体系的重要内容。第三条省科技行政管理部门负责对全省科技企业孵化器进行宏观管理和业务指导，是省级科技企业孵化器认定和管理的主管机关。市、县（市、区）科技行政管理部门负责对辖区内的科技企业孵化器进行管理和指导。第二章功能与目标第四条省级科技企业孵化器应具备以下主要功能： 1．培育高新技术企业和企业家； 2．为在孵企业提供创业场地、研发活动公共技术平台及其它共享设施； 3．搭建服务平台，开展法律、管理、劳动人事等方面的咨询和代理服务，组织在孵企业开展各种科技交流、协作和市场开拓活动，做好各项培训工作； 4．积极落实扶持在孵企业发展的有关政策措施，提供保障条件； 5．创造良好的投融资服务环境，加强和完善风险投资、信用担保和技术产权交易等功能建设； 6．营造创业文化与氛围，培养并形成有利于科技创新的创业与就业观念、市场观念、风险意识、合作协作精神等。第五条科技企业孵化器要加快建立市场化运行机制，提升孵化服务能力和水平，为在孵企业和毕业企业提供优质服务，并逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环。第六条加快形成投资主体多元化的科技企业孵化器建设投入体系。鼓励和引导社会各界以多种方式，按企业化、产业化和专业化的要求，建设和发展科技企业孵化器。第三章认定与管理第七条申报认定省级科技企业孵化器，应当具备以下条件： 1．发展方向明确，功能定位正确；

2017年城管局城市管理工作总结及2018年工作思路

2017年城管局城市管理工作总结及2018年工作思路一、2017年工作回顾过去一年来，全局上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以中央、省委城市工作会议精神为指导，主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待，在管理中找准定位、在改革中坚持创新，为"135"创造了有力条件，作出了积极贡献。（一）日常管理成效显著。环境卫生方面，继续做到管理细、行动快、“效果”净，实行了“两班制+”作业新模式和“快速保洁法”，规范调整了环卫作业流程，并实施了河湖沿岸垃圾清理专项行动；市容秩序方面，开展了乱停乱靠、夜市经营、出店（占道）经营、马路游摊、城区禁炮、广告招牌等六大专项整治行动，城管秩序保持持续稳定；绿化美化方面，南湖广场、金鹗公园、王家河公园、南湖公园等单位保持了卫生洁净、秩序良好、生态优美的窗口形象，加强了绿化的养护工作，保持了城区良好的绿化景观；市政维护方面，采取了“清、抽、投、吸”等治标措施开展蛇皮套调蓄池整治，推进了泵站提质改造工作，实行了定置化管理；路灯亮化方面，路灯设施的完好率和亮灯率继续保持在98%

以上，全市90处亮化设施保持了常态化的亮化效果，有效提升了节日气氛营造的标准，赢得了各级领导的高度肯定和广大市民的一致好评；渣土运输方面，强化了调配运输的日常管理，购置了20台新型智能环保渣土车，为渣土运输水平的提升打下了良好的基础；户外广告方面，有效的开展了专项执法行动，成功依法拆除3000余块广告牌，切实有效、依法顺利的解决了户外广告历史遗留问题，成功依法处置了4块广告牌，其拍卖收入创下历史新记录；监督指挥方面，充分发挥了“数字城管”对城市管理的作用，有效推进了“数字城管”二期建设；沿湖管理方面，切实做到了辖区内沿湖路、广场和景区周边等地经常化的有效管理；综合执法方面，火车站地区综合执法在秩序、环境、卫生等方面取得了明显的执法成果，打响了综合执法的形象品牌；燃气安全方面，继续保持了安全有序的生产经营秩序，为市场供气提供了优质服务；停车管理方面，通过完成主城区停车设施专项规划编制、督促新建（改）社会停车场、开展“僵尸车”占道专项整治、协调道路停车收费等工作，多渠道治堵保畅。（二）项目建设加速推进。城建计划项目中，公共自行车二期、“数字城管”二期、火车东站应急通道、烈士陵园绿化建设、年度公厕垃圾站建设等5个项目完成建设任务。蛇皮套和三大湖综合治理、垃圾焚烧发电建设、花果畈垃圾处

2013年度国家级科技企业孵化器评价结果

附件：2013年度国家级科技企业孵化器评价结果（按地区排名） A类（共73家） 1 北京北航天汇科技孵化器有限公司 2 北京华海基业科技孵化器有限公司 3 北京牡丹科技孵化器有限公司 4 北京中关村软件园孵化服务有限公司 5 北京中关村上地生物科技发展有限公司 6 汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司 7 天津市国际生物医药联合研究院有限公司 8 石家庄市科技创新服务中心 9 山西省高新技术创业中心 10 太原留学人员创业园 11 包头稀土高新技术产业开发区科技创业服务中心 12 沈阳市高科技创业中心 13 大连市高新技术创业服务中心 14 大连双D高科产业发展有限公司 15 吉林省光电子产业孵化器有限公司 16 哈尔滨理工大学科技企业孵化器有限责任公司 17 上海漕河泾开发区创新创业园发展有限公司 18 上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心 19 上海慧谷高科技创业中心 20 上海康桥先进制造技术创业园有限公司 21 上海浦东软件园创业投资管理有限公司 22 上海市科技创业中心 23 上海同济科技园孵化器有限公司 24 上海莘泽创业投资管理有限公司 25 上海杨浦科技创业中心有限公司 26 常州三晶世界科技产业发展有限公司 27 苏州高新技术创业服务中心 28 苏州火炬创新创业孵化管理有限公司 29 无锡市高新技术创业服务中心 30 无锡惠山高新技术创业服务中心

31 无锡留学人员创业园 32 杭州高新技术产业开发区科技创业服务中心 33 浙江大学科技园发展有限公司 34 台州市高新技术创业服务中心有限公司 35 合肥高新创业园管理有限公司 36 合肥高新技术创业服务中心 37 合肥国家大学科技园创业孵化中心 38 合肥民营科技企业园管理服务中心 39 马鞍山市高新技术创业服务中心 40 福建省高新技术创业服务中心 41 厦门高新技术创业中心 42 厦门软件产业投资发展有限公司 43 九江恒盛科技发展有限责任公司 44 南昌大学科技园发展有限公司 45 济南高新技术创业服务中心 46 青岛高新技术创业服务中心 47 潍坊高新区宝兴孵化器管理中心 48 淄博高新技术产业开发区电子信息产业创新园管理办公室 49 淄博高新技术创业服务中心 50 河南省大学科技园发展有限公司 51 洛阳高技术创业服务中心 52 郑州高新技术产业开发区创业中心 53 湖北国知专利创业孵化园有限公司 54 十堰高新技术产业开发区创业服务中心 55 武汉东湖新技术创业中心 56 武汉光谷创意产业孵化器有限公司 57 长沙新技术创业服务中心 58 广东东科投资集团有限公司 59 广州国际企业孵化器有限公司 60 广州市高新技术创业服务中心 61 中国科技开发院有限公司 62 重庆高技术创业中心 63 成都高新区技术创新服务中心 64 成都天河中西医科技保育有限公司

科技企业孵化器建设方案

科技企业孵化器项目建设方案为充分发挥企业自主创新的主体作用，推进产、学、研相结合的科技创新体系建设，加快建设开放科技创新中心和科研成果产业化基地。结合我县实际，决定建设科技企业孵化器。以此促进科技成果转化，推进企业科技创新，加快区域经济发展。项目建设方案如下：一、建设科技企业孵化器项目的必要性科技企业孵化器，是为新创办“科技型”企业提供物理空间和一系列的服务支持的科技机构。其中心任务是面向科技创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率,加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，这对于促进我县区域经济发展是非常必要的。二、项目选址、建设方式及相关内容（一）项目选址电商园区（二）建设模式县工经局统筹，科技中心配合。（建议用我县文亮生产力促进中心+租赁标准厂房）三、项目建设思路与目标

（一）总体思路

以建设科技企业孵化器为突破，夯实科技发展基础；以增强科技孵化能力为重点，以生产力促进中心为主体，提供“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等四大服务；租赁标准厂房作为孵化器，为科技型人才、中小型高新技术企业提供场所和科技创新服务，推动生产力的发展，培育壮大高新技术产业，为建设开放提供科技支撑。（二）可行性 1、硬件设施建设，即提供物理孵化场地。借用电商园区现有的办公场所（标准办公场所、水电路设施完善）4000——6000平方米。 2、软件功能建设，向在孵企业提供增值服务。将现有的县文亮生产力服务中心迁移到孵化区域，提供及时服务。费用约20万元左右。 3、政策，有国家十三五科技计划系列配套政策支撑。 4、创业投资人或企业。抓住贵州大力开展科技创新活动的契机，加大招商力度，吸引高新技术人才和中小型科技型企业5——10家入住。（三）实施步骤及阶段目标 1. 2017年5月至2017年10月，落实孵化器场地，开展科技企业孵化工作；初步建成科技信息服务、科技人才服务、企业创业服务和科技成果转化等四大平台，落实入孵企业3-5

科技企业孵化器发展规划

对科技企业孵化器的规划孵化器是为企业提供可租用场地、资源服务的商业发展服务设施;旨在成功造就一批充满创新活力的科技企业;对那些尚处于“卵”状态的科技企业, 有组织地、适时地供给其成长期所需要的条件, 以促使其成长起来。现主要通过以下几个方面对科技企业孵化器进行规划:一、共享空间的建设；二、引进科技企业；三、组建孵化器管理人员团队；四、提供优质的服务；五、参与在孵化项目，共同进退。一、共享空间为给在孵化企业提供良好的办公环境，根据孵化园的功能设置，在不改变孵化园现有的办公大楼，场地建设的基础上，对孵化园进行整改。（1）自用和孵化器场地划分来，比如单独一层作为自用，且部门集中，标识要了，为在孵化器企业提供及时而有效的服务。（2）划分出专门用来作为在孵化企业的办公区域，且尽可能满足不同企业对场地面积的需求。（3）建立生活区，为在孵化企业提供食堂，休闲娱乐场所，图书馆等。二、引进科技企业 1、招商手册纲要：（具体的内容根据各孵化器的情况而定）（1）前言-我国目前孵化器的发展现状；（2）对孵化园的简介；（3）入园条件及标准；（4）孵化园的优势；（5）孵化园提供的服务；（6）孵化园核心竞争力； 2、园区推广方案：（1）构建园区的门户网站；（2）多参加园区当地孵化协会或政府组织的企业型活动，扩展人脉。（3）利用各网站平台，发布园区招商信息。三、孵化器团队的组建科技企业孵化器管理团队应该由少量的管理人员和大量的多层次、多方面的专业服务人员组成。有好的团队才能给孵化企业提供优质服务。团队成员主要分为三个层次（林旭伟等，2011）：干事、技术顾问、创业导师。干事专门负责与企业定期沟通，

国家级孵化器名单

2011年度通过税收优惠政策审核的国家级科技企业孵化器名单 1. 北京北航天汇科技孵化器有限公司 2. 北京奥宇科技企业孵化器有限责任公司 3. 北京博奥联创科技孵化器有限公司 4. 北京高技术创业服务中心 5. 北京汉潮大成科技孵化器有限公司 6. 北京瀚海润泽科技孵化器有限公司 7. 北京华海基业科技孵化器有限公司 8. 北京京仪科技孵化器有限公司 9. 北京均大高科科技孵化器有限公司 10.北京科大方兴科技孵化器有限责任公司 11 北京理工创新高科技孵化器有限公司 12.北京普天德胜科技孵化器有限公司 13.北京启迪创业孵化器有限公司 14.北京赛欧科园科技孵化中心有限公司 15.北京望京科技孵化服务有限公司 16.北京中关村国际孵化器有限公司 17.北京中关村京蒙高科企业孵化器有限责任公司 18.北京中关村软件园孵化服务有限公司 19.北京中关村上地生物科技发展有限公司 20.北京中关村生命科学园生物医药科技孵化有限公司 21.汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司 22.中关村科技园区丰台园科技创业服务中心 23.中关村科技园区海淀园创业服务中心 24.汇龙森欧洲科技（北京）有限公司 25.天津市科技创业服务中心 26.天津滨海高新技术产业开发区国际创业中心

27.天津泰达国际创业中心 28.天津火炬鑫茂创业服务有限公司 29.天津华科企业孵化服务有限公司 30.天津科丽泰科技企业孵化器有限公司 31.天津金虹桥电气企业孵化器有限公司 32.天津市帅超科技园 33.石家庄高新技术创业服务中心 34.保定高新技术创业服务中心 35.唐山高新技术创业中心 36.邯郸高新技术创业服务中心 37.沧州市科技创业中心 38.秦皇岛市育兴高新技术创业有限公司 39.承德市高新技术产业开发区创业服务中心 40.涿鹿科技园孵化器有限公司 41.山西省高新技术创业中心 42.山西科伟通新技术发展有限公司 43.山西三益华信创业服务有限公司 44.包头稀土高新技术产业开发区科技创业服务中心 45.呼和浩特留学人员创业园管理服务中心 46.营口市高新技术创业服务中心 47.铁岭市高新技术创业服务中心 48.沈阳先进制造技术产业有限公司 49.沈阳市和平区高新技术企业创业服务中心 50.沈阳高新技术产业开发区科技创业服务中心 51.沈阳东大科技企业孵化器有限公司 52.沈阳昂立信息技术有限公司 53.辽宁药都发展有限公司 54.锦州高新技术产业创业服务中心 55.阜新高新技术创业服务中心

河南省省级科技企业孵化器管理办法

附件河南省省级科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》（豫发〔2013〕7号）精神，规范全省科技企业孵化器认定和管理工作，提升其管理水平与创业孵化能力，促进科技企业孵化器健康快速发展，培育科技型企业和创新创业人才，充分发挥其在全省自主创新体系建设中的重要作用，制定本办法。第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是指以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及提供相关服务，降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性的科技创业服务载体。孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。孵化器包括高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学人员创业园，以及国际企业孵化器等，分为综合型和专业型。第三条河南省科技行政主管部门负责对全省孵化器的建设和发展进行宏观管理和业务指导，负责全省孵化器发展规划的制定，负责省级孵化器的组建、认定和管理工作。各省辖市、省直管县（市）科技行政主管部门、国家级高新区

管委会、郑州航空港经济综合实验区管委会负责制定本地区孵化器的发展规划，负责对本地区孵化器进行建设、管理和业务指导。第二章省级孵化器的组建与认定第四条省级孵化器建设分为组建和认定两阶段。第五条申请认定省级孵化器，应具备下列条件： 1. 在河南省内注册，具有独立法人资格，发展方向明确，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨; 2. 领导班子得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占70%以上，中级以上职称的占30%以上； 3. 可自主支配场地面积在5000平方米以上，其中在孵企业使用的场地占2/3以上； 4. 服务设施齐备，服务功能强，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务； 5. 管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全； 6. 孵化器自主支配场地内的在孵企业数不少于40家（专业孵化器在孵企业数不少于20家）； 7. 累计毕业企业不少于15家，毕业企业及在孵企业为社会提供500个以上就业机会（专业孵化器不少于10家毕业企业，提供300个以上就业机会）；

2018城市管理办公室工作总结

2018城市管理办公室工作总结在街工委、社区领导的高度重视下，我社区成立了城市管理办公室，负责城市管理和土地管理工作。一. 城市管理工作： 1社区副主任担任办公室主任，并定期召开城市管理工作会议。 2及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定，并有会议记录。 3有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍，工作正常开展。做好社区城市管理日常性工作： 1经常向社区居民宣传城市管理法律、法规，营造人民城市人民管的良好氛围。2坚持日常巡查制度，负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。 3及时发现、制止纠正各种违反城市管理法律法规的行为。如制止出摊占道100余起，清除牛皮癣300余处。对劝阻制止无效的违法违章行为及时报告执法中队， 4坚决制止各类非法书写、张贴、散发小广告（牛皮癣）的行为，共清理粉刷非法小广告300余起。 5加强了环境保护工作的力度，对违反环境保护的行为及时进行了制止和查处。 6完成区义务植树任务并做好了日常养护工作。

7积极配合街办执法中队、城管科，国土办处理临时性突发事件，积极完成上级交办的其他各项任务。 8组织实施修复洪门堰，帽儿洞沟渠6000余米，保证了河道水环境综合治理工作的顺利完成。 1 2 9协助街办做好液化气票发放工作，保证了居民不会因使用清洁能源产生额外的支出，达到了净化环境的效果。二. 土地管理工作：（一）领导重视，机构健全。 1、拆迁工作，为了加大城市化建设，我社区配合城建拆迁办对3居、6居进行了拆迁，3居拆迁已达85% 6居50%社员对拆迁工作的不理解，增大了拆迁工作的难度，明年我们将加大相关政策的宣传，继续做好社员的思想工作，努力完成我社区的拆迁安置工作。 2拆违工作，坚持每周的巡查制度，按时每周四上报违章建筑的整治工作，共上报报表48次，在巡查中发现违建及时制止，共拆除萌芽中的违建2处，计130?。3我社区成立了土地管理工作领导小组，由社区主任担任组长，并建立健全了土地管理岗位责任制。 4领导小组定期召开土地管理工作会议，及时学习传达上级对土地管理工作方面的相关政策、法规和要求。（二）做好土地管理日常性工作。 1严格执行国家对土地实行的项目和用途管理制度，未擅白转让出租集体土地。

中国科技企业孵化器现状与展望

中国科技企业孵化器现状与展望发展现状我国最初的孵化器大多都是综合性的，不管来自什么样的人员，不管来自什么样的专业，都是综合性的孵化器，主要是提供一些场地、设施，技术咨询和市场连接上的服务，现在看来这种类型仍然是最多的。我国最初的孵化器大多在高新技术园区里，这样可以依托高新区的好环境，依托它的政策、服务和硬件环境。因此在中国的孵化器高新区得到了很好的支持。另外，还有一些是高新区外的，主要分布在一些大中城市。在中国做孵化器的事情，大致涉及到这样的一些组织。科技部是一直在领导孵化器事业的国家最高部门，相关的有教育部、人事部、外专局，在留学生创业园和大学科技园上有一些事务合作。各省、自治区、直辖市，科技厅、科委负责审批孵化器，并且给予经费支持。中国孵化器的发展为什么跟科技非常密切呢？我们看到国外的孵化器，也不都是技术型的，而中国孵化器绝大部分都是科技型的，因此现在我们都叫科技企业孵化器。中国开

放以后，最初走出去的是一些学者，因此带来的更多的是跟技术方面有关的，而且感觉到中国要实现一个比较快速的发展，应该把技术和经济很好地结合起来。反映最快和最敏感的也是在科技这样一个部门，因此在中国造成了孵化器首先接受的是科技部门而不是经济部门，后来经济部门也发展起来了，这是一个很好的事情，但后来孵化器的工作仍然是在科技部的推动下发展起来的。中国孵化器的发展得益于几个方面。一个是根据中国的国情，政府在里面的推动起到了一个至关重要的作用，纳入火炬计划，作为高新区建设的一个重要内容，政府不断推动，至少没有把孵化器的火熄下来，关键的时刻又发展上去了，这是一个非常重要的经验。第二是中国市场的发展。中国原来是计划经济的体制，后来十几年中往市场方面推动，并且法律上确认了私人企业发展的地位，这些对中小企业的发展起到了非常大的促进作用，这么多企业都要找地方，这是孵化器发展的一个重要的市场，因此孵化器就像雨后春笋般在中国大地上发展起来了。发展中的几个问题现在孵化器发展是很好的，但是发展当中，我这里要提

南京市科技企业孵化器管理办法

南京市科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为营造激励自主创新的环境，大力推动科技创新创业，加快培育科技型中小企业，促进科技成果转化和产业化，规范我市科技企业孵化器的管理工作，根据国家科技部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发高字[2006]498号）及《江苏省高新技术创业服务中心管理办法》（苏科高[2006]362号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)是以促进科技成果转化、培养具有成长性的科技型企业和高素质创新创业人才为宗旨的科技创业服务机构，包括科技创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园等综合型、专业型孵化器。其主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入驻孵化企业提供研发、中试生产、经营场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业成本和创业风险，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和新型科技企业家。第三条孵化器要建立适应市场经济的运行机制，通过各种途径和手段完善服务功能。在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，并要充分利用和整合我市的科研院所、高等院校、企业和企业服务机构的研究、实验、测试、生产等条件，提升服务水平。

第四条市科技局是市级孵化器的主管部门，负责本办法的具体实施。第二章申请与管理第五条综合型市级孵化器应具备下列基本条件： 1、有明确的发展方向，符合本办法第二条所规定的条件且符合南京市的产业发展方向。 2、拥有孵化场地面积不少于6000平方米，应有一定数量的孵化企业，且入驻企业的实际使用面积不低于总孵化场地面积的60%。 3、具有独立法人资格，管理机构设置合理，配有专门的管理团队，内部管理制度健全，管理人员具有大专以上学历应占总人数70%。 4、拥有种子资金或孵化资金，并与创投机构、担保公司等建立正常联系，扶持在孵企业的发展。第六条专业型市级孵化器应具备下列基本条件： 1、有明确的专业发展方向，符合本办法第二条所规定的条件且符合南京市的产业发展方向。 2、拥有孵化场地面积不少于3000平方米，并建有专业技术平台，具备专业化的技术咨询和服务能力，入驻企业的主营业务与孵化器的专业定位一致。 3、具有独立法人资格，有健全的内部管理制度，管理人员中具有大专以上学历的占总人数70%以上，应具有一定的专业背景。 4、拥有种子资金或孵化资金，并与创投机构、担保公司等建立正常联系，扶持在孵企业的发展。

科技企业孵化器项目建设实施方案

科技企业孵化器项目建设方案一、建设大学生创业孵化器项目的必要性 (2) （一）项目建设思路与目标............................... ..2 （二）目前中国企业孵化器的现状 (2) 二、项目选址、建设方式及相关内容 (2) （一）项目选址............................... (2)

（二）建设方式及内容 (2) 三、运行模式 (3) （一）管理体制............................... （二）运行模式............................... 五、孵化管理程序

入入5条程条政

一、建设大学生创业孵化器项目的必要性为提升园区建设品位和科技含量，推进产、学、研相结合的科技创新体系建设，促进科技成果转化，吸引科技企业、科技人才入园发展，强化园区建设空间和服务平台，促进区域经济的良性发展和整个地区产业结构的提升，拟建设“科技企业孵化器”，项目建设方案如下：科技企业孵化器是为新创办“科技型”企业、科技创业团队、科技创业人才等各类创业者提供物理空间和一系列服务支持的科技机构。其中心任务是面向科技创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，对于促进全区域经济发展是非常必要的。（一）项目建设思路与目标 1. 总体思路按照国家提出的“加快发展，完善服务，吸纳投入，创造氛围”的基本方针及省科技企业创业发展的指导思想，结合发展实际，确定区科技企业孵化器建设的总体思路：以促进科技成果转化为宗旨，引进国内外创新创业人才、创新成果和高校科研单位来园区创新创业，培育当地科技企业，增强企业自主创新能力，加快工业强区步伐，促进高新技术产业的快速形成和培育支柱产业；建立适应市场和创业者需求、服务功能健全和管理规范的综合性科技企业孵化器，提供“科技信息服务、企业创业服务、科

江苏省科学技术厅关于印发《江苏省科技企业孵化器认定和管理办法

江苏省科学技术厅关于印发《江苏省科技企业孵化器认定和管理办法》的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】苏科高[2013]260号【发布部门】江苏省科学技术厅【发布日期】2013.09.02 【实施日期】2013.09.02 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省科学技术厅关于印发《江苏省科技企业孵化器认定和管理办法》的通知（苏科高〔2013〕260号）各省辖市科技局（科委），各国家高新区管委会：为贯彻落实省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》（苏发〔2011〕10号）、科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号），引导我省科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造科技创业企业良好成长环境，培养科技创业人才，我厅结合全省科技企业孵化器发展实际，对原《江苏省高新技术创业服务中心管理办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。附件：江苏省科技企业孵化器认定和管理办法

江苏省科学技术厅 2013年9月2日附件：江苏省科技企业孵化器认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》（苏发〔2011〕10号）、科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号），引导我省科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造科技创业企业良好成长环境，培养科技创业人才，制定本办法。第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是江苏特色区域创新体系的重要内容。第三条省科技厅负责对全省孵化器进行宏观管理和业务指导，并负责省级孵化器的认定工作。各省辖市科技行政主管部门、国家高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）管委会负责对所在地区内孵化器进行具体服务和工作指导。

2018年在城市管理攻坚年动员大会上的讲话

2018年在城市管理攻坚年动员大会上的讲话同志们: 今天我们召开这样一个高规格、大规模的会议，专题安排部署我区的城市管理工作，这是区划调整以来的第一次。之所以在春节前召开这次会议，目的就是认真分析我区城市管理现状，进一步增强加快城市管理步伐的紧迫感，动员全区上下积极投身到“城市管理攻坚年”活动中去，在全区迅速掀起爱我**、共创美好家园的热潮。刚才，大家观看了关于我区城市管理现状的专题片，同志们看的很认真，可以看出，对大家很有触动；同时，几个单位的同志也做了表态发言，哲文副区长对“城市管理攻坚年”活动进行了安排部署，讲得都很好，关键是要抓好落实。大会还为义务监督员颁发了聘书。这次我们以区政府的名义，聘了91名义务监督员，你们是区委、政府和群众之间的桥梁，希望大家代表全区21万人民，用好权、尽好责。区划调整以来，我区城市建设步伐不断加快，新区建设、旧城改造快速推进，城市发展空间拓宽了1.5倍，城市面貌变化可以用日新月异来形容，这一点大家都有亲身感受、亲身经历，很多原来的**人回乡探亲都感叹变化太大。在加快城市建设的同时，区委、政府对城市管理工作非常重视，想尽办法，加大投入，在市容市貌治理、环境卫生、市政设施建设与管理、公用事业服务等方面做了很多工作，也取得了一些成绩。特别是18年以来，我们积极争取自治区、市党委、政府支持，努力协调有关部门和企事业单位，实施了采煤沉陷区搬迁整治、城市集中供热和天然气配套、石嘴山市第四污水处理厂等重点工程；新增开通了部分城乡公交线路，改善了群众出行条件；对一些城市街路、公厕、路灯、垃圾处理站等公用设施进行了改造建设，使城市面貌明显改观。同时，定期开展环境卫生评比，有效地提高了城市环境卫生质量。我们的工作使群众受了益，也得到了群众的认可，比如，我们的沉陷区从过去的“大坑”变成了群众心目中的沉陷区公园等等。应该讲，区委、政府对城市建设与管理是下了很大功夫的，各街道和有关乡镇及城管系统广大干部职工也为城市管理工作出了力、流了汗。特别是近两年来的几次降雪和降雨天气，不仅考验了我们的城市基础设施，也检验了我们的干部队伍。每次降雨查看城区积水情况，我都被我们干部职工的工作精神所深深感动。每逢下大雨，别人急着往家赶，他们却忙着往外赶，往积水最深、问题最多的地方赶，冒雨工作，经常在水中一站就是几个小时，为的就是群众出行方便。还有我们的环卫工人，尽管工资待遇不高，但不

中国科技企业孵化器解读

中国科技企业孵化器科技企业孵化器作为专门的科技产业服务机构,在将科技资源迅速、高效地转变为社会生产力,培育中小科技企业成功创业和迅速成长,加速地区和国家产业结构调整,发展高新技术产业,改造传统产业,创造新的就业机会等方面已经显现出其独特的功能与潜力,正在成为各国政府推动经济持续发展,保持社会安定与进步的重要手段。企业孵化器在世界上出现50年来,总量已近3000家,主要集中在美、欧等发达国家和部分转型国家。科技企业孵化器为世界新技术革命的产生与发展,为新经济的出现与繁荣作出了历史性的重要贡献。科技企业孵化器的发展状况已经成为判断一个国家和地区产业发展活力和潜力的重要标志。我国的科技企业孵化器自1987年创办以来,在党中央、国务院以及各级政府的关心与支持下,在火炬计划的引导下,实现了快速发展。在高新技术创业服务中心的基础上,涌现了专业孵化器、大学科技园、留学人员创业园、软件创业园、国企创业孵化器、国际企业孵化器等多种类型,初步营造了科技创业环境,整合了科技产业化资源,融合了科教与经济发展体系,完善了社会主义市场经济发展体制。为推动我国科技企业孵化器事业持续健康发展,按照《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神,并根据"十五"科技发展纲要和科技部产业化环境建设的要求,制定本纲要。一、发展现状与趋势目前,全国共有科技企业孵化器250余家,其中经科技部批准认定的国家创业中心51家,火炬软件基地19家;经科技部、教育部、人事部共同批准认定的留学人员创业园21家;经科技部、教育部共同认定的大学科技园22家。据2000年对131家创业中心的统计,孵化场地总面积达272.1万平方米,正在孵化的企业7693家,累计毕业企业2770家,在孵化企业和毕业企业的年技工贸总收入实现535.7亿元,创造直接就业机会30.6万个。

截止2012年国家级科技企业孵化器名录

截止2012年国家级科技企业孵化器名单序号编号国家级科技企业孵化器名称 1 北京北京奥宇科技企业孵化器有限责任公司 2 北京北航天汇科技孵化器有限公司 3 北京博奥联创科技孵化器有限公司 4 北京高技术创业服务中心 5 北京汉朝大成科技孵化器有限公司 6 北京瀚海润泽科技孵化器有限公司 7 北京华海基业科技孵化器有限公司 8 北京均大高科科技孵化器有限公司 9 北京科大方兴科技孵化器有限责任公司 10 北京理工创新高科技孵化器有限公司 11 北京普天德胜科技孵化器有限公司 12 北京启迪创业孵化器有限公司 13 北京赛欧科技园科技孵化中心有限公司 14 北京望京孵化器服务有限公司 15 北京中关村国际孵化器有限公司 16 北京中关村京蒙企业孵化器有限责任公司 17 北京中关村软件园孵化服务有限公司 18 北京中关村上地生物科技发展有限公司 19 北京中关村生命科学园生物医药科技孵化有限公司 20 汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司 21 中关村科技园丰台园科技创业服务中心 22 中关村科技园海淀园创业服务中心 23 北京京仪科技孵化器有限公司 24 汇龙森欧洲科技（北京）有限公司 25 北京北达燕园科技孵化器有限公司 26 北京瀚海博智科技孵化器有限公司 27 北京康华伟业孵化器有限责任公司 28 北京牡丹科技孵化器有限公司 29 天津天津市科技创业服务中心 30 天津滨海高新技术产业开发区国际创业中心 31 天津泰达国际创业中心 32 天津海泰企业孵化服务有限公司 33 天津火炬鑫茂创业服务有限公司 34 天津华科企业孵化服务有限公司 35 天津科丽泰科技企业孵化器有限公司 36 天津市帅超科技园 37 天津金虹桥电气企业孵化器有限公司 38 天津华苑软件园建设发展有限公司 39 天津意库创意企业管理服务有限公司 40 天津市世纪龙科技服务发展有限公司

科技企业孵化器项目建设方案(初稿)

科技企业孵化器项目建设方案（终稿）为提升园区建设品位和科技含量，推进产、学、研相结合的科技创新体系建设，促进科技成果转化，吸引科技企业、科技人才入园发展，强化园区建设空间和服务平台，促进区域经济的良性发展和整个地区产业结构的提升，拟建设“科技企业孵化器”，项目建设方案如下：一、建设科技企业孵化器项目的必要性科技企业孵化器是为新创办“科技型”企业、科技创业团队、科技创业人才等各类创业者提供物理空间和一系列服务支持的科技机构。其中心任务是面向科技创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，对于促进全区域经济发展是非常必要的。二、项目建设思路与目标（一）总体思路按照国家提出的“加快发展，完善服务，吸纳投入，创造氛围”的基本方针及省科技企业创业发展的指导思想，结合发展实际，确定区科技企业孵化器建设的总体思路：以促进科技成果转化为宗旨，引进国内外创新创业人才、创新成果和高校科研单位来园区创新创业，培育当地科技企业，增强企业自主创新能力，加快工业强区步伐，促进高新技术产业的快速形成和培育支柱产业；建立适应市场和创业者需求、服务功能健全和管理规范的综合性科技企业孵化器，提供“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等四大服务，为科技型人才、中小型高新技术企业提供创业、研发等场所，为科技企业提供“高质量、全方位”的服务培育，壮大高新技术产业，从而为建设创新型城区搭建科技平台。（二）建设目标 1、2015年11月至2016年6月，落实孵化器场地，开展孵化器楼宇建设工作；初步建成科技信息服务、科技人才服务、企业创业服务和科技成果转化等四大平台，落实入孵企业3—5家。 2、2016年年底入驻孵化企业达到10家； 3、到2017年，入驻科技企业孵化器的科技企业总数达到 20家以上，出孵企业达到5家，实现产值5000万元，培育市级高新技术企业2家，引进、培养3—5名孵化管理人才，造就8名左右懂科技、善经营、会管理的复合型科技企业家。研发10—30个具有较强市场发展前景和竞争力的高新技术产品，转化10个左右具有自主知识产权的科技成果。（三）建设地点、建设方式及建设规划 1、建设地点中小企业创业园内 2、建设方式按照当前国内各市县级科技企业孵化器建设普遍采用的“政府主导+企业化管理+市场化运作”方式，借鉴沿海地区科技企业孵化器建设的成功经验，依托政府科技政策，吸引科投基金、大型企业、民间技孵化器由研发办公区（科技创业大楼）、产品中试区（独栋小楼）、生产制造区（标准厂房）、综合服务区（专家公寓）和企业定制区等五大区域构成，总占地面积约500亩，其中，科技创业大楼一栋，占地10亩，建筑面积15000m2 ；产品中试区独栋小楼13栋，占地100亩，建筑面积20000 m2；生产制造区标准车间17栋，占地160亩，建筑面积30000 m2；综合服务区（包括专家公寓）占地50亩，建筑面积12000 m2；企业定制区占地180亩，供出孵企业发展用地。总投资5亿元。资金预算：（万元）项目名称单位数量金额备注征地亩500 15000 30 万/亩科技创业大楼m2 15000 4500 含装饰、设备中试区独栋楼m2 20000 6000

科技企业孵化器项目建设方案

科技企业孵化器项目建设方案（初稿）为提升园区建设品位和科技含量，推进产、学、研相结合的科技创新体系建设，促进科技成果转化，吸引科技企业、科技人才入园发展，强化园区建设空间和服务平台，促进区域经济的良性发展和整个地区产业结构的提升，拟建设“科技企业孵化器”，项目建设方案如下：一、建设科技企业孵化器项目的必要性科技企业孵化器是为新创办“科技型”企业、科技创业团队、科技创业人才等各类创业者提供物理空间和一系列服务支持的科技机构。其中心任务是面向科技创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，对于促进全区域经济发展是非常必要的。二、项目建设思路与目标（一）总体思路按照国家提出的“加快发展，完善服务，吸纳投入，创造氛围”的基本方针及省科技企业创业发展的指导思想，结合发展实际，确定区科技企业孵化器建设的总体思路：以促进科技成果转化为宗旨，引进国内外创新创业人才、创新成果和高校科研单位来园区创新创业，培育当地科技企业，增强企业自主创新能力，加快工业强区步伐，促进高新技术产业的快速形成和培育支柱产业；建立适应市场和创业者需求、服务功能健全和管理规范的综

合性科技企业孵化器，提供“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等四大服务，为科技型人才、中小型高新技术企业提供创业、研发等场所，为科技企业提供“高质量、全方位”的服务培育，壮大高新技术产业，从而为建设创新型城区搭建科技平台。（二）建设目标 1、2013年11月至2014年6月，落实孵化器场地，开展孵化器楼宇建设工作；初步建成科技信息服务、科技人才服务、企业创业服务和科技成果转化等四大平台，落实入孵企业3—5家。 2、2014年年底入驻孵化企业达到10家； 3、到2015年，入驻科技企业孵化器的科技企业总数达到20家以上，出孵企业达到5家，实现产值5000万元，培育市级高新技术企业2家，引进、培养3—5名孵化管理人才，造就8名左右懂科技、善经营、会管理的复合型科技企业家。研发10—30个具有较强市场发展前景和竞争力的高新技术产品，转化10个左右具有自主知识产权的科技成果。（三）建设地点、建设方式及建设规划 1、建设地点中小企业创业园内 2、建设方式按照当前国内各市县级科技企业孵化器建设普遍采用的“政府主导+企业化管理+市场化运作”方式，借鉴沿海地区科技企业孵化器建设的成功经验，依托政府科技政策，吸引科投基金、大型企业、民间

省级重点科技企业孵化器管理实施细则(暂行)

省级重点科技企业孵化器管理实施细则（暂行）为贯彻落实《<国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）>的若干配套政策》（国发[2006]6号）和《中共福建省委福建省人民政府关于增强自主创新能力、推进海峡西岸经济区建设的决定》（闽委发…2006?21号）精神，提高自主创新能力，促进海峡西岸经济区建设，进一步加强和规范省级重点科技企业孵化器的建设和管理，根据《关于印发<科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法>的通知》（国科发高字…2006?498号）、《福建省科技创新平台建设计划管理办法》（闽科计…2006?103号）和《福建省科技企业孵化器管理办法》（闽科高…2003?75号），制定本实施细则。第一章主要任务第一条科技企业孵化器的主要任务是：为科技型企业的创业者提供孵化场所和公共设施、咨询服务、信息服务、投融资服务、培训服务等，营造创业文化氛围，培养现代企业的管理人才和高质量、成长性好的科技企业。第二条集中各方优势和力量建设一批服务能力较强、服务特色鲜明、服务业绩显著的省级重点科技企业孵化器，并纳入省

科技创新平台建设计划管理予以重点持续扶持，使其成为全省科技企业孵化器的骨干力量。第二章申报条件第三条省级重点科技企业孵化器在已有科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）中评估产生，申请纳入省科技创新平台管理体系的省级重点科技企业孵化器应具备以下条件：（一）独立法人资格，财务独立核算，两年以上科技企业孵化器独立运营经历。（二）孵化器的场地面积在10000平方米以上，其中孵化企业使用的场地占2/3以上，在孵入驻企业30家以上。孵化器设施齐备，服务功能较强，可为在孵企业提供商务、融资、信息、培训、交流等多方面的服务。（三）主要负责人具有较强的开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的专业知识水平和管理水平。从业人员队伍结构合理，专职从事管理和服务的人员数不少于1５人，且70%以上具有大专以上学历。（四）地方政府重视和支持孵化器的工作，有一定的资金投入，有优惠措施扶持。孵化器有一定数量的创业孵化资金，并与金融、投资机构建立紧密联系，可为创业者和孵化企业提供融资服务。

2018年城市建设管理体制改革实施方案

2018年城市建设管理体制改革实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照理顺关系、优化结构、提高效能的要求，在保持现行城市建设管理体制基本架构基础上，进一步调整部门职能，合理设臵机构，创新管理制度，加快构建科学规范、责权一致、统分结合、运转高效、监管有力的城市建设管理体制。二、基本原则（一）适度超前原则。立足当前，着眼长远，面对“大投入、大建设、大发展”的城市建设实际，适度超前谋划，体现前瞻性，力争本轮城市建设管理体制改革方案适用较长时期城市建设发展需要。（二）统筹管理原则。在完善现行城市建设运行机制和管理体制基础上，进一步整合职能，实行统筹管理，即在县城市建设与管理工作指挥部的统一领导下，实行“五个集中”，将项目立项、土地出让、规划审批、资金管理、项目实施集中到县级统一管理。（三）分权制衡原则。实施城市建设流程管理，实行“八个分开”，将计划、立项、设计、征迁、招投标、投资、建设、审计等环节分开，实现项目建设全过程由相关职能部门分段作业，顺畅衔接，相互推进，相互制约。（四）市场导向原则。充分发挥市场在公共资源配臵中的基础性作用，全面放开“两个市场”，即建筑业市场和招投标市场，进一步

拓展并逐步规范招投标交易平台，实行标前、标中、标后全程监管。三、总体目标（一）“五个集中”，将项目立项、土地出让、规划审批、资金管理和项目实施集中到县级统一管理。 1、项目立项上：成立县政府投资项目管理委员会，建立政府投资项目储备库，所有政府投资项目集中到储备库，由县投资委集体研究，统一筛选审定，县发改委根据县投资委审定意见履行审批程序。 2、土地出让上：全县土地资源规划利用由县土地利用管理委员会实行集体决策、集中统一管理，即统一收储、统一规划、统一征收、统一出让。 3、规划审批上：所有城市建设项目规划审查或规划变更，按照《城乡规划法》等相关法律法规规定，由县规划管理委员会集体研究决定。 4、资金管理上：城市建设领域涉及的政府投资，由县国投公司实行“融资统一实施，资金统一管理，成本统一控制”。 5、项目实施上：成立县重点工程建设管理局，作为政府投资项目的建设主体和业主代表，对项目建设承担主体责任。（二）“八个分开”，将计划、立项、设计、征迁、招投标、投资、建设、审计等环节分开。