国内外风电政策简介来源
国家已发布的新能源(风电)相关法规、政策
20
《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》
国能新能[2011]226号
21
《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》
国能新能[2011]285号
22
《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》
国能新能[2011]374号
23
《国家能源局关于印发风电功率预报与电网协调运行实施细则（施行）的通知》
国家已发布的新能源（风电）相关法规、政策
国家法律条文：
序号
法规
备注
1
《中华人民共和国可再生能源法》
2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
2
《中华人民共和国节约能源法》
2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过
国家发改会、国家能源局：
序号
政策
发改能源[2006]13号
6
《促进风电产业发展实施意见》
发改能源[2006]2535号
7
《关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》
发改能源[2007]2174号
8
《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》
发改价格[2007]44号
9
《关于2006年度可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》
发改价格[2007]2446号
备注
1
《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》
财建[2006]237号
2
《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》
财关税[2008]36号
3
《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》
风电场项目背景与意义分析
风电场项目背景与意义分析目录一、项目背景与意义 (3)二、区域能源需求分析 (7)三、风电行业发展趋势分析 (12)四、项目实施方案 (16)五、环境影响评估 (23)声明：本文内容来源于公开渠道或根据行业大模型生成，对文中内容的准确性不作任何保证。
本文内容仅供参考，不构成相关领域的建议和依据。
各地政府也根据当地的资源禀赋和发展需求，出台了相关政策，推动风电产业发展。
例如，在风资源丰富的地区，如内蒙古、甘肃、新疆等地，地方政府通过财政补贴、土地优惠、税收减免等措施，吸引风电企业投资建设风电场。
区域风能资源的开发潜力和政策扶持，进一步推动了我国风电场项目的落地与实施。
除了直接的经济收益外，本项目还将创造一定的社会效益。
通过引进风电技术、提升能源结构、促进地方经济发展，项目将为社会提供更多的就业机会，并提升当地的公共服务设施水平，推动社会发展与经济繁荣。
因此，项目将着重考虑社会效益的实现，使其不仅是一个经济回报项目，也是一个社会责任项目。
风电项目的经济性分析是评估项目可行性、确定投资回报和风险控制的关键环节。
通过对风电项目的经济性进行系统分析，可以帮助投资方更好地理解项目的成本、收益和盈利能力，从而为决策提供科学依据。
经济性分析不仅涉及项目的初期投资成本，还包括项目运行阶段的运营成本、发电收益、融资方式等多个方面的内容。
越来越多的能源公司及金融机构开始重视风电行业的发展，将其作为未来投资的战略方向。
风电投资的回报周期较长，但稳定的现金流和较低的运营成本使得风电项目成为长期稳健投资的优选资产。
风电场项目的建设和运营会直接增加地方的就业机会。
在项目建设阶段，涉及的工程人员、技术工人、施工队伍以及供应链上的原材料采购、运输和安装等环节，都为地方提供了大量的短期和长期就业机会。
特别是在风电场的维护与管理阶段，风电设备的日常运维需要高技能的专业人员，也可以为当地创造稳定的就业岗位。
项目带动的上下游产业发展，也为地方经济的多元化提供了支持。
世界风能资源开发现状和政策分析及对我国的启示
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风力发电的历史及国内外风电现状
6
图2 中世纪传统风力机
7
欧洲( 欧洲(特别 是荷兰和 比利时) 比利时)使 用的荷兰 式风力机 现有900 现有900 台左右， 一部分作 为游览用 在运行， 大型的有 直径超过 20米的机 20米的机 组。
8
中国宋朝是风力机的全盛时期， 中国宋朝是风力机的全盛时期，当时流行着 是风力机的全盛时期 垂直轴天津风车。 垂直轴天津风车。
31
ＲＥＰＯＷＥＲ公司
32
美国加州风电场
33
国内风力发电发展现状
• 自1986年建设山东荣成第一个示范风电场 1986年建设山东荣成第一个示范风电场 年建设山东荣成
至今，经过二十多年的努力，风电场装机 二十多年的努力 至今，经过二十多年的努力， 规模不断扩大。截止2007年底 年底， 规模不断扩大。截止2007年底，全国已建 158个风电场 累计安装风电机组6469 个风电场， 6469台 成158个风电场，累计安装风电机组6469台， 装机规模已达5,906MW（590万kW）。 5,906MW 装机规模已达5,906MW（590万kW）。 • 2007年当年新增容量3,304MW（330万 2007年当年新增容量 年当年新增容量3,304MW（330万 kW） kW）中，内资企业生产的风电机组所占市 场份额已达56%，首次超过了外资。 场份额已达56%，首次超过了外资。但是 累计容量内资企业占45%。 累计容量内资企业占45%。
20
• 随后荷兰、瑞典、英国相继建成了自 随后荷兰 瑞典、英国相继建成了自 荷兰、
己的海上风电场 截止到2004年底， 己的海上风电场。截止到2004年底， 海上风电场。 2004年底 全球风力发电总装机容量为47000MW 47000MW， 全球风力发电总装机容量为47000MW， 离岸风力发电总装机容量为620MW, 离岸风力发电总装机容量为620MW, 占 总装机容量的13.2% 13.2%。 总装机容量的13.2%。
风电项目法律法规与政策研究
风电项目法律法规与政策研究随着全球对可再生能源的需求日益增长，风电作为一种清洁、可再生的能源形式，正逐步成为主要的电力发展方向之一。
风电项目的法律法规和政策研究对于风电行业的可持续发展具有重要意义。
本文将从国内外的角度，分析风电项目的相关法律法规与政策，以期达到更好地理解和指导风电项目的推进。
首先，国际上关于风电项目的法律法规与政策由于各国间的差异性而有所不同。
在欧洲，尤其是在北欧国家，风电发展相较于其他地区更为成熟。
欧洲联盟通过了一系列法规和政策来推动风电项目的发展，例如《欧洲风能行动计划》、《欧洲风能政策框架》等。
这些法规和政策旨在鼓励风电发电量的增加，提供了利益激励措施，如资金援助、国内需求保障等，以及建立了相应的准入机制，以确保风电项目的可持续发展和运营。
然而，在中国，由于能源结构与国情的不同，风电发展的法律法规与政策也存在一些特殊性。
首先，中国政府一直将新能源发展作为国家战略支持和鼓励的重要领域。
随着中国科技进步和政策的不断调整，风电发展取得了显著的成绩。
中国通过实施《可再生能源法》、《电力法》等法律法规来促进风电项目的发展，并建立了风电准入和审批机制。
此外，中国政府还通过国家补贴、税收优惠等政策来激励投资者参与风电项目。
然而，尽管在政策层面存在明确的法律法规和政策支持，但风电项目仍面临一些挑战。
首先，风电项目的地理布局和环境保护问题是制约风电发展的关键因素之一。
风电场的选址和建设涉及到土地利用、环境影响评估等方面的问题，需要充分考虑到生态和环境保护的因素。
其次，风电项目的运营和维护也需要遵守相关的法律法规和政策，包括电网接入、电力交易等方面的规定。
此外，风电项目的安全和可靠性问题也需要得到充分的关注，以确保风电设备的正常运行和人员的安全。
针对上述挑战，应加强风电项目的法律法规与政策研究，以提供更好的指导和支持。
首先，应建立完善的风电法律法规体系，明确风电发展的目标和政策导向。
同时，应加强对风电项目的环境保护和生态保护方面的研究，准确评估风电场的生态影响，并提供相应的环境监测和保护措施。
与风力发电方式的国内外应用情况相关的调研报告
与风力发电方式的国内外应用情况相关的调研报告调研报告: 风力发电技术的国内外应用情况一、背景说明风力发电作为一种清洁可再生能源，近年来得到了全球范围内的广泛应用。
本报告将对国内外风力发电技术的应用情况进行调研分析。
二、国内应用情况1.发展概况中国自2005年开始风力发电规模化应用，经过持续发展，已成为全球最大的风力发电市场。
2.装机容量截至2021年底，中国风力发电装机容量已达到300,000兆瓦，占全球总装机容量的近40%。
3.地理分布风力发电在中国的分布不均，主要集中在东部沿海、东北地区以及内蒙古、甘肃等地区。
4.技术创新中国在风力发电技术方面取得了许多进展，积极推动大型风机技术、离岸风电技术、储能技术等的发展与应用。
5.政策支持中国政府出台了一系列扶持政策，包括风电上网电价补贴、风电发电权竞价、离岸风电专项规划等，促进了风力发电行业的良性发展。
三、国外应用情况1.发展概况全球范围内，风力发电技术的应用也正在快速发展。
许多国家纷纷转向可再生能源，风力发电作为其中的重要组成部分得到广泛应用。
2.装机容量根据国际能源署（IEA）的数据，截至2021年底，全球装机容量已超过700,000兆瓦，其中欧洲占据了约50%的份额，北美和亚太地区分别占30%和20%左右。
3.技术创新国外许多国家在风力发电技术方面也取得了重大突破，包括大容量风机、深水风电技术、风能储能技术等，不断推动行业的升级和发展。
4.政策支持许多国家也出台了一系列的政策支持，包括补贴、优惠税收、绿色证书制度等，以推动风力发电的应用和发展。
四、对比分析1.装机容量中国目前是全球最大的风力发电市场，装机容量居世界前列。
然而，欧洲仍然是全球风力发电装机容量最大的地区。
2.地理分布差异中国的风力发电主要集中在东部沿海和东北地区，而欧洲则更加广泛地分布在各个国家。
北美地区的风力发电主要集中在美国和加拿大。
3.技术创新差异中国在技术创新方面也取得了一些进展，但与欧洲和北美相比，仍然存在一定的差距。
国内外风电标准情况报告
国内外风电标准情况报告
根据最新的国内外风电标准情况报告，以下是该领域的一些关键信息：
1. 国内风电标准情况：
- 中国在风电领域的标准体系较为完善，经过多年的发展，已经建立了一系列与风电相关的国家标准和行业标准。
- 截至目前，中国国家标准委员会已发布了涉及风电设备、风电工程设计与建设、风电场评估与预测等方面的标准。
- 国内的风电标准主要覆盖了风机、风电场、风电系统等各个环节，对风电项目的设计、建设、运维等方面都有详细的规定。
2. 国外风电标准情况：
- 国外风电标准也在不断发展和更新，各个国家和地区的标准有所不同。
- 欧洲国家是全球风电标准最发达的地区之一，各个国家都有自己的标准体系，并且还有一些欧洲范围内的标准和指南。
- 美国也拥有一套相对完善的风电标准，包括机械标准、电气标准、安全标准等。
- 其他国家和地区如加拿大、澳大利亚、日本等也都有相应的风电标准，并且在与国内标准的对接和协调方面也在积极推进。
综上所述，风电标准在国内外都有相应的发展和应用。
各个国家和地区都在不断完善自己的标准体系，以适应风电行业的发
展需求，并提高风电项目的设计、建设、运维等方面的质量和效率。
国内外风电技术现状与发展趋势
国内外风电技术现状与发展趋势随着环境保护和能源可持续发展的重要性日益凸显，风电作为清洁、可再生的能源，正越来越受到全球的。
本文将概述国内外风电技术的现状，并探讨其发展趋势。
根据风力发电机的设计与结构，可分为水平轴风力发电机和垂直轴风力发电机两大类。
其中，水平轴风力发电机具有转速高、功率大、适用范围广等特点，但同时也具有较高的噪音和涡流损耗。
而垂直轴风力发电机则具有低速、高效、可靠等优点，适用于风能资源不丰富的地区。
风力发电机在国内外得到了广泛应用。
在欧洲、美国和印度等国家和地区，风力发电已成为重要的能源供应来源。
而在中国，风电项目更是得到了大力发展和推广，成为全球最大的风电市场。
随着全球对可再生能源需求的增加，风电市场的前景十分广阔。
根据国际能源署的预测，到2030年，全球风电装机容量将达到6600吉瓦，到2050年将达到14？吉瓦。
因此，风电技术的发展将拥有巨大的市场潜力。
各国政府对风电技术的发展都给予了极大的支持。
在中国，风电被列为国家战略性新兴产业之一，政府通过提供财政补贴、税收优惠等政策予以大力推动。
在欧洲，各国政府也制定了相应的政策来促进风电技术的发展和应用。
随着科技的不断进步，风电技术也将迎来更多的技术突破。
例如，大型化风机、超高塔筒、长叶片等技术的出现，使得风电发电效率得到了显著提升。
智能化的风电场管理技术也将得到进一步发展，从而提高风电场的运营效率和安全性。
作为中国最大的风电运营商之一，龙源电力集团在风电技术方面不断取得突破。
通过引进和消化国际先进的风电技术，龙源电力集团已经成功建设了多个大型风电场，并在风能资源的评估、风电场设计、风机选型和施工建设等方面积累了丰富经验。
作为全球领先的风电设备制造商，维斯塔斯风能公司在风电技术的研发和应用方面具有较高声誉。
该公司致力于不断推陈出新，通过技术创新提高风电发电效率。
例如，其最新一代的超级长叶片风机，能够显著提高风能的捕获和转化率，为全球风电市场的发展做出了积极贡献。
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国内外风电政策简介来源：作者：尹亭芳时间：2009-07-30 点击：1761 1．国外各国风电政策概况虽然各国的具体政策不尽相同，但都主要通过“推动力”和“引导力”的有机结合来促进风电产业的发展，形成世界风电发展政策实施与发展的脉络框架。
1．1 推动政策各国对风电的推动力表现为政策的“强制性”，如规模限定政策、强制性市场准入政策、强制性购电政策等。
规模限定政策是对风电发展规模的宏观调控,主要对风机装机容量和风电份额做出限定，是保证目前经济性不具优势的风电在电力市场上占有足够份额的有效手段。
如，日本政府制定到2010 年风机装机容量达到300万kW的目标；德国规划，到2010、2020、2050 年风电比例分别上升到10%20%和50%。
丹麦政府曾计划到2005年风能的利用达到10%，后调整为2003年达到16%，2006年又进一步提高到2030年总电能的40%～50%。
强制性市场准入政策是通过法律法规强制电力供应商购买一定数量或比例的风电产品，为风电的市场需求提供保障，以降低生产商的市场风险、保障经济收益。
最典型的是可再生能源配额制。
这一政策结合绿证交易制度适度地将市场机制引入风电发展，有利于提高风电自生能力，对世界风电的发展产生极大的促进作用。
如美国可再生能源配额制(RPS)要求实施地区的电力消费中必须有规定比例的可再生能源电力，这个义务由供电公司承担；日本可再生能源配额制规定，到2010年每个电力零售商销售电量的1.35 %必须来自再生能源；德国规定，电力公司必须允许风电就近上网并包销电量；西班牙规定，能源供给企业必须收购可再生能源电力并给予合理的补偿。
强制性购电政策是保障风电消费的硬性措施。
目前风电电价高于火电、水电电价，风电的自愿消费有限，使得许多国家制定了风电的强制性购电政策。
如,美国1978 年通过的公共电力管制政策(PURPA) 要求公用电力公司每年必须按“可避免成本”购买合格发电设施所发电力(风电是其中之一)；日本1995年的“电力事业法”修订案规定电力公司必须按当地售价收购风电。
1．2 引导政策1.2.1 激励性引导政策激励性引导政策涉及风电“生产前—生产—市场—消费”4 个阶段，主要是采用经济手段，吸引对风电的投资，大力支持风电发展。
投资激励政策旨在通过拓宽融资渠道、投资补贴、税收减免等手段拓宽融资渠道，提高投资商的投资积极性。
目前世界各国风电发展资金来源除政府财政出资和银行贷款外，还有私有资本投资。
丹麦大多数风机是由私人或专风能利用合作社购买的，超过15 万丹麦家庭或者是风机的持有者或者占有一定股份；德国政府对风电项目给予25 %的投资补贴；比利时工业与贸易部给予近海风电25 %～30%的投资补贴，同时返还风电0.6美分/(kW·h)的能源税；印度政府为风电投资者提供多种优惠，包括扣除资本费用、免征消费税和营业税，风电项目在投产后的10年内免征80%风电生产所得税。
生产激励政策主要是通过补贴、奖励等措施提高生产商的积极性，提高风电总产出。
如，德国1989 年按电量给予税收返还性质的补贴，支持风电示范项目，1991年起对风电上网提供0.06马克/(kW·h)的补贴《可再生能源法》修订后，对风况较好的海边和海岛前5年奖励8.5美分(约0.144马克) 。
以后为6美分(约0.102马克)；对风况不好的地方，奖励0.178马克。
加拿大从2003年开始执行风电激励政策，为风电提供0.01美元/ (kW·h)的补贴。
风电电价直接影响风电的市场份额，是制约风电发展的本质问题。
对电价进行调控是目前鼓励风电发展的最有效手段。
价格调控政策主要是通过政府定价降低风电实际消费价格，扩展风电市场。
德国是利用价格调控政策促进风电发展比较成功的国家。
他们在风电发展的不同阶段采取不同的电价：1995年可再生能源购电法规定风电上网电价为0.176马克(平均风力发电成本为0.07～0.12马克/(kW·h)),风电建设投资一般5～10年即可全部收回。
2000年通过的《可再生能源法》规定“保护价格”,并根据各地风力情况规定保护价收购时间。
此外，德国还规定风电上网电价高于平均售电价的部分可上报政府批准后在全网分摊；丹麦曾执行政府补贴政策，即国家定价风电上网电价为0.6丹麦克朗/ (kW·h)，其中电网付款0.33丹麦克朗，二氧化碳退税0.10丹麦克朗，国家补贴0.17丹麦克朗。
1.2.2公共服务性引导政策公共服务性政策通过宣传教育、研发投入等引导投资商、生产者和消费者正确认识风电的高效性、战略性与成长性,优化风电发展前景。
宣传教育是政府对风电等可再生能源进行信息发布、环保性宣传,以提高消费者消费自觉性。
风电具有明显的生态效益。
风电消费的普及应建立在公众对这种优势的充分了解之上，故一些国家和组织将宣传教育列为风电发展的促进政策。
如，欧盟在专为增加可再生能源的使用和市场份额而实施的Altener 项目(可再生能源项目) 的2期项目中划拨专项经费用于可再生能源信息的传播；《2010 年可再生能源欧洲共同体战略和行动计划》的“启动方案”，通过发放宣传材料、奖励等手段吸引社会对可再生能源的投资；加强可再生能源的信息服务、信息传播，并且将它们列为《欧洲共同体战略白皮书》的重要行动计划。
研发投入政策通过加强财政投入支持国际技术合作，大力推进风电产业的技术进步和技术成熟，为风电发展提供技术保障。
欧洲各风电公司每年投入到科研、技术开发的资金达到公司产值的10 %～20 %；丹麦政府在1976～1996年对风电的研发投入总计3.5亿丹麦盾(3.5亿元人民币)；澳大利亚于1995～1997年花费数百万美元进行风力发电试验。
环境属性政策是要求常规能源支付污染造成的环境与卫生保健成本、促进电力行业公平竞争的政策，主要有征收生态税、碳税和气候税等，如英国征收的气候费、丹麦对风电实行的二氧化碳税返还政策、荷兰对矿石燃料使用者征收的碳税、瑞典的环境津贴等。
2．中国风电产业的发展政策为了促进风电建设, 年我国原电力部就颁布了关于风力发电场建设和管理的若干意见, 要求各地电网应收购各地风电场发出的上网电力, 风电上网电价按照还本付息加合理利润的原则确定。
虽然后来随着电力部门的演变和国家管理体制的改革, 这一政策现已无从实施, 但它的出台为我国风力发电的起步奠定了重要的基础。
年我国政府又颁布了“关于促进可再生能源发展有关问题的通知”，提出了促进可再生能源发电项目尤其是风电的优惠政策, 包括由银行安排基建贷款、银行贷款的项目给予的财政补贴、采用国产设备的风电项目给予的投资利润率优惠等。
此外，风力发电的增值税率按照减半为征收，风力发电零部件和整机的进口关税也暂时按照和征收。
在国务院公布的新一轮电力体制改革方案中，明确提出将制定发电排放的环保折价标准, 形成激励清洁电源发展的新机制，这就为风电等来自可再生能源的电力提供了公平竞争的机会，从而会大大促进风电等清洁的可再生能源发电的发展。
在电价改革方案中也特别提到，“风电、地热等新能源和可再生能源企业暂不参与市场竞争，电量由电网企业按政府定价或招标价格优先购买，电力市场成熟时由政府规定供电企业售电量中新能源和可再生能源电量的比例，建立专门的竞争性新能源和可再生能源市场”。
这些规定对于尚处于初期发展阶段的我国风电产业成长将会起到重要的扶持作用。
2.1 我国现行的主要风电激励政策(1) 价格优惠政策政府文件明确要求电网允许风电就近上网,并收购全部电量，上网电价按“发电成本+ 还本付息+合理利润”的原则确定，并规定高于电网平均电价的部分采取全网共同承担的政策。
(2) 税收优惠政策增值税优惠,关税优惠,减免所得税。
2007年初，财政部、发展改革委、海关总署和税务总局四部委联合发布了《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》，决定对16个重大技术装备关键领域调整进口关税政策。
2008年4月23日，财政部发布了《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》，通知内容如下：自2008年1月1日(以进口申报时间为准)起，对国内企业为开发、制造大功率风力发电机组而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。
(3) 投资补贴政策贴息贷款,我国政府从1987 年起设立了农村能源专项贴息贷款，主要用于大中型沼气工程，太阳能的利用和风电技术的推广应用。
补贴政策，在可再生能源方面,中央政府的补贴主要用在研究开发和试点示范上，地方政府的补贴除一部分用于支持可再生能源的科学研究外，主要用于太阳能和风电技术的推广和应用。
(4) 研究与发展投入政策中央政府的可再生能源研究开发政策主要体现在两个方面:一方面资助可再生能源的研究和开发,给予大量的补贴；另一方面支持可再生能源的发展计划，制定并实施了一批大型的发展计划。
2.2 我国风电产业的主要政策措施(1) 支持风能资源评价，编制风电发展规划。
“十一五”期间，国家将根据已有的风能资源普查资料，在风能资源丰富区域内，选择部分条件具备的区域建立风能资源专业观测网，并利用风能资源数值模拟方法建立中尺度风能资源分布图谱(水平分辨率1 ×1 km ,垂直分辨率10 m) ,建立全国风能资源数据库。
在此基础上，综合考虑各区域内资源、电网、气候、气象灾害、地质环境以及交通等因素，编制风电发展规划,防止一哄而上,盲目建设风电。
(2) 将风电的电网建设纳入国家电网建设规划。
为满足风电大规模建设的需要“, 十一五”期间,国家将支持开展与风电发展相适应的电网建设规划和与风电特性相适应的风电接入电网技术研究和试验；调动电网积极性，研究对风电上网的接入费用建立分摊机制，加快风电接入系统建设。
(3) 建立有效的风电价格和税收政策。
国家已经出台了包括风电在内的可再生能源价格分摊办法，对风电上网电价高于火电的部分实行全国分摊。
此外，在风电税收政策上，将对风电企业给予定期减免所得税和增值税先征后退的优惠政策，支持风电发展。
(4) 支持风机制造国产化和培育自主品牌。
“十一五”期间,国家将建立符合我国环境、资源条件的风电设备标准、检测和认证体系，并积极准备实施强制性认证制度；以技术开发能力较强的研究机构和企业为依托，建立国家风电机组整机和零部件技术研究开发中心，加强风电技术开发能力建设；对具有自主知识产权和自主品牌的兆瓦级风电机组的整机制造企业和零部件制造企业给予资金补助，鼓励企业开展新产品的研发、工艺改进和试验示范。
2.3 陆上风电上网价格新政策出台国家发改委日前（09年7月）发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，规定：按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为4类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。