我国产能过剩现状及去产能政策建议
产业发展存在的问题及对策建议
产业发展存在的问题及对策建议随着中国经济的快速发展，各个产业也逐渐壮大。
但是，产业发展的过程中，还存在着一些问题，严重制约着产业的进一步发展。
本文将就此问题进行探讨，并提出一些对策建议。
一、产能过剩随着国内外市场的扩大，并且政府大力补贴，导致很多行业出现了产能过剩的情况，使得市场竞争日趋激烈，企业盈利能力减弱，甚至有的企业面临倒闭的风险。
针对这种情况，可以采取以下措施：1.政府加强管理，控制产能过剩行业的企业数量;2.通过政策引导，激励企业加大研发力度，提高产品质量，以提升市场竞争力;3.加强企业间的合作，降低成本，提高效率，减轻市场竞争的压力。
二、企业国际化进程缓慢中国企业国际化的步伐虽然在不断加快，但是整体上仍然落后于其他发达国家的企业。
针对这种情况，可以采取以下措施：1.政府为企业提供更多国内外市场信息，为企业制定更合理的国际化发展策略;2.加快国内企业的走出去步伐，充分利用国家和地方政府的优惠政策和市场资源;3.增加外语教育力度，提高员工的语言能力;加强人才培养，培养更多具有国际化视野和能力的管理人才。
三、产业结构单一我国的经济发展相对较快，但受到产业结构单一的制约，在某些领域发展困难。
针对这种情况，可以采取以下措施：1.政府鼓励投资重度、技术密集、环保型等高附加值、高端产业的发展;2.政府引导企业加强技术创新，提升产品质量和市场竞争力;3.加强国内各产业间的合作，抓住发展机遇，拓展产业链条。
四、科技创新能力弱科技创新是推动经济快速发展的重要力量，但我国的科技创新能力相对较弱，与国际发达国家存在差距。
针对这种情况，可以采取以下措施：1.政府加大对科技创新的投入，提高科研人员的待遇，激励科研人员做出更多的研究成果;2.鼓励各大企业加大对研发的投资力度，尤其是在核心技术领域;3.推进产学研合作，集聚科技创新的人才和资源。
总之，随着经济的快速发展，产业也面临着许多问题，政府和企业要共同努力，才能够让中国的产业更快更好地发展起来。
解决行业产能过剩问题的具体方案
解决行业产能过剩问题的具体方案一、行业产能过剩问题的背景描述当前，我国许多行业面临着产能过剩的严重困境。
不论是钢铁、煤炭、水泥等传统行业，还是电力、光伏等新兴行业，都面临着产能过剩的挑战。
由于过剩产能导致市场供需失衡，不仅严重压缩了企业利润空间，还给整个经济带来了不稳定因素。
解决行业产能过剩问题已成为我国经济转型升级中迫切需要解决的关键课题。
二、解决行业产能过剩问题的方案一：市场化去产能要解决行业产能过剩问题，首先需要进行适度市场化的去产能。
通过市场交易机制和竞争机制，引导资源自由流动，并实现市场供需平衡。
具体来说：1. 实施分阶段撤出落后生产能力：对技术含量低、环境污染大的落后生产设备和企业执行分阶段减少或淘汰目标。
2. 提高退出机制效率：建立和完善落后生产设备淘汰和外迁搬迁补偿机制，加大政府扶持力度，确保工人合理安置。
3. 鼓励企业兼并重组：通过资本市场、法律法规等手段鼓励企业之间的兼并重组，优化行业结构。
4. 增加准入门槛和市场准入条件：加强监管力度，提高行业准入门槛和市场准入条件，防止产能过剩问题再次出现。
三、解决行业产能过剩问题的方案二：转型升级与技术创新除了去产能外，还需要推动行业转型升级和技术创新，实现产业链迭代升级。
具体措施如下：1. 鼓励企业加大研发投入：完善科技创新政策体系，提高企业研发资金补贴力度，促进技术进步和产品升级。
2. 加强自主知识产权保护：完善知识产权法律法规和执法体系，加大对侵权行为的打击力度，保护企业的创新成果。
3. 推动跨界融合发展：鼓励传统行业与新兴科技行业进行跨界合作，实现资源共享和优势互补。
4. 加强人才培养与引进：建立产学研深度合作机制，加大对高技能人才的培训支持力度，吸引海外优秀人才回国就业。
四、解决行业产能过剩问题的方案三：拓展市场需求除了供给侧改革之外，还应积极拓展市场需求。
具体措施如下：1. 扶持消费升级：通过加大消费者购买意愿引导力度，鼓励消费者购买新产品或追求更高品质的产品，推动消费升级。
如何有效应对产能过剩问题
如何有效应对产能过剩问题产能过剩是指在特定行业或领域中，生产能力超出市场需求，导致供需失衡的现象。
在全球化和市场竞争日益激烈的环境下，产能过剩已经成为许多国家和企业面临的严峻挑战。
本文将探讨如何有效应对产能过剩问题，提出一些解决方案和建议。
一、加强市场调研与预测在应对产能过剩问题中，准确了解市场需求是关键。
企业应加强市场调研与预测能力，并根据市场需求做出灵活的生产调整。
这可以通过以下几个方面来实现：1.定期进行市场调研，了解潜在需求，掌握市场趋势和竞争对手情况。
2.加强跟踪分析，及时发现市场的变化和需求的波动，为调整生产提前做好准备。
3.借助现代科技手段，利用大数据等技术，对市场需求进行分析和预测，提高预测准确度。
二、加强供应链管理供应链管理在应对产能过剩问题中起着至关重要的作用。
企业应加强与供应商和渠道商的协作，优化供应链流程，从而实现生产和销售的有效匹配。
1.建立强有力的供应链协作机制，加强与供应商的沟通，共同应对市场变化。
2.通过优化物流和仓储管理，减少库存的积压，提高资金周转效率。
3.建立分销体系，拓展市场渠道，提高产品市场占有率。
三、优化企业内部管理有效应对产能过剩问题，企业内部管理的良好组织和协调起着关键作用。
下面是一些建议：1.完善生产计划和生产调度体系，合理安排生产能力和生产节奏，避免产能过剩。
2.加强内部协作与沟通，形成良好的团队合作氛围，提高企业的灵活性和应变能力。
3.推行精益生产，提高生产效率，减少浪费，降低成本。
四、加强创新和技术升级创新和技术升级是有效应对产能过剩问题的重要手段。
企业应加强研发力量，提高产品和服务的竞争力。
1.投入更多资源进行技术研发，推动技术创新和升级，提高产品附加值和竞争力。
2.积极开展市场推广和品牌建设，提升产品的知名度和美誉度，增加市场需求。
3.积极开展合作与联盟，共同研发和开拓创新型产品和市场。
五、积极开拓国际市场产能过剩问题不仅在国内市场存在，还涉及到国际市场。
国家发改委煤炭去产能实施方案
国家发改委煤炭去产能实施方案随着全球经济环境的变化和煤炭需求的下降，中国面临着煤炭过剩、产能过剩的问题，给环境和经济带来了巨大的压力。
为了解决这一问题，国家发改委制定了煤炭去产能实施方案，旨在通过降低煤炭过剩、推动煤炭产能结构调整和优化，促进经济可持续发展和环境保护。
一、去产能目标根据煤炭市场情况和产能分布，国家发改委确定了去产能目标：到2024年，国内煤炭产能将削减1.5亿吨，淘汰煤矿500个，其中小煤矿300个，大中型煤矿200个。
通过去产能，实现煤炭供需平衡，稳定市场价格，提高煤炭企业盈利能力。
二、政策措施1.淘汰煤矿。
采取无效矿山整合、坚决淘汰落后产能等措施，优先淘汰小煤矿，同时逐步淘汰大中型煤矿。
政府将提供相应的补偿和安置方案，确保工人合法权益。
2.调整和优化煤炭产能结构。
促进煤炭企业转型升级，提高煤炭产业的技术水平和盈利能力，推动煤炭企业向资源型、技术密集型、研发创新型产业转变。
3.提高煤炭企业市场竞争力。
鼓励煤炭企业进行整合重组，优化资源配置，提高市场占有率。
同时，加强与其他能源产业的合作，推进能源结构调整，提高整体能源利用效率。
4.加强监管和执法。
严格执行环境保护政策，加大对违规排污、超标排放的惩罚力度，确保煤炭行业的环境友好性。
同时，加强对煤炭价格和市场行为的监管，维护市场秩序。
三、推动煤炭去产能的意义2.经济可持续发展。
煤炭产能过剩会导致煤炭价格下跌，进一步影响煤炭企业盈利能力和就业。
通过去产能，能够稳定市场价格，增加企业盈利，提高煤炭企业的竞争力，推动经济可持续发展。
3.推动能源结构调整。
去产能是能源结构调整的重要一环，通过降低煤炭产能，可以促进其他清洁能源的发展，减少对煤炭的依赖，推动煤炭向清洁能源的转变。
总之，国家发改委煤炭去产能实施方案是在当前煤炭产能过剩和环境污染压力下的重要举措。
通过一系列政策措施，可以减少煤炭产能，优化煤炭产业结构，提高煤炭企业的盈利能力和市场竞争力，推动能源结构调整和经济可持续发展。
产能过剩如何应对
产能过剩如何应对产能过剩是指市场供应的产能超过市场需求的情况。
在当前经济发展的背景下，许多行业都出现了产能过剩的问题，造成了严重的市场竞争和资源浪费。
为了有效应对产能过剩，需要采取一系列措施来平衡供需关系，促进产业升级和可持续发展。
首先，改善市场监管机制是应对产能过剩的首要任务。
政府应加强宏观调控，完善产业政策，制定并执行有针对性的减产方案。
通过调整市场准入条件、推动企业兼并重组、加强破产清算等手段，引导和促使过剩产能得到合理消化。
同时，加大监管力度，打击垄断和违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。
其次，加强技术创新，提升产业竞争力。
通过推动科技创新和研发投入，提高企业的技术含量和附加值，使其产品更具竞争力和市场吸引力。
政府可以加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，加强技术转移和应用示范，提升产业链的科技含量，突破技术瓶颈，实现产业升级。
此外，积极发展国内市场，扩大内需是解决产能过剩问题的重要举措。
当前，我国消费升级的需求潜力巨大，政府可以采取一系列措施鼓励和引导消费，提高居民收入水平，加大社会保障力度，增强人民群众的消费意愿。
同时，拓展国内市场还可以加强与相关国家的经贸合作，开拓国际市场，寻找新的增长点。
另外，加快转型升级，优化产业结构也是应对产能过剩的重要途径。
政府可以通过制定产业政策，鼓励企业进行技术改造，提高生产效率和质量水平。
同时，加大对高新技术产业和战略性新兴产业的支持力度，引导资源向高附加值、低污染的产业转移，推动产业结构的升级和优化。
最后，完善企业退出机制，促进市场洗牌和优胜劣汰。
政府应建立健全企业破产清算和退市制度，对于无法达到市场需求的企业，要勇敢面对市场淘汰，倒逼企业加快转型和升级，以达到产能过剩问题的解决。
同时，加强对中小企业的扶持和培育，提升其市场竞争力和适应能力，促进市场供需的平衡。
综上所述，应对产能过剩问题需要政府、企业和整个社会的共同努力。
政府要加强市场监管和宏观调控，鼓励技术创新和产业升级，推动国内市场扩大和消费升级，优化产业结构和完善企业退出机制。
新型工业化政策解读与产能过剩问题
新型工业化政策解读与产能过剩问题随着全球化进程的加速，中国作为世界第二大经济体，也面临着一系列的挑战和机遇。
其中，产能过剩是当前中国工业领域面临的主要问题之一。
为解决这一问题，中国政府积极推行着新型工业化政策，力求在转型升级的过程中实现经济持续稳定增长。
本文将对新型工业化政策进行解读，并探讨其在产能过剩问题上的作用和挑战。
一、新型工业化政策的背景和意义新型工业化政策是中国政府为应对当前产能过剩问题而提出的一项重要举措。
作为全球制造工厂，中国在经历了三十多年的快速发展后，产能逐渐变得庞大，供给过剩的状况越发明显。
同时，全球经济不确定性增加、国内外市场竞争加剧、资源环境约束等因素，也迫使中国必须转变传统的扩大规模和数量导向发展模式，转而注重质量提升和创新驱动。
新型工业化政策的目的是通过创新、绿色和可持续发展的方式，实现工业结构的优化升级，推动中国经济迈向中高端水平。
相较于传统工业化模式，新型工业化政策注重技术创新、产业升级、产业融合和品牌建设，力求提升我国制造业的核心竞争力。
通过结构调整和转型升级，中国可以更好地适应全球化的发展趋势和潮流，增强自主创新能力和核心技术优势，在全球价值链中占据更高地位。
二、新型工业化政策的主要措施和作用1. 技术创新与研发支持技术创新是新型工业化政策的核心。
政府将加大对高技术企业的扶持力度，提供科研经费和税收优惠政策等激励措施，引导企业加大自主创新和研发投入。
此外，政府还鼓励企业加强国际技术合作与创新联盟，促进产学研融合，提高技术创新能力。
2. 产业升级与结构调整为了推动工业结构的升级和优化，政府加大了对战略性新兴产业的支持力度。
通过制定相关政策，加大对新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源和节能环保等产业的支持，扶持具有核心竞争力的企业和项目。
同时，政府还提出了去产能政策，鼓励淘汰和整并低效产能，减少产能过剩问题。
3. 供给侧结构性改革供给侧结构性改革是新型工业化政策的重要内容之一。
中国当前的产能过剩问题及对策
中国当前的产能过剩问题及对策随着中国经济的快速增长，产能过剩问题逐渐浮出水面，成为目前中国经济面临的一个重要问题。
产能过剩不仅浪费了大量资源，还导致了工业生产效率的下降和市场竞争压力的增加，严重影响了中国经济的良性发展。
本文将分析中国目前的产能过剩问题，并提出一些对策，以期给读者带来新的思考和启示。
一、产能过剩问题的主要表现产能过剩指的是生产能力大于需求的情况，它主要表现在以下几个方面：1. 工业产品库存过高。
由于经济增长的减缓和市场需求的下降，企业生产的工业产品库存逐渐积累，导致市场竞争加剧，并造成价格下跌。
2. 工业生产效率低下。
在产能过剩的情况下，部分企业难以实现生产成本的收回，进而影响工业生产效率。
由于资源和成本的支出不得不限制、降低，企业生产的产品质量也会受到影响。
3. 资本和能源资源被浪费。
由于产能过剩，很多企业为了维持生产线的正常运作而不得不倾向于使用更多的资源和能源，从而导致了这些资源的浪费。
二、产能过剩背后的原因产能过剩问题产生的原因非常复杂，可以归纳为以下几个方面：1. 投资规模过大。
由于短时间内大量的投资使得生产能力过剩，这也被称为投资误区，是导致产能过剩的主要原因之一。
2. 同行业、重复建设。
中国在建设特定产业或区域时，往往重复地建设同类型的工厂，从而形成同行业、重复建设的现象，这也导致了产能过剩的问题。
3. 设计和技术不成熟。
由于科技供应商实力薄弱，生产技术和工艺不成熟，往往会导致产能过剩问题。
三、如何解决产能过剩问题为了解决产能过剩问题，我们需要采取一些相关的政策和措施。
以下是一些可能有效的对策：1. 防止投资规模过大。
保持适量的投资规模，同时确定合理的投资期限和回报标准，可避免产生不必要的产能过剩，有利于企业持续地发展。
2. 加强产业整合，避免同行业的重复建设。
建立完善的用地计划、产业规划和产业政策，根据市场需求进行合理的产业布局和规划，可有效避免产能过剩问题。
3. 改善技术和生产工艺。
国有企业的产能过剩与去产能
国有企业的产能过剩与去产能随着中国经济的高速发展，国有企业的产能问题逐渐凸显，过剩的产能成为制约经济可持续发展的重要因素。
针对国有企业的产能过剩问题，实行去产能成为当前重要的经济改革举措之一。
本文将探讨国有企业的产能过剩原因、影响以及去产能的实施方案。
一、国有企业产能过剩的原因1. 市场需求不足：由于市场饱和和需求下滑，一些行业的产量超过了市场的实际需求。
尤其是传统行业，如钢铁、煤炭等，数量庞大的国有企业在过去的投资扩张过程中未能合理预测市场需求，导致产能过剩。
2. 技术落后：一些国有企业在技术创新和升级方面进展缓慢，无法适应市场需求的变化。
这导致了产品质量和生产效率无法提高，进一步加剧产能过剩的问题。
3. 无序竞争：国有企业之间的竞争不充分，缺乏有效约束机制，导致重复建设和资源浪费。
企业间的恶性竞争加剧了产能过剩的状况。
二、国有企业产能过剩的影响1. 经济浪费：产能过剩导致资源浪费和经济效益低下。
大量闲置的设备和资金无法得到充分利用，给企业带来沉重的经济负担。
2. 环境压力：过剩产能行业的高排放和能源消耗给环境造成严重压力，加剧了环境污染问题。
这对生态环境的破坏和可持续发展产生负面影响。
3. 就业问题：由于产能过剩，国有企业往往陷入裁员困境，给社会就业带来一定的压力。
失业问题可能导致社会稳定性的下降。
三、国有企业去产能的实施方案1. 优化产能布局：国有企业应该进行产能布局的优化，合理配置资源，避免重复建设和过度扩张。
通过技术改进和创新，提高产品质量和生产效率，提高企业的市场竞争力。
2. 淘汰落后产能：国有企业需要淘汰技术落后和效益低下的产能。
通过并购重组、兼并重组等方式，实现优胜劣汰，推动行业健康发展。
3. 转型升级：国有企业应积极进行产业转型和升级，向高技术、高附加值领域发展。
发展新兴产业，培育壮大新动能，推动经济结构的调整和转型。
4. 健全政策措施：加强政府监管和引导，制定相应的政策措施，推动国有企业去产能。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国产能过剩现状及去产能政策
建议
一、我国工业产能利用总体状况
改革开放以来，我国经济社会快速发展，工业实力大幅增强。
2010年，中国超过美国成为世界上最大的制造业国家。
目前，在世界500多种主要工业产品中，中国有220多种产品产量居世界第一。
表1 2014年中国主要工业品生产规模及占世界总量的比重
数据来源：国家统计局、工信部和各行业协会
2014年，我国工业总体产能利用率约为78.7%，处于近4年来的较低水平，不少行业的产能利用情况令人担忧。
据有关统计显示，我国有19个制造业行业产能利用率都在79%以下，有7个行业的产能利用率在70%以下，属于严重过剩状态。
产能利用率过低的行业范围已经从钢铁、煤炭、水泥、电解铝等传统行业扩展到光伏、多晶硅、风电等新兴产业。
按照国际通行标准，产能利用率超过90%为产能不足，79%-90%为正常水平，低于79%为产能过剩，低于75%为严重产能过剩。
据此判断，目前我国工业总体处于产能过剩状态，部分行业已经属于严重产能过剩。
二、主要产能过剩行业的状况
（一）钢铁行业
1996年，我国粗钢产量突破1亿吨大关，首次成为全球第一产钢大国，此后粗钢产量持续增加，国际钢铁协会数据显示，至2014年我国粗钢产量高达8.227亿吨，占世界总产量的50.0%，是日本粗钢产量的7.4倍，美国的9.3倍，印度的9.9倍，俄罗斯的11.6倍，巴西的24倍。
2015年我国粗钢产量为8.038亿吨，下降2.3%，近30年来首次出现下降。
从产能利用程度来看，粗钢产能过剩是全球性问题，我国情况更严重，2015年我国粗钢产能利用率仅为67.0%，较2010年下降15个百分点，比全球平均水平低约3个百分点，处于严重产能过剩状态。
表2 中国及全球粗钢产能利用率变化趋势（单位：%）
数据来源：工信部、国际钢铁协会
（二）煤炭行业
根据《BP世界能源统计年鉴2015》，2014年，我国煤炭产量38.7亿吨，占世界总产量的46.9%，占世界总消费量的
50.6%，均高居世界第一位。
随着我国经济下行压力不断加大，以及大气污染防治和应对气候变化，煤炭行业发展面临极其严峻的挑战。
据国家统计局和海关数据显示，2015年，我国煤炭产量37亿吨，减少1.7亿吨；煤炭销量达35.13亿吨，减少1.91亿吨，全年煤炭净进口1.99亿吨，国内煤炭库存增加超过3.86亿吨。
根据中国煤炭工业协会的数据，截至2015年底，全国煤矿总产能规模为57亿吨，其中，正常生产及改造的煤矿39亿吨，停产煤矿3.08亿吨，新建改扩建煤矿14.96亿吨，煤炭行业产能利用率进一步下滑至64.9%。
全国已出现大面积的煤矿停产、限产，西南地区停产煤矿占70%-80%，即使资源赋存条件好、煤质优、开采成本较低的内蒙古鄂尔多斯地区的煤矿也出现一半左右的停产。
表3 2014年全球煤炭消费量和产量前三名国家排序
数据来源：《BP世界能源统计年鉴2015》
（三）水泥行业
2014年，我国水泥产量24.8亿吨，占世界总产量的59.8%，熟料产能占世界总产能的56%，产量比位居第二位的印度高出约8倍，熟料产能比位居第二位的印度高出约7倍。
但是，宏观经济形势成为影响我国水泥行业发展的主要因素，特别是固定资产投资增长状况直接决定了水泥总体需求。
在经济下行压力较大时期，水泥产能过剩问题更为突出。
统计局数据显示2015年，全国规模以上水泥产量23.48亿吨，同比增速下降4.9%，是25年来的首次负增长；水泥总产能达到31.8亿吨，产能利用率约73.8%，由于行业新增投资较快，整个行业的产能过剩仍在加剧。
中国水泥协会预计，如果在建、拟建项目全部建成，按照需求和产能比例测算，未来三年水泥产能利用率将进一步降低为62.9%。
表4 全国淘汰水泥落后产能任务下达量和完成量（单位：
万吨）
数据来源：WIND数据
（四）平板玻璃行业
我国玻璃行业过剩的结构性特征十分明显，普通浮法玻璃产能过剩，优质浮法比率偏低，仅为35%，玻璃的加工率仅为40%，而世界平均水平约55%，发达国家达到80%以上，这导致我国每年还要进口不少高科技玻璃产品。
国家统计局数据显示，2015年我国平板玻璃产量7.39亿重量箱，销量5.25亿重量箱，产出过剩2.14亿重量箱；平板玻璃总产能达到
10.87亿重量箱，产能利用率仅为67.99%。
中国建筑材料联合会调查表明，全年全国浮法玻璃生产线冷修或关停数量达42条，行业停窑率从2014年的16.3%上升至2015年的30.5%，全年全行业开工率不到七成。
表5 我国平板玻璃有效产能和无效产能情况（单位：亿重
量箱）
数据来源：WIND数据
（五）电解铝行业
我国是全球最大的电解铝生产和消费国，根据国际铝业协会的统计，2014年我国电解铝产量约占世界总产量的52.1%，消费量占比超过51%。
但是，国内电解铝产能严重过剩，2015年电解铝累计产量3141万吨，比上年减产达500万吨，占全部产能的12%以上，产能利用率约为75.4%；2015年全年主要铝加工企业平均开工率降至77.4%，低于2014年7.6个百分点。
从国际横向比较看，2014年底，全球电解铝企业产能利用率为79.6%，高于我国4.2个百分点。
表6 我国电解铝淘汰落后产能任务完成情况（单位：万
吨）
数据来源：工信部
（六）造船行业
当前，世界造船格局呈现中、日、韩三极格局。
工信部统计显示，2014年我国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界总量的39.9%、46.5%和47.2%，是名副其实的世界造船大国，但在全球造船业动荡调整的背景下，我国造船业产能过剩压力十分突出。
2015年，我国造船业三大指标两降一升，全国造船完工量同比增长7.1%；新承接船舶订单量同比下降47.9%；手持船舶订单量同比下降12.3%。
2015年，我国造船
产能利用率不足70%，低于同期全球造船平均产能利用率6个百分点。
中国船舶工业行业协会调查表明，国有船厂由于手握军工订单情况稍好，大多数中小型船厂开工率不足30%。
我国具有竞争优势的散货船需求量急速下降，而超大型原油船、超大型集装箱船、液化天然气船等双高船型在整个市场需求结构中所占比重明显提升，需求的结构性变化加重了行业产能结构性过剩程度。
（七）多晶硅行业
2012年，在欧美对我国光伏进行双反调查的影响下，光伏行业陷入前所未有的低潮，光伏上游的多晶硅产业也随之陷入需求减弱、产能过剩的局面。
2012年，全球多晶硅产能42.9万吨/年，而实际的产量和需求量仅为23.6万吨和23万吨，远低于产能水平；同期我国国内多晶硅产能为20.1万吨，实际产量、进口量和需求量分别为6.3万吨、8.2万吨和15万吨，产能利用率仅31.3%。
可以说，国内多晶硅行业产能过剩主要由于生产成本较高缺乏市场竞争力，许多产能实际是落后产能和无效产能，致使每年有超过一半的需求通过进口来满足。
2014年起，随着国家政策扶持，光伏市场需求改善，多晶硅产品价格上升，多晶硅行业再次进入繁荣期，根据中国有色金属协会数据，2015年国内多晶硅产量达到16.9万吨，总产能约18.5万吨，全年产能利用率达到90.9%。
因此，多晶硅行业属于典型的阶段性、结构性产能过剩行业，其产能利用状况与光伏产业发展情况紧密相关。
表7 我国与世界多晶硅产能对比（单位：万吨）。